【集合】合作社規(guī)章制度
在現(xiàn)在的社會(huì)生活中，我們都跟制度有著直接或間接的聯(lián)系，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編為大家收集的合作社規(guī)章制度，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
合作社規(guī)章制度1
近年來(lái)，國(guó)家試圖依據(jù)國(guó)際合作社原則對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行制度規(guī)范。在國(guó)際合作社諸原則中，民主控制原則一直占據(jù)核心地位，然而反觀我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，包括農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)，卻具有著另外一種與民主控制完全不同的風(fēng)格與特征，那就是精英主導(dǎo)。精英主導(dǎo)的制度與組織特征得到了全方位的體現(xiàn)，從股金結(jié)構(gòu)、規(guī)則的制定、權(quán)力的運(yùn)作與剩余的分配，無(wú)一不在其內(nèi)。
一、從股金結(jié)構(gòu)上來(lái)看新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的精英主導(dǎo)特征
股金結(jié)構(gòu)是考量一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織權(quán)力結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要指標(biāo)，因?yàn)楣山鹗鞘Ｓ嗨魅?quán)的一個(gè)重要基礎(chǔ)，尤其是在我國(guó)目前不規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，甚至是剩余索取權(quán)的主要基礎(chǔ)，因此，股金結(jié)構(gòu)反映了主要的利益分配結(jié)構(gòu)，也間接反映了組織的權(quán)力結(jié)構(gòu)。很多案例與數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)目前的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中，股金持有極端不均衡，大部分股金集中在少數(shù)大股東精英手中，這種狀況可以從以下案例中得一斑之見(jiàn)。
四川都江堰市日昇奇異果合作社共有100萬(wàn)股金，其中日昇公司占45%，杜毅剛的研究所與紅陽(yáng)獼猴桃開(kāi)發(fā)有限公司共占40%，劉華的都江堰市金色陽(yáng)光農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司占5%，剩余的10%留給種植戶，暫時(shí)以種植者聯(lián)合體的名義，并由劉華與杜毅剛墊付，其實(shí)等于合作社成立之初種植戶根本沒(méi)有出資。合作社的股權(quán)結(jié)構(gòu)高度集中，而且都集中在合作社的發(fā)起者與組織者手中。
另外還有一種合作社，這種合作社在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中占有很大比重，在這種合作社中，社員分為兩種，即股東社員與非股東社員，浙江省的合作社有很大一部分都是這一類型的合作社，徐旭初做了一項(xiàng)關(guān)于合作社股金結(jié)構(gòu)的調(diào)查，其調(diào)查對(duì)象有大多數(shù)都屬于這一類型。這項(xiàng)調(diào)查提供了浙江66家樣本合作社中股金總額最大的10家合作社與股金總額最小的10家合作社的數(shù)據(jù)，在這20家合作社中，股東數(shù)與社員數(shù)相等的的只有5家，僅占25%，股東數(shù)與社員數(shù)之比低于0.3的有11家，達(dá)55%之多，單一股東持股額大于等于30%的有8家，達(dá)40%之多，最大的前三名股東持股總額大于等于30%的有14家，達(dá)70%之多，最大的前三名股東持股總額大于等于50%的有9家，達(dá)45%之多。這組數(shù)據(jù)顯示出農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中股金集中度是相當(dāng)之高的，大部分股金都集中在少數(shù)大股東手中。
馬彥麗提供了另外一組數(shù)據(jù)，在她所調(diào)查的'34家合作社中，最大的前三名股東持股總額大于等于30%的有20家，最大的前三名股東持股總額大于等于50%的有8家，即在59%的合作社中前三名大股東掌握了合作社不低于30%的股金；最大的前五名股東持股總額大于等于30%的有29家，大于等于50%的有17家，也就是說(shuō)在85%的合作社中前五名大股東掌握了合作社不低于30%的股金，在50%的合作社中，前五名大股東掌握了合作社不低于50%的股金。
另有證據(jù)顯示這些掌握了大量股金的大股東不僅憑借其股金獲得了合作社的剩余索取權(quán)，還獲得了剩余控制權(quán)，還是合作社權(quán)力的掌握者，控制著合作社的規(guī)則制定、運(yùn)作過(guò)程等各項(xiàng)權(quán)力。
二、從規(guī)則制定過(guò)程來(lái)看農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的精英主導(dǎo)特征
規(guī)則在人類社會(huì)的任何方面都具有重大意義，它既是維持社會(huì)秩序的基本行為準(zhǔn)則，同時(shí)還是基本的利益分配框架，基本的權(quán)利與義務(wù)結(jié)構(gòu)，因此規(guī)則制定過(guò)程同時(shí)還是利益分割過(guò)程，其中不同主體之間會(huì)進(jìn)行激烈的斗爭(zhēng)與博弈，其結(jié)果掌握更大權(quán)重的主體能夠更多地影響規(guī)則的建構(gòu)。很多證據(jù)顯示，在我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)則制定過(guò)程中，少數(shù)精英掌握了更大的權(quán)重，是在少數(shù)精英的主導(dǎo)下進(jìn)行的，具有明顯的精英主導(dǎo)特征。如有關(guān)四川都江堰市日昇奇異果合作社的基本運(yùn)作規(guī)是由杜毅剛和劉華一手設(shè)計(jì)的，而且這套規(guī)則早在合作社成立之前已經(jīng)成型，成立合作社之后只是在原有規(guī)則的基礎(chǔ)上稍加發(fā)展而已。在成立合作社之前，劉華和杜毅剛就已經(jīng)在為合作社的運(yùn)作規(guī)則進(jìn)行探索，他們從獼猴桃種植過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié)套袋技術(shù)入手，聯(lián)合了一部分農(nóng)戶，并設(shè)計(jì)了一套運(yùn)行機(jī)制，這套機(jī)制以二次分利為基本特征。幾個(gè)月后，合作社正式成立，以這一機(jī)制為制度基礎(chǔ)，并進(jìn)一步發(fā)展，由“二次分利”演進(jìn)到“三次分利”，最終成為合作社運(yùn)作的機(jī)制。
之后香港日昇公司為獲得良好穩(wěn)定的獼猴桃生產(chǎn)基地也介入進(jìn)來(lái)，最終的日昇奇異果合作社則是在杜毅剛、劉華與日昇公司共同主導(dǎo)下建立起來(lái)的，合作社與種植戶之間基本的利益分配規(guī)則基本上沿襲了劉華與杜毅剛前期的設(shè)計(jì)，至于合作社的另外一些規(guī)則，如股權(quán)分配規(guī)則與股金報(bào)償規(guī)則則是在杜毅剛、劉華與日昇公司的博弈中確立起來(lái)的，最終確立了三方主導(dǎo)的股權(quán)結(jié)構(gòu)：日昇公司45%的股份、杜毅剛40%的股份、劉華5%的股份，并以種植者聯(lián)合體的名義給種植戶留出10%的股份，還確立了三次分利的利益分配結(jié)構(gòu)，即第一次分利、第二次分利與第三次分利，第三次分利即股金分紅。
日昇奇異果合作社的規(guī)則制定過(guò)程是我國(guó)新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)則生成過(guò)程的一個(gè)縮影，反映了新型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中的一個(gè)非常普遍的問(wèn)題，即組織規(guī)則的制定權(quán)掌握在少數(shù)精英手里，規(guī)則制定過(guò)程體現(xiàn)出了顯著的精英主導(dǎo)特征。
三、從組織的決策權(quán)力結(jié)構(gòu)來(lái)看農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的精英主導(dǎo)特征
就決策權(quán)力結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，國(guó)際合作社原則明文確立了社員民主控制的原則，并且明確規(guī)定基層社要實(shí)行一人一票的決策方式。近年來(lái)國(guó)外的合作社理論陸續(xù)引入，國(guó)家也開(kāi)始了對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范化工作，規(guī)范工作的重要內(nèi)容之一就是民主制度的建設(shè)，但是鑒于我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的特殊國(guó)情與我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)源化的發(fā)展路徑，民主制度建設(shè)步履維艱，在實(shí)際的權(quán)力分配與決策過(guò)程中精英主導(dǎo)仍是其主要特征，很多證據(jù)可以證明這一論斷。關(guān)于合作社的民主制度，國(guó)際合作社原則規(guī)定基層社要實(shí)行一人一票的表決原則，而我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織逐步形成的民主制度則是成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)與監(jiān)事會(huì)的三分格局，成員（代表）大會(huì)是權(quán)力機(jī)構(gòu)，組織的重大事項(xiàng)都須經(jīng)其表決，理事會(huì)是管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如果這樣的制度在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中真正確立，那么成員的民主控制與民主監(jiān)督機(jī)制就真正建立起來(lái)了，但是事實(shí)上確立這樣的機(jī)制真的是步履維艱，這里有一組數(shù)據(jù)反映了20xx年湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織中民主控制機(jī)制的確立狀況：“據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)廳對(duì)985個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作組織的統(tǒng)計(jì)，制定章程的專業(yè)合作組織有351個(gè)，僅占總數(shù)的35.6%。筆者調(diào)查的62家中介組織，雖然普遍建立了理事會(huì)，通過(guò)了組織章程，制訂了議事規(guī)則，實(shí)行會(huì)員入、退會(huì)自由，但只有1/4的中介組織堅(jiān)持年會(huì)制度，有的2年-3年才開(kāi)一次會(huì)，個(gè)別組織已有5年-6年沒(méi)有活動(dòng)了；建立監(jiān)事會(huì)的占35.5%，但監(jiān)事會(huì)基本沒(méi)有履行職能”。這組數(shù)據(jù)可以看作基本反映了20xx年湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織民主制度的建設(shè)狀況。在筆者調(diào)查的62個(gè)樣本中，普遍有章程，也普遍有理事會(huì)，但是制度的執(zhí)行度很低，只有25%堅(jiān)持年會(huì)制度，有的2年-3年才開(kāi)會(huì)一次，有的5年-6年都沒(méi)開(kāi)過(guò)會(huì)了。理事會(huì)很少開(kāi)會(huì)或不開(kāi)會(huì)只能說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是組織的管理決策不是由理事會(huì)成員民主做出，而是由個(gè)別人單方主控；二是該組織根本沒(méi)有活動(dòng)，處于癱瘓狀態(tài)。而且這組數(shù)據(jù)沒(méi)有反映成員大會(huì)或成員代表大會(huì)的情況，總之從這組數(shù)據(jù)來(lái)看，湖北省農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在成員民主控制制度建設(shè)上極其不完善。在監(jiān)督機(jī)制上更加不完善，數(shù)據(jù)顯示設(shè)有監(jiān)事會(huì)的僅占35.5%，而且基本上不履行職能。湖北省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果更加糟糕，在985個(gè)樣本中，有章程的僅占35.6%，組織擁有章程的比例竟如此之低，其他制度建設(shè)可想而知。
湖北省的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在全國(guó)的發(fā)展處于中等水平，所以這組數(shù)據(jù)反映的是全國(guó)的一般水平，也可以說(shuō)是普遍水平，有些省份如浙江省的發(fā)展水平可能會(huì)高于湖北省。而且上述數(shù)據(jù)反映的是20xx年農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織民主制度的發(fā)展?fàn)顩r，近幾年來(lái)國(guó)家大力推行規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范的重點(diǎn)之一就是確立完善的民主制度，由于國(guó)家的強(qiáng)力介入，很多農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織越來(lái)越重視制度形式上的規(guī)范，但是形式上的制度還并未轉(zhuǎn)化為實(shí)際上支配組織運(yùn)作的真正規(guī)則，很多研究都能證實(shí)這一假設(shè)。
徐旭初在20xx年出版的著作里論述過(guò)這個(gè)問(wèn)題“盡管許多合作社在章程中明確規(guī)定了社員代表大會(huì)是最高權(quán)力機(jī)構(gòu)、一人一票等民主管理的條款，但大多數(shù)情況下，社員們受‘核心成員’影響很大，往往出現(xiàn)‘選舉不過(guò)是確認(rèn)，討論不過(guò)是告知，監(jiān)督不過(guò)是附議’的現(xiàn)象。”潘勁也曾經(jīng)在文章中說(shuō)“浙江省臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)蔡建設(shè)坦率地說(shuō)，目前浙江的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在很大程度上還是‘能人經(jīng)濟(jì)’，合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人能力強(qiáng)，這個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織就紅火，合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人能力有欠缺，這個(gè)合作社就會(huì)分崩離析。在‘能人經(jīng)濟(jì)’的籠罩之下，當(dāng)前的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在‘合作民主’上存在重大缺陷。個(gè)別合作社甚至已經(jīng)出現(xiàn)理事撇開(kāi)社員直接推舉理事長(zhǎng)的做法。”
所以即使是像浙江省這樣的省份，即使是民主制度已經(jīng)比較規(guī)范，普通社員的影響力也仍然是微乎其微的，民主制度只是停留在文本與形式意義上。
合作社規(guī)章制度2
為適應(yīng)農(nóng)業(yè)共營(yíng)制新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的需要，保護(hù)成員合法權(quán)益，增加成員收入，促進(jìn)本社發(fā)展，依照本社章程對(duì)分配利益做如下規(guī)定：
一、本著社員自愿入社、自愿退社的原則，每個(gè)年末向全體成員公布全年財(cái)務(wù)收支情況。
二、社員要遵守本社的章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議。
三、積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事生產(chǎn)，履行與本社簽訂的.業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展。
四、維護(hù)本社利益，愛(ài)護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，保護(hù)本社社員共有財(cái)產(chǎn)；待社員要公平公正，不厚此薄彼；社員要維護(hù)本社形象和利益，要履約守信，不貪小利。
五、本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印鑒要按規(guī)定妥善管理。支票和印鑒不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。
六、本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督”。定期將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；定期向社員代表大會(huì)匯報(bào)上年度財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案。
合作社規(guī)章制度3
一、發(fā)展的合作社存在的不足
1.人才匱乏
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展需要懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的各類人才，但一些專業(yè)合作社管理人員整體素質(zhì)和能力偏低，客觀上影響了合作社的發(fā)展。
2.內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制不夠規(guī)范，隨意性較大
大部分合作社管理水平不夠高，民主意識(shí)差，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)雖健全，但沒(méi)有真正發(fā)揮作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理等內(nèi)部制度也不夠健全，利益關(guān)系不緊密，大部分合作社對(duì)成員不進(jìn)行利潤(rùn)二次分配，缺乏合作的吸引力和凝聚力，致使可持續(xù)發(fā)展能力差。
3.扶持力度不夠
扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施不夠完善，落實(shí)起來(lái)較難；合作社缺少有效抵押物、實(shí)力弱，從銀行貸款難、自身積累難、引進(jìn)資金難，政府投入不足，扶持面窄，效果不明顯。
4.群眾認(rèn)識(shí)不夠到位，組織化有待加強(qiáng)
農(nóng)民專業(yè)合作社已進(jìn)入依法發(fā)展新階段，但群眾對(duì)專業(yè)合作社認(rèn)識(shí)還不足，部分群眾對(duì)一些政策法規(guī)理解不夠。小農(nóng)思想束縛，仍有部分群眾認(rèn)為“合”字難寫，難以建立良好的合作；有的群眾甚至擔(dān)心參加合作社，要繳納各項(xiàng)稅費(fèi)得不償失。個(gè)別群眾創(chuàng)辦合作社目的不純，偏離創(chuàng)社宗旨，只想套取公共財(cái)政補(bǔ)助資金，合作社成立后并沒(méi)有按合作社的章程進(jìn)行運(yùn)作，更沒(méi)有組織成員開(kāi)展真正的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合而不作，成為“空殼合作社”。
5.科技支持乏力，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱
多數(shù)專業(yè)合作社所生產(chǎn)的產(chǎn)品科技含量低，品質(zhì)不高，外向型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。農(nóng)產(chǎn)品精深加工少、附加值低。科技投入不夠，大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在養(yǎng)殖、種植、栽培等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而對(duì)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)和產(chǎn)品的精深加工技術(shù)等投入很少。品牌意識(shí)較差，缺乏出色的帶頭人。
黨的十重要提出各級(jí)政府要大力支持專業(yè)合作社的發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
二、征對(duì)目前的形勢(shì)及存在的問(wèn)題和不足就如何發(fā)展專業(yè)合作社做淺薄之談
1.強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，致力規(guī)范建立農(nóng)民專業(yè)合作社
建立合作社帶頭人人才庫(kù)和培訓(xùn)基地。通過(guò)各種渠道和形式，對(duì)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員、專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)代表、農(nóng)戶代表進(jìn)行階梯式培訓(xùn)。幫助其及時(shí)了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，了解專業(yè)合作社相關(guān)的`政策法規(guī)、合作方式、財(cái)務(wù)管理、信貸與投資等知識(shí)，引導(dǎo)培養(yǎng)和發(fā)展一批熟悉農(nóng)村政策，善于經(jīng)營(yíng)管理，樂(lè)于奉獻(xiàn)的專業(yè)合作社帶頭人。按照“類型多樣化、服務(wù)系列化、經(jīng)營(yíng)實(shí)體化”的要求，在各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，積極發(fā)揮林業(yè)、科技、供銷等部門的作用，實(shí)行多元化培育。在合作內(nèi)容上采取多方式，可以是勞動(dòng)合作、資本合作，也可以是勞動(dòng)與資本等多個(gè)要素的合作，可以圍繞第一產(chǎn)業(yè)來(lái)辦，也可以圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、休閑等二、三產(chǎn)業(yè)來(lái)辦；在合作機(jī)制上采取多形式，可以是股份合作制，也可以是合伙制或其他形式合作；在合作渠道上采取多方位，可以提供技術(shù)、農(nóng)資、信息、產(chǎn)品收購(gòu)等一項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)，也可以提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)；在牽頭部門上采取多元化，可以由農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)能人牽頭興辦，可以依托龍頭企業(yè)或批發(fā)市場(chǎng)興辦，還可以由農(nóng)技部門、供銷部門等牽頭興辦，也可以由農(nóng)村基層組織牽頭興辦。
2.強(qiáng)化政策扶持，致力助推農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府有關(guān)部門要在農(nóng)民專業(yè)合作社工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)、扶持、協(xié)調(diào)、服務(wù)，落實(shí)部門責(zé)任，強(qiáng)化先行先試意識(shí)，創(chuàng)新工作機(jī)制，幫助解決具體問(wèn)題。二是加大扶持力度。隨著專業(yè)合作社的迅速增長(zhǎng)，應(yīng)加大金融信貸方面的協(xié)調(diào)力度，并增加財(cái)政資金扶持，特別是側(cè)重于對(duì)具有示范性、規(guī)范化、骨干型專業(yè)合作社實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)，特別側(cè)重對(duì)專業(yè)合作社教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的安排。為有效防止“空頭社”的產(chǎn)生，對(duì)內(nèi)控制度未發(fā)生作用、未實(shí)行按交易額返還和按股金分紅分配制度、未實(shí)行合作社會(huì)計(jì)制度，合而不作的“空殼社”不予扶持。三是要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)業(yè)部門應(yīng)切實(shí)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的指導(dǎo)，落實(shí)好各項(xiàng)扶持和優(yōu)惠政策，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦、發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)，齊抓共管的良好局面。
3.強(qiáng)化規(guī)范管理，致力提高農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平
一是規(guī)范合作社的章程和制度。要求各合作社按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》，結(jié)合自身實(shí)際制定規(guī)范的合作社章程，建立健全合作社崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、檔案管理等運(yùn)作制度。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)合作社財(cái)務(wù)管理，獨(dú)立建帳，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)送財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)報(bào)表，定期向社員公布財(cái)務(wù)狀況，接受農(nóng)業(yè)行政主管部門的審計(jì)和監(jiān)督。三是規(guī)范專業(yè)合作社運(yùn)行制度。加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人、經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)，加強(qiáng)內(nèi)部運(yùn)作規(guī)范，按照章程建立并嚴(yán)格執(zhí)行議事、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、收益分配、公開(kāi)、獎(jiǎng)懲等制度。四是探索專業(yè)合作社新形式。鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股參加專業(yè)合作社，或鼓勵(lì)專業(yè)合作社通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資，實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，以壯大農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展規(guī)模。
4.強(qiáng)化科技支撐，致力增強(qiáng)農(nóng)民合作社發(fā)展活力
幫助合作社對(duì)接科研院所，不斷引進(jìn)新品種、新技術(shù)，拓展新市場(chǎng)。引導(dǎo)和扶持發(fā)展?jié)摿玫暮献魃缋L(zhǎng)精深加工、品牌創(chuàng)建、銷售等經(jīng)營(yíng)鏈條，推動(dòng)其從初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品銷售向深加工發(fā)展，在延伸合作領(lǐng)域的基礎(chǔ)拓展專業(yè)合作社的服務(wù)功能，使其更有生命力。進(jìn)一步擴(kuò)大合作社對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和基地農(nóng)戶的覆蓋面。以市農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)為依托，建立合作社信息化管理和電子商務(wù)平臺(tái)。積極探索明臺(tái)農(nóng)民合作組織交流合作方式和模式，推進(jìn)明臺(tái)農(nóng)業(yè)交流合作。
合作社規(guī)章制度4
為提高廣大社員的積極性和創(chuàng)新性，特設(shè)立了獎(jiǎng)懲制度。
1、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：專業(yè)合作社社員職工及相關(guān)人員。
2、獎(jiǎng)勵(lì)條件：
(1)遵守本社章程和各項(xiàng)制度，履行崗位工作職責(zé)，在推廣農(nóng)機(jī)操作新模式，引進(jìn)管理新方法，開(kāi)拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)新用戶，管理農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)產(chǎn)工作中成績(jī)顯著給予表彰和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，業(yè)績(jī)突出者給予重獎(jiǎng)。
(2)對(duì)本社作出特殊貢獻(xiàn)的非社員，經(jīng)理事會(huì)提議，社員大會(huì)通過(guò)，參與專業(yè)合作社管理。
3、處罰對(duì)象：
專業(yè)合作社社員職工違反本社章程和制度規(guī)定，以權(quán)謀私，弄虛作假，徇私舞弊，玩忽職守，損害專業(yè)合作社利益等行為。
4、處罰方式：
根據(jù)不同情節(jié)，分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)處理、政紀(jì)處分、除名退社，直至追究法律責(zé)任。
農(nóng)民專業(yè)合作社各項(xiàng)規(guī)章制度篇二：農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度(參考)
農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理制度(參考)
一、理事會(huì)職責(zé)
一、組織召開(kāi)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，并向成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告工作和其它需要成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論、審議、通過(guò)的事項(xiàng)。
二、在成員大會(huì)或成員代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)執(zhí)行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)的決議和決策。
三、制定本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和內(nèi)部管理制度。
四、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，聘用或解聘合作社經(jīng)理和部門負(fù)責(zé)人及工作人員，并制定獎(jiǎng)懲辦法和報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)。
五、代表本社對(duì)外簽訂協(xié)議、合同和契約。
六、組織成員參加培訓(xùn)和開(kāi)展各種互助協(xié)作活動(dòng)。
七、組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
八、接受監(jiān)事會(huì)對(duì)本社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、分配、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)監(jiān)事會(huì)提出的監(jiān)督意見(jiàn)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)。
九、討論本社成員的加入、退出、除名、繼承等事項(xiàng)。
十、履行本社章程和成員大會(huì)或成員代表大會(huì)授予的其它職權(quán)。
二、理事長(zhǎng)崗位職責(zé)
一、主持理事會(huì)的全面工作，組織召開(kāi)理事會(huì)、成員大會(huì)或成員代表大會(huì)。
二、制定合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，發(fā)展規(guī)劃，年度計(jì)劃和內(nèi)部管理制度。
三、主管合作社財(cái)務(wù)部工作，按照費(fèi)用開(kāi)支制度審批合作社的費(fèi)用開(kāi)支。
四、代表合作社承擔(dān)市、縣政府及有關(guān)部門關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技推廣應(yīng)用，全面負(fù)責(zé)合作社的生產(chǎn)、加工和營(yíng)銷，并代表合作社簽訂營(yíng)銷及收購(gòu)協(xié)議、合同和契約。
五、維護(hù)成員的合法權(quán)益，反映成員的意愿和要求，充分發(fā)揮合作社在生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的橋梁和紐帶作用，搞好各種優(yōu)惠政策的落實(shí)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三、監(jiān)事會(huì)職責(zé)
一、監(jiān)督理事長(zhǎng)或者理事會(huì)對(duì)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況。
二、監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)收支及盈余分配情況，負(fù)責(zé)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)并向成員大會(huì)或成員代表大會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。
三、監(jiān)督檢查理事會(huì)和其他工作人員的工作情況。
四、向成員大會(huì)或成員代表大會(huì)提交監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告和各項(xiàng)決議執(zhí)行情況的審查報(bào)告。
五、列席理事會(huì)會(huì)議，向理事會(huì)提出改進(jìn)工作的建議。
六、建議召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì)、成員大會(huì)或成員代表大會(huì)。
七、履行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)授予的其它職權(quán)。
四、執(zhí)行監(jiān)事崗位職責(zé)
一、主持監(jiān)事會(huì)的全面工作，組織召開(kāi)監(jiān)事會(huì)；
二、向成員大會(huì)或成員代表大會(huì)作監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告；
三、監(jiān)督理事會(huì)及管理工作人員的職責(zé)履行、制度執(zhí)行情況；
四、監(jiān)督檢查合作社生產(chǎn)計(jì)劃、營(yíng)銷計(jì)劃的完成情況，資金積累及盈余分配情況；
五、監(jiān)督檢查合作社資金運(yùn)轉(zhuǎn)、費(fèi)用開(kāi)支和社務(wù)公開(kāi)情況；
六、代表監(jiān)事會(huì)建議召開(kāi)臨時(shí)理事會(huì)、成員大會(huì)或成員代表大會(huì)；
七、履行成員大會(huì)或成員代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)授予的其它職權(quán)。
五、技術(shù)部工作職責(zé)
技術(shù)部按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)為：
一、負(fù)責(zé)按年度生產(chǎn)計(jì)劃組織本社產(chǎn)品生產(chǎn)。
二、負(fù)責(zé)組織推廣優(yōu)良品種。
三、負(fù)責(zé)組織種子（種苗、樹(shù)苗、仔豬、雞苗、鴨苗、魚(yú)苗魚(yú)種）及生產(chǎn)資料的供應(yīng)，擬定并執(zhí)行本社產(chǎn)品的生產(chǎn)或原材料采購(gòu)成本定額標(biāo)準(zhǔn)。
四、負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和技術(shù)咨詢，開(kāi)發(fā)和建設(shè)本社產(chǎn)品
生產(chǎn)基地。
五、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門工作人員的`工作崗位責(zé)任制。
六、未經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定成本標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)產(chǎn)品造成的損失，由技術(shù)服務(wù)部主任及其責(zé)任人承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；對(duì)因管理不善造成的財(cái)產(chǎn)物資損失和發(fā)生的安全事故等，負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
六、營(yíng)銷部工作職責(zé)
營(yíng)銷部按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)為：
一、負(fù)責(zé)按理事會(huì)制定的年度生產(chǎn)計(jì)劃制定具體的實(shí)施方案，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，謀劃營(yíng)銷策略，實(shí)施營(yíng)銷宣傳，拓展銷售渠道；
二、制定本社產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格和銷售價(jià)格，并報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)；
三、對(duì)內(nèi)與合作社成員簽訂本社產(chǎn)品收購(gòu)合同，對(duì)外與銷售商簽訂本社產(chǎn)品銷售合同；
四、按合同約定搞好合同的履行兌現(xiàn)；
五、負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同糾紛的訴訟工作；
六、負(fù)責(zé)本社產(chǎn)品的加工，創(chuàng)優(yōu)本社產(chǎn)品品牌。
七、制定本部門管理制度和本部門工作人員崗位責(zé)任制。
七、財(cái)務(wù)部工作職責(zé)
財(cái)務(wù)部按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，實(shí)行部門經(jīng)理負(fù)責(zé)制，其主要工作職責(zé)是：
一、搞好會(huì)計(jì)核算，按照《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和國(guó)家有關(guān)政策建立賬目，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。
二、負(fù)責(zé)管理好貨幣資金，督促管理好財(cái)產(chǎn)物資、產(chǎn)成品，確保資產(chǎn)安全完整。
三、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，包括會(huì)計(jì)員、出納員崗位責(zé)任制、資金管理及費(fèi)用開(kāi)支制度、社務(wù)公開(kāi)制度、檔案管理制度等相關(guān)制度。
四、管理好各種檔案資料，包括文書檔案和會(huì)計(jì)檔案等資料。
五、負(fù)責(zé)制定、實(shí)施本部門工作人員崗位責(zé)任制。
八、會(huì)計(jì)員崗位責(zé)任制
一、負(fù)責(zé)保管合作社《財(cái)務(wù)專用章》，按規(guī)定使用印章；對(duì)不按規(guī)定使用合作社《財(cái)務(wù)專用章》而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
二、負(fù)責(zé)按《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》和國(guó)家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。
三、負(fù)責(zé)編制合作社會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書和盈余分配表，按月定期提供會(huì)計(jì)信息。
四、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。
五、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。
六、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財(cái)務(wù)工作。
七、負(fù)責(zé)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，準(zhǔn)確記錄該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量(額)。
八、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，對(duì)不符合制度規(guī)定的開(kāi)支有權(quán)拒絕入賬，有權(quán)反映財(cái)務(wù)上存在的問(wèn)題。
九、為本社民主理財(cái)小組對(duì)賬目的審計(jì)提供便利，并負(fù)責(zé)解答提出的問(wèn)題。
十、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開(kāi)，及時(shí)填寫公開(kāi)內(nèi)容。
九、出納員崗位責(zé)任制
一、認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》，遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度，忠于職守，堅(jiān)持原則。
二、嚴(yán)格公私分明，嚴(yán)禁公款私存，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。杜絕因私借款。白條抵庫(kù)、庫(kù)存現(xiàn)金發(fā)生短缺，由出納員自負(fù)。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目，前賬不清，后賬拒付。
三、認(rèn)真審核原始憑證，堅(jiān)決抵制亂開(kāi)支行為，對(duì)不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定和沒(méi)有事由、經(jīng)手人、證明人、審批人的開(kāi)支拒絕支付。對(duì)超越審批權(quán)限的開(kāi)支票據(jù)，要退回去補(bǔ)辦手續(xù)。
四、及時(shí)登記現(xiàn)金、銀行存款日記賬，做到賬款相符。日清月結(jié)，收付款憑證不跨月保管，賬款核對(duì)無(wú)誤后向會(huì)計(jì)員結(jié)賬并填報(bào)出現(xiàn)金存款結(jié)報(bào)單。
五、堅(jiān)持庫(kù)存現(xiàn)金限額制，及時(shí)把收到的資金和超庫(kù)存限額的現(xiàn)
金存入銀行，保證資金的安全。
六、積極主動(dòng)催收各類應(yīng)收款項(xiàng)，保證合作社資金及時(shí)回收。
七、按財(cái)務(wù)制度規(guī)定范圍，使用好收款收據(jù)，使用完后，及時(shí)向會(huì)計(jì)員結(jié)報(bào)交還存根，入檔保管，做到領(lǐng)交手續(xù)齊全。
八、做好營(yíng)銷統(tǒng)計(jì)、合同管理等工作。
十、現(xiàn)金管理及開(kāi)支審批制度
一、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)挪用公款，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵現(xiàn)。不準(zhǔn)設(shè)“小金庫(kù)”。因公借款應(yīng)填寫預(yù)領(lǐng)（借支）款項(xiàng)憑單，應(yīng)在當(dāng)月結(jié)清，因?qū)嶋H情況不能當(dāng)月結(jié)清的，應(yīng)報(bào)理事會(huì)同意后入賬核算。
二、所有現(xiàn)金必須由出納員負(fù)責(zé)管理，其他人員經(jīng)手的收入應(yīng)立即交給出納員保管，非出納員不得管理現(xiàn)金。庫(kù)存現(xiàn)金限額為1000元，超過(guò)1000元的現(xiàn)金應(yīng)及時(shí)存入銀行或信用社。
三、嚴(yán)格控制資金出借。確因業(yè)務(wù)工作需要須暫借資金的，資金出借金額在3000元以下（含3000元）的由理事長(zhǎng)審批同意；出借金額在3000元以上的由理事會(huì)集體研究決定，理事長(zhǎng)簽字，且寫明理事會(huì)研究時(shí)間、出借原因、歸還時(shí)間等情況。借款人應(yīng)在規(guī)定（借款歸還）時(shí)間內(nèi)與出納結(jié)清款項(xiàng)，不得重復(fù)借支。
四、會(huì)計(jì)要定期或不定期盤點(diǎn)出納庫(kù)存現(xiàn)金，與出納核對(duì)現(xiàn)金賬款，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，查明原因，及時(shí)糾正。
五、銀行存款必須實(shí)行支票戶管理制度，設(shè)立基本賬戶，嚴(yán)禁多頭開(kāi)戶；堅(jiān)持賬、款及支票分開(kāi)保管原則，支票由出納員保管，預(yù)留印鑒由出納、會(huì)計(jì)、理事長(zhǎng)分別保管。
六、合作社所有資金的開(kāi)支由理事長(zhǎng)一支筆簽字審批；出差補(bǔ)助、人員工資及各種費(fèi)用開(kāi)支，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。
七、開(kāi)支實(shí)行一支筆審批和集體討論相結(jié)合的制度，嚴(yán)禁多頭審批，500元以下小額開(kāi)支由財(cái)務(wù)主管一支筆審批；500元以上（含500元）的較大金額開(kāi)支由合作社理事會(huì)討論同意后，再由財(cái)務(wù)主管簽字，預(yù)算外大額開(kāi)支（20xx元以上）須報(bào)社員（代表）大會(huì)討論決定。財(cái)務(wù)主管經(jīng)手的開(kāi)支須確定其他一名理事交叉審批。
八、一切現(xiàn)金收付必須取得合法的原始憑證和清楚的手續(xù)，要有經(jīng)手人、證明人、審批人簽字，手續(xù)不完備的出納員有權(quán)拒付，拒絕入賬。
合作社規(guī)章制度5
辦社宗旨及原則
農(nóng)民專業(yè)合作社以社員為主要服務(wù)對(duì)象，提供機(jī)耕、機(jī)播、水稻育插秧機(jī)械化、植保、機(jī)收農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化服務(wù)，水稻小麥種植，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)銷，農(nóng)產(chǎn)品銷售、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息服務(wù)。以服務(wù)社員為宗旨，謀求全體成員的共同利益。
農(nóng)民專業(yè)合作社堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，入社自愿，退社自由，成員地位平等，實(shí)行民主管理和盈余主要按照社員與合作社的交易額比例返還的原則。
合作社財(cái)會(huì)人員職責(zé)
合作社分別設(shè)會(huì)計(jì)、出納。其職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作；
（二）核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）編制會(huì)計(jì)報(bào)表，正確反映合作社經(jīng)營(yíng)成果；
�。ㄋ模﹫�(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，清正廉潔，堅(jiān)持原則；
�。ㄎ澹┱J(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升工作水平。
貨幣資金管理制度
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金管理實(shí)行賬款分管制度。會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金收支賬簿，保管員負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。
�。ǘ⿲�(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開(kāi)展工作，核定1000元以下的'備用金，用作合作社日常零星開(kāi)支。超過(guò)核定限額的現(xiàn)金一律存入銀行。
�。ㄈ┎坏媒柚А⑴灿煤献魃绗F(xiàn)金，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條頂庫(kù)。
（四）銀行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對(duì)一次，做到賬賬相符，賬款相符。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)套用銀行信用。
合作社財(cái)會(huì)人員職責(zé)
合作社分別設(shè)會(huì)計(jì)、出納。其職責(zé)是：
�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)合作社的財(cái)務(wù)管理工作；
�。ǘ┖怂憬�(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、記錄和如實(shí)反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（三）編制會(huì)計(jì)報(bào)表，正確反映合作社經(jīng)營(yíng)成果；
�。ㄋ模﹫�(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度，清正廉潔，堅(jiān)持原則；
�。ㄎ澹┱J(rèn)真履行職責(zé)，不斷提升工作水平。
貨幣資金管理制度
（一）現(xiàn)金管理實(shí)行賬款分管制度。會(huì)計(jì)員負(fù)責(zé)登記現(xiàn)金收支賬簿，保管員負(fù)責(zé)現(xiàn)金管理。
�。ǘ⿲�(shí)行備用金制度。為了確保合作社正常開(kāi)展工作，核定1000元以下的備用金，用作合作社日常零星開(kāi)支。超過(guò)核定限額的現(xiàn)金一律存入銀行。
�。ㄈ┎坏媒柚А⑴灿煤献魃绗F(xiàn)金，不準(zhǔn)坐收坐支現(xiàn)金，不準(zhǔn)白條頂庫(kù)。
（四）銀行存款實(shí)行備查制度。每月與銀行核對(duì)一次，做到賬賬相符，賬款相符。不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票，不準(zhǔn)套用銀行信用。
（五）印鑒與支票實(shí)行分管制度，名負(fù)其責(zé)，相互制約。
收入管理制度
（一）合作社收入管理范圍
1、社員會(huì)費(fèi)、社員股金；
2、利潤(rùn)收入；
3、接受的捐贈(zèng)款物；
4、政府和有關(guān)部門的扶持資金；
5、提取的公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)金等；
6、其他收入。
�。ǘ┦杖牍芾硪�(guī)定
1、合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度》建立健全各種會(huì)計(jì)賬簿，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算；
2、合作社的所有收入一律納入賬內(nèi)核算，不準(zhǔn)設(shè)賬外賬；
3、合作社的收入業(yè)務(wù)使用專門的收據(jù)，不準(zhǔn)匿報(bào)收入等。
支出管理制度
1、堅(jiān)持勤儉辦社的方針，做到量入為出。
2、合作社日常開(kāi)支由理事長(zhǎng)審批，超過(guò)1000元的大額開(kāi)支或?qū)ν馔顿Y，需經(jīng)理事會(huì)研究決定。
3、合作社的開(kāi)支范圍
�、偃粘＾k公費(fèi)；
�、诒旧缃�(jīng)營(yíng)性支出；
�、劭蒲小⒆稍�、培訓(xùn)、推介和宣傳教育等開(kāi)支；
④聘用人員及管理人員的工資福利費(fèi)用；
⑤其他符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的開(kāi)支；
�、薇旧缍惡罄麧�(rùn)按一定比例提取公積金、公益金、風(fēng)險(xiǎn)基金；
�、吆献魃缒杲�(jīng)營(yíng)盈余按社員與合作社交易額的比例返還。
檔案管理制度
1、明確專人負(fù)責(zé)合作社檔案管理工作，負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管工作。
2、合作社檔案包括：
①合作社章程、內(nèi)部各種制度文本、社員登記表和社員入股資金清冊(cè)等資料；
②合作社工作計(jì)劃、工作總結(jié)和重要活動(dòng)記錄；
�、酆献魃绲纳鐔T大會(huì)、理事會(huì)會(huì)議記錄、工作紀(jì)要、工作決議；
④合作社的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等資料；
⑤合作社所簽訂的各種合同、協(xié)議；
�、匏鶜w檔的文件資料必須完整、真實(shí)，進(jìn)行科學(xué)分類、編目、登記和裝訂成冊(cè)，做到專櫥存放，專人管理；
�、邫n案保管人員離任要編制交接清單，移交人、接收人、監(jiān)交人要簽字蓋章。
民主管理制度
1、合作社堅(jiān)持民主理財(cái)?shù)脑瓌t，成立民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由社員推選，一般3至5人為宜。民主理財(cái)小組對(duì)合作社的財(cái)務(wù)管理實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)督重點(diǎn)為：財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同及其它經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況，審查會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等。
2、合作社要定期公布賬目，至少每季公布一次。
3、合作社重大事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)社員大會(huì)或社員代表會(huì)議討論決定。
合作社規(guī)章制度6
一、問(wèn)題的提出
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，綜合國(guó)力得到穩(wěn)步提升。與此同時(shí)各方面的問(wèn)題也不斷的凸顯出來(lái)。城鄉(xiāng)差距不斷拉大，鄉(xiāng)村也來(lái)越凋敝，就是其中一個(gè)十分突出的問(wèn)題。為了縮小不斷拉大的城鄉(xiāng)差距，激發(fā)廣大農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展活力，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投入和扶持近年來(lái)不斷加大，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展擺在越來(lái)越重要的位置。扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)舉措，越來(lái)越受到政府的重視。
與此同時(shí)，學(xué)界對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的關(guān)注也越來(lái)越多。博弈論、交易成本理論、理論、產(chǎn)權(quán)理論等均被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的分析中。可以說(shuō)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┖鲜∞r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前湖南省的合作社主要停留在糧食、蔬菜等初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，深加工明顯不夠。從總體上看，模式比較單一，農(nóng)產(chǎn)品深加工基本沒(méi)有涉及，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的規(guī)模也不大。參加農(nóng)戶本身也不是特別積極，害怕風(fēng)險(xiǎn)。很多農(nóng)業(yè)合作社只是空架子，并沒(méi)有得到很好的運(yùn)轉(zhuǎn)。
雖然湖南省的合作社的發(fā)展還不充分，但是地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的支持力度卻很大。無(wú)論是政府投入的資金，還是給予的政策優(yōu)惠都為農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。可以說(shuō)只要能有效的利用政府的優(yōu)惠政策和資金支持，湖南省的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社就能得到長(zhǎng)足的發(fā)展。
�。ǘ┖鲜∞r(nóng)業(yè)專業(yè)合作社存在的問(wèn)題
1、治理結(jié)構(gòu)有待完善
從治理結(jié)構(gòu)上來(lái)看，湖南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社總體上問(wèn)題比較突出。很多農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社都沒(méi)有明確進(jìn)行產(chǎn)權(quán)劃分。產(chǎn)權(quán)的不明晰，導(dǎo)致了責(zé)任主體的不明晰。這樣很多合作社的參與者由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己明晰的責(zé)任與義務(wù)，就使的再合作社的運(yùn)轉(zhuǎn)中往往表現(xiàn)的十分消極。合作社社員往往是遇見(jiàn)有利益就蜂擁而上，都想多撈點(diǎn)好處，當(dāng)需要進(jìn)行投入或是面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，社員們又畏首不前都不愿意付出與投入，這就使得合作社很難得到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和長(zhǎng)足發(fā)展。
內(nèi)部剝奪現(xiàn)象，在湖南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社中也是一個(gè)較為普遍的問(wèn)題。目前湖南省多數(shù)的合作社是“農(nóng)戶+合作社+公司”和“農(nóng)戶+協(xié)會(huì)+公司”的模式，兩種模式都是各有長(zhǎng)處，但是由于農(nóng)民和公司在投入上不同，導(dǎo)致某些權(quán)力掌握在少數(shù)人手里，經(jīng)常有可能出現(xiàn)公司剝奪農(nóng)民利益的傾向。從我們調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)公司往往處于強(qiáng)勢(shì)的地位，而農(nóng)戶由于自身的組織性差，單個(gè)力量有十分薄弱，往往處于被剝削狀態(tài)。農(nóng)民獲利較少，嚴(yán)重影響這他們參加合作社的積極性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，十分不利于合作社的發(fā)展，這也與我國(guó)大力扶持三農(nóng)的政策意愿相違背。
一些合作社沒(méi)有完善的規(guī)章制度，很多合作社就算有完整的規(guī)章制度也大都流于形式，沒(méi)有得到有力的'施行。規(guī)章制度一定程度上可以看作是一個(gè)組織的運(yùn)作機(jī)制，是組織目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的強(qiáng)有力保證。如果沒(méi)有一套完善的規(guī)章制度組織結(jié)構(gòu)就容易混亂，組織的運(yùn)行過(guò)程就會(huì)十分紊亂，這樣組織目標(biāo)就很難達(dá)成。合作社作為一種組織形式需要一整天完善的規(guī)章制度，這樣才能保證合作社總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而為合作社各個(gè)利益主體謀求更大的福利。
合作社信息透明度不夠，財(cái)務(wù)制度審計(jì)缺乏嚴(yán)肅性也是湖南省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素。在我們的調(diào)查中，雖然很多合作社都設(shè)立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，但是很多都是流于形式，很難發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。往往一般社員對(duì)社務(wù)都是知之不多，財(cái)務(wù)審計(jì)也不是在公開(kāi)透明的環(huán)境下進(jìn)行的。很多參加合作社的農(nóng)戶懷疑合作社中存在著多拿多占得現(xiàn)象，對(duì)本社的財(cái)務(wù)支出基本不了解。
2、社員自身素質(zhì)存在問(wèn)題
隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展今人口不集中，農(nóng)村交通、信息溝通等都較之前有所改善，但還是不免存在合作社社員整體文化素質(zhì)偏低，擺脫不了小農(nóng)意識(shí)，不習(xí)慣長(zhǎng)遠(yuǎn)打算僅著眼于眼前利益。并且農(nóng)戶對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的概念不夠了解，這種低認(rèn)知程度也使得成為制約農(nóng)戶合作的最重要因素之一。經(jīng)調(diào)研，合作組織中目前成員現(xiàn)狀可以概括為幾點(diǎn)：成員年齡偏大，成員文化水平偏低，成員科學(xué)技術(shù)知識(shí)少，高質(zhì)素帶頭人少，成員合作意識(shí)差。合作社成員的素質(zhì)水平對(duì)于一個(gè)合作社的現(xiàn)今狀況以及未來(lái)發(fā)展趨向是很大程度上起決定性作用的，所以這樣的合作社成員素質(zhì)水平是阻礙合作社平穩(wěn)快速發(fā)展的，需要盡快解決，不能使之成為一塊詬病。
三、農(nóng)村專業(yè)合作社的治理機(jī)制建議
�。ㄒ唬┳⒅貎�(nèi)在，規(guī)范章程，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性
經(jīng)調(diào)查，有些農(nóng)民專業(yè)合作社只注重形式，有些章程甚至形同虛設(shè)，并沒(méi)有把農(nóng)民的積極性真正調(diào)動(dòng)起來(lái)。對(duì)此，我們要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部制度的建設(shè)，完善管理制度，明晰具體職責(zé)，合理分配權(quán)、責(zé)、利，使農(nóng)民專業(yè)合作社的成立不再流于形式，真正調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。
（二）創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，確保經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展
產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)制度的核心，只有建立明晰且富有效率的產(chǎn)權(quán)制度，才能確保經(jīng)濟(jì)組織健康持續(xù)地發(fā)展。
�。ㄈ┙⒗婺繕�(biāo)整合機(jī)制，實(shí)現(xiàn)利益最大化
傳統(tǒng)合作組織具有雙重利益目標(biāo)：既要對(duì)外追求組織盈利又要對(duì)內(nèi)開(kāi)展服務(wù)。這一目標(biāo)限制了合作組織的盈利水平，資金缺乏成為合作組織快速發(fā)展的主要障礙。
（四）公平合理設(shè)立內(nèi)部職位，保證明主，提高效率
就目前情況來(lái)看，農(nóng)民專業(yè)合作社個(gè)別出現(xiàn)合作社的大權(quán)被壟斷導(dǎo)致決策和制度一邊倒或高層職位形同虛設(shè)導(dǎo)致決策效率低下等問(wèn)題，對(duì)此，我們應(yīng)將社內(nèi)結(jié)構(gòu)改革，剔除不必要的組織和機(jī)構(gòu)，將權(quán)利分散，保證內(nèi)部管理秩序和社員權(quán)利。并設(shè)立監(jiān)督機(jī)制，使農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部不會(huì)出現(xiàn)敗壞現(xiàn)象。
合作社規(guī)章制度7
第一章 總 則
第一條 本社是由從事____生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)戶、組織為主體，按照自愿、民主、平等、互利原則發(fā)起成立，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我服務(wù)、民主管理的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
第二條 本社定名為 ____，總股本____。本社住所設(shè)在____縣(市)____鄉(xiāng)(鎮(zhèn))____村。
第三條 本社的宗旨是，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過(guò)社員的合作與聯(lián)合，為社員提供生產(chǎn)和生活服務(wù)，維護(hù)社員利益，促進(jìn)社員增產(chǎn)增收，提高社員生活質(zhì)量和水平。
第四條 本社主要開(kāi)展下列生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng):
(一)為社員提供市場(chǎng)信息，采購(gòu)生產(chǎn)、生活資料;
(二)引進(jìn)新品種、新技術(shù)，組織技術(shù)輔導(dǎo)和培訓(xùn);
(三)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化經(jīng)營(yíng);
(四)組織社員從事產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、加工和銷售;
(五)提供其它社員所需的服務(wù)。
第五條 本社經(jīng)工商注冊(cè)登記后，依法享有獨(dú)立的法人資格，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
第六條 本社自愿加入____合作社聯(lián)合社，承認(rèn)其章程，享受社員社的權(quán)利，履行社員社的義務(wù)。
第二章 社 員
第七條 凡從事____生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的農(nóng)戶、組織和其他人員自愿申請(qǐng)，承認(rèn)并遵守本章程，經(jīng)理事會(huì)同意，即可成為本社社員。
第八條 社員入社自愿，退社自由。社員退社須提前____個(gè)月向理事會(huì)提出申請(qǐng)，股金在年度結(jié)算后退還。
第九條 社員的權(quán)利:
(一)參加社員大會(huì)，有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)優(yōu)先參加本社組織的各項(xiàng)活動(dòng)，并享有本社為社員提供的各項(xiàng)優(yōu)惠服務(wù);
(三)參與本社年終盈余分配;
(四)對(duì)本社工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議。
第十條 社員的義務(wù):
(一)按規(guī)定交納股金;
(二)遵守本社章程和內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行社員(代表)大會(huì)和理事會(huì)的決議，維護(hù)本社利益;
(三)積極參與本社的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，優(yōu)先與本社開(kāi)展業(yè)務(wù)往來(lái)和交易，促進(jìn)本社發(fā)展;
(四)接受本社指導(dǎo)，嚴(yán)格履行合同，按照合同要求開(kāi)展生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)并保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;
(五)為本社提供產(chǎn)、加、銷信息和有關(guān)情況。
第十一條 如有下列情形之一的，取消社員資格，并按規(guī)定退還其股金:
(一)不履行社員義務(wù);
(二)經(jīng)營(yíng)上有嚴(yán)重違法行為;
(三)不再符合社員資格條件;
(四)有嚴(yán)重違反章程的其它事項(xiàng)。
第三章 組織機(jī)構(gòu)
第十二條 本社實(shí)行社員(代表)大會(huì)制度，設(shè)立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。社員(代表)大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體社員(代表)組成。社員代表由社員直接選舉產(chǎn)生，代表任期____年，可連選連任。
第十三條 社員(代表)大會(huì)定期召開(kāi)，一般每年召開(kāi)一次，須有全體社員(代表)三分之二以上出席方為有效。遇有下列情形之一時(shí)，可召開(kāi)臨時(shí)社員(代表)大會(huì):
(一)理事會(huì)認(rèn)為必要時(shí);
(二)監(jiān)事會(huì)建議時(shí);
(三)五分之一以上社員或三分之一以上社員代表提出時(shí)。
第十四條 社員(代表)大會(huì)有關(guān)決議的表決實(shí)行1人1票制(或比例票制)。社員(代表)因故不能到會(huì)，可書面委托其他社員(代表)代理，1名社員(代表)只能代理____名社員(代
表)。各項(xiàng)決議須有全體社員(代表)半數(shù)以上同意，重要事項(xiàng)須有全體社員(代表)三分之二以上同意，方為有效。
第十五條 召開(kāi)社員(代表)大會(huì)前，理事會(huì)需提前____日向社員(代表)通報(bào)會(huì)議內(nèi)容。
第十六條 社員(代表)大會(huì)職權(quán):
(一)制定、修改和通過(guò)本章程;
(二)選舉或罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)主任、副主任及其成員;
(三)審議通過(guò)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(四)審議批準(zhǔn)本社經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展規(guī)劃和規(guī)章制度;
(五)審查和決定對(duì)本社的'盈余分配，對(duì)理、監(jiān)事及社員的獎(jiǎng)懲;
(六)決定有關(guān)本社合并、分立、終止等重要事項(xiàng);
(七)討論并決定其他重大事項(xiàng)。
第十七條 理事會(huì)是社員(代表)大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本社日常經(jīng)營(yíng)管理工作。理事會(huì)由主任1名、副主任____名、理事____名組成，每屆任期____年，可連選連任。
理事會(huì)主任為本社法定代表人，履行相應(yīng)職責(zé)。
第十八條 理事會(huì)職權(quán):
(一)組織召開(kāi)社員(代表)大會(huì)，執(zhí)行社員(代表)大會(huì)決議;
(二)擬定本社發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度、年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，提交社員(代表)大會(huì)通過(guò)，并組織實(shí)施;
(三)擬定本社機(jī)構(gòu)設(shè)置，提交社員(代表)大會(huì)審議批準(zhǔn);
(四)負(fù)責(zé)本社日常經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng);
(五)聘用工作人員，決定其聘期、報(bào)酬和獎(jiǎng)懲;
(六)批準(zhǔn)接納新社員或原有社員的退出，取消不符合條件的社員資格;
(七)負(fù)責(zé)管理本社資產(chǎn)，努力保證社有資產(chǎn)保值增值;
(八)社員(代表)大會(huì)授予的其他職權(quán)。
第十九條 理事會(huì)會(huì)議必須有全體理事三分之二以上出席，會(huì)議決議須有全體理事的半數(shù)以上通過(guò)方為有效。理事會(huì)會(huì)議必須有文字記錄。
第二十條 監(jiān)事會(huì)是本社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)社員(代表)大會(huì)負(fù)責(zé)。監(jiān)事會(huì)由主任1人、副主任____人、監(jiān)事____人組成，任期____年。理事不得兼任監(jiān)事。
第二十一條 監(jiān)事會(huì)職權(quán):
(一)監(jiān)督理事會(huì)依法經(jīng)營(yíng)，遵守國(guó)家 有關(guān)法律、法規(guī)和政策;
(二)監(jiān)督檢查理事會(huì)對(duì)本社章程和社員(代表)大會(huì)決議的執(zhí)行情況;
(三)監(jiān)督檢查理事會(huì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理情況;
(四)向社員(代表)大會(huì)提出監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告;
(五)受理社員及農(nóng)民來(lái)訪，向理事會(huì)提出改進(jìn)工作的建議;
(六)建議召開(kāi)社員(代表)大會(huì)，列席理事會(huì)會(huì)議。
第二十二條 監(jiān)事會(huì)會(huì)議必須有全體監(jiān)事三分之二以上出席，會(huì)議決議須有全體監(jiān)事的半數(shù)以上通過(guò)方為有效。
第四章 財(cái) 務(wù)
第二十三條 本社的資金來(lái)源:
(一)社員股金;
(二)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入;
(三)提留風(fēng)險(xiǎn)基金或發(fā)展基金;
(四)銀行貸款;
(五)政府及有關(guān)部門的扶持資金;
(六)捐贈(zèng);
(七)其他。
第二十四條 本社年終盈余按下列次序分配和使用:
(一)公積金，按____提取，用于增加積累、增強(qiáng)發(fā)展能力和服務(wù)能力或彌補(bǔ)虧損;
(二)公益金，按____提取，用于社員集體福利事業(yè);
(三)風(fēng)險(xiǎn)基金或發(fā)展基金，按____提取，用于次后年度的彌補(bǔ)虧損;
(四)按社員與本社的交易數(shù)量(額)返利;
(五)股金分紅;
(六)其他。
第二十五條 本社如發(fā)生虧損，以公積金、風(fēng)險(xiǎn)基金(或發(fā)展基金)、社員股金依次彌補(bǔ)。
第二十六條 本社財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受社員監(jiān)督。
第二十七條 本社資產(chǎn)禁止任何單位和個(gè)人平調(diào)、侵占和挪用。
第五章 變更、終止和清算
第二十八條 本社合并、分立和發(fā)生名稱、地址、法定代表人變化、調(diào)整注冊(cè)資本金等須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第二十九條 本社由于合并、分立、解散或破產(chǎn)等原因決定終止時(shí)，理事會(huì)應(yīng)制定方案報(bào)社員(代表)大會(huì)批準(zhǔn)，并依法成立清算小組，對(duì)本社的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理和處置。
第三十條 本社清算期間，不得從事與清算無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。任何組織和個(gè)人未經(jīng)清算小組同意，不得處分本社資產(chǎn)。
第六章 附 則
第三十一條 本章程由社員(代表)大會(huì)表決通
合作社規(guī)章制度8
為加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全企業(yè)規(guī)章制度管理體系，規(guī)范貴州貴山紅農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）制度的制定、修改、廢止、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)估，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第一章 制度管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第一條 公司董事長(zhǎng)及股東是公司制度管理的統(tǒng)籌管理者，主要工作職責(zé)為：
�。ㄒ唬┢鸩葜贫鹊墓芾眢w系、統(tǒng)籌編制與發(fā)布制度管理辦法、實(shí)施細(xì)則、制度清單，對(duì)公司當(dāng)下經(jīng)營(yíng)模式和未來(lái)發(fā)展方向進(jìn)行決策審批。
�。ǘ┍O(jiān)督基地各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，根據(jù)基地存在的問(wèn)題及隱患定期召開(kāi)公司全體成員大會(huì)，制定相應(yīng)整改措施，定期進(jìn)行效果評(píng)估。
（三）有權(quán)聘用、降職及罷免公司正式成員、臨聘人員和雇傭工人，人事紛爭(zhēng)需經(jīng)過(guò)公司董事長(zhǎng)、股東及基地管理員進(jìn)行會(huì)議討論通過(guò)，公司董事長(zhǎng)有一票否決權(quán)。
第二條 公司基地管理員是公司制度管理的具體實(shí)施者，受公司董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，主要工作職責(zé)為：
�。ㄒ唬┞�(lián)系并篩選有責(zé)任心、有能力的工人開(kāi)展基地各項(xiàng)日常工作，包括樹(shù)莓的栽培管理、采摘管理、衛(wèi)生清理、采后運(yùn)輸?shù)取?/p>
�。ǘ┒ㄆ诰S護(hù)基地設(shè)施，保證基地各設(shè)備正常運(yùn)行。
（三）采購(gòu)基地所需用品。包括基地生活用品、生產(chǎn)配套設(shè)施及除草所用汽油，并做好消費(fèi)記錄。采購(gòu)用品型號(hào)可咨詢公司其他成員，采購(gòu)環(huán)節(jié)可與技術(shù)人員協(xié)同處理。
�。ㄋ模┗氐娜∝浥c送貨。包括快遞的收寄、生產(chǎn)資料的運(yùn)輸，如遇特殊情況，可委托快遞公司、貨拉拉、附近村民及技術(shù)人員等進(jìn)行處理。
�。ㄎ澹┗卣写h(huán)節(jié)。針對(duì)來(lái)基地采摘的游客及考察領(lǐng)導(dǎo)做好招待工作，包括基地情況介紹、倒水、安排座椅、調(diào)制果汁、引領(lǐng)至采摘區(qū)、生火、麻將桌準(zhǔn)備等。招待環(huán)節(jié)可與董事長(zhǎng)、公司股東、技術(shù)人員及雇傭工人協(xié)同配合，做到熱情、周到。
�。� 基地收入與支出記錄。包括采果期間的收賬與記賬工作，基地生產(chǎn)材料的購(gòu)買支出記錄、基地成員共有物品的購(gòu)買支出記錄，定期整理匯報(bào)基地收支情況。該環(huán)節(jié)可與技術(shù)人員協(xié)同處理，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
�。ㄎ澹r果稱重與記錄。采摘期間對(duì)采摘后的果品及時(shí)稱重記錄，稱重前做好去皮，準(zhǔn)確記錄每位采果員采摘數(shù)量，做好工時(shí)統(tǒng)計(jì)。遇特殊情況，可委托技術(shù)人員協(xié)調(diào)處理。
�。r果入庫(kù)與凍果裝箱。采果期間，將當(dāng)日分級(jí)后的.鮮果放入冷庫(kù)冰凍，并于次日將凍果取出裝箱，每箱10kg，箱體做好果品等級(jí)標(biāo)記后及時(shí)放入冷庫(kù)貯藏。
（七）基地衛(wèi)生工作。每日早晚定期清理基地院落衛(wèi)生，可與雇傭工人協(xié)同處理。
第三條 公司技術(shù)人員是公司規(guī)章制度的執(zhí)行者和監(jiān)督者，受公司董 事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，主要工作職責(zé)為：
（一）為基地的栽培管理、采后保鮮及深加工處理提供技術(shù)服務(wù)。包括定植技術(shù)、修剪技術(shù)、水肥管理、病蟲(chóng)害防治、覆膜技術(shù)、保鮮技術(shù)、酒水飲料加工技術(shù)等，相關(guān)技術(shù)人員不得向其他公司和社會(huì)團(tuán)體泄露本公司核心技術(shù)內(nèi)容。
�。ǘ┕炯夹g(shù)人員需按時(shí)參加公司全體成員大會(huì)，匯報(bào)基地發(fā)展現(xiàn)狀及各自研究進(jìn)展情況。工作中不得隱瞞基地存在的問(wèn)題和隱患，勇于接受批評(píng)并進(jìn)行自我批評(píng)。根據(jù)自身情況，制定工作安排表，按時(shí)、保質(zhì)保量完成上級(jí)安排的各項(xiàng)任務(wù)，特殊情況無(wú)法完成時(shí)，需向公司董事長(zhǎng)說(shuō)明。
�。ㄈ┕炯夹g(shù)人員每日需巡園至少一次，掌握基地現(xiàn)狀。包括果實(shí)成熟度情況、果樹(shù)生長(zhǎng)狀況、雜草危害情況、果樹(shù)水肥情況和病蟲(chóng)害發(fā)生情況，并將巡園結(jié)果及時(shí)反饋給基地管理員。
�。ㄋ模┲贫ü麡�(shù)物候期調(diào)查年歷、水肥管理年歷和病蟲(chóng)害防治年歷等，明確基地各時(shí)期開(kāi)展工作內(nèi)容。
�。ㄎ澹┛疾靽�(guó)內(nèi)外具有代表性的果樹(shù)種植基地，學(xué)習(xí)其豐富的種植經(jīng)驗(yàn)，熟化公司基地種植技術(shù)，優(yōu)化公司種植管理模式。
第二章 采摘管理制度流程
第一條 果品采摘。根據(jù)果園果實(shí)成熟度和果實(shí)成熟數(shù)量，由基地管 理員合理安排工人采摘，要求采果工人當(dāng)天走完全部果園，采摘中根 據(jù)果品成熟度做好果品的初篩，將爛果單獨(dú)挑出至專用的盛放瓶中， 采摘果品前務(wù)必清洗雙手，做好殺菌消毒工作，采摘后的鮮果盛放于 鮮果籃中，鮮果籃置于紙箱或背簍中，通風(fēng)透氣，避免陽(yáng)光直射。 第二條 果品分級(jí)。根據(jù)當(dāng)天采果人數(shù)，由基地管理員合理安排工人 選果，每名選果工對(duì)應(yīng)兩到三名采果工人。選果工每隔一小時(shí)去果園 收集采好的鮮果和爛果，區(qū)分不同采果員的果品盛放籃，由基地管理 員或公司技術(shù)人員稱重。隨后將初篩后的鮮果進(jìn)行細(xì)篩，根據(jù)基地需 求分為A、B至少兩個(gè)等級(jí)，A果為果實(shí)飽滿、質(zhì)地較硬、色澤鮮艷的
果實(shí)，B果為果實(shí)破損或塌陷、質(zhì)地腳軟、過(guò)熟、色澤較深的果實(shí)。 分級(jí)后的鮮果可先于室溫環(huán)境下存放三到四小時(shí)，以供游客參觀和購(gòu) 買，隨后放入冷庫(kù)保存。果品分級(jí)環(huán)節(jié)需當(dāng)天全部完成，避免果實(shí)遺 留過(guò)夜。如下班前無(wú)法完成，由基地管理員和公司技術(shù)人員協(xié)助選果。 第三條 果品入庫(kù)。當(dāng)天選好的鮮果需于晚上八點(diǎn)前由基地管理員集中放入冷庫(kù)保存，冷庫(kù)溫度應(yīng)保持在零下十度至零下十八度之間。如冷庫(kù)無(wú)法制冷，需及時(shí)排查故障，爭(zhēng)取當(dāng)天做好維修工作。遇特殊情況，需要次日維修時(shí)，可將冷庫(kù)內(nèi)凍果搬至冷藏室中，調(diào)節(jié)冷藏室溫度至零下十度，并于次日維修冷庫(kù)，將凍果及時(shí)搬入冷庫(kù)。 第四條 凍果裝箱。每日清晨由基地管理員和選果員將凍果取出，放入凍果專用塑料袋中，稱重10kg后置于紙箱中，用膠帶封條，密封保存至冷庫(kù)中。
第三章 制度的執(zhí)行、監(jiān)督與評(píng)估
第一條 制度的執(zhí)行，包括執(zhí)行部署、培訓(xùn)、宣貫等，由公司制度的制定者負(fù)責(zé)。執(zhí)行過(guò)程中，各員工對(duì)制度條款認(rèn)為不適當(dāng)?shù)挠袡?quán)提出意見(jiàn)或建議，并反饋給制度起草者。
第二條 制度的簽發(fā)后，應(yīng)組織有關(guān)的人員對(duì)制度進(jìn)行培訓(xùn)和宣貫，可采用單獨(dú)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)的內(nèi)容為與各崗位人員有關(guān)的專業(yè)的制度管理。
第三條 制度發(fā)布后，監(jiān)控是執(zhí)行的關(guān)鍵，公司董事長(zhǎng)、股東、基地管理員和公司技術(shù)人員應(yīng)采取多種措施和方法加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)控，保證制度得到良好的執(zhí)行。制度監(jiān)控主要關(guān)注效率、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)方面。監(jiān)控方式有：各類檢查活動(dòng)，如自查，流程穿越、各類專項(xiàng)檢查、客戶投訴處理、內(nèi)外部審計(jì)等。下游環(huán)節(jié)有責(zé)任對(duì)上游環(huán)節(jié)的輸出質(zhì)量與合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督。
第四條 對(duì)制度的后評(píng)估是改進(jìn)完善制度的重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有制度設(shè)計(jì)的合理性、運(yùn)行效率的評(píng)估，挖掘改進(jìn)空間，進(jìn)入制度管理的新循環(huán)。制度執(zhí)行的評(píng)估由公司董事長(zhǎng)、股東負(fù)責(zé)，包括定期評(píng)估與不定期評(píng)估。
第五條 每年年底組織公司各職員對(duì)公司制度進(jìn)行定期評(píng)估，形成年度評(píng)估報(bào)告，用于制度的優(yōu)化。
第四章 制度的修改與廢止
第一條 公司制度的修改和廢止由制度的制定者提議或由股東根據(jù)監(jiān)督、評(píng)估的結(jié)果提議，由制定者提出申請(qǐng)，說(shuō)明修改廢止的依據(jù)和必要性，經(jīng)全體成員大會(huì)討論后，報(bào)請(qǐng)公司董事長(zhǎng)決策審批。 第二條 制度部分條款被修改或者廢止的，必須公布新的制度。
合作社規(guī)章制度9
一、負(fù)責(zé)保管合作社財(cái)務(wù)專用章，按規(guī)定使用印章；對(duì)不按規(guī)定使用而造成的損失，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。
二、負(fù)責(zé)按會(huì)計(jì)法、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和國(guó)家有關(guān)政策建立賬目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保會(huì)計(jì)信息的合法性和真實(shí)性。
三、負(fù)責(zé)編制合作社會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書和盈余分配表，按月定期提供會(huì)計(jì)信息。
四、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的.整理、裝訂、分類立卷歸檔，并確保財(cái)務(wù)檔案的安全和完整。
五、負(fù)責(zé)定期核查賬表及賬目明細(xì)，盤查合作社物資、貨幣資金等，確保賬證、賬表、賬賬、賬款和賬實(shí)“五相符”。
六、負(fù)責(zé)擬定合作社成本控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本核算及合作社的其他財(cái)務(wù)工作。
七、負(fù)責(zé)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，準(zhǔn)確記錄該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額和該成員與本社的交易量額。
八、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)制度，對(duì)不符合制度規(guī)定的開(kāi)支有權(quán)拒絕入賬，嚴(yán)格公款私存、白條抵庫(kù)，不得貪污、侵占和挪用合作社資金。因公借款或臨時(shí)經(jīng)手集體現(xiàn)金收付的人員，應(yīng)在辦完公事后五天內(nèi)結(jié)清賬目。有權(quán)反映財(cái)務(wù)開(kāi)支中出現(xiàn)的問(wèn)題。
九、根據(jù)合作社財(cái)務(wù)公開(kāi)的要求，做好本社財(cái)務(wù)公開(kāi)，及時(shí)填寫公開(kāi)內(nèi)容。
合作社規(guī)章制度10
農(nóng)民專業(yè)合作社，是指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者和利用者自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
一、組建程序
有明確的發(fā)起人，并有5人以上（含5人）農(nóng)民自愿加入，有共同的專業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和具體合作內(nèi)容的，即可組建農(nóng)民專業(yè)合作社。
組建農(nóng)民專業(yè)合作社一般按以下程序進(jìn)行：
確定發(fā)起人和組織名稱填寫發(fā)起人登記表起草發(fā)起人倡議書選定組織辦公地點(diǎn)（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）召開(kāi)發(fā)起人會(huì)議擬定組織章程向縣（市、區(qū)）主管部門申報(bào)擬定組織規(guī)章制度召開(kāi)成立大會(huì)選舉法定代表人及批準(zhǔn)組織章程和管理制度向工商部門正式登記注冊(cè)。
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門是指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的業(yè)務(wù)部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的章程起草、內(nèi)部管理制度以及爭(zhēng)取合理的'政策支持等，為農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)盡力提供服務(wù)與幫助。
二、登記成立的基本條件
1.提交發(fā)起人（法人）和加入登記表等基本原始材料；
2.提交明確具體的合作內(nèi)容協(xié)議書；
3.提交經(jīng)成立大會(huì)表決通過(guò)的組織章程及必要的內(nèi)部管理制度等材料，有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；
4.提交必要的經(jīng)營(yíng)要素證明材料，包括股本金、辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、必備的有關(guān)設(shè)備等證明材料；
5.有符合章程規(guī)定的出資額。
三、規(guī)章制度擬定程序
1.合作組織章程擬定程序：一是以國(guó)家農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》為范本，發(fā)起人根據(jù)本地和本合作社自身特點(diǎn)進(jìn)行修改，擬定合作組織章程草案，提交成立大會(huì)審定。
二是召開(kāi)合作組織成立大會(huì)，由全體組織成員共同審議合作組織章程草案，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過(guò)，才能形成章程。修改章程要經(jīng)成員大會(huì)作出修改章程的決議，經(jīng)三分之二以上成員同意后正式生效。
2.合作社管理制度擬定程序：根據(jù)成立大會(huì)通過(guò)的《合作社章程》規(guī)定，由合作社理事會(huì)根據(jù)國(guó)家有關(guān)合作社管理制度范本，結(jié)合本社實(shí)際，擬訂合作社《生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》、《產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《市場(chǎng)營(yíng)銷管理》、《財(cái)務(wù)管理》、《審計(jì)監(jiān)督》等制度，提交成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論。經(jīng)參加會(huì)議四分之三以上成員表決通過(guò)后，形成正式制度并執(zhí)行。成員大會(huì)或成員代表大會(huì)到會(huì)人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)三分之二以上，所形成的決議才可生效。
四、收益分配程序
農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)收支相抵后如有盈余，按國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、組織章程和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，可用于成員個(gè)人分配的利潤(rùn)，按以下原則分配：
1．按成員與組織發(fā)生的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。
2．按成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本組織成員。
3．按成員為組織提供的勞務(wù)量進(jìn)行分配。
4．按其他議定的分配方案進(jìn)行分配。
五、加入或退出程序
合作社正式成立后，根據(jù)《合作社章程》規(guī)定，可接受符合條件的組織外成員加入本社，同時(shí)接受本社成員退出的申請(qǐng)。為了不影響合作社正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加入或退出合作社組織應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
加入程序：加入人向合作社組織理事會(huì)提交書面申請(qǐng)理事會(huì)派員調(diào)查了解申請(qǐng)人情況調(diào)查人員向理事會(huì)提供調(diào)查報(bào)告理事會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果審定申請(qǐng)人資格理事會(huì)審定合格后提交成員大會(huì)或成員代表會(huì)議審議批準(zhǔn)成員大會(huì)或成員代表會(huì)議表決通過(guò)理事會(huì)通知申請(qǐng)人辦理加入手續(xù)并發(fā)放成員證。
合作社規(guī)章制度11
為規(guī)范本社的組織和行為，保護(hù)成員的合法權(quán)益，促進(jìn)本社的發(fā)展，依照有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本章程。
第一章名稱與住所
第一條本社名稱：種植專業(yè)合作。本社住所：，郵政編碼：。
第二章業(yè)務(wù)范圍
第二條本社的業(yè)務(wù)范圍：種植、儲(chǔ)藏及銷售
第三章成員的出資方式、出資額
第三條本社成員出資總額為X萬(wàn)元人民幣。非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資額X萬(wàn)元人民幣;由全體成員評(píng)估作價(jià)。
第四章成員
第四條本社成員共X名。其中，農(nóng)民成員X名，所占比例100%。
第五條本社成員享有下列權(quán)利：
(一)參加成員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)利用本社提供的各項(xiàng)服務(wù)和各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施;
(三)按照成員大會(huì)決議分享盈余;
(四)查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)帳簿。
第六條本社成員大會(huì)選舉與表決實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的表決權(quán)。
第七條本社成員須履行下列義務(wù)：
(一)遵守本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會(huì)和理事會(huì)的決議;
(二)按照規(guī)定繳納出資;
(三)積極參加本社各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，接受本社提供的技術(shù)指導(dǎo)，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程從事產(chǎn)品生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務(wù)合同，發(fā)揚(yáng)互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展;
(四)維護(hù)本社利益，愛(ài)護(hù)各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施，保護(hù)本社成員共有財(cái)產(chǎn);
(五)不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動(dòng);
(六)以其帳戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限承擔(dān)責(zé)任。
第八條成員有下列情形之一的，終止其成員資格：
(一)自愿申請(qǐng)退出的;
(二)喪失民事行為能力的;
(三)死亡的;
(四)團(tuán)體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的;
(五)被本社除名的。
第九條成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會(huì)討論通過(guò)予以除名：
(一)不遵守本社章程、內(nèi)部管理制度，不執(zhí)行成員大會(huì)、理事會(huì)決議，不履行成員義務(wù)，經(jīng)教育無(wú)效的;
(二)給本社名譽(yù)或者利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害的;
第五章組織機(jī)構(gòu)
第十條本社的機(jī)構(gòu)由成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)構(gòu)成。
第十一條成員大會(huì)是本社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由全體成員組成。
第十二條成員大會(huì)行使下列職權(quán)：
(一)審議、修改本社章程和各項(xiàng)規(guī)章制度;
(二)選舉和罷免理事長(zhǎng)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員;
(三)審議批準(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告;
(四)審議批準(zhǔn)年度盈余分配方案和虧損處理方案;
(五)審議批準(zhǔn)本社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的年度業(yè)務(wù)報(bào)告;
(六)決定本社重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的重大事項(xiàng);
(七)對(duì)合并、分立、解散、清算作出決議;
(八)決定聘任經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的人數(shù)、資格、任期;
(九)聽(tīng)取理事長(zhǎng)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告。
(十)決定本社其他重大事項(xiàng)。
第十三條本社每年至少召開(kāi)一次成員大會(huì)。成員大會(huì)由理事會(huì)負(fù)責(zé)召集。召開(kāi)成員大會(huì)，理事會(huì)須提前十五曰向成員通報(bào)會(huì)議內(nèi)容。
第十四條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)：
(一)百分之三十以上成員提出;
(二)監(jiān)事提議。
第十五條成員大會(huì)須有本社成員總數(shù)的三分之二以上出席方可召開(kāi)。成員因故不能參加成員大會(huì)，可以書面委托其他成員代理。
成員大會(huì)做出決議，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò);對(duì)修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事項(xiàng)做出決議的，須經(jīng)本社成員表決權(quán)總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過(guò)。
第十六條理事會(huì)是本社的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)由―名成員組成，設(shè)理事長(zhǎng)一人，理事長(zhǎng)和理事會(huì)成員任期三年，可連選連任。
第十七條理事會(huì)行使下列職權(quán)：
(一)組織召開(kāi)成員大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行成員大會(huì)決議;
(二)制訂本社發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會(huì)審議;
(三)制定本社年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、盈余分配和虧損處理等方案，提交成員大會(huì)審議;
(四)決定成員加入、退出、繼承、除名、獎(jiǎng)勵(lì)、處分等事項(xiàng);
(五)組織培訓(xùn)和各種協(xié)作活動(dòng);
(六)決定聘任或者解聘本社經(jīng)營(yíng)管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員;
(七)管理本社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本社的財(cái)產(chǎn)安全;
(八)接受、答復(fù)、處理監(jiān)事會(huì)提出的有關(guān)質(zhì)詢和建議;
(九)履行成員大會(huì)授予的`其他職責(zé)。
第十八條理事會(huì)成員各享有一票表決權(quán)，重大事項(xiàng)集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。
第十九條理事長(zhǎng)為本社的法定代表人，行使下列職權(quán)：
(一)主持成員大會(huì)，召集并主持理事會(huì)會(huì)議;
(二)簽署本社成員出資證明;
(三)簽署本社經(jīng)營(yíng)管理人員和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、專業(yè)技術(shù)人員聘書;
(四)組織實(shí)施成員大會(huì)和理事會(huì)決議，檢查決議實(shí)施情況;
(五)代表本社簽訂協(xié)議、合同等。
第二十條監(jiān)事會(huì)是本社的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會(huì)和工作人員的工作。監(jiān)事會(huì)由6名監(jiān)事組成，任期三年，可連選連任。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事1人。
第二十一條監(jiān)事行使下列職權(quán)：
(一)監(jiān)督理事會(huì)對(duì)成員大會(huì)決議和本社章程的執(zhí)行情況;
(二)監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況，負(fù)責(zé)本社財(cái)務(wù)稽核工作;
(三)監(jiān)督理事和經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況，發(fā)現(xiàn)侵害本社利益行為時(shí)，有權(quán)要求理事會(huì)予以糾正，對(duì)造成本社重大經(jīng)濟(jì)損失的，提請(qǐng)理事會(huì)或者成員大會(huì)按照本章程的規(guī)定，追究當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任;
(四)向成員大會(huì)做年度監(jiān)察報(bào)告;
(五)向理事會(huì)提出工作質(zhì)詢和改進(jìn)工作的建議;
(六)提議召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì);
(七)履行成員大會(huì)授予的其他職責(zé)。
第二十二條本社經(jīng)理由理事會(huì)聘任，對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。
第二十三條本社現(xiàn)任理事長(zhǎng)、理事以及理事長(zhǎng)和理事的直系親屬、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。
第二十四條本社理事、監(jiān)事和管理人員，不得有下列行為：
(一)侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn);
(二)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;
(三)接受他人與本社交易的傭金歸為已有;
(四)從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。
理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有，給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章財(cái)務(wù)和盈余返還
第二十五條本社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。
第二十六條財(cái)務(wù)年度終了時(shí)，由理事會(huì)按照本章程規(guī)定，組織編制財(cái)務(wù)年度盈余分配方案以及資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表等其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)監(jiān)事會(huì)審核同意后，于成員大會(huì)召開(kāi)十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。
第二十七條本社對(duì)國(guó)家財(cái)政直接扶持補(bǔ)助資金和其他社會(huì)捐贈(zèng)，均按接受時(shí)的現(xiàn)值記入會(huì)計(jì)科目，作為本社的共有資產(chǎn)，按照規(guī)定用途用于本社的發(fā)展。解散、破產(chǎn)清算時(shí)，由國(guó)家財(cái)政直接扶持補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行;接受的社會(huì)捐贈(zèng)，捐贈(zèng)者另有約定的，按約定辦法處置。
第二十八條本社為每個(gè)成員設(shè)立成員帳戶，主要記載下列內(nèi)容：
(一)該成員的出資額;
(二)量化為該成員的公積金份額;
(三)該成員與本社的交易量(額)。
第二十九條本社當(dāng)年分配盈余，經(jīng)成員大會(huì)決議，按成員與本社業(yè)務(wù)交易量(額)的比例返還。
第七章章程修改
第三十條修改本章程，須經(jīng)理事會(huì)或者半數(shù)以上成員提出，理事會(huì)負(fù)責(zé)修訂，成員大會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。
第八章解散事由清算辦法
第二十一條本社有下列情形之一，經(jīng)成員大會(huì)決定，報(bào)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后予以解散：
(一)因成員退出，本社成員人數(shù)少于五人;
(二)本社規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿后不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);
(三)本社分立或者與其他同類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織合并后需要解散;
(四)因不可抗力因素致使本社無(wú)法繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(五)本社宣告破產(chǎn)。
第三十二條本社決定解散后十五曰內(nèi)，由成員大會(huì)推選成員組成清算小組，對(duì)本社的資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行清理,并制定清償方案報(bào)成員大會(huì)審議通過(guò)。
第九章公告事項(xiàng)與發(fā)布方式
第三十三條清算組應(yīng)當(dāng)自成立之曰起十曰內(nèi)通知本社成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。
清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)認(rèn)真核實(shí)并進(jìn)行登記。在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。
第三十四條本社清算完畢后，向成員公布清算情況，并向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷。
第十章需要規(guī)定的其他事項(xiàng)
第三十五條本章程由成員大會(huì)表決通過(guò)，成員或理事會(huì)理事在章程上簽字后生效，并報(bào)有關(guān)行政主管部門備案。
第三十六條本章程內(nèi)容與法律法規(guī)不一致的，依照有關(guān)法律法規(guī)修改。
第三十七條本章程由本社理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本章程自本社設(shè)立之日起執(zhí)行。
設(shè)立人簽名(蓋章)：
合作社規(guī)章制度12
第一章 總 則
第一條為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定本法。
第二條農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。
農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。
第三條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
�。ㄒ唬┏蓡T以農(nóng)民為主體；
�。ǘ┮苑⻊�(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；
（三）入社自愿、退社自由；
�。ㄋ模┏蓡T地位平等，實(shí)行民主管理；
（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。
第四條農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。
農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)由成員出資、公積金、國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第五條農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。
第六條國(guó)家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第七條農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信。
第八條國(guó)家通過(guò)財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。
第九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。
第二章 設(shè)立和登記
第十條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；
�。ǘ┯蟹媳痉ㄒ�(guī)定的章程；
（三）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；
�。ㄋ模┯蟹戏�、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；
�。ㄎ澹┯蟹险鲁桃�(guī)定的成員出資。
第十一條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開(kāi)由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會(huì)。設(shè)立時(shí)自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。
設(shè)立大會(huì)行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過(guò)；
（二）選舉產(chǎn)生理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；
（三）審議其他重大事項(xiàng)。
第十二條農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）名稱和住所；
（二）業(yè)務(wù)范圍；
（三）成員資格及入社、退社和除名；
�。ㄋ模┏蓡T的權(quán)利和義務(wù)；
（五）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；
�。┏蓡T的出資方式、出資額；
（七）財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；
�。ò耍┱鲁绦薷某绦颍�
�。ň牛┙馍⑹掠珊颓逅戕k法；
�。ㄊ┕媸马�(xiàng)及方式；
�。ㄊ唬┬枰�(guī)定的其他事項(xiàng)。
第十三條設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記：
�。ㄒ唬┑怯浬暾�(qǐng)書；
�。ǘ┤w設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會(huì)紀(jì)要；
�。ㄈ┤w設(shè)立人簽名、蓋章的章程；
（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；
�。ㄎ澹┏鲑Y成員簽名、蓋章的出資清單；
（六）住所使用證明；
（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。
登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請(qǐng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。
農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費(fèi)用。
第三章 成 員
第十四條具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。
農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊(cè)，并報(bào)登記機(jī)關(guān)。
第十五條農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。
成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個(gè)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過(guò)二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過(guò)成員總數(shù)的百分之五。
第十六條農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權(quán)利：
�。ㄒ唬﹨⒓映蓡T大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對(duì)本社實(shí)行民主管理；
（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施；
（三）按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議分享盈余；
（四）查閱本社的章程、成員名冊(cè)、成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)記錄、理事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和會(huì)計(jì)賬簿；
�。ㄎ澹┱鲁桃�(guī)定的其他權(quán)利。
第十七條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)選舉和表決，實(shí)行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。
出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會(huì)召開(kāi)時(shí)告知出席會(huì)議的成員。
章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。
第十八條農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)下列義務(wù)：
（一）執(zhí)行成員大會(huì)、成員代表大會(huì)和理事會(huì)的決議；
�。ǘ┌凑照鲁桃�(guī)定向本社出資；
�。ㄈ┌凑照鲁桃�(guī)定與本社進(jìn)行交易；
�。ㄋ模┌凑照鲁桃�(guī)定承擔(dān)虧損；
�。ㄎ澹┱鲁桃�(guī)定的其他義務(wù)。
第十九條農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的三個(gè)月前向理事長(zhǎng)或者理事會(huì)提出；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會(huì)團(tuán)體成員退社，應(yīng)當(dāng)在財(cái)務(wù)年度終了的六個(gè)月前提出；章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。退社成員的成員資格自財(cái)務(wù)年度終了時(shí)終止。
第二十條成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。
第二十一條成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對(duì)成員資格終止前的可分配盈余，依照本法第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。
資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。
第四章 組織機(jī)構(gòu)
第二十二條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：
�。ㄒ唬┬薷恼鲁蹋�
�。ǘ┻x舉和罷免理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員；
�。ㄈQ定重大財(cái)產(chǎn)處置、對(duì)外投資、對(duì)外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的其他重大事項(xiàng)；
�。ㄋ模┡鷾�(zhǔn)年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案；
�。ㄎ澹⿲�(duì)合并、分立、解散、清算作出決議；
�。Q定聘用經(jīng)營(yíng)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；
（七）聽(tīng)取理事長(zhǎng)或者理事會(huì)關(guān)于成員變動(dòng)情況的報(bào)告；
（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。
第二十三條農(nóng)民專業(yè)合作社召開(kāi)成員大會(huì)，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上。
成員大會(huì)選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過(guò)半數(shù)通過(guò)；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過(guò)。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，會(huì)議的召集由章程規(guī)定。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)：
（一）百分之三十以上的成員提議；
（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)提議；
（三）章程規(guī)定的其他情形。
第二十五條農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過(guò)一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會(huì)。成員代表大會(huì)按照章程規(guī)定可以行使成員大會(huì)的部分或者全部職權(quán)。
第二十六條農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長(zhǎng)一名，可以設(shè)理事會(huì)。理事長(zhǎng)為本社的法定代表人。
農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。
理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員，由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照本法和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。
理事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決，實(shí)行一人一票。
第二十七條農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的成員、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。
第二十八條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)可以按照成員大會(huì)的`決定聘任經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，理事長(zhǎng)或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會(huì)的決定，可以聘任其他人員。
經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長(zhǎng)或者理事會(huì)授權(quán)，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十九條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員不得有下列行為：
（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；
�。ǘ┻`反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；
（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；
（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動(dòng)。
理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。
第三十一條執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。
第五章 財(cái)務(wù)管理
第三十二條國(guó)務(wù)院財(cái)政部門依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。
第三十三條農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長(zhǎng)或者理事會(huì)應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，于成員大會(huì)召開(kāi)的十五日前，置備于辦公地點(diǎn)，供成員查閱。
第三十四條農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易，應(yīng)當(dāng)分別核算。
第三十五條農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會(huì)決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。
每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個(gè)成員的份額。
第三十六條農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：
（一）該成員的出資額；
（二）量化為該成員的公積金份額；
�。ㄈ┰摮蓡T與本社的交易量（額）。
第三十七條在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。
可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會(huì)決議確定：
（一）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；
�。ǘ┌辞绊�(xiàng)規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。
第三十八條設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會(huì)報(bào)告。
成員大會(huì)也可以委托審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)本社的財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。
第六章 合并、分立、解散和清算
第三十九條農(nóng)民專業(yè)合作社合并，應(yīng)當(dāng)自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的組織承繼。
第四十條農(nóng)民專業(yè)合作社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。
第四十一條農(nóng)民專業(yè)合作社因下列原因解散：
（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；
�。ǘ┏蓡T大會(huì)決議解散；
（三）因合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。
因前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)原因解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)由成員大會(huì)推舉成員組成清算組，開(kāi)始解散清算。逾期不能組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)指定成員組成清算組進(jìn)行清算，人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng)，并及時(shí)指定成員組成清算組進(jìn)行清算。
第四十二條清算組自成立之日起接管農(nóng)民專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，代表農(nóng)民專業(yè)合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束時(shí)辦理注銷登記。
第四十三條清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報(bào)債權(quán)。如果在規(guī)定期間內(nèi)全部成員、債權(quán)人均已收到通知，免除清算組的公告義務(wù)。
債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明債權(quán)的有關(guān)事項(xiàng)，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)進(jìn)行登記。
在申報(bào)債權(quán)期間，清算組不得對(duì)債權(quán)人進(jìn)行清償。
第四十四條農(nóng)民專業(yè)合作社因本法第四十一條第一款的原因解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)，不能辦理成員退社手續(xù)。
第四十五條清算組負(fù)責(zé)制定包括清償農(nóng)民專業(yè)合作社員工的工資及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，清償所欠稅款和其他各項(xiàng)債務(wù)，以及分配剩余財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的清算方案，經(jīng)成員大會(huì)通過(guò)或者申請(qǐng)人民法院確認(rèn)后實(shí)施。
清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)。
第四十六條農(nóng)民專業(yè)合作社接受國(guó)家財(cái)政直接補(bǔ)助形成的財(cái)產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時(shí)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第四十七條清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，因故意或者重大過(guò)失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。但是，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項(xiàng)。
第七章 扶持政策
第四十九條國(guó)家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施。
第五十條中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國(guó)家與社會(huì)急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。
第五十一條國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。
第五十二條農(nóng)民專業(yè)合作社享受國(guó)家規(guī)定的對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。
支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第八章 法律責(zé)任
第五十三條侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究法律責(zé)任。
第五十四條農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。
第五十五條農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門提供的財(cái)務(wù)報(bào)告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實(shí)的，依法追究法律責(zé)任。
第九章 附 則
第五十六條本法自20xx年7月1日起施行。
合作社規(guī)章制度13
為了共同的利益，確保大家的身心健康和勞動(dòng)所得，特規(guī)定如下：
第一，在自愿來(lái)工作的前提下，從來(lái)到統(tǒng)一放假為一年，發(fā)滿工資，干幾天或幾個(gè)月走的'發(fā)80%工資，并扣除中介費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。按規(guī)定每天干十個(gè)小時(shí)，實(shí)際干九個(gè)小時(shí)，活忙時(shí)干十個(gè)小時(shí)。干滿一年的工人，中介費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)由單位負(fù)責(zé)。
第二，服從領(lǐng)導(dǎo)，努力工作，不喝酒不打架，不偷東西，團(tuán)結(jié)工友，愛(ài)護(hù)工具。如有違犯者罰款二百元。違法者由公安部門處理。
第三，如個(gè)人急用錢可預(yù)支（不超過(guò)工資60%），如家中有事需回家處理，不按規(guī)定時(shí)間回來(lái)的按第一條規(guī)定處理。
第四，年終工作結(jié)束后，如數(shù)發(fā)給個(gè)人工資。
合作社規(guī)章制度14
一、切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包管理、維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)
�。ㄒ唬┓�(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。
按照農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革“三位一體”的工作要求，健全完善區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，依法規(guī)范運(yùn)作。各鎮(zhèn)街都要組建2—3個(gè)農(nóng)村土地合作社，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社。以農(nóng)村土地合作社為載體，區(qū)政府發(fā)放農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)證，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地使用權(quán)的資本化、產(chǎn)權(quán)化，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金不足問(wèn)題。
（二）積極推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
采取加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)、制定優(yōu)惠政策、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等措施，積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)登記、備案和合同管理制度，提高農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率和鑒證率，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)制度化和規(guī)范化。
（三）繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁工作。
采取多種形式宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》，切實(shí)讓農(nóng)民群眾了解掌握法律政策，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí)，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)依法興農(nóng)和依法護(hù)農(nóng)觀念，努力提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁人員的業(yè)務(wù)能力和調(diào)解仲裁水平。堅(jiān)持原則，積極調(diào)解，公正裁決，妥善化解矛盾和糾紛。完善仲裁程序，形成簡(jiǎn)便、實(shí)用、高效的仲裁工作方法。對(duì)土地案件積極引導(dǎo)農(nóng)民采用調(diào)解仲裁加以解決，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定。
（四）繼續(xù)做好農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理和經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作。
各鎮(zhèn)（街）對(duì)農(nóng)村土地突出問(wèn)題專項(xiàng)治理中沒(méi)有得到徹底糾正的疑難問(wèn)題，要采取得力措施，確保限期得到有效解決。扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證數(shù)據(jù)的核實(shí)、打印工作，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證按時(shí)發(fā)放到戶，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益。
二、切實(shí)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
�。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。
各級(jí)給予農(nóng)民的各種補(bǔ)貼補(bǔ)助政策，必須落實(shí)到農(nóng)戶，不得截留、挪用，也不得抵頂各種稅費(fèi)和欠款。認(rèn)真做好年小麥種植面積的核實(shí)工作，按照要求逐戶核實(shí)小麥種植面積，確保小麥種植面積真實(shí)準(zhǔn)確，在此基礎(chǔ)上，及時(shí)足額將糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼通過(guò)“山東省涉農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼一本通”兌現(xiàn)到農(nóng)戶。區(qū)監(jiān)察局、財(cái)政局、經(jīng)管局聯(lián)合對(duì)糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查，確�；蒉r(nóng)政策落到實(shí)處。
（二）強(qiáng)化減負(fù)監(jiān)督檢查。
加強(qiáng)對(duì)村級(jí)“一事一議”籌資籌勞的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格進(jìn)行審批。對(duì)各種補(bǔ)貼政策的落實(shí)情況、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況、農(nóng)村土地征占用補(bǔ)償費(fèi)使用情況和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。分別與上半年、年終對(duì)全區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核。
（三）抓好農(nóng)村“三亂”專項(xiàng)治理。
結(jié)合本區(qū)實(shí)際，確定專項(xiàng)治理任務(wù)，制定周密工作方案，狠抓落實(shí)，確保專項(xiàng)治理工作扎實(shí)開(kāi)展。對(duì)于清查出的問(wèn)題公開(kāi)曝光，限期整改，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的，從嚴(yán)查處，并把治理、查處結(jié)果作為全區(qū)年終減負(fù)“一票否決”考核的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)檢查、治理、處理、整改全程監(jiān)督。
�。ㄋ模┙∪晟茰p負(fù)管理制度。
健全和完善涉農(nóng)收費(fèi)文件“審核制”、涉農(nóng)收費(fèi)價(jià)格“公示制”、農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)“監(jiān)督卡制”、涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件“責(zé)任追究制”五項(xiàng)制度。繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行減負(fù)“一票否決”制，對(duì)因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)引發(fā)的惡性案件、嚴(yán)重群體性案（事）件或造成重大影響的`其他案件，按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭袦p負(fù)“一票否決”和責(zé)任追究。
三、切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為
（一）加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。
在村級(jí)“兩委”換屆選舉中，要確保農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換農(nóng)村會(huì)計(jì)，確需調(diào)換的，要嚴(yán)格按照各級(jí)有關(guān)規(guī)定辦理。健全完善農(nóng)村財(cái)會(huì)人員考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，搞好農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，不斷提高政策水平、業(yè)務(wù)能力和工作積極性。
�。ǘ┘訌�(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理。
全面實(shí)行并規(guī)范完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托，會(huì)計(jì)核算及時(shí)規(guī)范，大力推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)電算化，村集體資金按村在銀行開(kāi)戶，專戶存儲(chǔ)，資金支取實(shí)行雙印鑒管理，嚴(yán)禁收入不入帳、公款私存、私設(shè)小金庫(kù)、坐收坐支。定期盤點(diǎn)貨幣資金，做到帳實(shí)相符。全面落實(shí)并規(guī)范完善村級(jí)公章和財(cái)務(wù)專章監(jiān)督管理，統(tǒng)一使用區(qū)監(jiān)察局、經(jīng)管局監(jiān)制的村級(jí)公章和財(cái)務(wù)專章管理文本，嚴(yán)格執(zhí)行管理規(guī)定，加大對(duì)村級(jí)公章和財(cái)務(wù)專章監(jiān)管力度。要逐步加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的監(jiān)督管理，健全完善農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源承包、出讓、租賃制度和公開(kāi)協(xié)商、招投標(biāo)等制度，防止和糾正擅自處置集體資產(chǎn)、資源、侵占集體利益的行為。
（三）強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。
鎮(zhèn)（街）搞好村級(jí)財(cái)務(wù)帳前審計(jì)、村級(jí)“兩委”換屆期間農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)和群眾反映問(wèn)題突出的村重點(diǎn)審計(jì)。區(qū)經(jīng)管局繼續(xù)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“兩年輪審”，嚴(yán)肅查處違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理。
規(guī)范完善財(cái)務(wù)公開(kāi)欄、公開(kāi)程序、公開(kāi)內(nèi)容，建立財(cái)務(wù)公開(kāi)檔案，同時(shí)利用多種形式進(jìn)行公開(kāi)。區(qū)經(jīng)管局、區(qū)糾風(fēng)辦全年不低于4次聯(lián)合抽查財(cái)務(wù)公開(kāi)情況。鎮(zhèn)（街）經(jīng)管站落實(shí)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)普查并通報(bào)的制度。加強(qiáng)村級(jí)民主理財(cái)組織建設(shè)，村民委員會(huì)換屆后，及時(shí)選舉民主理財(cái)人員，組成民主理財(cái)小組，按月開(kāi)展民主理財(cái)工作。強(qiáng)化村級(jí)民主決策，切實(shí)履行民主決策程序，凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)討論決定，形成書面記錄并妥善保存。
四、切實(shí)抓好農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)，促進(jìn)合作社規(guī)范健康發(fā)展
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化宣傳培訓(xùn)，提高發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。
采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、合作知識(shí)及成功典型、經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化農(nóng)民群眾的新型合作理念和依法辦社意識(shí)，增強(qiáng)各級(jí)干部支持推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的責(zé)任感，加大對(duì)基層干部、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員、專業(yè)合作社的管理人員的培訓(xùn)力度，培養(yǎng)一批熟悉合作理論、合作實(shí)踐的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員和經(jīng)營(yíng)管理能手，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。
（二）制定規(guī)劃，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展步伐。
根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)制訂農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。出臺(tái)《區(qū)加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件。年?duì)幦⌒掳l(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社15家，大力發(fā)展農(nóng)村土地合作社，爭(zhēng)取申報(bào)省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社1家，市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社3家，區(qū)級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社10家以上。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)。
研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)操作規(guī)范，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)員工作考核激勵(lì)機(jī)制。主動(dòng)配合民政、工商行政主管部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，積極引導(dǎo)符合條件的協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社依法登記注冊(cè)。以制訂章程和建立成員帳戶為重點(diǎn)，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度、民主管理制度和盈余分配制度。指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取財(cái)政扶持。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)作用，進(jìn)一步整合、提高現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)化服務(wù)水平。
五、切實(shí)抓好涉農(nóng)的查處、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將工作列入重要議事日程，納入對(duì)各鎮(zhèn)（街）經(jīng)管工作目標(biāo)考核，嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)案件通報(bào)制度、責(zé)任追究制度、調(diào)研制度等。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，及時(shí)運(yùn)用行政執(zhí)法、調(diào)解、仲裁等各種有效方式化解案件，并搞好回訪，努力使涉農(nóng)案（事）件明顯下降。繼續(xù)加大對(duì)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益“110”的宣傳力度，充分發(fā)揮維權(quán)“110”法規(guī)政策咨詢、上訪查處、情況反饋的作用，把涉農(nóng)法規(guī)政策送到千家萬(wàn)戶。
合作社規(guī)章制度15
近年來(lái)，莆田市以貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為契機(jī)，依法做好指導(dǎo)、扶持和服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與發(fā)展的各項(xiàng)工作，支持農(nóng)民按照“民辦、民管、民受益”的原則，采取依法促動(dòng)、政策拉動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、大戶帶動(dòng)和部門聯(lián)動(dòng)等措施，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)。
1農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
截至20xx年8月底，莆田市共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社237家，其中種植業(yè)82家，占總數(shù)的34.60%；畜牧業(yè)15家，占總數(shù)的6.33%；漁業(yè)127家，占總數(shù)的53.59%；服務(wù)業(yè)12家，占總數(shù)的5.06%；其他1家，占總數(shù)的0.42%。業(yè)務(wù)范圍主要涉及蔬菜、茶葉、畜禽、農(nóng)機(jī)、花卉、食用菌、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等行業(yè)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一為成員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各相關(guān)環(huán)節(jié)的服務(wù)，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，增加了成員收入，保護(hù)了成員利益。目前全市合作社有成員2.02萬(wàn)人，其中農(nóng)民成員1.9萬(wàn)人，占全市農(nóng)戶總數(shù)的.2.85%，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)3.45萬(wàn)戶，為農(nóng)民組織銷售農(nóng)產(chǎn)品4.81億元，成員因參加專業(yè)合作社而年增收1 100元。
2存在的問(wèn)題
2.1重視不夠，發(fā)展速度較慢
部分地方對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)不夠，引導(dǎo)、扶持、激勵(lì)措施不多，影響發(fā)展速度。農(nóng)民專業(yè)合作社培育和發(fā)展過(guò)程中還存在盲目性，仍處于自發(fā)狀態(tài)，農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)還在摸索階段，尚處于發(fā)展的初期。
2.2發(fā)展不平衡，合作規(guī)模偏小
經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，服務(wù)功能較弱，大多數(shù)只停留在信息服務(wù)、技術(shù)咨詢及初級(jí)產(chǎn)品包裝、銷售層面上，產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)能真正形成，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工不夠，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值的不多。合作社規(guī)模小，帶動(dòng)輻射能力不強(qiáng)，沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
2.3資金不足，發(fā)展受到制約
注冊(cè)資金比較少，操作不規(guī)范，難以形成較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和帶動(dòng)力。資金不足成為發(fā)展壯大的制約瓶頸，一方面合作社的發(fā)展得不到金融有力支持；另一方面信用社貸款利率過(guò)高，影響了合作社融資的積極性。
2.4制度不健全，管理不夠完善
健全的專業(yè)合作社管理制度，是推進(jìn)其健康發(fā)展的必要條件。但從目前情況看，專業(yè)合作社的管理制度不完善，部分農(nóng)民專業(yè)合作社不重視章程的制定，章程的內(nèi)容不規(guī)范、模棱兩可；即使按示范章程制定，但也沒(méi)有完全按照章程管理。
3對(duì)策
3.1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)民專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收等方面已經(jīng)顯示出積極的推動(dòng)作用[1]。對(duì)此，建議政府把培育農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村工作重點(diǎn)，列入政府考核目標(biāo)，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，業(yè)務(wù)部門要經(jīng)常抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面，促進(jìn)其健康發(fā)展。
3.2依法設(shè)立，規(guī)范發(fā)展
在尊重農(nóng)民專業(yè)合作組織意愿的前提下，引導(dǎo)未經(jīng)工商部門登記的專業(yè)合作組織依法進(jìn)行登記；積極幫助其做好章程的制定、內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的完善、登記申請(qǐng)文件的準(zhǔn)備等有關(guān)事項(xiàng)的輔導(dǎo)和指導(dǎo)工作，特別要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村專業(yè)大戶、經(jīng)營(yíng)能人、龍頭企業(yè)和其他組織載體牽頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社；通過(guò)吸收成員入股、完善合作機(jī)制等，將一批合作程度較低的專業(yè)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型改造成為專業(yè)合作社，做到發(fā)展一批，改造一批，提升一批，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展較快的地方、在具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品上實(shí)現(xiàn)新的突破[2]。
3.3完善政策，加大扶持
政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策需落實(shí)到位，加大扶持力度[3]。依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)條款規(guī)定，一是加大財(cái)政資金扶持。政府應(yīng)對(duì)合作社增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、興辦服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目給予支持，以增強(qiáng)合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)社員服務(wù)的能力。二是加強(qiáng)信貸方面的支持。金融部門應(yīng)對(duì)制度健全、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好的農(nóng)民專業(yè)合作社予以一定的信貸支持和利率優(yōu)惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三是實(shí)行政策優(yōu)惠。對(duì)合作社在稅費(fèi)征收、土地使用、用電、用水、運(yùn)輸?shù)确矫鎸?shí)行傾斜政策。
3.4完善制度，健全機(jī)制
加強(qiáng)完善、規(guī)范合作社內(nèi)部管理，要做到“六個(gè)一”:即有一個(gè)規(guī)范的章程，包括組織的宗旨和原則、名稱和住所、成員資格、加入和退出的條件、成員權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)等[4]；有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，包括建立健全成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組織；有一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾?/p>
制度，包括組織活動(dòng)制度、民主管理制度、信息服務(wù)制度、資金積累制度、民主監(jiān)督制度等；有一個(gè)合理的利益分配方法，包括建立健全價(jià)格機(jī)制、收益分配機(jī)制、積累發(fā)展機(jī)制和成員利益保障機(jī)制等；有一個(gè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，專業(yè)合作社在產(chǎn)、購(gòu)、運(yùn)、銷和加工經(jīng)營(yíng)中應(yīng)提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備基金，或開(kāi)展參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，用來(lái)彌補(bǔ)在生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)中的虧損，以保護(hù)專業(yè)合作社的連續(xù)性和穩(wěn)定性；有一個(gè)健全的社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，使合作社機(jī)制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的作用更加突出。
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