固定資產(chǎn)管理制度經(jīng)典15篇
在現(xiàn)在社會，制度使用的頻率越來越高，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編為大家收集的固定資產(chǎn)管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
固定資產(chǎn)管理制度1
第一條
為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
第二條
本制度適用于公司項下的所有固定資產(chǎn)。
分工管理。
第三條
為更好的利用固定資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)實行歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導、歸口管理的原則，按固定資產(chǎn)的類別確定分工管理：
1、行政人事部作為固定資產(chǎn)的主管部門，指導固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細賬卡。
2、財務(wù)部作為固定資產(chǎn)賬目的主管部門，必須定期對公司固定資產(chǎn)進行賬實核查。
3、采購部負責固定資產(chǎn)采購。
4、使用部門對固定資產(chǎn)的保管、維護、安全完整負第一責任。
5、公司儀器儀表設(shè)備應(yīng)指定專門部門和專門人員歸口管理，并負責公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。
6、人事行政部負責公司交通車輛（不包括貨運車輛）的保管、維護和使用管理；倉儲物流部負責公司貨運車輛的保管、維護和使用管理。
主管部門及使用部門職責。
第四條
隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
第五條
負責監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的.使用和維護，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織清點盤查，保證賬、卡、物三相符。
第六條
負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
第七條
根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃。
第八條
嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
第九條
各固定資產(chǎn)使用部門負責設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，所有設(shè)備都要明確使用、保管、維護的責任人。
第十條
嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔和安全使用。
第十一條
建立固定資產(chǎn)明細賬，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
第十二條
根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到賬、卡、物三相符。
固定資產(chǎn)購置、調(diào)撥轉(zhuǎn)移、報廢、清理管理。
第十三條
應(yīng)經(jīng)營需要，任何部門購置固定資產(chǎn)須對固定資產(chǎn)的購建、安裝、修理和使用管理等應(yīng)編制書面文件報送常委副總裁和總裁審批，由采購部門負責購置。
設(shè)備進入公司后，由質(zhì)檢部門和使用部門開箱檢查、驗收（如需安裝的應(yīng)組織安裝），填制“固定資產(chǎn)使用單”報人事行政部。人事行政部根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
第十四條
調(diào)撥及轉(zhuǎn)移管理。
1、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導和總經(jīng)理書面允許，任何部門不得擅自調(diào)撥、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過人事行政部辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會計進行賬、卡交接。
2、公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行無償價調(diào)撥方式。對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報常務(wù)副總裁和總裁簽字方認可后，到財務(wù)辦理相關(guān)手續(xù)。
3、未經(jīng)人事行政部同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
第十五條
固定資產(chǎn)報廢與封存管理。
1、公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份，由財務(wù)部門將其凈損失上報常務(wù)副總裁和總裁批復后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)，并在人事行政部備案。
2、符合下列條件可申請報廢：
◆超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。◆不能動遷的設(shè)備，因房屋改造或工藝布置改變必須拆除的。◆腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的�！艚^緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的�！粢蚴鹿驶蚱渌匀粸暮�，使設(shè)備遭受損壞無修復價值的。
3、凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用，人事行政部與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由人事行政部和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由人事行政部提出處理意見，常務(wù)副總裁和總裁批準，變價收入交財務(wù)出納。
4、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
5、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
第十六條
固定資產(chǎn)清查管理。
為保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未入賬的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，由責任部門寫出書面情況，主管部門簽署意見后，報知總經(jīng)理，待批復后，作相應(yīng)的賬務(wù)處理。
附則
第十七條
本制度自頒布之日起，經(jīng)公司總經(jīng)理、總裁審批后執(zhí)行，以前的相關(guān)制度與本制度相抵觸的，以本制度為準。
第十八條
本制度解釋權(quán)歸本公司財務(wù)部。
固定資產(chǎn)管理制度2
為了加強酒店固定資產(chǎn)的管理,明確部門及員工的職責,現(xiàn)結(jié)合酒店實際情況,特制定本制度。
1、固定資產(chǎn)標準:
1.1固定資產(chǎn)是指酒店經(jīng)營中使用期在一年以上,單位價值在2000元以上,并在使用過程中保持原來物資形態(tài)的資產(chǎn)。
1.2除固定資產(chǎn)以外的資產(chǎn),列入低值易耗品的管理。
2、固定資產(chǎn)內(nèi)容:
2.1房屋及建筑物;
2.2機器設(shè)備;
2.3電子設(shè)備;
2.4高檔家具;
2.5運輸設(shè)備;
2.6工具、器具;
2.7管理用具等。
3、固定資產(chǎn)管理部門:
3.1財務(wù)成本部固定資產(chǎn)管理部門;
3.2財務(wù)成本部設(shè)置固定資產(chǎn)實物臺賬及卡片;
3.3財務(wù)成本、倉管負責對固定資產(chǎn)進行分類編號、購建、驗收、保管、調(diào)撥、出售、報廢、定期盤點等有關(guān)事項;
3.4財務(wù)部對每項固定資產(chǎn)的使用落實到人,并訂立相關(guān)的使用、交接,丟失、損壞賠償規(guī)定。
4、固定資產(chǎn)核算部門:
4.1財務(wù)部為酒店固定資產(chǎn)的核算部門;
4.2財務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細分類賬;
4.3財務(wù)部負責對固定資產(chǎn)增減變動及時進行賬務(wù)處理;
4.4財務(wù)部每年進行一次固定資產(chǎn)盤點,做到賬實相符。
5、固定資產(chǎn)的購置:
5.1固定資產(chǎn)購置,根據(jù)實際需要報總公司批準后安排采購;
5.2各部門填寫請購單,送采購部后報總經(jīng)理批準;
5.3采購部安排專人負責采購,請購單應(yīng)填寫名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量用途說明等資料以備采購及驗收。
5.4依據(jù)經(jīng)總經(jīng)理批準的`請購單到財務(wù)部門請款。
6、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、調(diào)撥:
6.1固定資產(chǎn)在酒店內(nèi)部部門之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,須到財務(wù)成本部辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記;
7、固定資產(chǎn)出售:
7.1固定資產(chǎn)如需出售處理,原使用部門須申報出售處理固定資產(chǎn)的報告并列出明細表,注明出售處理原因,報總經(jīng)理批準;超出酒店總經(jīng)理權(quán)限的要報總公司批準。
7.2財務(wù)部門根據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)出售處理報告進行賬務(wù)處理,并開具發(fā)票及收款;
7.3采購部依據(jù)財務(wù)開具的發(fā)票及收據(jù)辦理發(fā)貨手續(xù)。
8、固定資產(chǎn)報廢:
8.1固定資產(chǎn)報廢,由工程部會同相關(guān)技術(shù)人員檢測后提出報廢申請報告,送總經(jīng)理批準;
8.2財務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請報告進行財務(wù)帳務(wù)處理;
8.3采購部負責進行實物處理。
9、固定資產(chǎn)盤盈、盤虧:
9.1固定資產(chǎn)盤盈、盤虧由財務(wù)部按年度盤點后提出固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告,并會同使用部門核查落實后,報總經(jīng)理審批;
9.2財務(wù)部門依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧報告進行賬務(wù)處理。
10、固定資產(chǎn)要按規(guī)定嚴格管理、定期維護保養(yǎng),未經(jīng)酒店總經(jīng)理批準不得外借。
11、財務(wù)部門每月按各類固定資產(chǎn)規(guī)定的使用年限,折舊率計算固定資產(chǎn)折舊,列入有關(guān)的成本費用核算。
12、對嚴格執(zhí)行本制度的部門和個人,在工作中取得顯著成績的給予表彰和獎勵;
13、對違反本制度的部門和個人,由酒店根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評和經(jīng)濟處罰。
14、本制度由財務(wù)部制定并負責解釋。
固定資產(chǎn)管理制度3
為了加強固定資產(chǎn)管理,提高鞏固資產(chǎn)使用效果,減少積壓浪費的損失,認真做好固定資產(chǎn)的管理,為教育教學服務(wù)�，F(xiàn)根據(jù)《江西省行政事業(yè)單位會計制度》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實際情況,擬定本暫行辦法。
(一)范圍分類
一、凡單價在300元以上且耐用期在一年以上的均列為固定資產(chǎn)核算范圍。
二、固定資產(chǎn)分為六類。
第一類:房屋與建筑物、培植物
1、房屋:凡永久性的房屋(包括安裝在房內(nèi)的不可分割的水電設(shè)備等),不分用途、結(jié)構(gòu),以整幢為單位列為固定資產(chǎn)。
2、建筑物:圍墻、球場、跑道、馬路、車棚、路燈、雕塑、標志牌(碑)。
3、培植物:花草樹木
第二類:教學儀器、設(shè)備教學用的各種儀器、模型、標本、電教器材、微機與機械、動力設(shè)備等均應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
第三類:交通運輸工具凡各種人力、機動交通車輛應(yīng)列為固定資產(chǎn)。
第四類:圖書
凡供教學參考與閱覽的圖書與報刊、雜志合訂本,不論其價值高低,均應(yīng)列為固定資產(chǎn),對零散報刊、雜志及各種教本、掛圖等則不列為固定資產(chǎn)。
第五類:辦公使用的設(shè)備與家具
凡屬木、金屬等家具、用具與消防設(shè)備,均應(yīng)列為固定資產(chǎn),其分類如下:
1、桌:各種辦公桌、實驗桌、電腦桌、會議桌、乒乓球桌、飯桌等。
2、椅:單人椅、鐵折椅、沙發(fā)。
3、學生用的課桌、凳(以套為單位)。
4、櫥柜:儀器柜、公文櫥、圖書櫥、電視機櫥、床頭柜、書柜、保險柜等。
5、架:書架、貨架、金屬活動黑板(連架)等。
6、床:木板床、鐵床(雙層學生用)鋪板等。
7、機:打字機、復印機、錄音機、計算機(器)、電視機、電腦、投影儀。
8、器:滅火器、滅火箱、消防栓、高壓水管等。
第六類:文娛、體育設(shè)備、環(huán)衛(wèi)設(shè)施(垃圾屋、箱)
凡各種較貴重的樂器與體育運輸器械、環(huán)衛(wèi)設(shè)施均列為固定資產(chǎn)。
(二)管理與職責
一、學校將財產(chǎn)管理列為目標管理。校領(lǐng)導和各職能部門,要經(jīng)常對師生員工進行愛護國家財產(chǎn)的`宣傳教育,提倡“人人愛護,個個管理,互相監(jiān)督,節(jié)約光榮,浪費可恥”的風氣,每學期開學應(yīng)集中進行一次勤儉節(jié)約、愛護公共財產(chǎn)的教育。
二、學校應(yīng)根據(jù)規(guī)模與人員編制等情況,配備專(兼)職的財產(chǎn)保管員和儀器、圖書管理員,具體管理全校財產(chǎn),其主要職責為:
1、負責財產(chǎn)的保管、驗收、登記、編號、分配、調(diào)配、維護、報廢等管理工作。
2、經(jīng)管財產(chǎn)明細帳目,協(xié)助使用部門落實定人、定責的管理責任制。
3、經(jīng)常督促,檢查各使用部門的保留、使用、維護情況,核對帳、表、物。
4、具體負責財產(chǎn)全面清查和重點抽查工作。
5、經(jīng)常掌握財產(chǎn)的余缺、損壞、丟失等情況,并及時向領(lǐng)導匯報。
三、學校固定資產(chǎn)管理人員,必須嚴格做好固定資產(chǎn)的保管驗收、分配、調(diào)撥、登記、檢查、日常維修等工作,做到家底清楚,帳物相符,物盡其用。
四、學校固定資產(chǎn)管理,在總務(wù)部門全面管理、統(tǒng)一核算的要求下,實行“部門分管、定人定崗,責任到人”。除總務(wù)部門固定資產(chǎn)專管員直接管理的固定資產(chǎn)外,下列固定資產(chǎn)各有關(guān)部門和有關(guān)人員直接管理。
1、物理、化學、生物、儀器與電教器材、微機設(shè)備,分別由物理、化學、生物實驗管理員和電教、微機管理員負責管理。
2、圖書由圖書管理員負責管理。
3、體育器械由教務(wù)處指定人員管理。
4、文娛設(shè)備分別由團、隊和音樂教師負責管理。
5、各部門、班級領(lǐng)導的固定資產(chǎn),由各部門、班級負責人或指定專人負責管理,個人領(lǐng)用固定資產(chǎn),由個人負責管理。
(三)清理
一、學校固定資產(chǎn),應(yīng)于每年暑假全面清查、核對一次,帳、表、實物逐一進行核對。以分管后勤工作的校長為首,總務(wù)處為主,各部門有關(guān)人員參加,組成清查小組,進行清查工作,各使用部門協(xié)助。在清查中發(fā)現(xiàn)數(shù)量短缺、損毀,應(yīng)追查原因,如屬個人過失,應(yīng)責成過失人賠償。對無法查明盤盈、盤虧的原因應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤盈盤虧表”,經(jīng)單位領(lǐng)導批準后入帳,以帳結(jié)案不結(jié)處理,清查結(jié)束后應(yīng)將全部固定資產(chǎn)列出清單,連同文字說明一式三份,保管員、會計各執(zhí)一份,憑此調(diào)整帳務(wù),報市教育局材料一份(附于會計報表內(nèi))。從第二年開始,每年清查財產(chǎn)結(jié)束時,僅上報新增的固定資產(chǎn)表冊和文字說明。
二、固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)常檢查、核對實物,并檢查實物占有情況,如發(fā)現(xiàn)數(shù)量缺少、損壞,應(yīng)及時查明原因。
三、財產(chǎn)保管員和儀器、圖書管理員(包括兼職)調(diào)動工作時,應(yīng)全面清查,并在每一帳戶余額上蓋章或填列固定資產(chǎn)結(jié)存明細表,進行交接,經(jīng)交接完畢后,方可離開。
(四)獎懲
一、固定資產(chǎn)一律不準私人侵占,嚴禁以物易物、擅自轉(zhuǎn)讓或拆卸部件,否則,除照價賠償外,視其情節(jié)輕重給予適當?shù)奶幏帧?/p>
二、財產(chǎn)保管人員和固定資產(chǎn)使用部門的兼管人員如因工作失職,致使固定資產(chǎn)丟失、毀壞,應(yīng)及時查明原因,追究責任,并作適當處理,或賠償經(jīng)濟損失,或給予適當處分。
天、各教室的門窗、玻璃、課桌椅、黑板等財產(chǎn),由財產(chǎn)保管員在每學期開學時交給各班主任保管,學期結(jié)束時到班里驗收。各班在財產(chǎn)使用保管期間,如因管理不善,被學生摔打、擊擲、雕鑿而造成損壞,應(yīng)由班主任責成肇事者賠償,情節(jié)嚴重者還應(yīng)給予適當處分。
三、學校評選“先進班集體”、“三好學生”,應(yīng)將愛護公物列為條件之一。
四、學校于每年對校財產(chǎn)管理工作進行一次總結(jié)評比,交流經(jīng)驗,表彰先進,推動全面。
固定資產(chǎn)管理制度4
第1章、總則
第1條、為加強公司固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，優(yōu)化資產(chǎn)配置，確保公司經(jīng)營管理目標的實現(xiàn)，根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。
第2條、固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年，單位價值在規(guī)定的標準（2000元）以上，并在使用過程中保持原有實物形態(tài)不變的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具等。
第3條、公司綜合部人事行政辦公室是公司資產(chǎn)的歸口管理部門，負責資產(chǎn)的購置、保管、維修、報廢、清查等工作；公司財務(wù)部是固定資產(chǎn)的價值管理部門，負責固定資產(chǎn)的價值核算。
第4條、固定資產(chǎn)管理的.內(nèi)容包括資產(chǎn)購置、資產(chǎn)調(diào)劑和調(diào)撥、資產(chǎn)核算、資產(chǎn)保管、清查及處置。
第2章、資產(chǎn)購置
第5條、固定資產(chǎn)的使用部門在申報固定資產(chǎn)需求時應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的使用情況、公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營目標等因素，需填寫《采購申請表》。
第6條、制定購置計劃：
1.集團固定資產(chǎn)是由綜合部行政辦公室負責，由需求人員填寫《采購申請表》，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導審批完畢后，由行政部負責采購。
1.1.電子設(shè)備從京東購買，在京東商城尋找三家以上的商家進行對比，挑選性價比較為合適的商家進行下單購買。
1.2.辦公桌椅在家具城以及網(wǎng)上進行對比，挑選性價比合適的商家進行購買。今后盡量在網(wǎng)上購買。
2.各駐外分支機構(gòu)的固定資產(chǎn)，由當?shù)剞k公人員進行至少三方詢價，且原則上從網(wǎng)絡(luò)公開的供應(yīng)商購買，辦公平臺提交《采購申請》經(jīng)集團綜合部審批（價格是否合理、質(zhì)量是否過關(guān)）通過后，由各機構(gòu)人員自行購買。超過5000元的固定資產(chǎn)須經(jīng)集團主管領(lǐng)導審批同意后方可購買。
3.未使用平臺系統(tǒng)的分支機構(gòu)，需參照集團平臺《采購申請表》做出紙質(zhì)版以及電子版表格，由當?shù)剞k公室人員負責詢價，并填寫《采購申請表》，超過5000元的固定資產(chǎn)，需將電子表格發(fā)往集團人事行政辦公室，由行政辦公室主任進行審批（價格是否合理、質(zhì)量是否過關(guān)），然后上報相關(guān)領(lǐng)導，審批通過后，將最終審批表格發(fā)往集團人事行政辦公室留檔，并進行操作入庫，由各機構(gòu)人員自行購買。
4.進行供貨商的選擇時，應(yīng)著重考慮供貨商的資質(zhì)、能力、信譽以及質(zhì)量保證體系；同時，根據(jù)供貨廠商的報價函及其他書面資料、價格、品質(zhì)、交貨期、付款條件、廠商信譽以及歷史使用情況等選擇出最優(yōu)者。
第7條、綜合部人事行政辦公室實施采購時應(yīng)當嚴格執(zhí)行資金支付審批程序，請款時應(yīng)當注明資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、預算金額、供應(yīng)商以及購置原因等。
第3章、資產(chǎn)的登記、驗收與領(lǐng)用
第8條、購買固定資產(chǎn)需先填寫《采購申請表》，在資產(chǎn)類型序列需選擇“固定資產(chǎn)”，待《采購申請表》審核完畢后，自動歸入固定資產(chǎn)庫內(nèi)。
第9條、綜合部人事行政辦公室采購人員接到供應(yīng)商發(fā)來的設(shè)備等固定資產(chǎn)后，由行政部組織使用部門一同對固定資產(chǎn)進行驗收。
第10條、檢驗合格由使用部門直接領(lǐng)用。
第4章資產(chǎn)的使用、折舊與維護
第11條、各資產(chǎn)使用部門要指定相關(guān)人員負責固定資產(chǎn)管理并建立實物管理臺帳；個人使用的固定資產(chǎn)，由本人負責管理，責任到人。固定資產(chǎn)使用人、使用地點變動，應(yīng)由轉(zhuǎn)出部門提出申請，由綜合部人事行政辦公室辦理相關(guān)手續(xù)并報財務(wù)備案，方可進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。
第12條、固定資產(chǎn)使用期間發(fā)生故障或損壞時，應(yīng)立即通知綜合部人事行政辦公室，以便及時組織維修。
第13條、固定資產(chǎn)需要修理時，由使用部門提出申請，填寫《后勤維護申請表》經(jīng)綜合部人事行政辦公室組織維修，維修完成后，由使用部門相關(guān)人員驗收.
第5章、資產(chǎn)報廢與報損
第14條、固定資產(chǎn)批準報廢后綜合部人事行政辦公室應(yīng)當要及時進行實物處理
第15條、對已批準報廢的固定資產(chǎn)進行遴選。通過適當維護、修理，能夠繼續(xù)使用的物品由綜合部人事行政辦公室負責調(diào)劑給有需求的部門使用；對已批準報廢并經(jīng)遴選后剩下的物品由綜合部人事行政辦公室進行作價處理，物品經(jīng)公司有關(guān)部門和領(lǐng)導審核批準后進行處理。
第6章、固定資產(chǎn)清查
第16條、為確保公司固定資產(chǎn)做到賬實相符，公司綜合部行政負責固定資產(chǎn)的清查盤點工作，清查盤點每年至少進行一次。
第17條、行政辦公室負責編制《固定資產(chǎn)盤點表》。經(jīng)綜合部長審批后，向使用部門和財務(wù)部門傳達盤點計劃，進行人員的安排，發(fā)放盤點表，提前做好盤點的各方面準備。
第18條、在實地盤點時，應(yīng)由綜合部人事行政辦公室、財務(wù)部以及固定資產(chǎn)的使用部門人員共同參與，進行盤點。
第19條、盤點結(jié)果和差異應(yīng)由綜合部人事行政辦公室、財務(wù)部和固定資產(chǎn)使用部門3方簽字確認。固定資產(chǎn)盤點表分別由綜合部人事行政辦公室和財務(wù)部歸檔保存。
第7章附則
第20條本制度批準后自頒布之日起執(zhí)行。
第21條綜合部人事行政辦公室負責本制度的制定、解釋、修改、廢除等工作。
固定資產(chǎn)管理制度5
1、按國家有關(guān)規(guī)定，價值在800元以上，或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn)，在安裝驗收后，投產(chǎn)前應(yīng)及時入帳，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用，列入本車間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。
1、按國家有關(guān)規(guī)定，價值在800元以上，或使用周期為一年以上設(shè)備構(gòu)成設(shè)備固定資產(chǎn)，在安裝驗收后，投產(chǎn)前應(yīng)及時入帳，生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)下達設(shè)備投產(chǎn)通知。生產(chǎn)部門正式投入使用，列入本車間的設(shè)備固定資產(chǎn)帳。財務(wù)監(jiān)督提取折舊費、大修費，并在固定資產(chǎn)帳上增值。
2、設(shè)備從投產(chǎn)之日起開始構(gòu)成固定資產(chǎn)，并開始創(chuàng)造價值，應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍之內(nèi)。
3、按照上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一要求編號、登記，分別建立設(shè)備臺帳。折舊帳和設(shè)備技術(shù)檔案。做到車間、財務(wù)、設(shè)備一致。
4、設(shè)備的折舊實行單臺計算，嚴格按照國家有關(guān)部委和財政部的統(tǒng)一要求進行。
5、設(shè)備的`停用、改造、大修、更新、封存、調(diào)動應(yīng)由車間申請，報上一級業(yè)務(wù)部門辦理審批手續(xù)并通知財務(wù)及有關(guān)人員。
6、各車間每季度應(yīng)對本車間的設(shè)備進行清點的情況報財務(wù)部、機動部。
7、對于停用的設(shè)備必須入庫。
固定資產(chǎn)管理制度6
了保管與使用和維護好學校的固定資產(chǎn)，建立健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度就顯得十分重要，要想管理好本單位的固定資產(chǎn)，首先要求全體員工共同參與管理，抱著負責任的態(tài)度，共同維護好本單位的固定資產(chǎn)。下面就根據(jù)實際具體情況，特制定如下條文：
一、固定資產(chǎn)的管理模式
1.固定資產(chǎn)管理實行三級管理方式：
�、賹W校固定資產(chǎn)有關(guān)部門對電教中心辦公室總帳帳卡一一對應(yīng)，清清楚楚，并按帳卡分類管理。
�、谵k公室對應(yīng)各個部室負責人，按本部室所管轄范圍的固定資產(chǎn)類別，分別建立該部室的分帳目，使電教中心總帳目與分帳目相符合，由部室負責人負責實物管理，使其部室分帳目與本部室的.固定資產(chǎn)實物完全符合（詳見附件表一）。
�、鄹鱾�部室分帳目表上的每一項內(nèi)容，落實到每一個具體使用與維護人名下，由負責該固定資產(chǎn)物品的保管人管理好，防止物品的損壞或遺失。
2、固定資產(chǎn)管理的責任制：
�、偃壒芾矸绞桨闯邪熑沃菩问�，分別承擔各自的管理權(quán)限和各自所負責的義務(wù)。
�、诰唧w負責人應(yīng)分別保管好固定資產(chǎn)的總帳目或部室的分帳目，以便定期進行三級管理檢查或抽查，對工作認真負責的人員進行表揚和獎勵，對不負責任或相互推諉造成固定資產(chǎn)損壞與遺失的人員，按學校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
③承包責任制條文詳見附件1。
二、固定資產(chǎn)的日常管理
1、固定資產(chǎn)的報增
①本單位添置新的固定資產(chǎn)物品后，首先由校方固定資產(chǎn)管理人員在實物上貼好標簽，辦理好相應(yīng)手續(xù)，然后由辦公室人員與本部室負責人，在部室固定資產(chǎn)分帳目表上，填寫好新添物品的具體內(nèi)容和保管人
②對固定資產(chǎn)的低值物品采取與上條相同的方式管理。
2、固定資產(chǎn)的報減
�、偈紫扔删唧w保管人向部室負責人提出原因或理由，經(jīng)部室負責人同意后，填寫電教中心報減單（詳見附件表二），由辦公室人員根據(jù)報減單內(nèi)容與學校有關(guān)固定資產(chǎn)管理部門聯(lián)系，辦理相關(guān)手續(xù)后，由保管人負責將所報減物品交回到學校。
�、趯Ψ钦Ｔ蛟斐蓤鬁p，由保管人具體寫清楚原因，部室負責人簽署意見，電教中心主任簽署意見，報校固定資產(chǎn)管理有關(guān)部門，按學校有關(guān)條文規(guī)定執(zhí)行。
3、固定資產(chǎn)的交接
由于工作調(diào)動或退休等原因，固定資產(chǎn)保管人需要更換的，由部室負責人與原保管人進行部門分帳目與實物的清點，核實無誤后，再確定并轉(zhuǎn)交給新保管人，最后將落實情況報辦公室備案，辦公室及時變更總帳目帳卡與調(diào)整保管人。
固定資產(chǎn)管理制度7
一、管理分工
1、資產(chǎn)管理部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。
2、各機房網(wǎng)管負責本機房桌椅主機顯示器鍵盤鼠標耳機機柜路由器交換機等設(shè)備的維護與使用管理。微機中心有統(tǒng)一管理與購置權(quán)。
3、辦公室負責辦公室電腦桌椅相關(guān)設(shè)備的維護和使用管理。
二、主管部門的職責
1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2、負責監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點，保證帳、卡、物三相符。
3、負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
4、根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃。
5、嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
三、使用部門的職責
1、各固定資產(chǎn)使用部門負責本單位的設(shè)備管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員，每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護的責任者。
2、嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3、建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
4、根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。
四、管理事項
1、由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，由相關(guān)部門負責購置。
2、購設(shè)備進廠后，由相關(guān)單位開箱檢查、驗收，設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報主管部門。主管部門根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
3、基本建設(shè)項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。
五、調(diào)撥轉(zhuǎn)移
1、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導和總經(jīng)理批準，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
2、公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會計進行賬、卡交接。
3、公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行有償價調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值，對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù)。
4、未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
六、報廢封存
公司的`固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份由財務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
凡符合下列條件可申請報廢：
1、超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
2、不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
3、腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
4、絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。
5、因事故或其他自然災害，使設(shè)備遭受損壞無修復價值的。
6、凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務(wù)部。
7、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
8、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
七、清查
1、為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。
2、固定資產(chǎn)每年至少清查一次。遇有下列情況，應(yīng)當對有關(guān)固定資產(chǎn)進行全部或部分的臨時清查：
�。ㄒ唬┲苯咏�(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作；
�。ǘ┮驒C構(gòu)、業(yè)務(wù)變動，辦理財產(chǎn)交接；
�。ㄈ┕潭ㄙY產(chǎn)發(fā)生非常損失事故；
（四）單位負責人根據(jù)工作需要決定進行的臨時抽查。
3、根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù)，成立由資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、使用部門、技術(shù)人員和實物保管人員參加的清查小組。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導擔任。
4、對固定資產(chǎn)進行清查以前，財務(wù)部門必須檢查有關(guān)財產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全，如有尚未入賬的會計事項，應(yīng)當及時入賬，主動與固定資產(chǎn)管理、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項固定資產(chǎn)的收、付記錄，做到清查前的賬目相符。
5、經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員，在清查以前，應(yīng)當將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進行整理，對尚未點驗入庫和應(yīng)當調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn)，盡可能做好入庫和出庫手續(xù)，避免發(fā)生重點、漏點等差錯。
6、固定資產(chǎn)清查應(yīng)當逐一點清實物，包括查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符，固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、報廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn)，應(yīng)當查明原因，及時入賬。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況，應(yīng)當查明毀損的程度、原因和責任以后，在清查表內(nèi)加以注明，并提出處理意見。
對租賃、代管的固定資產(chǎn)，都應(yīng)當進行清查，并分別填制清查表。
7、對固定資產(chǎn)清查以后，根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后，由參與清查的人員和經(jīng)管財產(chǎn)的人員共同簽名蓋章。
清查表單應(yīng)當由資產(chǎn)管理部門留存一份，送交財務(wù)部門一份。
8、財務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進行核對。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時候，應(yīng)該及時查明原因，必要時進行復查或由經(jīng)管財產(chǎn)的人員做出書面報告。
9、對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余，經(jīng)查明核實以后，經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核，報公司領(lǐng)導集體審批。財務(wù)部門根據(jù)審查核實后的清查表和審批意見，按照會計制度的規(guī)定，做賬務(wù)的調(diào)整，使賬簿記錄與實際盤存的資料一致。
八、獎懲
1、在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者，可給予一定的物質(zhì)獎勵。
2、固定資產(chǎn)保管人、使用人玩忽職守，違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程，造成固定資產(chǎn)損失者，應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責任大小確定，同時追究其相關(guān)領(lǐng)導的責任。
3、造成重大固定資產(chǎn)安全事故，依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊有關(guān)安全管理規(guī)定，對相關(guān)責任人進行紀律處分和經(jīng)濟處罰，并追究相應(yīng)的法律責任。
固定資產(chǎn)管理制度8
第一章 說 明
第一條 為了確保公司股東的權(quán)益，提高公司固定資產(chǎn)管理水平，根據(jù)國家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，特制訂本制度。
第二條 固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)合理使用，提高固定資產(chǎn)的利用率，確保公司固定資產(chǎn)的保值和增值。
第三條 完善固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作和基本制度，建立健全各種固定資產(chǎn)臺帳、檔案。
第四條 對固定資產(chǎn)的管理實行分級管理，嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調(diào)撥、報廢等審批手續(xù)。
第五條 有計劃地組織對現(xiàn)有固定資產(chǎn)的更新改造工作，加強固定資產(chǎn)的日常維護保養(yǎng)和管理，及時處理多余和閑置的固定資產(chǎn)。
第六條 定期進行清查盤點，每年實地盤點至少一次，對盤虧、毀損和提前報廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，寫出書面報告，并上報主管部門(公司總部，國資局)批準，及時進行帳務(wù)處理。
第七條 要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率，對固定資產(chǎn)的購進、出售、清理、報廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細帳進行核算。
第八條 嚴格資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)折舊資金的管理。合理折舊，真實地反映成本和企業(yè)利潤，正確地評價生產(chǎn)經(jīng)營成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，促進產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量的提高，降低產(chǎn)品成本，保證公司擴大再生產(chǎn)和技術(shù)進步資金的需要。
第二章 固定資產(chǎn)的標準和分類
第九條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋，建筑物、機器、機械、運輸工具以及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，價值在1500元以上。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當作為固定資產(chǎn)。
第十條 對固定資產(chǎn)按經(jīng)濟用途和使用情況分類管理：
(1)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括房屋、建造物、動力設(shè)備、傳導設(shè)備、工作機器及設(shè)備、工具儀表及生產(chǎn)用具、運輸設(shè)備、管理用具等。
(2)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、包括職工宿舍、食堂、學校、醫(yī)院、專設(shè)的試驗機械等單位使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。
(3)出租固定資產(chǎn)、指租給外單位使用的固定資產(chǎn)。
(4)未使用的固定資產(chǎn)，指尚未使用的固定資產(chǎn)，調(diào)入尚未安裝的固定資產(chǎn)，進行改建、擴建的固定資產(chǎn)，以及停止使用的固定資產(chǎn)。
(5)不需用的固定資產(chǎn)，指本企業(yè)不需要處理使用的固定資產(chǎn)。
(6)封存固定資產(chǎn)，指經(jīng)審核批準不用的設(shè)備。
第三章 固定資產(chǎn)的折舊
第十一條 折舊是指固定資產(chǎn)由于磨損而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中的'價值，所提取的價值用貨幣表示就是折舊費，折舊費用于固定資產(chǎn)的不斷更新和重置。
第十二條 固定資產(chǎn)折舊的計提采用分類綜合折舊率，提足折舊后仍繼續(xù)使用的不再計提折舊。提前報廢的固定資產(chǎn)，不再補提折舊，但其未提足部分應(yīng)從企業(yè)當年損益中抵減，并按其未提足額的50%，從各分(子)公司的工資資金兌現(xiàn)額中扣除。當月增減的固定資產(chǎn)，計提的折舊額在下一個月份相應(yīng)增減。
第十三條 報廢或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)的變價凈收入(變價收入減除清理費用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值(原價減累計折舊)的差額，作為公司的營業(yè)收入或營業(yè)外支出處理。
第十四條 固定資產(chǎn)的大修理費用，采取待攤辦法進行核算，攤銷期應(yīng)與大修理周期相同。
第十五條 各分子公司應(yīng)加強固定資產(chǎn)使用的管理，計劃財務(wù)管理部門應(yīng)逐月編制“固定資金用量計劃表”核算好固定資金產(chǎn)值率和固定資產(chǎn)利用率。
第四章 固定資產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及權(quán)限
第十六條 公司成立固定資產(chǎn)管理委員會
主 任：總經(jīng)理
副主任：常務(wù)副總經(jīng)理、總會計師
成 員：生產(chǎn)管理部、計財部的有關(guān)人員
第十七條 固定資產(chǎn)管理委員會負責全公司固定資產(chǎn)的管理工作，負責審批各分(子)公司固定資產(chǎn)的購置和報廢。對固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進行全面監(jiān)督，組織參與分、子公司固定資產(chǎn)的清查，針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題研究改進固定資產(chǎn)的使用和保管。
第十八條 各分(子)公司由財務(wù)部門會同設(shè)備部門成立固定資產(chǎn)管理組，負責分(子)公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作并登記建檔，提供未到期固定資產(chǎn)的使用年限，已提折舊，參與固定資產(chǎn)的價值重估，正確反映固定資產(chǎn)的增減變動情況。
第十九條 各分廠、車間及其他使用單位設(shè)立固定資產(chǎn)專職(或兼職)管理員，對本單位的固定資產(chǎn)負責登記、建卡、設(shè)帳，對變更情況及時逐級上報。
第二十條 各分、子公司對本單位的固定資產(chǎn)只有使用保養(yǎng)、維修的權(quán)利和義務(wù)，沒有出租、外借、報廢、轉(zhuǎn)賣的權(quán)力，對本單位固定資產(chǎn)的使用，保養(yǎng)、修理必須嚴格執(zhí)行公司生產(chǎn)管理部的有關(guān)規(guī)定。
第二十一條 凡由公司組織實施的新建、擴建等專項工程中形成的固定資產(chǎn)，均需要實際發(fā)生的投資費用和安裝的臺數(shù)由生產(chǎn)管理部、計財部按照竣工資料分類逐項登記“固定資產(chǎn)帳冊”和填制“固定資產(chǎn)卡片”，固定資產(chǎn)帳冊和卡片由公司固定資產(chǎn)管理委員會、分(子)公司固定資產(chǎn)管理組、使用部門各存一份。對有關(guān)內(nèi)容填寫不清或弄虛作假者，要追究其責任。
第五章 固定資產(chǎn)更新改造的管理及審批
第二十二條 各分(子)公司固定資產(chǎn)的更新改造首先要詳細填寫“固定資產(chǎn)更新申報表”上報生產(chǎn)管理部，生產(chǎn)管理部根據(jù)固定資產(chǎn)申報表到現(xiàn)場進行實地考查后，報主管領(lǐng)導批準轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。
第二十三條 審批程序
1、二十萬以下(含二十萬元)的固定資產(chǎn)更新由生產(chǎn)管理部報主管經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。
2、二十萬以上的固定資產(chǎn)更新，由公司固定資產(chǎn)管理委員會預審，提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會)審批。
第六章 新增固定資產(chǎn)的管理及審批
第二十四條 各分(子)公司新增固定資產(chǎn)必須首先填寫“現(xiàn)有生產(chǎn)裝置新增固定資產(chǎn)申報表”報公司生產(chǎn)管理部。
第二十五條 審批程序
1、新增固定資產(chǎn)金額在二十萬元以下(含二十萬元)者，由生產(chǎn)管理部報主管經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門執(zhí)行。
2、新增固定資產(chǎn)總額在二十萬元以上的，由公司固定資產(chǎn)管理委員會預審，再提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會)審批。
第二十六條 固定資產(chǎn)的更新改造和新增固定資產(chǎn)申報表獲批準后，所需要設(shè)備的采購和土建、安裝、施工合同一律按公司頒發(fā)的《合同管理制度》執(zhí)行。所有固定資產(chǎn)采購和施工合同必須報生產(chǎn)管理部、供應(yīng)部和計財部備案執(zhí)行。
第二十七條 固定資產(chǎn)更新在辦理申報審批手續(xù)的同時，應(yīng)辦理被更新固定資產(chǎn)報廢手續(xù)。
第二十八條 新增固定資產(chǎn)在二十萬元以上的項目，要有科研報告和可行性論證書。
第七章 固定資產(chǎn)的報廢
第二十九條 各分(子)公司首先要填寫固定資產(chǎn)報廢審批表，經(jīng)分(子)公司固定資產(chǎn)管理組審核，上報總公司固定資產(chǎn)管理委員會審批后，方可報廢，并對報廢資產(chǎn)建立臺帳，責成專人進行管理。對報廢所得收益，按國家財務(wù)制度規(guī)定進行帳務(wù)處理。
第三十條 各分(子)公司每年十一月三十日前填寫固定資產(chǎn)報廢匯總表連同審批表一起報送公司生產(chǎn)管理部由公司固定資產(chǎn)管理委員會統(tǒng)一審查后，轉(zhuǎn)財務(wù)部門進行帳務(wù)處理。
第三十一條 固定資產(chǎn)的出租、外借、轉(zhuǎn)讓、變賣需以分(子)公司總經(jīng)理簽字，生產(chǎn)管理部核準，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準后方可進行，并到該分(子)公司固定資產(chǎn)管理組登記和辦理有關(guān)手續(xù)，對出租、轉(zhuǎn)讓及報廢殘值所得的收益，按國家財務(wù)制度規(guī)定進行帳務(wù)處理。
對租入的固定資產(chǎn)，由租入單位負責其維護和保養(yǎng)、檢修工作。
第三十二條 各分、子公司固定資產(chǎn)管理組每年對本單位的固定資產(chǎn)進行一次全面清查，落實盤盈、盤虧和應(yīng)報廢機器設(shè)備等各類固定資產(chǎn)管理情況，會同有關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員分析審核，將結(jié)果以文字及表格形式于12月底前報公司固定資產(chǎn)管理委員會。
第八章 固定資產(chǎn)的調(diào)撥
第三十三條 公司組建后，各分(子)公司所有組建時的固定資產(chǎn)，租出部分的固定資產(chǎn)，組建后新增的固定資產(chǎn)(包括從外單位購回還沒有使用的)等均屬調(diào)撥范圍之內(nèi)，租入固定資產(chǎn)不在范圍之內(nèi)。
第三十四條 各分(子)公司固定資產(chǎn)的調(diào)撥，由調(diào)入單位負責辦理，認真填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》(表樣附后)，按調(diào)撥內(nèi)容要求，經(jīng)逐級審核后方可執(zhí)行。調(diào)撥單一式六聯(lián)，總公司生產(chǎn)管理部、計財部、調(diào)入、調(diào)出單位財務(wù)、主管部門各一份。即 ①分公司與分公司之間調(diào)撥，調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少，內(nèi)部應(yīng)收款增加。調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加，內(nèi)部應(yīng)付款增加，但雙方必須在當月報表中加以說明，便于報表匯總。
�、诜止九c子公司之間，子公司與子公司之間的調(diào)撥，可視作買賣關(guān)系，調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少，銀行存款或現(xiàn)金增加，調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加，銀行存款或現(xiàn)金減少。調(diào)撥業(yè)務(wù)發(fā)生后，生產(chǎn)管理部將作為考核更改大修項目的內(nèi)容。固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù)，每月的10～25日為辦理時間，固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開提時間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準，當月必須進行帳務(wù)處理。
第三十五條 固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù)，每月的10～25日為辦理時間，固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開提時間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準，當月必須進行帳務(wù)處理。
第三十六條 調(diào)撥固定資產(chǎn)折舊的停提續(xù)提時間按國家的規(guī)定辦理，即調(diào)出單位當月必須計提折舊，調(diào)入單位在入帳后的次月續(xù)提折舊。固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案。調(diào)出單位應(yīng)隨同調(diào)撥單一起轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。
第九章 閑置固定資產(chǎn)的管理
第三十七條 各分(子)公司每年大修、改造、革新后，從經(jīng)營上認為無利用價值或停用的閑置固定資產(chǎn)應(yīng)及時予以整理，填寫《閑置固定資產(chǎn)明細申報表》(表式附后)，擬定處理意見后經(jīng)總經(jīng)理簽字呈報總公司及分管副總、計財部、總經(jīng)理審核后為準。
第三十八條 《閑置固定資產(chǎn)明細申報表》一式四份，總公司生產(chǎn)管理部、計財部、分(子)公司主管部門、財務(wù)各一份作為帳務(wù)處理依據(jù)。
第三十九條 閑置固定資產(chǎn)的折舊停提時間以審報表中總公司總經(jīng)理簽署意見日期為準。
第四十條 閑置固定資產(chǎn)的調(diào)撥，按第一章規(guī)定辦理。出售給本公司以外單位要報總公司生產(chǎn)管理部及分管副總經(jīng)理、總經(jīng)理批準方可辦理。
固定資產(chǎn)管理制度9
一、凡已清查建賬的固定資產(chǎn)，使用單位要愛護和保管好，不經(jīng)主管部門批準，不得隨意搬遷或借用。
二、使用固定資產(chǎn)的'部門，應(yīng)有專人負責管理、建卡、登記，物資損壞或丟失，應(yīng)查明原因，寫出書面報告，經(jīng)主管部門領(lǐng)導批準后，方可補發(fā)。
三、使用單位凡需增加制做固定資產(chǎn)時，應(yīng)先寫出書面申請（需圖紙要帶圖紙），說明原因，經(jīng)主管部門及校領(lǐng)導審批后，方可統(tǒng)一定做或購買。不得私自購入，否則不予報銷。
四、凡新購入固定資產(chǎn)，要嚴格出入庫手續(xù)，應(yīng)先到后勤倉庫辦理物資驗收入庫單，驗收合格后，入固定資產(chǎn)賬，加蓋固定資產(chǎn)章后，方可到財務(wù)科報銷。
五、全校固定資產(chǎn)，主管部門有權(quán)調(diào)動，并及時辦理有關(guān)手續(xù)，開據(jù)憑證，各使用單位無權(quán)向本科室以外調(diào)動。
六、固定資產(chǎn)的報廢，使用單位填寫報廢單，按固定資產(chǎn)價格管理權(quán)限審批后，方可報廢。無手續(xù)者，不得隨意報廢。
七、各科室固定資產(chǎn)每半年要清查一次，將清查情況及時向主管部門匯報，學校每年清查一次。各科室分管物資的人員要協(xié)助主管部門的管理人員認真清查匯總。
八、為使固定資產(chǎn)管理正規(guī)化，主管部門有權(quán)隨時抽查各部門物資的使用與管理情況。若有賬物不符現(xiàn)象，按規(guī)定扣發(fā)科室獎金。
九、固定資產(chǎn)管理和使用應(yīng)納入科室工作的重要內(nèi)容，做到合理使用，管理完善。對因玩忽職守或違反操作規(guī)程，造成財產(chǎn)損失者，當事人或科室必須立即寫出書面報告，說明原因，根據(jù)情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理，對隱情不報者，應(yīng)嚴加處罰。
固定資產(chǎn)管理制度10
一、目的：
為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍：
本制度適用于公司項下的所有固定資產(chǎn)及低值易號品管理。
三、責任人：
財務(wù)部與綜合部聯(lián)合制定此制度并頒布執(zhí)行。
四、內(nèi)容：
1、為了更好的利用固定資產(chǎn)，實行固定資產(chǎn)歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導、歸口管理的原則，按固定資產(chǎn)歸屬確定分工管理如下：
1)財務(wù)部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的建賬部門，綜合部作為固定資產(chǎn)低值易耗品的實物管理部門，財務(wù)部應(yīng)該建立建全帳目，綜合部應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細卡，做到帳目與卡片一致。實行半年盤點一次。
2)公司各辦公室內(nèi)的固定資產(chǎn)及低值易耗品由綜合部指定的負責人落實責任人管理。
3)展廳、客戶接待臺、客戶洽談室、兒童區(qū)、新車交車區(qū)布置的固定資產(chǎn)及低值易耗品由銷售部門負責落實責任人管理。
4)維修接待臺、精品柜、客戶休息區(qū)、客戶上網(wǎng)區(qū)、備件庫、客戶休息室布置的固定資產(chǎn)由售后部門負責落實責任人管理。
5)車間機器設(shè)備全部由售后部門歸口管理
6)售后部門負責生產(chǎn)車間設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。
7)售后部門負責廠區(qū)動力設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。
8)公司的電子設(shè)備及廠房建筑物由綜合部進行統(tǒng)一管理。
9)綜合部負責公司的通用電子計算機及附屬設(shè)備購置、安裝、維護和使用管理。
10)綜合部負責公司廠房建筑物及其附屬設(shè)施的購置、安裝、維護和使用管理。
11)綜合部負責公司辦公用品、固定資產(chǎn)、低值易耗品的購置維護，總部要求審批的，需經(jīng)過總部審批單進行采購。
12)公司運輸工具的管理由綜合部根據(jù)用車實際情況而分到各部門管理。
2、主管部門的職責
1)隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2)負責監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點，保證帳、卡、物三相符。
3)負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的.分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
4)根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃。使用部門如果改變使用狀態(tài)，或報廢等狀況而不及時上報的，主管部門有權(quán)上報相關(guān)部門請求追究相關(guān)人員責任。
5)嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
3、使用部門職責
1)各固定資產(chǎn)使用部門負責本部門的資產(chǎn)管理工作，應(yīng)設(shè)置兼職的資產(chǎn)管理員，每項資產(chǎn)要明確使用、保管、維護的責任人。
2)嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3)建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
4)根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。
4、固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用
1)因工作需要，各部門購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，上報總部審批，由相關(guān)部門負責購置。
2)資產(chǎn)購進后，由相關(guān)部門開箱檢查、驗收，安裝完畢后填“資產(chǎn)使用單”報主管部門。主管部門根據(jù)“資產(chǎn)使用單”建立固定資產(chǎn)卡片、標簽，并通知使用單位。
3)基本建設(shè)項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。
5、固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
1)凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
2)公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)，并通知相關(guān)的會計進行帳、卡交接。
3)公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行有償價調(diào)撥方式，設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值，對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字、總部審批方可處理，辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù)。
4)未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
6、固定資產(chǎn)的報廢與封存
1)公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫資產(chǎn)報廢單一式三份由財務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復后，辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
2)凡符合下列條件可申請報廢：
a)超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
b)不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
c)腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
d)絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。
e)因事故或其他自然災害，使設(shè)備遭受損壞無修復價值的。
3)凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)，對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務(wù)部。
4)凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
5)閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
7、固定資產(chǎn)的清查
為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因。屬于人為責任的由責任人承擔重置的完全經(jīng)濟責任，屬于自然損耗及非人為責任的由責任人寫出書面情況，主管部門簽署意見后，報知總經(jīng)理，由總經(jīng)理批復后，再報集團審批，按審批結(jié)果財務(wù)部門作相應(yīng)的帳務(wù)處理。
8、公司低值易耗品參照此制度管理。
9、本制度自20xx年八月一日起執(zhí)行
固定資產(chǎn)管理制度11
為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤炭工業(yè)企業(yè)設(shè)備管理規(guī)程》等法律、法規(guī)精神，加強對大型固定設(shè)備和礦燈的使用及維修管理，確保大型固定設(shè)備和礦燈安全、經(jīng)濟、高效運行及使用，結(jié)合礦區(qū)機電管理的具體情況，制定本規(guī)定：
第一章大型固定設(shè)備的更新購置
1、設(shè)備選型的原則是技術(shù)先進、安全可靠和經(jīng)濟合理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并注意通用性、互換性和標準化；選購的設(shè)備應(yīng)是經(jīng)過鑒定、有生產(chǎn)許可證的、非淘汰型產(chǎn)品。煤礦使用的涉及安全生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標志。
2、各礦要根據(jù)長遠發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有設(shè)備的安全技術(shù)狀態(tài)制定設(shè)備的改造更新規(guī)劃，對老化、技術(shù)性能落后、耗能高、效率低的設(shè)備要有計劃地逐年進行更新。
3、大型固定設(shè)備及涉及到礦井安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件選型采購和配件儲備，按淮礦經(jīng)管〔20xx〕57號文有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，設(shè)備選型要進行安全、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的論證。集團公司使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在3～5家，同一生產(chǎn)礦井使用的同類設(shè)備生產(chǎn)廠家控制在1～2家。招標、比質(zhì)比價采購的設(shè)備，其配件供應(yīng)方式、價格以及售后服務(wù)作為標書及合同的必備條款。
4、大型固定設(shè)備選型按照分工負責的原則，由機電處等有關(guān)業(yè)務(wù)處室牽頭，在充分征求使用單位意見的基礎(chǔ)上擬定技術(shù)協(xié)議；集團公司分管副總工程師組織相關(guān)單位進行技術(shù)洽談，簽訂嚴謹、詳盡、科學的技術(shù)協(xié)議，明確雙方的義務(wù)、責任以及所購設(shè)備的技術(shù)培訓、技術(shù)服務(wù)、試驗或檢驗等事項；供應(yīng)處根據(jù)技術(shù)協(xié)議組織商務(wù)談判并簽訂商務(wù)合同。
大型固定設(shè)備的招標采購或比質(zhì)比價采購由供應(yīng)處組織。供應(yīng)商在信息庫中選定，評審專家在專家?guī)熘须S機抽取，為保證正確選用設(shè)備，須有業(yè)務(wù)主管部門和用戶代表參加。
5、集團公司從未使用過的.新型設(shè)備、以及試驗涉及安全生產(chǎn)的新材料、新技術(shù)、新工藝，引入前要由分管領(lǐng)導組織有關(guān)人員進行考察、評估。評估通過后方可安排試用。試用單位必須制定安全措施后才能試用，試用中做好日常記錄，試用期滿后提出試用評估報告報集團公司分管副總工程師和設(shè)備選型有關(guān)部門，試用評估報告審查合格后方可按采購程序采購。
6、大型設(shè)備應(yīng)由牽頭業(yè)務(wù)處室負責組織使用單位等專業(yè)人員依據(jù)技術(shù)協(xié)議、商務(wù)合同、有關(guān)技術(shù)資料及質(zhì)量標準進行出廠驗收；其他設(shè)備由使用單位進行驗收。
7、礦井主通風機的選型，由用戶提供風機主要運行時期、困難時期的風量、負壓等參數(shù)，經(jīng)通風處確認后，機電處兼顧各個時期進行風機選型，以確保風機的性能和效率。
8、涉及到安全生產(chǎn)的關(guān)鍵部件（如主要電機、電控、風機風葉、主軸承、主提升繩、提升容器、天輪、井筒裝備、液壓站及制動器、摩擦襯墊、提升信號等）的更新改造和選型，要先進行充分調(diào)研，選用鑒定合格的產(chǎn)品，產(chǎn)品性能符合有關(guān)技術(shù)要求和設(shè)備的設(shè)計參數(shù)，并經(jīng)集團公司業(yè)務(wù)主管部門同意后，方可實施。
固定資產(chǎn)管理制度12
一、會同有關(guān)部門擬定固定資產(chǎn)的核算與管理辦法。
二、負責固定資產(chǎn)的明細核算，保持核對帳、物、卡相符。
三、負責編制固有關(guān)固定資產(chǎn)的報表。
四、按時準確計提折舊。
五、會同有關(guān)部門定期對固定資產(chǎn)進行盤點，按權(quán)限規(guī)定辦理盤虧、盤盈、報廢審批手續(xù)。
六、辦置固定資產(chǎn)購置、調(diào)入調(diào)出、價值重估、折舊、調(diào)整、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、租賃、封存、出售及報廢等會計手續(xù)，定期清查核對，做到帳物相符。
七、和有關(guān)部門共同分析固定資產(chǎn)使用效果并負責提供相關(guān)資料。
八、完成上級交辦的'其他工作。
固定資產(chǎn)管理制度13
為加強固定資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學校實際，制定本制度。
第一條 固定資產(chǎn)的定義
固定資產(chǎn)是指通用設(shè)備單位價值在1000元以上，專用設(shè)備單位價值在2000元以上，使用期限在二年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在二年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。
第二條 固定資產(chǎn)的劃分 固定資產(chǎn)劃分為下述五類：
1、房屋、建筑物及附屬設(shè)施；
2、交通工具；
3、通用設(shè)備；
4、專用設(shè)備；
5、圖書、檔案
6、家具、用具、裝具及動植物
7、文物和陳列品
8、無形資產(chǎn)
9、其它資產(chǎn)
第三條 固定資產(chǎn)的采購
購置固定資產(chǎn)由學校統(tǒng)一組織，達到青島市財政局招標采購、定點采購要求的，由總務(wù)科、財務(wù)科和使用單位組織人員參加政府組織競標、定點采購。其它固定資產(chǎn)由總務(wù)科會同財務(wù)、紀委、審計、工會及使用單位共同參與論證。采用招標，議價等方式進行購置。
第四條
固定資產(chǎn)的驗收入庫
對固定資產(chǎn)要按合同條款現(xiàn)場勘驗、測試和清點。驗收合格的，由供貨方和項目負責人持驗收單、合同、發(fā)票等到財產(chǎn)會計辦理入庫手續(xù)。驗收不合格的，不辦理入庫結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時向有關(guān)責任人提出退貨或索賠。
1、五萬元以上的采購，要有采購部門聯(lián)合紀委，工會，財務(wù)，總務(wù)共同驗收。采購部門持合同和上述部門簽字的驗收證明到總務(wù)科辦理入庫出庫手續(xù)。
2、一萬元到五萬元的采購，要有采購部門聯(lián)合總務(wù)科，使用部門共同驗收。采購部門持合同或各級領(lǐng)導簽字的申請和上述部門簽字的驗收證明到總務(wù)科辦理入庫出庫手續(xù)。
3、一萬元以下的`采購，由采購部門和使用部門共同驗收，采購部門持合同或各級領(lǐng)導簽字的申請和上述部門簽字的驗收證明到總務(wù)科辦理入庫出庫手續(xù)。
4、每月的1號到25號為資產(chǎn)入庫時間，如果本月資產(chǎn)入庫了，卻沒有到財務(wù)報銷。請到總務(wù)科說明，以防總務(wù)和財務(wù)的每月結(jié)賬對應(yīng)不起來。
第五條 財產(chǎn)會計職責
1、學校財產(chǎn)會計按照學校固定資產(chǎn)管理辦法，對固定資產(chǎn)進行分類，辦理入庫出庫手續(xù)，登記固定資產(chǎn)總帳、分戶賬冊。固定資產(chǎn)入庫時，要記好設(shè)備的型號、名稱、數(shù)量、價錢、入庫人、出庫人、使用科室。
2、財產(chǎn)會計要按月結(jié)賬，并和財務(wù)科進行對賬，做到賬賬相符、賬物相符。
3、在總務(wù)科的統(tǒng)一組織下，每年對全校固定資產(chǎn)進行一次清查和每半年進行一次抽查。完成清查和抽查總結(jié)報告。
4、根據(jù)固定資產(chǎn)的調(diào)動和報廢情況，完成資產(chǎn)的調(diào)賬和消帳工作。
第六條 固定資產(chǎn)管理維護人員的職責
固定資產(chǎn)管理堅持科學規(guī)范、責任到人、配置合理、效益優(yōu)先的原則。學校實行固定資產(chǎn)管理維護人員制度。確保每件固定資產(chǎn)都有相應(yīng)的管理維護人員。
1、協(xié)助總務(wù)科對固定資產(chǎn)的管理，清查，抽查。
2、負責具體設(shè)備的維護，保養(yǎng)。對大型、精密、貴重儀器設(shè)備要定期監(jiān)測、校驗，確保精度和性能完好，防止發(fā)生故障。對精密、貴重及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，要制定具體操作規(guī)程，指定專人負責技術(shù)指導和安全工作，并經(jīng)常對使用人員進行技術(shù)培訓和安全教育。
3、落實安全防護措施，做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
4、固定資產(chǎn)的各類文件、合格證、說明資料應(yīng)及時收集、整理、妥善保管。
5、根據(jù)學校固定資產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，完成設(shè)備的出借、調(diào)動、報廢工作。
6、固定資產(chǎn)管理維護人員發(fā)生變動時，固定資產(chǎn)管理維護人員要及時和總務(wù)科財產(chǎn)會計進行物資交接，對固定資產(chǎn)的損壞、丟失情況，由財產(chǎn)會計做出處理意見，按規(guī)定進行賠償。
第七條 固定資產(chǎn)清查
對所有固定資產(chǎn)，每年進行一次全面清查，每半年進行抽查。清查方法以核實賬面、實地盤點為主，以抽查、臨時盤倉的方法為輔。清查時以物對賬、以賬對物，做到賬物相符，賬賬相符。發(fā)生盈虧、報廢等要及時處理賬戶，保持固定資產(chǎn)賬、物相一致。每年的固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料，并寫出清查報告。
第八條 固定資產(chǎn)的外借
學校固定資產(chǎn)一般不得對外出租、出借，確需出租、出借的，應(yīng)由借出單位提出申請，總務(wù)科申報，經(jīng)學校同意。收回出租、出借的固定資產(chǎn)時，應(yīng)認真勘驗。出租、出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時、足額上繳學校財務(wù)，按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用。
第九條 固定資產(chǎn)的調(diào)動
固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理維護人員到總務(wù)科開具調(diào)撥單，經(jīng)調(diào)出、調(diào)入單位和有關(guān)人員簽章，由總務(wù)科登入青島財政局固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。
第十條 固定資產(chǎn)的報廢
由管理維護人員到總務(wù)科填寫報廢申請表，經(jīng)科（室）負責人同意后，學校組織專業(yè)人員進行鑒定，報分管校領(lǐng)導、校長同意。由總務(wù)科會同財務(wù)科填寫《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置審批表》，上報上級主管部門。經(jīng)上級主管部門同意后，由財產(chǎn)會計進行帳目處理。
固定資產(chǎn)管理制度14
【摘要】高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”，要對高校固定資產(chǎn)進行有效管理并實現(xiàn)預期目標，應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”。研究發(fā)現(xiàn)，高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題：國家層面上，法規(guī)較為薄弱、缺乏績效標準；省市級層面上，重發(fā)文、輕督查，重形式、輕實效，重原則規(guī)定、輕實際標準，重考核、輕評價，重評價結(jié)果、輕效果使用，重明責、輕問責；高校層面上，制度不健全、制度設(shè)計不合理、制度執(zhí)行不嚴格、制度內(nèi)容不完整、制度沒有與時俱進等�；诖�，從國家、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略，以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
【關(guān)鍵詞】高校；固定資產(chǎn)；管理制度；體系構(gòu)建
一、引言
王安石曾云：“習典禮，明制度”，俗話也常說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，這些都說明了規(guī)章制度是各項事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進行有效管理，其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價值提供管理保障，明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間，發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟效率的作用并實現(xiàn)資源的合理配置，以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式，從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵（懲戒）作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財政部、教育部等為代表的國家管理制度，省市財政廳（局）、教育廳（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1]。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用，但是在實際運用過程中仍然存在許多問題，難以達到預期的管理效果。因此，本文從三個方面完善、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度，以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路。
二、高校固定資產(chǎn)管理制度存在的問題
�。ㄒ唬﹪覍用�
1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面，遠低于法律的威懾作用。目前，高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度，如財政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）、地方財政部門制定的《XX省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《XX省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等，上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用。二是缺少有關(guān)辦學成本核算管理方面的制度。《高等學校會計制度》《高等學校財務(wù)制度》中都沒有要求進行成本核算，《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計成本，而不是會計意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標列入辦學條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中。2.缺乏績效標準。（1）只強調(diào)“應(yīng)當”性，而非“必須”性。20xx年財政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標，并要求各級財政部門“研究制定本級事業(yè)單位實物資產(chǎn)配置標準”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”，同時指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合規(guī)定的配置標準�！妒聵I(yè)單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第68號）中提到“應(yīng)當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”。《教育部直屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合國家規(guī)定的配置標準”。可以看到，上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當”性，而非“必須”性，截至目前，無論是我國財政主管部門、教育主管部門，還是高校自身，都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標準。（2）重視使用效益，報送卻無績效要求。我國財政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法〉的通知》（財資［20xx］3號）要求各級財政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”，但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告管理辦法》僅要求報告“資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等情況”，導致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用，缺乏配置標準、忽視績效考核和效果應(yīng)用。（3）重清查，輕績效�！陡叩葘W校會計制度》（財教［20xx］488號）規(guī)定“高等學校的固定資產(chǎn)應(yīng)當定期進行清查盤點，至少每年盤點一次”，但并沒有提到固定資產(chǎn)的`使用績效。（4）重儀器設(shè)備效益評價，輕整個固定資產(chǎn)效益評價�！陡叩葘W校儀器設(shè)備管理辦法》（教高［20xx］9號）以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學校貴重儀器設(shè)備年度效益評價表〉的通知》（教高司條函［20xx］010號）都只是高教司要求對教學儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學使用中的效益進行評價，而非財務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進行評價。（5）重考核形式，輕結(jié)果應(yīng)用。《教育部直屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（教財［20xx］6號）要求“組織實施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”，雖然管理部門確實組織實施了績效考核，但除了考核等級有別，考核結(jié)果并未與學校的整體評價特別是與其財政撥款相掛鉤，使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作。
（二）省市級層面
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）等文件出臺以后，省級財政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策，本文以江蘇省省屬高等學校固定資產(chǎn)管理為例，探討其中存在的主要問題，具體如下：1.重發(fā)文，輕督查�！督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》（蘇財績［20xx］3號）雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容，并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》（蘇教財［20xx］13號）中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán)，但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時是否嚴格執(zhí)行了該規(guī)定進行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式，輕實效。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作，且每年進行一次，至今已清查了12次，但固定資產(chǎn)的實際使用情況在一些高校仍然不夠清晰。3.重原則規(guī)定，輕實際標準。在資產(chǎn)配置標準上，《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》（蘇財規(guī)［20xx］22號）和《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當符合規(guī)定的配置標準；沒有規(guī)定配置標準的，應(yīng)當從嚴控制，合理配置”。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則進行配置”，而后者則略作調(diào)整，將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅持‘依法配置、保障需要、科學合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約、從嚴控制’的原則”。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標準。截至目前，高校只是在行政辦公用房面積上嚴格執(zhí)行了《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》（發(fā)改投資［20xx］2674號）規(guī)定的標準，其他方面則仍是自行其是。4.重考核，輕（難）評價。《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（蘇教規(guī)［20xx］2號）早就提出要對省屬高校進行國有資產(chǎn)績效考核，并在《江蘇省省屬高等學校國有資產(chǎn)管理考核評價實施細則（暫行）》（蘇教財［20xx］4號）中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”，考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”�？冃Э己说闹攸c是“各類設(shè)備和實驗室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”，但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價標準僅描述為“資產(chǎn)配置科學合理，符合有關(guān)標準，大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證，并編制可行性論證報告”；評分細則則描述為“配置科學、合理2分，大型設(shè)備經(jīng)專家論證，編制可行性論證報告2分”，并沒有明確的資產(chǎn)配置標準，因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù)。5.重評價結(jié)果，輕效果使用。一方面，江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級，但評價結(jié)果全部在“良好”等級以上，實際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少，從上到下重視度并不高，成效很不理想。另一方面，相關(guān)管理部門雖然擴大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限，但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗并未大力宣傳和推廣。6.重明責，輕問責�！妒〗逃龔d關(guān)于進一步規(guī)范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》（蘇教財［20xx］1號）雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體，“高校主要負責人是國有資產(chǎn)管理的第一責任人”，“并作為校內(nèi)各部門主要負責人履行職責、績效考核的重要內(nèi)容”，但并未將對高校、相關(guān)部門以及高校主要負責人、部門主要負責人的考核列入其中。
（三）高校層面
有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻綜述如下：田素珍[2]認為，只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度、嚴格科學的固定資產(chǎn)核算制度，才能達到加強高校固定資產(chǎn)管理的目的。陳建飛[3]認為，改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度，如范圍與內(nèi)容、領(lǐng)導重視、物資供需用信息、效益（果）檢查，施行大型儀器設(shè)備有償占用制度。趙東昀與趙元慶[4]認為，完善的固定資產(chǎn)管理制度包括：固定資產(chǎn)驗收制度、登記制度、盤存制度、處置制度、賠償制度、報告制度等6項制度。嚴筱玲[5]認為，符合高校實際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括：預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、有償使用、維修保養(yǎng)、報廢處置、財產(chǎn)清查、獎懲賠償、保值增值、技術(shù)檔案、財產(chǎn)交接等11項制度。王俊懿等[6]認為，要進一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度，對不同用途的固定資產(chǎn)實行有償使用制度，完善各項日常管理制度，如預算管理、采購驗收、財產(chǎn)登記、維修保養(yǎng)等，并對固定資產(chǎn)計提折舊。陳詩銓[7]認為，應(yīng)從構(gòu)建、使用、處置、報告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認為，規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購、驗收、使用、維護、賠償、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、盤點、清查、處置、報廢等”環(huán)節(jié)，且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度。王曉華[9]認為，要完善各類資產(chǎn)配置標準、資產(chǎn)預算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度。滕雪松[10]認為，高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括：實物資產(chǎn)管理制度、教學儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度、財務(wù)管理制度以及其他。盡管上述學者的主要觀點側(cè)重點不同，但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議，從不同方面進行完善并使之科學化，以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性。盡管經(jīng)過多年的建設(shè)，我國高校已經(jīng)實施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費使用管理辦法》《招投標管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實施細則》《辦公設(shè)備、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等，涉及固定資產(chǎn)計劃論證、預算審批、公開招標、集中采購、使用驗收、登記入賬、開放共享、維護維修、績效考核、報廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程，基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11]，但令人遺憾的是，目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足：1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責任不夠明確。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接，出現(xiàn)問題后責任無法劃分，導致難以追究。二是計量口徑不同�！陡叩葘W校固定資產(chǎn)分類及編碼（第三版）》與《高等學校財務(wù)制度》（財教［20xx］488號）分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類，導致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導致設(shè)備利用率偏低。四是缺乏配置標準。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》，也進行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作，但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標準，績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標準與缺乏有效論證的雙重不足，導致僅在實際需要時就購買固定資產(chǎn)，而沒有考慮績效因素，更缺乏責任追究等制度。六是賠償制度不合理。損壞的責任難以認定，賠償范圍和賠償標準也難以把握。七是沒有實行新增資產(chǎn)配置預算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計不合理。制度設(shè)計的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰，如按照價值與使用年限計量，網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn)，但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價值，在報廢處置時如何招標就顯得毫無意義[13]。另外，財務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接，且對賬不及時，極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴格。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生，但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由，更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)的實物管理與價值管理不能很好地相結(jié)合，不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度，對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴肅等問題。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物，導致出現(xiàn)了以下問題：一是雖然重視固定資產(chǎn)預算編制工作，但執(zhí)行時往往僅關(guān)注是否超預算，卻不過問使用效率。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范，容易形成賬外資產(chǎn)。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng)、維修責任制度[14]，直到不能使用時才進行必要的檢修、保養(yǎng)，減少了設(shè)備的使用壽命。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報告制度，不能及時發(fā)現(xiàn)問題、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全，難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn)，設(shè)備不能使用后，有的使用部門當作廢品直接扔掉，而不是申請鑒定并按照權(quán)限進行招標處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時俱進。《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》（財辦［20xx］52號）印發(fā)后，為了推進固定資產(chǎn)清查工作，絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法，但是在隨后的十年時間里，無論學校規(guī)模如何擴大，只要上級不出臺新制度，學校就不會對原管理辦法進行修訂或者調(diào)整。直至財政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》（財資［20xx］1號）后，學校才進行了所謂的“修訂”，根據(jù)學校管理實際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進行與時俱進的更新。
三、高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略
�。ㄒ唬﹪覒�(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變，由“應(yīng)當”性向“必須”性轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變，由“辦學費用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變，由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，突出如下重點，以促進高校固定資產(chǎn)管理的全面提升：1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度。新中國成立以來，我國政府對高校財政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”（1955~1985年）、“綜合定額加專項補助”（1986~20xx年）、“基本支出預算加項目支出預算”（20xx~2011年）、“生均撥款加專項經(jīng)費”（20xx年至今）�！吧鶕芸睢庇伞皹藴蕦W生生均撥款”與“學科折合生均撥款”組成，“專項經(jīng)費”就是具有特殊用途和專門目標的撥款，如學科建設(shè)項目、科研發(fā)展項目、政策性補貼項目、基本建設(shè)項目等，湖南省的專項經(jīng)費撥款則是“辦學歷史及績效因素撥款”[15]�？冃б蛩負芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng)、科學研究、社會服務(wù)等�？梢�，財政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認為，應(yīng)將高校財政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來，并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財政撥款標準。2.建立強制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度。一是由“應(yīng)當”性向“強制”性轉(zhuǎn)變。如上所述，過多的“應(yīng)當”而非“強制”，等于把是否進行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟意識，那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核；反之，則以“應(yīng)當”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作。因此，本文認為應(yīng)強制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標準。包括各類固定資產(chǎn)的配置標準、使用壽命、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等。通過縱向與自身對比，橫向與同行業(yè)先進水平對比，不斷自我提升。三是強化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用。除與財政撥款掛鉤外，還要考慮與高校主要負責人的提拔、本科中的“雙一流”與專科中的“高水平”院校建設(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系，促進高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況，使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究。1986年原國家教委和財政部頒發(fā)的《高等學校財務(wù)管理改革實施辦法》（［86］教計字162號）要求：“研究建立高等學校會計教育核算體系和投資效益分析指標體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件�！�20xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍，但是其僅為統(tǒng)計成本，而不是會計成本。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示，教育部和財政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16]。但時至今日，國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度�！陡叩葘W校會計制度》強化了對高校資產(chǎn)的管理、要求正確歸集各項費用與細化成本核算，顯示了對學生培養(yǎng)成本核算的支持。因此，國家應(yīng)在引導高校提高辦學成本意識、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17]，盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時也有利于加強高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作，不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
�。ǘ┦〖壷鞴懿块T應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進一步制定配置細化。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達到期望的效果，省級主管部門要根據(jù)其精神，結(jié)合省情，由財政主管部門組織，教育主管部門牽頭邀請專家及高校實際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實施細則，以增強實施的可行性、科學性、效果性。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度。全面檢查評比的內(nèi)容包括：管理制度精細化，資產(chǎn)配置定額化，購前論證嚴謹化，基礎(chǔ)工作夯實化，管理過程精細化，資產(chǎn)管理動態(tài)化，資產(chǎn)管理績效化，資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19]。同時，委派會計師事務(wù)所每年強制性地對高校固定資產(chǎn)的實際管理狀況進行一次檢查評比，以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
�。ㄈ└咝潭ㄙY產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標準→計劃→招標→購置→驗收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20]。在配置環(huán)節(jié)上，重點需要制定《學校固定資產(chǎn)配置標準管理辦法》，主要包括：辦公用房面積分配標準、公務(wù)用車配置標準、通用資產(chǎn)配置標準、專用資產(chǎn)配置標準、教學科研用房配置標準[21]。在計劃環(huán)節(jié)上，必須完善《學校固定資產(chǎn)管理辦法》《學校預算管理辦法》，新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財務(wù)預算之中。在采購環(huán)節(jié)上，一定要在遵循《招標投標法》《招標投標法實施條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合學校實際情況制定具體實施細則并嚴格執(zhí)行。在驗收環(huán)節(jié)上，采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時間組織專家與用戶進行驗收并辦理資產(chǎn)與財務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上，必須由專業(yè)人士按照流程科學安裝。在使用環(huán)節(jié)上，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息，確保資產(chǎn)信息準確無誤，具體包括：①資產(chǎn)信息與實際不符，應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求；②資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn)，保證資產(chǎn)的安全與完整；③固定資產(chǎn)如不能正常使用，資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)及時向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導提出維修申請，經(jīng)批準后進行維修，維修合格后進行簽字確認。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的，應(yīng)按學校有關(guān)規(guī)定予以賠償；資產(chǎn)使用（保管）人未經(jīng)批準不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用，如需調(diào)撥固定資產(chǎn)，須經(jīng)單位領(lǐng)導同意，并上報資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù)；資產(chǎn)使用（保管）人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作，向本單位報告本人使用、保管的固定資產(chǎn)情況，確保賬實一致。在考核環(huán)節(jié)上，主要分為貴重儀器設(shè)備與實訓室兩類。前者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、功能利用開發(fā)（5%）和管理評價（10%）；后者包括機時利用（40%）、人才培養(yǎng)（30%）、科研成果（10%）、服務(wù)收入（5%）、實訓項目（5%）和管理評價（10%）[22][23]。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上，首先應(yīng)做好前期準備工作，包括事前摸查與制定清查計劃。其次，利用賬務(wù)清查結(jié)果，編制盤點明細表。再次，實地盤點并予以核實，作好盤點前的準備工作、賬載盤點、賬外資產(chǎn)編制盤點并與各項目進行核對后重新填報明細表。最后，鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上，重點是明確賠償界限與處理原則、責任認定、賠償標準、處理程序等。在維修環(huán)節(jié)上，要明確管理體制與管理職責，如統(tǒng)一領(lǐng)導、核定預算、部門負責、限額審批、超支自理、年終清零、績效審計；設(shè)備維修費提取與確定、使用范圍與構(gòu)成，如物料費（含材料費、備件費）、維修人工費和軟件服務(wù)費等、使用權(quán)限與審批流程[24]。在處置環(huán)節(jié)上，一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為。資產(chǎn)的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換、報廢等處置，應(yīng)當制定明確的要求與程序，采取拍賣、招投標等公開交易方式，應(yīng)進行相應(yīng)的資產(chǎn)評估，其中交易價格不得低于評估價格。對于計算機、打印機、復印機等電子廢物的處置，應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進行處理。二是嚴格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過，經(jīng)公示無異議后，在授權(quán)范圍內(nèi)的事項由高校正式行文批復，超出授權(quán)范圍的事項按規(guī)定程序與要求報主管部門審批。資產(chǎn)處置完成后，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動并進行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度。具體內(nèi)容包括：機構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標準內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預算內(nèi)部控制制度、驗收安裝內(nèi)部控制制度、使用維護維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報告控制制度、內(nèi)部審計控制制度等。措施包括：設(shè)立專門且獨立的全口徑資產(chǎn)管理機構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺、進行固定資產(chǎn)編碼管理、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責利相統(tǒng)一的考核制度等。
固定資產(chǎn)管理制度15
一、目的：
為了加強固定資產(chǎn)的管理，掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況，確保公司財產(chǎn)不受損失，特制定本制度。
二、適用范圍：
本制度適用于公司項下的所有固定資產(chǎn)管理。
三.責任人：財務(wù)部制定此制度并頒布執(zhí)行。
四.內(nèi)容
1.為了更好的利用固定資產(chǎn)，實行固定資產(chǎn)歸口管理，加強對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)，建立崗位責任制和操作規(guī)范，按照集中領(lǐng)導、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下：
1.1財務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門，應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細帳卡。
1.2公司機器設(shè)備全部由生產(chǎn)部門歸口管理.
1.3.生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)車間設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.4生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)廠區(qū)動力設(shè)備的購建、安裝、修理和使用管理。
1.5.公司儀器儀表設(shè)備應(yīng)由技術(shù)中心歸口管理。技術(shù)中心負責公司的儀器儀表的購置、修理和使用管理。
1.6公司的電子設(shè)備及廠房建筑物由綜合部進行統(tǒng)一管理。
1.7綜合部負責公司的通用電子計算機及附屬設(shè)備購置、安裝、維護和使用管理。
1.8綜合部負責公司廠房建筑物及其附屬設(shè)施的購置、安裝、維護和使用管理。
1.9辦公室負責公司運輸工具的購置、維護和使用管理。
2 主管部門的職責
2.1隨時掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
2.2負責監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護，確保設(shè)備完好提高利用率，并定期組織設(shè)備的清點，保證帳、卡、物三相符。
2.3負責固定資產(chǎn)的管理，搞好固定資產(chǎn)的分類，統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)檔案，登記賬卡，負責審批并辦理驗收、調(diào)撥、報廢、封存、啟用等事項。
2.4根據(jù)使用部門的使用情況，組織編制設(shè)備大中修維修計劃，按期編報設(shè)備更新計劃。
2.5嚴肅財經(jīng)紀律，對違反固定資產(chǎn)管理制度，擅自贈送、變賣、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象，要嚴格追查責任，視情節(jié)給予處罰。
3 使用部門職責
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負責本單位的設(shè)備管為管理工作，應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員，各生產(chǎn)班組要設(shè)置工人設(shè)備管理員，每臺設(shè)備要明確使用、保管、維護的責任者。
3.2 嚴格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護保養(yǎng)制度，確保設(shè)備的完好、清潔、潤滑和安全使用。
3.3 建立固定資產(chǎn)明細帳，固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出、報廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準，未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)動、報廢，更不能自行外借和變賣。
3.4 根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點，做到帳、卡、物三相符。
4 固定資產(chǎn)的購置、驗收、領(lǐng)用
4.1 由于生產(chǎn)、研制需要，各單位購置固定資產(chǎn)必須提前向主管部門提出申請，報經(jīng)總經(jīng)理批準后，由相關(guān)部門負責購置。
4.2購設(shè)備進廠后，由相關(guān)單位開箱檢查、驗收，設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報主管部門。主管部門根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片，并通知使用單位。
4.3 基本建設(shè)項目完工時，由基建部門辦理“基建項目完工單”，報主管部門。
5固定資產(chǎn)的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移
5.1 凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導和總經(jīng)理，任何單位不得擅自調(diào)拔、轉(zhuǎn)移、借出和出售。
5.1 .1 公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移，必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，同時由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導及經(jīng)辦人簽字后，由財務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)， 并通知相關(guān)的`會計進行帳、卡交接。
5.2 公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實行有償價調(diào)撥方式， 設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價值、新舊程度按質(zhì)論價，原則上調(diào)出設(shè)備的價值不得低于設(shè)備的折余價值， 對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價值，報總經(jīng)理簽字方可處理，辦理有關(guān)財務(wù)手續(xù)。
5.3 未經(jīng)主管部門同意，各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究部門及經(jīng)辦人的責任。
6 固定資產(chǎn)的報廢與封存
6.1 公司的固定資產(chǎn)報廢處理時，須使用部門提出申請，填寫設(shè)備報廢單一式三份由財務(wù)部門將其凈損失上報總經(jīng)理批復。
辦理報廢相關(guān)手續(xù)。
6.2 凡符合下列條件可申請報廢：
6.2.1 超過使用年限，主要結(jié)構(gòu)陳舊，精度低劣生產(chǎn)率低，耗能高，而且不能改造利用的。
6.2.2 不能動遷的設(shè)備，因工房改造或工藝布置改變必須拆除的。
6.2.3 腐蝕嚴重無法修復或繼續(xù)使用要發(fā)生危險的。
6.2.4 絕緣老化，磁路失效，性能低劣無修復價值的。
6.2.5 因事故或其他自然災害，使設(shè)備遭受損壞無修復價值的。
6.3 凡經(jīng)批準報廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用，主管部門與使用部門要及時作價處理。 處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù)， 對外處理報廢固定資產(chǎn)時由主管部門提出處理意見，總經(jīng)理批準，變價收入上交財務(wù)部。
6.4 凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管。
6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后，由使用部門填寫啟封單，主管部門同意后，方可使用。
7.固定資產(chǎn)的清查
7.1 為了保護固定資產(chǎn)的安全與完整，各部門必須對固定資產(chǎn)進行定期清查、盤點，以掌握固定資產(chǎn)的實有數(shù)量，查明有無丟失、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn)，保證賬實相符。在清查時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧，要查明原因，由責任部門寫出書面情況，主管部門簽署意見后，報知總經(jīng)理，待批復后，作相應(yīng)的帳務(wù)處理.
【固定資產(chǎn)管理制度】相關(guān)文章：
固定資產(chǎn)管理制度06-27
固定資產(chǎn)管理制度15篇06-28
固定資產(chǎn)合同03-09
固定資產(chǎn)申請書06-21
固定資產(chǎn)租賃合同04-12
固定資產(chǎn)貸款合同04-19
固定資產(chǎn)清查自查報告01-20
固定資產(chǎn)自查報告02-05
固定資產(chǎn)管理的自查報告03-17