招標(biāo)代理管理制度(精選5篇)
在社會(huì)一步步向前發(fā)展的今天,制度起到的作用越來(lái)越大,好的制度可使各項(xiàng)工作按計(jì)劃按要求達(dá)到預(yù)計(jì)目標(biāo)。那么制度的格式,你掌握了嗎?以下是小編收集整理的招標(biāo)代理管理制度,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
招標(biāo)代理管理制度 1
第一條為了加強(qiáng)管理,完善各項(xiàng)工作制度,促進(jìn)公司發(fā)展壯大,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定,特制訂本管理細(xì)則。
第二條公司全體員工都必須遵守公司章程,遵守公司的規(guī)章制度和各項(xiàng)決定、經(jīng)律。
第三條公司禁止任何組織、個(gè)人利用任何手段侵占或破壞公司財(cái)產(chǎn)。
第四條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個(gè)人損害公司的形象、聲譽(yù)穩(wěn)定。
第五條公司禁止任何所屬機(jī)構(gòu)、個(gè)人為小集體、個(gè)人利益而損害公司利益或破壞公司發(fā)展。
第六條公司通過(guò)發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)水平,不斷完善公司的經(jīng)營(yíng)、管理體系,實(shí)行多種形式的責(zé)任制,不斷壯大公司實(shí)力和提高經(jīng)濟(jì)效益。
第七條公司提倡全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)文化知識(shí),公司為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機(jī)會(huì),努力提高員工的素質(zhì)和水平,造就一支思想和業(yè)務(wù)過(guò)硬的員工隊(duì)伍。
第八條公司鼓勵(lì)員工發(fā)揮才能,多作貢獻(xiàn)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)者,公司予以獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。
第九條公司倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助,同舟共濟(jì),發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神。
第十條公司尊重專業(yè)人才的辛勤勞動(dòng),為其創(chuàng)造良好的工作條件,提供應(yīng)有的待遇,充分發(fā)揮其知識(shí)為公司多作貢獻(xiàn)。
第十一條公司推行崗位責(zé)任制,實(shí)行考勤、考核制度,端正工作作風(fēng)和提高工作效率,反對(duì)辦事拖拉和不負(fù)責(zé)任的工作態(tài)度。
第十二條公司提倡厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi);降低消耗,增加收入,提高效益。
第十三條維護(hù)公司紀(jì)律,對(duì)任何人違反公司章程和各項(xiàng)制度的行為,都要予以追究。
招標(biāo)代理企業(yè)資質(zhì)申報(bào)有關(guān)說(shuō)明
一、申請(qǐng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的企業(yè),不得與行政機(jī)關(guān)以及有行政職能的事業(yè)單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。有下列情形之一的,屬于與行政機(jī)關(guān)、有行政職能的事業(yè)單位以及招投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系:
1、由國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位出資;
2、與國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位存在行政隸屬關(guān)系;
3、法人代表或技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人由國(guó)家機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其所屬部門、履行行政管理職能或者存在其他利益關(guān)系的事業(yè)單位任命。
二、注冊(cè)資本金以企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的實(shí)收資本和驗(yàn)資報(bào)告中載明的實(shí)際出資的注冊(cè)資本金為考核指標(biāo)。三、超過(guò)60歲的人員,不得視為代理機(jī)構(gòu)的`專職人員;部分超過(guò)法定退休年齡已辦理退休的專職人員,無(wú)社保證明的,需提供與企業(yè)依法簽訂的勞動(dòng)合同主要頁(yè)(包括合同雙方名稱、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期);未到法定退休年齡已辦理內(nèi)退手續(xù)的專職人員,需提供原單位內(nèi)退證明及與企業(yè)依法簽訂的勞動(dòng)合同主要頁(yè)(包括合同雙方名稱、聘用起止時(shí)間、簽字蓋章、生效日期)。
四、工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格包括:注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師及其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師等具有注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的人員。申請(qǐng)甲級(jí)招標(biāo)代理資格的機(jī)構(gòu),其注冊(cè)人員的級(jí)別要求為一級(jí)注冊(cè)建造師、一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其他注冊(cè)人員,乙級(jí)、暫定級(jí)資格企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員級(jí)別由盛自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自行確定。
一人同時(shí)具有注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)造價(jià)工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師兩個(gè)及兩個(gè)以上執(zhí)業(yè)資格,證書不能重復(fù)計(jì)算,只能計(jì)算為工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格人員中的1人。
五、社會(huì)保險(xiǎn)證明指社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)基金管理部門頒發(fā)的代理機(jī)構(gòu)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)及對(duì)帳單;或該機(jī)構(gòu)資格有效期內(nèi)的含有個(gè)人社會(huì)保障代碼、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)額度、繳費(fèi)期限等信息的參加社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人員名單和繳費(fèi)憑證。
六、人事檔案代理管理證明是指國(guó)家許可的有人事檔案管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)出具的資格有效期內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)人事檔案存檔人員名單和委托代理管理協(xié)議(合同)。
七、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度主要包括:人事管理制度、代理工作規(guī)則、合同管理辦法、財(cái)務(wù)管理辦法、檔案管理辦法等。
八、工程總投資是指工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件上的工程總投資額,含征地費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、大市政配套費(fèi)、建安工程費(fèi)等。
九、招標(biāo)代理業(yè)績(jī)證明材料中的工程招標(biāo)代理合同應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容:
1、招標(biāo)人和工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱與地址;
2、工程概況與總投資額;
3、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限和代理期間;
4、代理酬金及支付方式;
5、雙方的權(quán)利和義務(wù);
6、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況;
7、違約、索賠和爭(zhēng)議條款。
十、工程招標(biāo)代理業(yè)績(jī)要求的“近3年"的計(jì)算方法:企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)的中標(biāo)通知書出具日期至該代理機(jī)構(gòu)資格申報(bào)之日,期間跨度時(shí)間應(yīng)在3年以內(nèi)。
招標(biāo)代理管理制度 2
第一章 總則
第一條 管理目的
為加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理工作的管理,提高工作效率,規(guī)范工作流程,保證招標(biāo)代理的公正、透明、公開(kāi),特制定本制度。
第二條 合用范圍
本制度合用于公司電子招標(biāo)平臺(tái)上所有招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)代理工作。
第二章 招標(biāo)代理工作的程序與流程
第三條 招標(biāo)代理的委托方式
招標(biāo)代理委托方式分為以下兩種:
。ㄒ唬┕菊袠(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位直接委托公司招標(biāo)代理部門(以下簡(jiǎn)稱“公司代理部門”)進(jìn)行招標(biāo)代理。
。ǘ┯晒敬聿块T根據(jù)公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位的要求,在招標(biāo)業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)擇優(yōu)、招標(biāo)代理專業(yè)的獨(dú)立法人代表?yè)?dān)任招標(biāo)代理。
第四條 招標(biāo)代理的程序
。ㄒ唬┱袠(biāo)代理準(zhǔn)備
1、公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位向公司代理部門提交招標(biāo)代理申請(qǐng),內(nèi)容應(yīng)包括:招標(biāo)代理委托書、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員名單及其他有關(guān)材料。
2、公司代理部門對(duì)招標(biāo)代理申請(qǐng)進(jìn)行審核,并與招標(biāo)人商議確定具體的招標(biāo)代理工作內(nèi)容和招標(biāo)代理費(fèi)用。
3、公司代理部門編制招標(biāo)代理計(jì)劃,明確工作進(jìn)度、時(shí)間和負(fù)責(zé)人。
4、公司代理部門按照招標(biāo)代理計(jì)劃組織招標(biāo)文件的制作和招標(biāo)公告的發(fā)布,同時(shí)通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)主席召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員參加開(kāi)標(biāo)前的會(huì)議。
。ǘ╅_(kāi)標(biāo)準(zhǔn)備
1、公司代理部門按照招標(biāo)文件的規(guī)定,組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核。
2、公司代理部門組織開(kāi)標(biāo)前的評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)議,核準(zhǔn)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則。
3、公司代理部門編列投標(biāo)人名單,核實(shí)投標(biāo)文件,對(duì)遞交的信封進(jìn)行驗(yàn)封,并記錄相關(guān)信息。
4、公司代理部門組織開(kāi)標(biāo)工作,對(duì)每家投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行開(kāi)封、驗(yàn)收、登記等工作,同時(shí)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)和暗標(biāo)考勤人員的監(jiān)督下,對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)和記錄。
。ㄈ┰u(píng)標(biāo)準(zhǔn)備
1、公司代理部門根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作,提供評(píng)標(biāo)場(chǎng)所和必要的'評(píng)標(biāo)工具、用品。
2、公司代理部門對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行考試,確定其資格,組織評(píng)標(biāo)教育培訓(xùn)。
3、公司代理部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員進(jìn)行綜合評(píng)審,形成評(píng)審報(bào)告。
。ㄋ模┲袠(biāo)候選人確定
1、公司代理部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行評(píng)審,并報(bào)公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位審批。
2、經(jīng)審批允許后,公司代理部門將中標(biāo)通知書發(fā)給中標(biāo)人,并組織招標(biāo)代理結(jié)算工作。
第五條 招標(biāo)代理的流程
招標(biāo)代理的流程應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)審核、編制計(jì)劃、制作招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、出席開(kāi)標(biāo)會(huì)議、審核投標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)會(huì)議、確定中標(biāo)方和結(jié)算工作等全部環(huán)節(jié)。
第三章 招標(biāo)代理費(fèi)用的計(jì)算
第六條 招標(biāo)代理費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)
招標(biāo)代理費(fèi)用的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素確定:
。ㄒ唬┱袠(biāo)項(xiàng)目的大小、復(fù)雜程度、技術(shù)難度、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和事項(xiàng)緊急程度。
。ǘ┱袠(biāo)代理單位的專業(yè)程度、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)績(jī)水平和服務(wù)量。
。ㄈ┱袠(biāo)代理費(fèi)用的市場(chǎng)行情、政策要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等因素。
第四章 招標(biāo)代理的質(zhì)量控制
第七條 招標(biāo)代理效果的監(jiān)督和考核
公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理工作的效果進(jìn)行監(jiān)督和考核,特殊是對(duì)于招標(biāo)代理成果是否符合招標(biāo)人的要求、是否能夠?yàn)檎袠?biāo)人提供最優(yōu)價(jià)值的服務(wù)等進(jìn)行全面、深入的考核。
第八條 招標(biāo)代理的責(zé)任劃分
招標(biāo)代理的責(zé)任劃分應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面:
。ㄒ唬┱袠(biāo)代理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理工作質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任。
。ǘ┕菊袠(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理工作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保招標(biāo)代理工作的公正、透明和合法性。
。ㄈ┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)其評(píng)審過(guò)程和評(píng)審決策承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第五章 附則
第九條 補(bǔ)充規(guī)定
對(duì)本制度未盡事宜,由公司招標(biāo)采購(gòu)部門或者有關(guān)單位負(fù)責(zé)商議并制定補(bǔ)充規(guī)定。
第十條 生效日期
本制度自批準(zhǔn)之日起生效。
本文檔所涉及簡(jiǎn)要注釋如下:
1、招標(biāo)代理:招標(biāo)人委托專業(yè)招標(biāo)代理公司為其提供招標(biāo)前、招標(biāo)中、招標(biāo)后的全過(guò)程服務(wù)。
2、投標(biāo)人:在招標(biāo)人的公告范圍內(nèi),經(jīng)資格預(yù)審后遞交有效投標(biāo)文件的機(jī)構(gòu)或者個(gè)人。
3、中標(biāo)人:經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,獲得中標(biāo)資格并被招標(biāo)人確定為合同訂立組織人選的投標(biāo)人。
4、招標(biāo)文件:招標(biāo)人為了通知供應(yīng)商競(jìng)標(biāo),明確招標(biāo)要求,在進(jìn)行招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)之前,必須制作的文件。
5、評(píng)標(biāo)委員會(huì):由招標(biāo)人組織的具有專業(yè)素質(zhì)的評(píng)標(biāo)專家組成的評(píng)標(biāo)工作組。
6、開(kāi)標(biāo):公開(kāi)、透明地按照規(guī)定公示投標(biāo)人的名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)保證金等內(nèi)容。
7、暗投:暗標(biāo)是指在未公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前將所有投標(biāo)報(bào)價(jià)隱藏,由暗標(biāo)考勤人員監(jiān)管,以保證競(jìng)爭(zhēng)公平公正。
本文檔所涉及的法律名詞及注釋:
1、招標(biāo)法:指《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中的招標(biāo)規(guī)定。
2、代理法:指《中華人民共和國(guó)合同法》中的代理相關(guān)條款。
3、價(jià)格法:指《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》中的有關(guān)招標(biāo)報(bào)價(jià)、價(jià)格承諾和違約賠償?shù)纫?guī)定。
招標(biāo)代理管理制度 3
為加強(qiáng)工程建設(shè)招標(biāo)代理的管理,規(guī)范工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的`行為,保證本市范圍內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)合法、有序地進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,制定本制度。
第一條、工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))從事招標(biāo)代理活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)代理的法律、法規(guī)、規(guī)章、辦法和方針、政策。
第二條、代理機(jī)構(gòu)需在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案登記后,方可在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)。
第三條、代理機(jī)構(gòu)的所有招標(biāo)代理活動(dòng)均需進(jìn)入市招標(biāo)投標(biāo)中心交易,接受市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室監(jiān)督管理。
第四條、代理機(jī)構(gòu)擬定的所有招標(biāo)公告、招標(biāo)文件,均需至市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行審核、備案后方可發(fā)布、出售。
第五條、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、江蘇省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)。
第六條、在辦理完委托的招標(biāo)事宜后,代理機(jī)構(gòu)、委托人、招投標(biāo)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的代理情況如實(shí)填寫《如皋市工程招標(biāo)代理項(xiàng)目檔案》。
第七條、代理機(jī)構(gòu)在本市范圍內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)格遵守市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的相關(guān)規(guī)章制度。
第八條、代理機(jī)構(gòu)凡違反上述條款,將取消其在本市范圍內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)代理活動(dòng)的資格。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
招標(biāo)代理管理制度 4
為了我公司保證招標(biāo)代理工作在工程建設(shè)服務(wù)中保持廉潔自律的工作作風(fēng),防止各種不正當(dāng)行為的發(fā)生,保護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量,特訂立廉政制度,在招投標(biāo)活動(dòng)中供招標(biāo)投標(biāo)工作人員遵守。
一、招標(biāo)代理工作人員不得以任何形式向投標(biāo)或承包單位索要和收受回扣等好處費(fèi)。
二、招標(biāo)代理工作人員應(yīng)當(dāng)保持與投標(biāo)人和承包人的正常業(yè)務(wù)交往,不得接受與工程招標(biāo)服務(wù)有關(guān)人員的禮金、有價(jià)證券、支付憑證和貴重禮品,不得在投標(biāo)人處報(bào)銷任何應(yīng)由個(gè)人支付的.費(fèi)用。
三、招標(biāo)代理工作人員不得要求或接受投標(biāo)人或承包人為其住房裝修、婚喪嫁娶、家電采購(gòu)、家屬和子女的工作安排以及出國(guó)等提供方便。
四、招標(biāo)代理工作人員不得接受投標(biāo)與承包單位為其個(gè)人購(gòu)置或者提供的通信工具、交通工具、家用電器、高檔辦公用品等禮物。
五、招標(biāo)代理工作人員不得以洽談業(yè)務(wù)、簽訂經(jīng)濟(jì)合同為借口,接受投標(biāo)人或承包人邀請(qǐng)外出旅游和進(jìn)入營(yíng)業(yè)性高檔娛樂(lè)場(chǎng)所。
六、招標(biāo)代理工作人員不得為謀取私利擅自與甲方工作人員及投標(biāo)人就工程價(jià)格、設(shè)備價(jià)格、品牌、中標(biāo)單位等進(jìn)行私下活動(dòng)、商談或者達(dá)成默契。
八、不利用管理招投標(biāo)工作的便利,指定或介紹施工單位參加投標(biāo)。
九、不以任何形式參與投標(biāo)單位的投標(biāo)活動(dòng)。
十、不向投標(biāo)單位透露招投標(biāo)工作中不宜公開(kāi)的內(nèi)容,不泄露標(biāo)底。
十一、在招投標(biāo)活動(dòng)中,不接受招投標(biāo)單位的禮金、禮品和宴請(qǐng)。
十二、堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用的原則,不偏袒任何投標(biāo)單位。
十三、自覺(jué)接受招標(biāo)辦的監(jiān)督管理,不明招暗定,走過(guò)場(chǎng)。
十四、工作人員不作為投標(biāo)單位代理人參與投標(biāo)活動(dòng)。
十五、不與投標(biāo)單位相互串通,阻撓、排擠其他投標(biāo)單位公平競(jìng)爭(zhēng)。
如發(fā)現(xiàn)有違反上述制度者,公司將根據(jù)具體情節(jié)和造成的后果,采取罰款、終止勞動(dòng)合同或開(kāi)除公職等措施,并追繳招標(biāo)代理工作人員用不正當(dāng)手段獲取的非法所得。
招標(biāo)代理管理制度 5
為加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理的管理,規(guī)范公司代理行為,保證公司在政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下,使招標(biāo)代理活動(dòng)在公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則下進(jìn)行,充分保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和有關(guān)規(guī)定,特制定如下管理制度:
一、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)與工作范圍
1、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)與條例的規(guī)定。
2、招標(biāo)代理應(yīng)熟悉招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī),掌握流程、熟悉項(xiàng)目情況。
3、準(zhǔn)備招標(biāo)資料,完成招標(biāo)申請(qǐng)。
4、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
5、擬定資格預(yù)審文件,接受投標(biāo)報(bào)名同時(shí)發(fā)出資格預(yù)審文件。
6、接受投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)書,組織資格預(yù)審,進(jìn)行資格預(yù)審公示,確定正式投標(biāo)人。
7、編制招標(biāo)文件送業(yè)主、招標(biāo)辦審查,形成招標(biāo)文件評(píng)審表與招標(biāo)文件。
8、編制標(biāo)的或投標(biāo)控制價(jià)。
9、組織招標(biāo)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、招標(biāo)答疑、收標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。
10、協(xié)助確定中標(biāo)單位,完成招投標(biāo)情況備案,進(jìn)行中標(biāo)公示。
11、確認(rèn)及發(fā)放中標(biāo)通知書。
12、整理全部招標(biāo)資料,形成招標(biāo)備案資料交與招標(biāo)辦、業(yè)主,將招標(biāo)投標(biāo)管理部門核準(zhǔn)的招標(biāo)備案表交與業(yè)主形成招標(biāo)檔案。
13、擬定中標(biāo)單位的合同,協(xié)助招標(biāo)人簽訂合同并將合同報(bào)招標(biāo)投標(biāo)管理部門備案。協(xié)助招標(biāo)人與中標(biāo)單位的合同商務(wù)談判。
二、招標(biāo)采購(gòu)操作流程
1、招標(biāo)準(zhǔn)備
。1)、計(jì)劃整理。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃要求,結(jié)合采購(gòu)人的急需程序和采購(gòu)項(xiàng)目的范圍,編制月度招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。組成采購(gòu)小組。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代表及有關(guān)專家組成采購(gòu)小組,負(fù)責(zé)構(gòu)造實(shí)施編制采購(gòu)文件、公布采購(gòu)信息、召集開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、采購(gòu)文件歸檔等政府采購(gòu)活動(dòng)。
。2)、編制招標(biāo)文件。采購(gòu)小組根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)法規(guī)和項(xiàng)目特殊要求,在采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃要求的采購(gòu)時(shí)限內(nèi)擬定具體采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件。
(3)、招標(biāo)文件切實(shí)其實(shí)認(rèn)。招標(biāo)文件在定稿前須經(jīng)采購(gòu)確認(rèn)。
。4)、招標(biāo)文件備案。招標(biāo)文件搞定后,采購(gòu)人應(yīng)將招標(biāo)文件報(bào)市采招監(jiān)管辦備案后方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函。市xxx應(yīng)在收到招標(biāo)文件的當(dāng)天辦理備案,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)工作日。
。5)、收集信息。根據(jù)采購(gòu)物品或服務(wù)等特點(diǎn),通過(guò)查閱供應(yīng)商信息庫(kù)和市場(chǎng)調(diào)查等途徑進(jìn)一步了解價(jià)格信息和其他市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。
2、投標(biāo)報(bào)名
。1)、發(fā)布招標(biāo)信息。公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)的,應(yīng)通過(guò)隨機(jī)方式從符合相應(yīng)資格條件供應(yīng)商名單中不確定少于三家供應(yīng)商,并向其發(fā)出邀請(qǐng)函。
。2)、采購(gòu)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以構(gòu)造潛伏投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前的答疑會(huì)。
(3)、報(bào)名登記。根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)資格、報(bào)名要求,在招標(biāo)公告限定的時(shí)間內(nèi)對(duì)投資供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、報(bào)名登記。
。4)、資歷檢察。在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門監(jiān)督下,采購(gòu)人、采購(gòu)小組根據(jù)招標(biāo)公告劃定,對(duì)投標(biāo)人的資歷進(jìn)行檢察。若斟酌吻合條件的投標(biāo)人過(guò)多影響招標(biāo)事情的,應(yīng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人數(shù)量和選擇投標(biāo)人的方法,并經(jīng)由過(guò)程隨機(jī)方式篩選投標(biāo)人。
。5)、發(fā)售招標(biāo)文件。經(jīng)由過(guò)程資歷檢察的供應(yīng)商在政府采購(gòu)窗口購(gòu)買招標(biāo)文件。
3、開(kāi)標(biāo)
。1)、通知政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關(guān)部門參加開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。
(2)、交納保證金。
(3)、遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件規(guī)定的截止時(shí)間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。工作人員應(yīng)對(duì)投標(biāo)人的身份資格及投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行審查。不符合招標(biāo)公告中要求條件的投標(biāo)人的投標(biāo)不予受理;不按規(guī)定提供投標(biāo)保證金的、投標(biāo)文件密封的投標(biāo)將被拒絕。
(4)、開(kāi)標(biāo)。招標(biāo)工作人員按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間及地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人(持本人身份證)和采購(gòu)人、采購(gòu)小組及有關(guān)部門參加開(kāi)標(biāo)并簽到,工作人員對(duì)投標(biāo)人身份資格進(jìn)行審核。涉及技術(shù)含量較高的設(shè)備、工程、服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo),應(yīng)遵循先開(kāi)技術(shù)標(biāo),再開(kāi)商務(wù)標(biāo)的原則。
。5)、唱標(biāo)。招標(biāo)工作人員對(duì)各種有效投標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)及其他有必要的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。
(6)、記錄。招標(biāo)工作人員作開(kāi)標(biāo)、唱標(biāo)記錄,唱標(biāo)人、記錄員、監(jiān)督員、投標(biāo)單位代表簽名確認(rèn)。
4、評(píng)標(biāo)
(1)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,以隨機(jī)方式確定,本市專家在評(píng)審當(dāng)天抽取,外地專家可提前一天抽取。評(píng)審委員會(huì)在名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)答保密。
。2)、評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備會(huì)。在評(píng)標(biāo)之前召集評(píng)標(biāo)委員會(huì)召開(kāi)評(píng)標(biāo)預(yù)備會(huì),確定評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任,宣布評(píng)標(biāo)步驟,強(qiáng)調(diào)評(píng)標(biāo)工作紀(jì)律,介紹總體目標(biāo)、工作安排、分工、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)(或細(xì)則)
。3)、報(bào)價(jià)檢察。第一檢察投標(biāo)報(bào)價(jià),更正計(jì)較錯(cuò)誤;高于市場(chǎng)價(jià)和標(biāo)底價(jià)或預(yù)算價(jià)的投標(biāo),將被回絕。
。4)、資料審查。對(duì)招標(biāo)文件未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
。5)、議標(biāo)納疑。檢察投標(biāo)文件,提出投標(biāo)文件中的疑問(wèn),歸納問(wèn)題,填質(zhì)疑表。
。6)、質(zhì)疑。評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員對(duì)單一投標(biāo)單位分別進(jìn)行質(zhì)疑,必要時(shí)投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以澄清答案,但澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍該表投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
。7)、評(píng)定。按照招標(biāo)文件所列的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo),確定一至二名中標(biāo)候選人并排列順序。
(8)、評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,評(píng)標(biāo)委員會(huì)需寫出完整的評(píng)標(biāo)報(bào)告,經(jīng)所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員及監(jiān)督員具名后,方為有效。
5、定標(biāo)
。1)、招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人的順序排列中確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)人中標(biāo)、因必可抗力提出不能履行合同,或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履行保證金而在規(guī)定期限內(nèi)未能提交的,招標(biāo)人可以一次確定其他候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。開(kāi)標(biāo)到一定期限一般不得超過(guò)十日。
。2)、中標(biāo)通知。中標(biāo)人確定后,應(yīng)報(bào)采招監(jiān)辦備案、并在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門指定的媒體長(zhǎng)進(jìn)行公示,三天后無(wú)異議的在由采購(gòu)人向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》,同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
。3)、編寫采購(gòu)報(bào)告。采購(gòu)小組應(yīng)于招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后二旬日內(nèi),就評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果等有關(guān)情況,編寫采購(gòu)報(bào)告。
三、廉政建設(shè)
在招標(biāo)代理活動(dòng)中,項(xiàng)目負(fù)責(zé)組和每個(gè)職工應(yīng)嚴(yán)厲恪守如下劃定:
1、遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策,執(zhí)行行業(yè)自律性規(guī)定,以高度負(fù)責(zé)精神,維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益。
2、始終堅(jiān)持職業(yè)尊嚴(yán)、地位和名聲,科學(xué)管理,誠(chéng)信服務(wù),愛(ài)崗敬業(yè),保持與技術(shù)、立法、管理發(fā)展相應(yīng)的學(xué)識(shí)與技能,為業(yè)主提供精心勤勉的服務(wù)。
3、只承擔(dān)能夠勝任的任務(wù),不得承擔(dān)自己無(wú)把握的任務(wù)。
4、始終為業(yè)主的合法利益而正直、精心的事情,不隱瞞真情,不講假話,公正地提供征詢建議、判斷和決策。
5、不接受任何有害獨(dú)立判斷的酬謝,不以權(quán)謀私,不吃宴請(qǐng),不收禮金,不接受直接、間接的各種不正當(dāng)報(bào)酬。
6、為業(yè)主服務(wù)中可能發(fā)生的一切潛伏的利益沖突,都要告知業(yè)主。
7、靠質(zhì)量、信譽(yù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),根絕無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),防止無(wú)意、有意損害他人名譽(yù)和事業(yè)的行動(dòng)。
8、不得泄露與工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)有關(guān)的保密文件、資料,自覺(jué)抵制各種誘惑,落實(shí)各項(xiàng)保密措施,不得盜用由于業(yè)務(wù)關(guān)系得知的客戶的秘密。
9、自覺(jué)接受政府、社會(huì)對(duì)招標(biāo)代理工作的監(jiān)督、管理,對(duì)于來(lái)自于合法團(tuán)體對(duì)任何服務(wù)合同的管理進(jìn)行調(diào)查,要充分予以合作。
四、財(cái)務(wù)管理制度
為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司的財(cái)務(wù)管理制度,保障、配合各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。制定下列制度:
1.公司財(cái)會(huì)職員,應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章劃定的程序和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算事情。保證所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、正確、完整。
2.公司財(cái)務(wù)設(shè)置會(huì)計(jì)和出納兩個(gè)崗位。會(huì)計(jì)職員不得經(jīng)營(yíng)(管理)現(xiàn)金,出納職員不得兼管稽核、不得保管財(cái)務(wù)公用章。財(cái)務(wù)公用章由主管會(huì)計(jì)保管。會(huì)計(jì)職員負(fù)責(zé)支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等事情。出納負(fù)責(zé)、收款、資金(現(xiàn)金)管理、開(kāi)戶銀行對(duì)帳、報(bào)銷、付款、報(bào)賬、原始憑證查對(duì)事情。
3.本公司的一切開(kāi)支均由總經(jīng)理簽字方可報(bào)銷。部門費(fèi)用開(kāi)支由經(jīng)辦人簽字,部門經(jīng)理審核、簽字,主管會(huì)計(jì)復(fù)核、簽字,出納人員核對(duì)無(wú)誤后方可支付。同時(shí)要求所有真實(shí)有效,自制單據(jù)必須合法、合理。報(bào)銷人員對(duì)經(jīng)辦報(bào)銷的票據(jù)負(fù)有直接責(zé)任,報(bào)銷時(shí)應(yīng)注明經(jīng)辦人、簡(jiǎn)單事由等情況。票據(jù)有誤、手續(xù)不全,財(cái)務(wù)人員有權(quán)拒付。
4.小我一般不允許因私借公款。如有特殊情況,另行處理,但不得長(zhǎng)期占用。因公借款,應(yīng)在管理完公事后一周內(nèi),結(jié)清財(cái)務(wù)手續(xù)。
5.公司的財(cái)務(wù)賬目,要求做到帳、款相符,日清月結(jié),同時(shí)不得庫(kù)存大額現(xiàn)金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。
6.財(cái)務(wù)職員(綜合管理職員),應(yīng)及時(shí)做好工程造價(jià)征詢業(yè)務(wù)臺(tái)賬的登記、檔案管理和各部門的經(jīng)濟(jì)核算事情,并對(duì)各部建立支出、支出臺(tái)帳。定時(shí)給需求結(jié)算(分派)的部門、職員管理結(jié)算手續(xù)。
7.辦公用品、勞保福利、專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖等實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)買。在購(gòu)買前,需列出計(jì)劃,由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一配置。專業(yè)書籍、標(biāo)準(zhǔn)圖、辦公用品、用具實(shí)行誰(shuí)借用、誰(shuí)管理,認(rèn)真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料,由部門負(fù)責(zé)人管理。
五、招標(biāo)采購(gòu)文件編制審核制度
為了加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件編制、審核工作,有效實(shí)施全面質(zhì)量管理,落實(shí)質(zhì)量控制責(zé)任制,進(jìn)一步明確各相關(guān)職能部門的工作責(zé)任,提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率,特制定本制度。
本招標(biāo)采購(gòu)文件編制考核制度是指對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件的質(zhì)量實(shí)施編制人自校、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核、技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的三級(jí)質(zhì)量控制程序。
1、招標(biāo)采購(gòu)文件的編制。編制招標(biāo)采購(gòu)文件是政府采購(gòu)事情的重要環(huán)節(jié)。招標(biāo)采購(gòu)文件必須依照國(guó)度、省、市、縣有關(guān)政府采購(gòu)劃定編制。招標(biāo)采購(gòu)文件中采購(gòu)標(biāo)的須滿意采購(gòu)人的采購(gòu)需求,達(dá)到采購(gòu)目的。招標(biāo)采購(gòu)文件編制完成后編制職員應(yīng)對(duì)該招標(biāo)采購(gòu)文件進(jìn)行自校,并對(duì)該招標(biāo)采購(gòu)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。自校完成后將招標(biāo)采購(gòu)文件和質(zhì)量控制流程單提交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。
2、招標(biāo)采購(gòu)文件的復(fù)核。招標(biāo)采購(gòu)文件編制后,必須送項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件復(fù)核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)采購(gòu)文件存在有不準(zhǔn)確、不完整或錯(cuò)誤之處,應(yīng)責(zé)成和督促相關(guān)編制人員予以修改、補(bǔ)充和完善,必要時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可直接在工作底稿上進(jìn)行糾正和補(bǔ)充,并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知相關(guān)編制人員。經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核確認(rèn)無(wú)誤后在質(zhì)量控制流程單復(fù)核意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn),復(fù)核后將該招標(biāo)采購(gòu)文件、質(zhì)量控制流程單提交技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。
3、招標(biāo)采購(gòu)文件的審核。招標(biāo)采購(gòu)文件經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核后,必須送技術(shù)負(fù)責(zé)人審核。技術(shù)負(fù)責(zé)人在對(duì)招標(biāo)采購(gòu)文件審核過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)該招標(biāo)采購(gòu)文件存在有不準(zhǔn)確、不完整或錯(cuò)誤之處,應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以修改、補(bǔ)充和完善,必要時(shí)技術(shù)負(fù)責(zé)人可直接進(jìn)行糾正和補(bǔ)充,并將糾正和補(bǔ)充內(nèi)容通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)無(wú)誤后在質(zhì)量控制流程單審核意見(jiàn)欄簽署意見(jiàn),也可以召集招標(biāo)采購(gòu)文件編制人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同商定終審意見(jiàn)后簽署。經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署終審意見(jiàn)后,將該招標(biāo)采購(gòu)文件提交單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)報(bào)采購(gòu)人審查并簽章,完成后報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。
六、政府采購(gòu)檔案管理制度
。ㄒ唬⒛康
為規(guī)范政府采購(gòu)代理資料的分類組卷及歸檔內(nèi)容,嚴(yán)厲政府采購(gòu)代理資料的管理,制定本劃定。
。ǘ、適用范圍
本規(guī)定適用于公司所有政府采購(gòu)代理資料的歸檔管理。
。ㄈ、組卷及歸檔要求
1、以項(xiàng)目工程組卷歸檔。
2、卷內(nèi)文件按相應(yīng)的`時(shí)間或序號(hào)依次歸檔。
3、文件紙xxx為A4.字跡使用不易褪色的筆書寫。
4、首卷應(yīng)列入總目錄、各分卷分冊(cè)的目錄,各分卷分冊(cè)另加本卷、冊(cè)的目錄。
5、封面、封底紙張由辦公室統(tǒng)一提供。
6、按國(guó)家檔案管理規(guī)定要求分冊(cè)裝冊(cè)。
。ㄋ模⒄少(gòu)檔案具體包孕:
1、政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行文件
。1)、政府采購(gòu)預(yù)算表;
。2)、政府采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表和考核表;
。3)、有關(guān)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的其他資料。
2、政府采購(gòu)前期準(zhǔn)備文件
。1)、委托代理采購(gòu)協(xié)議書;
。2)、核準(zhǔn)采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的相關(guān)審批資料;
(3)、自行組織采購(gòu)的申請(qǐng)及批復(fù)資料;
。4)、采購(gòu)方式變更申請(qǐng)及批復(fù);
。5)、采購(gòu)文件及采購(gòu)人確認(rèn)記錄,包括評(píng)標(biāo)辦法、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)紀(jì)律等有關(guān)文件、資料;
。6)、采購(gòu)公告、資格預(yù)審公告及其變更事項(xiàng);
。7)、獲取采購(gòu)文件或資歷預(yù)審文件的供應(yīng)商名單登記表;
。8)、專家咨詢論證會(huì)記錄;
。9)、已發(fā)出采購(gòu)文件或資格預(yù)審文件的澄清、修改說(shuō)明和答疑記錄;
。10)、供應(yīng)商資格審查情況報(bào)告;
。11)、評(píng)審專家名單及抽取記錄;
。12)、庫(kù)外專家使用備案審核表。
3、政府采購(gòu)開(kāi)標(biāo)(含談判、詢價(jià))文件
(1)、采購(gòu)響應(yīng)文件及有關(guān)資料等;
。2)、在遞交采購(gòu)響應(yīng)文件截止時(shí)間前供應(yīng)商對(duì)遞交的采購(gòu)響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或撤回的記錄;
。3)、采購(gòu)項(xiàng)目樣品送達(dá)記錄;
。4)、接受供應(yīng)商投標(biāo)或談判的記錄;
。5)、開(kāi)標(biāo)一覽表;
(6)、開(kāi)標(biāo)(談判、詢價(jià))過(guò)程有關(guān)記錄;
。7)、開(kāi)標(biāo)(談判、詢價(jià))過(guò)程中其他需要記載的事項(xiàng)。
4、政府采購(gòu)評(píng)審文件
(1)、評(píng)審專家簽到表及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員簽到表;
。2)、評(píng)審專家評(píng)審事情底稿等評(píng)審過(guò)程記錄;
。3)、供應(yīng)商的書面澄清記錄;
。4)、評(píng)標(biāo)或談判報(bào)告,包括無(wú)效供應(yīng)商名單及說(shuō)明、中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商名單等;
。5)、經(jīng)監(jiān)督人員簽字的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督審查記錄;
。6)、評(píng)審過(guò)程中其他需要記載的事項(xiàng)。
5、政府采購(gòu)中標(biāo)(成交)文件
(1)、采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)結(jié)果切實(shí)其實(shí)認(rèn)看法;
(2)、中標(biāo)或成交通知書;
。3)、采購(gòu)結(jié)果公告(公示)記錄(含報(bào)刊及電子網(wǎng)站等媒體原件或下載記錄等);
。4)、公證書;
。5)、與中標(biāo)(成交)相關(guān)的其他文件資料。
6、政府采購(gòu)合同文件
。1)、政府采購(gòu)合同;
。2)、政府采購(gòu)合同依法補(bǔ)充、修改、中止或終止等相關(guān)記錄。
7、政府采購(gòu)驗(yàn)收及結(jié)算文件
。1)、項(xiàng)目驗(yàn)收記錄;
。2)、政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收單或抽查報(bào)告等有關(guān)資料;
。3)、復(fù)印件及附件;
。4)、其他驗(yàn)收文件資料。
8、其他文件
。1)、供應(yīng)商質(zhì)疑材料、處理過(guò)程記錄及答復(fù);
。2)、供應(yīng)商贊揚(yáng)書、贊揚(yáng)處理有關(guān)記錄及贊揚(yáng)處理決定等;
。3)、采購(gòu)過(guò)程中的音像資料;
。4)、其他需求存檔的資料。
七、政府采購(gòu)質(zhì)疑處理制度
1、質(zhì)疑的提出。供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)有疑問(wèn)而提出詢問(wèn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以口頭答復(fù)。供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)(成交)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害需要質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出質(zhì)疑。
2、質(zhì)疑期限。供應(yīng)商可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出質(zhì)疑。
3、質(zhì)疑對(duì)象。質(zhì)疑書應(yīng)向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)一并提出。
4、質(zhì)疑書的基本要素。質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(1)、被質(zhì)疑人的稱號(hào);
(2)、具體的質(zhì)疑事項(xiàng);
。3)、權(quán)益受到損害的究竟;
(4)、依據(jù);
。5)、證據(jù);
。6)、質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
。7)、質(zhì)疑人簽章;
(8)、提出質(zhì)疑的日期。
供應(yīng)商為自然人的,應(yīng)當(dāng)提供本人簽字的書面材料,并附有效身份證明復(fù)印件;供應(yīng)商為法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)提供其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章的書面材料。以傳真、電子郵件等形式質(zhì)疑的,應(yīng)當(dāng)提供原件。
5、供應(yīng)商提起質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)吻合以下條件:
。1)、參與了所質(zhì)疑項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng);
。2)、在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑;
。3)、質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知規(guī)定;
(4)、財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
6、收到質(zhì)疑書后,應(yīng)及時(shí)在“收件回執(zhí)”上簽收,并在兩個(gè)事情日內(nèi)進(jìn)行檢察,決定是否受理。對(duì)不吻合質(zhì)疑條件的,分別按以下劃定予以處理:
。1)、質(zhì)疑書格式不符合規(guī)定或相關(guān)證據(jù)材料不全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知質(zhì)疑供應(yīng)商修改或補(bǔ)充后重新提出質(zhì)疑;
。2)、質(zhì)疑內(nèi)容不吻合受理?xiàng)l件的,書面告知質(zhì)疑供應(yīng)商不予受理,并申明理由。
對(duì)符合質(zhì)疑條件的,自收到質(zhì)疑書之日起即為受理。
7、嚴(yán)格按照規(guī)定期限認(rèn)真做好質(zhì)疑答復(fù)工作。受理供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后,應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出質(zhì)疑答復(fù)。處理質(zhì)疑過(guò)程中,要組織有關(guān)人員對(duì)質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行逐條調(diào)查核實(shí),復(fù)雜的項(xiàng)目可以組織相關(guān)專家就質(zhì)疑事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)并提出書面意見(jiàn),必要時(shí)可以聽(tīng)取質(zhì)疑供應(yīng)商的陳述和申辯。經(jīng)審查核實(shí)后,區(qū)別不同情況分別辦理:
。1)、質(zhì)疑供應(yīng)商撤回質(zhì)疑的,終止質(zhì)疑處理;
。2)、質(zhì)疑缺乏事實(shí)依據(jù)的,駁回質(zhì)疑;
。3)、質(zhì)疑事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,按本規(guī)程第八條規(guī)定辦理。
8、經(jīng)審查,確認(rèn)采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程或中標(biāo)(成交)結(jié)果給質(zhì)疑供應(yīng)商合法權(quán)益造成或者可能造成損害的,按下列情況分別處理:
。1)、尚未開(kāi)標(biāo)或談判、詢價(jià)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改采購(gòu)文件,并按修改后的采購(gòu)文件開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
。2)、招標(biāo)或談判、詢價(jià)活動(dòng)已經(jīng)完成,但未簽訂政府采購(gòu)合同的,從中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商中按按次另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商或依法重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
。3)、招標(biāo)或談判、詢價(jià)活動(dòng)已經(jīng)完成,已經(jīng)簽訂政府采購(gòu)合同但尚未履行的,依法撤消采購(gòu)合同,從中標(biāo)(成交)候選供應(yīng)商中按順序另行確定中標(biāo)(成交)供應(yīng)商或依法重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng);
。4)、政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行的,由責(zé)任人依法承擔(dān)響應(yīng)的法律責(zé)任。
有上述(1)、(2)、(3)項(xiàng)情形的,采購(gòu)人須事先提出書面處理意見(jiàn)報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門。獲批準(zhǔn)后,按批復(fù)意見(jiàn)執(zhí)行,并在政府采購(gòu)監(jiān)督部門指定網(wǎng)絡(luò)上公示。
9、在處理質(zhì)疑過(guò)程中,必須嚴(yán)格做好相關(guān)保密工作,涉及下列事項(xiàng)的,嚴(yán)禁對(duì)外泄露:
。1)、開(kāi)標(biāo)前獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商名單;
(2)、中標(biāo)(成交)結(jié)果公告前評(píng)審專家信息及依法應(yīng)當(dāng)保密的評(píng)審情況;
(3)、公告之前的中標(biāo)(成交)結(jié)果;
。4)、不得公開(kāi)的供應(yīng)商報(bào)價(jià);
。5)、其他供應(yīng)商的投標(biāo)文件;
。6)、其他可能影響采購(gòu)結(jié)果公平、公正的事項(xiàng)。
10、保存好質(zhì)疑處理檔案。供應(yīng)商質(zhì)疑處理檔案是政府采購(gòu)檔案的重要組成部分,必須妥善保存,不得偽造、變?cè)、隱匿或者銷毀。質(zhì)疑處理檔案應(yīng)包括:質(zhì)疑書、質(zhì)疑書審查情況、取證情況、專家論證情況、質(zhì)疑答復(fù)書以及其他與質(zhì)疑有關(guān)的資料。
11、在處理質(zhì)疑過(guò)程中,要客觀公正、事實(shí)求是、認(rèn)真負(fù)責(zé)。質(zhì)疑答復(fù)不能答非所問(wèn),也不得將評(píng)委書面意見(jiàn)等同于質(zhì)疑答復(fù),更不得敷衍推諉。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、合理合法的質(zhì)疑事項(xiàng),因不負(fù)責(zé)任、敷衍塞責(zé)造成政府采購(gòu)?fù)对V,被政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門通報(bào)批評(píng)或?qū)嵤┢渌幚淼模瑢⒁罁?jù)公司有關(guān)管理制度對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰及追究其他責(zé)任。
12、供應(yīng)商進(jìn)行虛假、惡意質(zhì)疑的,及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門舉報(bào)和匯報(bào)情況。
八、保密制度
1、為客戶保守隱秘,維護(hù)公司發(fā)展和利益,打造公司良好的服務(wù)形象,特制定保密制度。
2、全體員工都有保守秘密的義務(wù),并且是員工的基本道德要求。
3、在對(duì)外交往和合作中,須出格注意不泄漏公司和其他投標(biāo)公司的隱秘,更禁絕出賣投標(biāo)公司的隱秘。
4、員工應(yīng)保守的隱秘包孕以下事項(xiàng):
(1)、公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展決策中的秘密事項(xiàng);
(2)、招標(biāo)項(xiàng)目的資料;
(3)、重要的合同、客戶和貿(mào)易渠道;
(4)、公司非向公家公開(kāi)的財(cái)務(wù)情況、銀行帳戶帳號(hào);
(5)、其他經(jīng)理確定應(yīng)當(dāng)保守的公司隱秘事項(xiàng)。
5、屬于隱秘的文件、資料,應(yīng)標(biāo)明“隱秘”字樣,由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)收發(fā)、通報(bào)、保管。
6、非經(jīng)核準(zhǔn),禁絕復(fù)印、摘抄隱秘文件、資料。
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