處理合同范文集合9篇
隨著人們對法律的了解日益加深，合同出現(xiàn)在我們生活中的次數(shù)越來越多，簽訂合同可以使我們的合法權(quán)益得到法律的保障。那么一份詳細的合同要怎么寫呢？下面是小編精心整理的處理合同9篇，希望對大家有所幫助。
處理合同 篇1
在房屋租賃合同到期時，租賃雙方往往在裝修投入的處理問題上發(fā)生糾紛。法院一般基于以下原則處理此種糾紛：
當事人意思自治原則，即當事人對裝修投入的處理有約定的，按約定處理。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第 86 條規(guī)定，非產(chǎn)權(quán)人在使用他人財產(chǎn)上增添附屬物，財產(chǎn)所有人同意增添，并就財產(chǎn)返還是附屬物如何處理有約定的，按約定辦理。這是當事人意思自治原則的一個體現(xiàn)。
根據(jù)《上海市房屋租賃條例》規(guī)定，承租人裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施的，應(yīng)當書面征得出租人同意。增設(shè)的附屬設(shè)施應(yīng)當由租賃當事人協(xié)商確定歸屬及維修責任，其中依法須經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當由出租人或者出租人委托承租人報有關(guān)部門批準。 承租人未征得出租人同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施的，出租人可以要求承租人恢復(fù)房屋原狀或者賠償損失。
作為侵權(quán)處理，這主要針對承租人未經(jīng)房屋所有權(quán)人同意 而將房屋裝修的行為。此種情況一般作如下處理：裝修物能夠拆除的，可以責令其拆除;不能拆除的，所有權(quán)人對此不予以賠償，如為了拆除此裝修造成房屋損壞的，由承租人承擔賠償責任。
按民法的公平原則處理。如承租人取得了出租人的'同意，但雙方未就裝修投入的處理進行約定，此時可根據(jù)公司原則處理。具體如下：承租人進行的裝修，能夠拆除的由承租人拆除;不能拆除的，可以折價給房屋所有人。
處理合同 篇2
(合同編號)
項目名稱：
項目地點：
委托方：
承接方：
簽訂日期：
20xx年月日
委托方：(以下簡稱“甲方”)
承接方：(以下簡稱“乙方”)
甲方應(yīng)國家、省、市環(huán)保部門的要求，對本污水處理工程進行投資建設(shè)。乙方與其他幾家環(huán)保企業(yè)在公平、公正、公開的前提下積極參與此次該建設(shè)項目工程的競標，最后乙方中標。甲、乙雙方根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》等的有關(guān)規(guī)定，本著平等、自愿、互惠、等價有償?shù)脑瓌t，就污水處理工程協(xié)商一致，簽訂本合同。
一、工程概況
1、工程名稱：
2、工程地點：
3、工程內(nèi)容：
4、工藝流程說明
工程達到的標準污水經(jīng)處理后中，水中污染物含量低于中華人民共和國《污水綜合排放標準》中的一級排放標準。
5、承包內(nèi)容及范圍：
1.根據(jù)乙方的投標文件中所設(shè)計的“工藝設(shè)計方案”及現(xiàn)場情況提供所設(shè)計的施工圖紙。
2.廢水處理構(gòu)建筑物的土建施工。
3.工藝設(shè)備材料的采購、安裝、調(diào)試。
4.工藝調(diào)試。
5.甲方技術(shù)人員的培訓(xùn)。
6.工程工期：以甲方將本工程第一筆款到乙方賬上之日，為工程開工日期開始計算�？偣て谔欤渲泄こ淘O(shè)計天，土建施工天，工藝
設(shè)備
材料的采購
天(與土建施工過程交叉進行)
工藝設(shè)備
材料的安裝天，工藝調(diào)試天。
二、工程價款及結(jié)算的約定
1、工程固定款總價萬元，人民幣大寫：
2、招標文件之外的工程新增不確定部分需由甲乙雙方現(xiàn)場代表確認核定后另簽充協(xié)議。
3、工程款支付方法：現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳。
4、給付時間：工程款分五次給付，第一次付款：簽訂合同后五個工作日內(nèi)甲方向乙方支付合同總承包價的.30%
(即：萬元，人民幣大寫：);
第二次付款：土建施工完畢，工程現(xiàn)場具備工藝設(shè)備
材料安裝條件后五個
工作日內(nèi)，向乙方支付合同總承包價的30%
(即：萬元，人民幣大寫：);
第三次付款：所有工藝設(shè)備
材料安裝完畢，達到工程試運行條件后五個工作日內(nèi)向乙方支付合同總承包價的20%(即：萬元，人民幣大寫：)
第三條工期
1、本合同總工期為個日歷天，具體進場時間以甲方書面通知為準。
2、本合同工期已充分考慮雨雪、暴風(fēng)、停水、停電、節(jié)假日等因素的影響。
3、如遇人力不可預(yù)見抵抗或甲方原因等特殊情況，經(jīng)甲、乙雙方認可后，工期作相應(yīng)順延，并以書面形式確定順延期限。
第四條工程質(zhì)量和驗收
乙方應(yīng)保證本工程污水經(jīng)處理后的出水水質(zhì)達到國家《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)的3級排放標準，并通過當?shù)丨h(huán)保局的驗收。
第五條雙方工作
1、甲方工作1.1指派為甲方工地代表，協(xié)助乙方協(xié)調(diào)與工程總承包方的關(guān)系，負責監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、進度、安全以及施工期間的質(zhì)量驗收及其它事宜。
1.2向乙方提供施工用水、用電接口，接駁點費用及水電費用由乙方自理。
1.3保證按合同要求及時支付工程款，若延期將承擔相應(yīng)的經(jīng)濟損失。
2、乙方工作
2.1指派為乙方工地代表，負責工程管理和施工，履行合中的各項工作，精心設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，按合同規(guī)定的時間及時完工和交付使用。
2.2保證按圖施工，做到無滲漏，無二次污染，并對質(zhì)量負責。
甲方：____
法定代表人：___
乙方：____
法定代表人：___
合同簽訂日期：_____
簽約地點：________
處理合同 篇3
逾期終止勞動合同引爭議怎么辦
逾期終止勞動合同分三種類型，一為依法應(yīng)當逾期終止的;二為約定可以逾期終止的;三為法定不允許逾期終止的。法定可以逾期終止的，包括：1.勞動合同制工人因工負傷還在治療期間，勞動合同可以逾期終止，勞動合同期限應(yīng)予延長到醫(yī)療終結(jié)時止。2.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)合同期滿的，應(yīng)當逾期到 “三期”滿再終止合同。3.職工患病或非因工負傷，法定醫(yī)療期未滿而合同期滿的，應(yīng)當逾期至醫(yī)療期滿再終止勞動合同。
約定可以逾期終止的，主要是指合同雙方當事人根據(jù)實際情況約定。法定終止合同時間已到，在何種條件下可以逾期終止合同的情形，須要注意的是約定的內(nèi)容必須合法。
法定不逾期終止的情況有以下幾種：1.合同期滿或合同中約定的終止條件出現(xiàn)，當事人一方要求終止合同，而另一方則堅持延續(xù)合同，致使出現(xiàn)逾期履行合同的狀況;2.合同期滿或合同終止的約定條件出現(xiàn)，合同應(yīng)當終止，而雙方當事人均未提及辦理終止手續(xù)形成事實勞動關(guān)系的情形;3.特殊工種可能影響職工身體健康國家限制工作年限(如放射性、高溫、井下等有保護時間限制的)，合同期滿雙方均同意延續(xù)合同的情形。
什么情況下才認定為效力待定合同
合同并不是雙方當事人一簽字就能生效的。合同的效力分為三種，無效合同，效力待定合同以及有效合同。其中的效力待定合同，是需要權(quán)利人追認之后才會產(chǎn)生效力。究竟什么情況下才認定為效力待定合同呢？
一、無行為能力人所訂立之合同。
無民事行為能力人除可以訂立某些與其年齡相適應(yīng)的細小的日常生活方面的合同外，對其他的合同，必須由其法定代理人代理訂立。一般來說，由無民事行為能力人所訂立的除細小的日常生活方面以外的合同，必須經(jīng)過其法定代理人事先允許或事后承認才能生效。
二、限制行為能力人締結(jié)的合同。
合同作為一種民事法律行為也必須要求合同當事人具有相應(yīng)的民事行為能力。限制民事行為能力人所簽訂的合同從主體資格上講，是有瑕疵的，因為當事人缺乏完全的締約能力、代簽合同的資格和處分能力。在限制民事行為能力人因合同受有關(guān)法律效果上的利益時，無論是喪失權(quán)利或負擔義務(wù)，縱使其在經(jīng)濟上獲得巨大利益，亦不屬于能獲得法律上的利益。
三、無代理權(quán)人以被代理人名義締結(jié)的合同。
無權(quán)代理人以本人名義與他人簽訂的合同是一種效力待定的合同。無權(quán)代理人簽訂的合同盡管缺乏代理權(quán)，存在著主體的瑕疵，但是這種缺陷是可以通過本人的追認加以補正的。
中國《合同法》第48條規(guī)定：“行為人沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)中止后，以被代理人名義訂立的合同，未經(jīng)被代理人追認，對被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔責任。相對人可以催告被代理人在一個月內(nèi)予以追認。被代理人未作表示的，視為拒絕追認。合同被追認前，善意相對人有撤銷的權(quán)利。撤銷應(yīng)當以通知的方式作出。”
四、無處分權(quán)人處分他人財產(chǎn)訂立的合同。
無權(quán)處分是指無處分權(quán)人以自己名義擅自處分他人財產(chǎn)。依新合同法的規(guī)定，無權(quán)處分行為是否發(fā)生效力，取決于權(quán)利人追認或處分人是否取得處分權(quán)。
為保護當事人的合法權(quán)益，在效力待定合同中，法律賦予有關(guān)民事主體以追認權(quán)、拒絕權(quán)，賦予相對人以催告權(quán)、撤銷權(quán)。
從上文中可以得知，效力待定合同并不是絕對的說是無效或者有效。因為效力待定合同是需要權(quán)利人追認的，如果權(quán)利人追認了，則效力待定合同就是有效的；如果不追認或者拒絕追認，則效力待定合同就是無效的。
企業(yè)能否以內(nèi)部調(diào)整為由解除勞動合同？
勞動合同的訂立和變，應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。那么企業(yè)能否以內(nèi)部調(diào)整為由解除勞動合同？請閱讀下文進行詳細了解。
【案情回放】
某科技公司發(fā)現(xiàn)其公司部門設(shè)置凌亂，人員冗雜，欲。次日新整合。A部門被撤銷并入B部門，程某對其職位變動很不滿意，公司與其溝通多次，無果。次日，公司向程某發(fā)出一份《解除勞動合同通知書》。理由為：公司部門調(diào)整，與程某無法達成一致意見。請問：公司可以以此為由解除勞動合同嗎?
【法律解析】
公司解除勞動合同的決定不符合法律規(guī)定，公司此舉按照法律規(guī)定應(yīng)向程某支付雙倍的經(jīng)濟補償金。
【法律依據(jù)】
《勞動合同法》第40條：有下列情形之一的，用人單位提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同：
(一)勞動者患病或者非因共負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
(二)勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
(三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。
勞動法所指“客觀情況”具有法定要求：是指發(fā)生不可抗力或者出現(xiàn)致使勞動合同全部或部分條款無法履行的其他情況。而本案中的情況不足以導(dǎo)致勞動同無法履行，因為公司不能以此為由解除勞動合同。
工傷解除勞動合同會有哪些風(fēng)險呢
工傷期間可以解除勞動合同嗎？工傷解除勞動合同，勞動者會得到哪些賠償呢？賠償標準是怎樣的呢？
工傷解除勞動合同
《工傷保險條例》第三十五條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的，保留勞動關(guān)系，退出工作崗位，享受工傷待遇。由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險費。
所以，在職工解除勞動合同領(lǐng)取一次性工傷醫(yī)療補助金后，即無權(quán)要求原用人單位再行報銷工傷復(fù)發(fā)的相關(guān)醫(yī)療費用。 從現(xiàn)有的法律規(guī)定來看，職工可能會在以下“四個方面”存在損失：
一是失去申請重新鑒定傷殘等級的權(quán)利。《工傷保險條例》第二十八條規(guī)定，自勞動能力鑒定結(jié)論作出之日起一年后，工傷職工或其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機構(gòu)認為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請勞動能力復(fù)查鑒定。而如果工傷職工與用人單位解除勞動而獲取工傷待遇補償后，即失去了傷情加重可申請重新鑒定勞動能力的權(quán)利。 重新鑒定傷情加重等級變化后待遇有何不同?沒有明確規(guī)定。
二是失去繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇的權(quán)利�！豆ｋU條例》第三十八條規(guī)定，工傷職工工傷復(fù)發(fā)，確需治療的，享受本條例第三十條、第三十二條和第三十三條規(guī)定的工傷待遇。
即復(fù)發(fā)后可以繼續(xù)依法享受醫(yī)療費、伙食補助費、輔助器具的報銷以及停工留薪期待遇等。但此規(guī)定的前提是職工與用人單位仍履行勞動合同，保留工傷保險關(guān)系。如《江蘇省勞動仲裁疑難問題研討會紀要》(蘇勞仲委【20xx】6號)指出，用人單位與工傷職工已終止勞動關(guān)系和工傷保險關(guān)系，工傷職工也已一次性領(lǐng)取了相關(guān)工傷待遇，由工傷職工舊傷復(fù)發(fā)需要繼續(xù)治療而引發(fā)的爭議，仲裁委應(yīng)不予受理。現(xiàn)實生活中，隨著物價上漲，醫(yī)療費用愈來愈高，極有可能出現(xiàn)這樣一種情形：職工在解除后工傷復(fù)發(fā)甚至傷情加劇，而后續(xù)的治療費數(shù)額遠遠超過了解除時所獲得的一次性工傷醫(yī)療補助金，導(dǎo)致生活陷入困境。 其它損失還有：
三是失去了享受解除或者終止勞動合同經(jīng)濟補償?shù)臋?quán)利。根據(jù)《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定，在用人單位無過錯的前提下，由職工自己主動提出解除勞動合同的，用人單位無須支付解除勞動合同經(jīng)濟補償金。
四是失去領(lǐng)取失業(yè)保險金的權(quán)利。主動提出解除勞動合同的職工，在未就業(yè)期間，依法不能按月領(lǐng)取失業(yè)保險金。 就工傷職工主動解除勞動利益得失一事，用人單位要加強對相關(guān)法律法規(guī)宣傳引導(dǎo)，并進行針對性的解讀。工傷職工應(yīng)清楚地了解工傷待遇政策，以便做出理性選擇。
在什么情況下公司單方面解除勞動合同合法呢
勞動合同訂立和變更勞動合同，應(yīng)當遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。那么，在什么情況下公司單方面解除勞動合同合法呢？
公司單方面解除勞動合同
在具備法律規(guī)定的條件時，用人單位享有單方解除權(quán)，無須雙方協(xié)商達成一致意見。主要包括過錯性辭退、非過錯性辭退、經(jīng)濟性裁員三種情形。
1、過錯性辭退
(1) 概要
即在勞動者有過錯性情形時，用人單位有權(quán)單方解除勞動合同。
過錯性解除勞動合同在程序上沒有嚴格限制。
用人單位無須支付勞動者解除勞動合同的經(jīng)濟補償金。
若規(guī)定了符合法律規(guī)定的違約金條款的，勞動者須支付違約金。
(2)適用情形
在試用期間被證明不符合錄用條件的;
嚴重違反用人單位的規(guī)章制度的;
嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的;
勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的;
因勞動者以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同致使勞動合同無效的;
被依法追究刑事責任的。
2、非過錯性辭退
(1)概要
即勞動者本人無過錯，但由于主客觀原因致使勞動合同無法履行，用人單位在符合法律規(guī)定的情形下，履行法律規(guī)定的程序后有權(quán)單方解除勞動合同。
非過錯性解除勞動合同在程序上具有嚴格的'限制。
具體是指：用人單位應(yīng)提前30日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者1個月工資后，才可以解除勞動合同;用人單位選擇額外支付勞動者1個月工資解除勞動合同的，其額外支付的工資應(yīng)當按照該勞動者上1個月的工資標準確定。
用人單位應(yīng)當支付勞動者經(jīng)濟補償。
(2)適用類型
勞動者患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事由用人單位另行安排的工作的;
勞動者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的;
勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動者協(xié)商，未能就變更勞動合同內(nèi)容達成協(xié)議的。
(注意以上每個條件之間的先后順序關(guān)系)
3、經(jīng)濟性裁員
(1)概要
經(jīng)濟性裁員，是指用人單位為降低勞動成本，改善經(jīng)營管理，因經(jīng)濟或技術(shù)等原因一次裁減20人以上或者不足20人以上但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的勞動者。
經(jīng)濟性裁員具有嚴格的條件和程序限制，用人單位裁員時必須遵守規(guī)定。
經(jīng)濟性裁員，用人單位應(yīng)當支付勞動者經(jīng)濟補償金。
(2)適用情形
依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的;生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的;
企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的;
其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
(3)裁員時應(yīng)優(yōu)先留用的人員
與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的;
與本單位訂立無固定期限勞動合同的;
家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。
(4)裁員后重新招錄的限制
用人單位依法裁減人員時，在6個月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。
(5)經(jīng)濟性裁員的例外
即用人單位有以下情形之一的，不得依據(jù)第40條非過錯性辭退和第41條經(jīng)濟性裁員的規(guī)定單方解除勞動合同：
從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;
在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的;
患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
在本單位連續(xù)工作滿15年，且距法定退休年齡不足5年的;
法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
解除勞動合同爭議的處理方法
解除勞動合同爭議的處理方法有哪些？如何處理勞動合同糾紛？
解除勞動合同爭議
勞動爭議處理機關(guān)在處理此類糾紛時應(yīng)明確：
�、俳獬齽趧雍贤欠駷楹戏ㄓ行�，適用勞動法規(guī)是否得當，認定事實是否有偏差，是否有根據(jù)。
�、趯趧雍贤慕獬c行政處分區(qū)分開來，有些行政處分可以解除勞動合同，而有些行政處分則不能解除勞動合同。
�、圻^失違紀一般不應(yīng)解除勞動合同;違紀事實未查清的不能適用解除勞動合同的規(guī)定;初次輕微違紀未進行教育的，不適用解除勞動合同規(guī)定。
④把握違約與解除勞動合同的界限，解除勞動合同是因為用人單位或勞動者違約在先引起的，違約在先是解除勞動合同的法定條件。當事人一方違約在先，另一方據(jù)此解除勞動合同是合法的。如果一方故意制造違約條件，并據(jù)此解除勞動合同則是非法的。
處理方式
1、由勞動者與用人單位進行協(xié)商和解。這里的用人單位包括用人單位設(shè)立的工會或者用人單位設(shè)立的勞動爭議調(diào)解委員會。
2、由勞動者向用人單位所在街道或者政府部門指定的調(diào)解機構(gòu)，例如街道下屬的司法所或勞動爭議調(diào)解委員會申請勞動爭議調(diào)解。
3、依法向勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁。勞動者在申請勞動仲裁時，應(yīng)當明確幾個問題：首先，案件由哪個仲裁機構(gòu)或者哪級仲裁機構(gòu)負責處理，也就是我們通常所說的管轄問題。以南京市為例，一般來說，用人單位是在區(qū)級工商部門設(shè)立登記的，勞動者與該用人單位發(fā)生的勞動爭議案件應(yīng)當由單位所在地的區(qū)級勞動爭議仲裁委員會管轄;如若用人單位是在市級或省級工商部門設(shè)立登記或者是中外合資企業(yè)、外商獨資企業(yè)的，勞動者與該用人單位發(fā)生的勞動爭議案件應(yīng)當由市級勞動爭議仲裁委員會管轄;目前，江蘇省勞動爭議仲裁委員會僅負責受理部分部署企業(yè)的勞動爭議糾紛案件。其次，申請勞動仲裁需要書寫《勞動爭議仲裁申請書》，寫明申請人及被申請人的相關(guān)自然信息(包括申請人的姓名、民族、住址和聯(lián)系電話，被申請人的全名、法定代表人姓名、辦公地址及聯(lián)系電話)，仲裁請求以及事實與理由并提供相關(guān)可以支持自己請求的證據(jù)。上述材料需要提供副本二份，其中仲裁機構(gòu)一份，被申請人一份。
4、依法向勞動監(jiān)察部門舉報和投訴。因目前南京市將勞動者可以主張的勞動權(quán)益依據(jù)職責劃分分別交由兩個部門(仲裁和監(jiān)察)處理，導(dǎo)致勞動者為了維護自己的勞動權(quán)益必須同時向兩個部門尋求解決和處理。因此，當勞動者主張未簽訂勞動合同的雙倍工資以及補繳社會保險時，應(yīng)當向勞動監(jiān)察部門進行舉報和投訴。由哪個或哪級勞動監(jiān)察部門處理與上述勞動仲裁機構(gòu)的管轄原則相同，在此不再贅述。勞動監(jiān)察部門應(yīng)當自受理舉報或投訴之日起60日內(nèi)處理完畢。
處理合同 篇4
甲方
乙方
簽訂日期 年 月 日
污 水 處 理 設(shè) 計 合 同 書
編 號：
訂立合同單位：建設(shè)單位：（簡稱為甲方） 設(shè)計單位：（簡稱為乙方）
根據(jù)《中華人民共和國合同法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，為明確雙方經(jīng)濟關(guān)系和職責，分工協(xié)作、互相制約、互相促進。經(jīng)雙方商定，特簽訂此合同雙方共同遵守執(zhí)行。
一、 工程名稱：
二、 工程數(shù)量質(zhì)量及主要內(nèi)容：
乙方以甲方提供的相關(guān)資料作為設(shè)計依據(jù)。
1。 工程處理規(guī)模
處理規(guī)模：20m3/d 2。進水水質(zhì)：
3。工程內(nèi)容：
4。工程質(zhì)量：
出水達到《中華人民共和國污水綜合排放標準》（GB8978—96）二級標準，即
三、 工程地點：
四、 承包形式：
五、 工程總造價及內(nèi)容：
工程總造價大寫：（人民幣） 整 ￥ 萬元 該造價包括：工藝、施工圖設(shè)計費，設(shè)備安裝技術(shù)指導(dǎo)費。
六、 付款辦法：
自簽訂此合同即日起，三天內(nèi)甲方支付乙方工程預(yù)付款人民幣： 整（￥萬元），乙方開始組織技術(shù)人員進行工程設(shè)計，待乙方完成工程設(shè)計及圖紙后，將設(shè)計資料一次性交付甲方前，甲方再支付乙方人民幣： 整（￥ 萬元）。
七、 工程期限：合同簽定一周內(nèi)完成設(shè)計圖紙。
八、 工程變更：在施工過程中，如甲方提出工程變更，甲方應(yīng)提前三日書面通知乙方，經(jīng)雙方協(xié)商，并由原設(shè)計人簽字確認后方可進行變更。
九、 合同生效與終止：合同生效日期：合同甲、乙雙方簽字蓋章后，合同即生效；合同終止日期：至雙方款項結(jié)清后合同失效。
十、 合同份數(shù)：合同共四份，甲乙雙方各執(zhí)貳份。
十一、 甲乙雙方責任：
1、 甲方必須為乙方嚴守技術(shù)秘密，未經(jīng)乙方許可不得將乙方技術(shù)資料示于他人。
2、 甲方負責承擔環(huán)保部門監(jiān)測及驗收費用。
3、 調(diào)試期間所發(fā)生的運行費用及環(huán)保部門厲行監(jiān)測費用由甲方自理。
4、 乙方配合甲方進行設(shè)備采購，甲方采購設(shè)備需滿足設(shè)計要求。
5、 乙方需保證滿足設(shè)計要求的`前提下，污水處理出水達到環(huán)保部門的要求。
6、甲乙雙方各自指定專人負責施工現(xiàn)場的聯(lián)絡(luò)工作。
7、甲乙雙方一方違反本合同條款均按《中華人民共和國合同法》承擔責任。
十四、其他條款：
1、解決合同糾紛的方式：協(xié)商。
2、工期順延條件：不可抗力。
3、未盡事宜，可進行協(xié)商補充。
甲 方（章）
負 責 人
銀行帳號
電 話
年 月 日
乙 方負 責 人 銀行帳號
電 話
年 （章） 月 日
處理合同 篇5
xxxx制造材料有限公司
電廠25MW電站
反滲透系統(tǒng)水處理技術(shù)要求
甲方：滄州中鐵電廠25MW電站
乙方：
一、目的及必要性
25MW電站水處理車間因原水水質(zhì)含鹽量、氯離子、濁度以及金屬離子含量較高，在水處理設(shè)備運行過程中，容易導(dǎo)致過濾器等預(yù)處理設(shè)備造成污堵，從而影響到出水水質(zhì)，造成反滲透、混床等設(shè)備出水水質(zhì)超標，混床樹脂造成污染。為了保障設(shè)備的安全運行，降低生產(chǎn)成本，同時滿足生產(chǎn)的需要，甲方通過招投標的方式，選擇與乙方合作，為甲方生產(chǎn)提供良好的水處理服務(wù)。
乙方作為一家專業(yè)的水處理服務(wù)公司，以提供反滲透處理藥劑承包的模式對甲方的反滲透系統(tǒng)進行水處理技術(shù)承包工作，在承包期間，乙方負責提供反滲透系統(tǒng)的絮凝劑、阻垢劑、殺菌劑及反滲透清洗藥劑等；要求乙方對我放反滲透使用藥劑情況進行技術(shù)服務(wù)，藥劑到貨數(shù)量以公司過磅為依據(jù)，我方核實后簽字，乙方負責反滲透清洗工作、定期提交服務(wù)小節(jié)，及時提供相關(guān)的水處理技術(shù)咨詢服務(wù)，并定期對反滲透設(shè)備進行拆檢，確認反滲透運行正常。若乙方藥劑質(zhì)量存在問題，我方可以隨時報請公司，更換廠家。
二、甲、乙雙方權(quán)利及義務(wù)
根據(jù)甲方提供的現(xiàn)有設(shè)計參數(shù)，甲、乙雙方按以下條款履行各自職責。
甲方權(quán)利
1）乙方必須提前對甲方水質(zhì)進行取樣化驗，提供一份全分析報告然后針對甲方的工業(yè)水水質(zhì)情況及反滲透進水要求進行加藥。
2）乙方的水質(zhì)化學(xué)處理方案的選擇和調(diào)整必須由甲方進行確認。
3）對乙方的水質(zhì)化學(xué)處理效果做出評價和考核，并以甲方的檢測數(shù)據(jù)作為評價和考核的依據(jù)。如果檢測數(shù)據(jù)雙方有異議，則請第三方復(fù)檢（GB/T12145-1999），資費由乙方負責。
4）水質(zhì)化學(xué)處理存在問題時，乙方應(yīng)在2日內(nèi)協(xié)助甲方清除乙方原因，甲方對乙方不合實際的水處理方案，有權(quán)停止使用，知道問題解決。
5）乙方對本公司最新的水處理技術(shù)有義務(wù)下甲方提供。
6）甲方對乙方提供的不合格藥劑有權(quán)拒收，并要求退貨或換貨。有吃在成的直接經(jīng)濟損失由乙方承擔。
甲方義務(wù)
1、 提供繁盛頭系統(tǒng)藥劑處理的詳細技術(shù)資料。
2、 協(xié)調(diào)好乙方和甲方個生產(chǎn)職能部門的關(guān)系。
3、水系統(tǒng)出現(xiàn)非正常情況應(yīng)及時向乙方通報。
4、 系統(tǒng)新增用水電應(yīng)及時向乙方說明，并提供相應(yīng)的'水質(zhì)要求。
乙方權(quán)利
1、 乙方在保證水質(zhì)的前提下，可以對處理方案做出修改及調(diào)整。但必須提前告知甲方，雙方一致同意后方可實施。
2、 配合甲方由于生產(chǎn)工藝變化，從而進行反滲透水處理方案和部分指標的調(diào)整。
3、 可以參加甲方對乙方的水質(zhì)指標考核和現(xiàn)場檢測試驗工作，并共同確認最終結(jié)果。
4、 對檢測數(shù)據(jù)存在異議時，乙方可以參與分析，并由區(qū)級以上相應(yīng)機構(gòu)做最終確認。
乙方義務(wù)
1、 保證生產(chǎn)的安全運行。
2、 預(yù)見反滲透水處理系統(tǒng)可能出現(xiàn)的問題并采取有效地預(yù)防措施，并及時告知甲方。
3、 按現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)要求按時定期提供工業(yè)水、反滲透進水及出水的水質(zhì)報告和各類技術(shù)服務(wù)報告。
4、 保證藥劑按時按量供應(yīng)，保證水處理藥劑質(zhì)量，因藥品質(zhì)量和技術(shù)方案處理不當，使膜元件受到坡緩及污染中造成的直接經(jīng)濟損失，由乙方承擔全部損失。
5、 提供加入藥品的主要成分說明，質(zhì)量標準，加藥方式等，提供現(xiàn)場指導(dǎo)，提供進口優(yōu)質(zhì)藥劑及有關(guān)檢驗方法，及時推薦新技術(shù)。
6、 根據(jù)水質(zhì)分析和性能分析結(jié)果，及時調(diào)整優(yōu)化處理配方。
7、 乙方負責化驗、監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常，乙方應(yīng)立即采取有效措施，在24小時內(nèi)解決。
8、 乙方提供與反滲透膜元件相匹配的絮凝劑、阻垢劑、殺菌劑及反滲透清洗劑等，如出現(xiàn)水質(zhì)異�，F(xiàn)象，免費對系統(tǒng)進行處理。
9、 因甲方生產(chǎn)工藝和其他人為原因和不可抗力在成的水質(zhì)惡化狀況，乙方及時提供應(yīng)急處理方案并負責實施。
10、 乙方提供的藥劑必須具有兼容性，針對性。不得有破壞膜元件的現(xiàn)象及操作存在。
11、 及時提供加藥方案。對不利于加藥的設(shè)施進行整改。
12、 負責人對甲方人員進行操作規(guī)程培訓(xùn)。 提供完整的現(xiàn)場水處理方案和控制方法，加藥方法。
13、 能夠?qū)追降南到y(tǒng)改造提出建議及方法，幫助甲方有效地調(diào)整運行方式及清洗方式。
14、 更具運行情況及時進行反滲透膜的清洗，清洗由乙方進行，清洗方法及清洗時間必須有甲方同意方可進行。
三、水質(zhì)分析項目及檢查標準
1、 乙方水質(zhì)分析項目，分析頻度如下：
項目 頻度 項目 頻度
電導(dǎo)率 1次/工作日 總堿度 1次/工作日
PH 1次/工作日 總鐵 1次/工作日
總硬度 1次/工作日 濁度 1次/工作日
氯離子 1次/工作日 藥劑濃度 1次/工作日
總銅 1次/工作日 SDI 1次/工作日
2、水質(zhì)管理及分析標準
項目 標準
反滲透進水余氯<0.1ppm
反滲透進水SDI<4
最大進水濁度<1.0NTU
3、 技術(shù)要求
采用阻垢劑可以提高水中的難容物質(zhì)的飽和度，要具有以下功能：1.抑制析出的作用2.分散作用3.晶格扭曲作用4.絡(luò)合作用
不僅要具有抑制水中CaCO3，CaSO4，BaSO4和SrSO4等無機檐溝和鐵，鋁膠體在膜上的沉積，同時也能有效抑制氧化硅的沉積，降低過濾器出口余氯含量，保證反滲透系統(tǒng)能夠長期安全運行。如果反滲透經(jīng)過長期使用后，出現(xiàn)膜表面結(jié)垢污染的情況，要根據(jù)RO膜元件被污染的類型及造成污染的原因，做到對癥下藥，在進行清洗，以恢復(fù)膜的原有特性，清洗后要對造成膜元件的原因進行分析，做出相應(yīng)的預(yù)處理防護措施。
本廠使用的反滲透裝置為2臺60t/h，膜元件為韓國世韓生產(chǎn)，系統(tǒng)回收率≥75%，系統(tǒng)脫鹽率≥99%，在加入藥劑合理的情況下，每年反滲透清洗的次數(shù)不大于3次。
1）產(chǎn)水回收率達到75%.
2) 每年至少對RO膜抽檢一次
3）RO新膜使用周期不小于5年
3、因藥品到貨不及時，以及藥品質(zhì)量問題和技術(shù)方案處理不當?shù)仍�，�?dǎo)致反滲透出水水質(zhì)不合格、設(shè)備受損，所造成的經(jīng)濟損失，由乙方全部承擔，需由有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理，請公司財務(wù)執(zhí)行。
處理合同 篇6
摘要：20xx年7月5日, 財政部修訂發(fā)布了《企業(yè)會計準則第14號——收入》, 建筑施工企業(yè)會計確認與計量將執(zhí)行新頒布的收入準則。和原準則相比, 新準則在確認、計量和列報方面均發(fā)生了一定的變化。文章對建筑施工企業(yè)會計確認與計量、合同成本兩方面進行比較分析。在確認與計量部分, 闡述了原準則和新準則合同收入確認與計量的原則, 并就合同變更、收入確認與計量方法進行了比較分析;在合同成本部分, 對合同成本構(gòu)成內(nèi)容進行了比較分析, 重點論述了原準則和新準則關(guān)于合同成本減值的會計處理。最后提出了執(zhí)行新準則后需要思考的一些問題。
關(guān)鍵詞：收入; 建造合同; 原準則; 新準則; 確認與計量;
我國財政部于20xx年7月5日發(fā)布了《企業(yè)會計準則第14號———收入》 (以下簡稱新準則) , 將原《企業(yè)會計準則第14號———收入》和《企業(yè)會計準則第15號———建造合同》 (以下簡稱原準則) 兩項準則納入統(tǒng)一的新準則。和原準則相比, 新準則在收入確認模型、確認時點、列報以及特定交易的會計處理等方面發(fā)生了一些變化。本文對建筑施工企業(yè)會計確認與計量、合同成本兩方面進行比較分析。
一、確認與計量
(一) 原準則合同收入和合同費用的確認與計量原則
原準則合同收入和合同費用的確認與建造合同的結(jié)果是否能夠可靠估計有關(guān)。在資產(chǎn)負債表日, 如果建造合同的結(jié)果能夠可靠估計, 則建造合同收入和合同費用應(yīng)按完工百分比法確認和計量。如果建造合同的結(jié)果不能可靠估計, 則不確認利潤。若合同成本能夠收回, 按合同成本實際發(fā)生數(shù)確認合同費用, 合同收入則按合同費用發(fā)生額予以確認和計量;若合同成本不可能收回, 同樣將發(fā)生的合同成本確認為合同費用, 但不確認合同收入。
(二) 新準則合同收入的確認與計量原則
新準則確認收入的原則是控制權(quán)轉(zhuǎn)移, 即企業(yè)應(yīng)當在履行了合同中的履約義務(wù), 在客戶取得相關(guān)商品控制權(quán)時確認收入。新準則收入確認與計量的核心內(nèi)容是將合同相關(guān)的交易價格分攤至各單項履約義務(wù), 因此新準則要求識別合同、識別履約義務(wù)、確定交易價格、分攤交易價格, 最后履行每一單項履約義務(wù)時確認收入。
(三) 比較分析
和原準則相比, 新準則在合同變更的會計處理、收入確認與計量方法等方面變化較大。
1. 合同變更的會計處理
原準則只提及合同變更款的會計處理, 合同變更款收入確認與計量應(yīng)同時滿足兩個條件:一是因變更而增加的收入應(yīng)得到客戶認可, 二是金額能夠可靠地計量[1]。
新準則對合同變更根據(jù)不同的情況采用不同的會計處理方法。合同變更可能作為一份單獨的合同進行確認和計量;也可能視為原合同終止, 將合同變更部分與原合同尚未履約部分予以合并, 按合并后的新合同進行確認和計量;還可能將合同變更部分作為原合同的組成部分進行確認和計量, 這種情形會引起履約進度變化, 因此需要在合同變更日調(diào)整當期收入[2]。
原準則沒有對合同變更事項的性質(zhì)、交易對價的處理做出具體規(guī)定, 實際上是將建造合同視同一項單項履約義務(wù), 將符合條件的合同變更款計入總的合同收入中。隨著建造合同的多樣化, 合同變更可能涉及多項履約義務(wù), 如建造過程中新增加的采購和建造服務(wù)可能需要作為單獨的履約義務(wù)進行會計處理。因此, 新準則確認的五步法模型能有助于強化財會和銷售等部門管理人員的合同意識, 規(guī)范企業(yè)的合同管理, 更好地提供財務(wù)信息。
2. 收入確認與計量方法
原準則在建造合同的結(jié)果能夠可靠估計的情況下, 采用完工百分比法確認和計量收入。企業(yè)確定合同完工百分比采用的方法是: (1) 累計實際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計總成本的比例; (2) 已經(jīng)完成的合同工作量占合同預(yù)計總工作量的比例; (3) 實際測定的完工進度[1]。
新準則合同收入是按照分攤至各單項履約義務(wù)的交易價格計量, 施工企業(yè)在確定交易價格時應(yīng)考慮合同變更、獎勵等可變對價等因素的影響。按新準則, 有的履約義務(wù)在某一時點確認, 有的履約義務(wù)在某一時段內(nèi)確認, 對在某一時段內(nèi)確認收入的情形提供了具體指引, 不滿足在某一時段內(nèi)確認收入的履約義務(wù)均在控制權(quán)轉(zhuǎn)移的時點確認收入。對客戶能夠控制企業(yè)履約過程中的在建商品, 應(yīng)采用投入法或產(chǎn)出法確定履約進度, 在某一時段內(nèi)確認收入。
原準則只在某一期間確認和計量收入。新準則有的履約義務(wù)在某一期間確認收入, 但也可能涉及某一時點確認收入的履約義務(wù)。
對于在某一時段內(nèi)履行的履約義務(wù), 因新準則涵蓋范圍較廣, 有多種計量履約進度的方法。有的計量方法與原準則計量方法類似, 如“累計實際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計總成本的比例”的方法實際上是投入法的一種, “已經(jīng)完成的合同工作量占合同預(yù)計總工作量的比例”和“實際測定的完工進度”兩種方法實際上是產(chǎn)出法;有的計量方法原準則未提及, 如產(chǎn)出法中的“達到的里程碑”法等。此外, 新準則對投入法和產(chǎn)出法的應(yīng)用提供了更多的指引, 如在采用投入法中的成本法確定履約進度時, 應(yīng)調(diào)整已發(fā)生的成本并未反映企業(yè)履行其履約義務(wù)的進度以及已發(fā)生的成本與企業(yè)履行其履約義務(wù)的進度不成比例等。
對合同收入的金額, 原準則限定為固定的或可確定的金額。新準則收入確認要求的.不同之處在于, 其就如何估計可變對價, 并對這些估計作出限制以確保收入未被高估提供了額外指引, 但估計可變對價的方法對職業(yè)判斷能力要求較高。
二、合同成本
(一) 合同成本的構(gòu)成
原準則, 合同成本包括從合同簽訂開始至合同完成止所發(fā)生的、與執(zhí)行合同有關(guān)的直接費用 (如耗用的材料費用、職工薪酬、機械使用費等) 和間接費用 (如下屬的施工單位為組織和管理施工生產(chǎn)活動所發(fā)生的費用等) 。因訂立合同而發(fā)生的有關(guān)費用直接計入當期損益[1]。
新準則, 合同成本包括兩部分內(nèi)容, 一是為履行合同發(fā)生的成本 (如直接材料、直接人工和制造費用等) , 二是取得合同發(fā)生的增量成本 (如銷售傭金等) 。履行合同發(fā)生的成本確認一項資產(chǎn)應(yīng)滿足與取得的合同直接相關(guān)、增加未來用于履行履約義務(wù)的資源以及成本預(yù)期能夠收回等條件;預(yù)期能夠收回的增量成本, 應(yīng)當作為合同取得成本確認為一項資產(chǎn), 但資產(chǎn)的攤銷期一年內(nèi)的合同, 企業(yè)可將取得合同的增量成本在發(fā)生時確認為費用[2]。
和原準則相比, 新準則將符合條件的增量成本計入合同成本符合資產(chǎn)的定義, 再者其他準則一般也是將取得資產(chǎn)的直接相關(guān)費用計入資產(chǎn)的初始確認金額, 因此, 新準則對增量成本的會計處理理論上更有意義。
(二) 合同成本減值
原準則, 合同預(yù)計總成本 (至資產(chǎn)負債表日已發(fā)生成本+完成合同預(yù)計將發(fā)生成本) 大于合同總收入的, 應(yīng)當將預(yù)計損失確認為當期費用。計算公式為:合同預(yù)計損失= (合同預(yù)計總成本-合同預(yù)計總收入) × (1-完工百分比) 。
新準則, 合同成本的賬面價值高于“企業(yè)因轉(zhuǎn)讓與該資產(chǎn)相關(guān)的商品預(yù)期能夠取得的剩余對價減去為轉(zhuǎn)讓該相關(guān)商品估計將要發(fā)生的成本的差額”時, 超出部分應(yīng)當計提減值準備, 并確認為資產(chǎn)減值損失, 同時規(guī)定, 減值準備可以轉(zhuǎn)回, 但轉(zhuǎn)回后的資產(chǎn)賬面價值不應(yīng)超過假定不計提減值準備情況下該資產(chǎn)在轉(zhuǎn)回日的賬面價值[2]。
按原準則的會計處理方法, “工程施工”余額大于“工程結(jié)算”余額, 差額作為“存貨”列報, “工程施工”余額小于“工程結(jié)算”余額, 差額作為“預(yù)收款項”列報。將預(yù)計損失確認為當期費用, 其會計處理是, 借記“資產(chǎn)減值損失”, 貸記“存貨跌價準備”, 即相應(yīng)抵減存貨項目金額。按此處理, 可能會出現(xiàn)“存貨跌價準備”科目貸方余額大于存貨賬面余額的情況, 對其如何進行會計處理未提供具體指引。新準則對合同成本減值的確定方法與存貨準則類似, 預(yù)期能夠取得的剩余對價扣除估計將要發(fā)生的成本相當于存貨準則中的可變現(xiàn)凈值, 只有賬面價值高于該項金額時, 才計提減值準備。
例如, 20xx年3月10日, 甲公司與乙公司簽訂了一份住宅建造合同, 合同總價款為24 000萬元 (不含增值稅) , 合同建造期限為兩年。甲公司于20xx年4月1日開工建設(shè), 估計工程總成本為20 000萬元。至20xx年12月31日, 甲公司實際發(fā)生合同履約成本11 000萬元。因建筑材料價格上漲, 甲公司預(yù)計完成合同尚需發(fā)生合同履約成本14 000萬元。經(jīng)專業(yè)測量師測量, 履約進度為40%。假定至20xx年12月31日, 已結(jié)算合同價款 (工程結(jié)算) 8 600萬元。20xx年應(yīng)確認的合同收入=合同總收入24 000萬元×完工百分比40%=9 600 (萬元) ;20xx年應(yīng)確認的合同費用=合同預(yù)計總成本25 000萬元 (11 000+14 000) ×完工百分比40%=10 000 (萬元) 。
按原準則, 20xx年應(yīng)確認的合同毛利=合同收入9 600萬元-合同費用10 000萬元=-400 (萬元) ;20xx年末“工程施工”余額=“工程施工———合同成本”11 000萬元-“工程施工———合同毛利”400萬元=10 600 (萬元) ;“工程結(jié)算”余額為8 600萬元。因“工程施工”余額10 600萬元大于“工程結(jié)算”余額8 600萬元, 兩者差額2 000萬元在“存貨”項目列報。
20xx年12月31日, 應(yīng)確認合同預(yù)計損失 (計提存貨跌價準備) = (合同預(yù)計總成本25 000萬元-合同預(yù)計總收入24 000萬元) × (1-40%) =600 (萬元) , 因此“存貨”項目列報數(shù)=2 000-600=1 400 (萬元) 。
按新準則, 20xx年確認收入的同時應(yīng)確認“合同資產(chǎn)”9 600萬元, 已結(jié)算合同價款 (工程結(jié)算) 8 600萬元, 計入“應(yīng)收賬款”的同時沖減“合同資產(chǎn)”, 如果已結(jié)算的合同價款超過累計已確認的收入, “合同資產(chǎn)”科目會出現(xiàn)貸方余額, 則在資產(chǎn)負債表中“合同負債”項目列示。甲公司預(yù)期能夠取得的剩余對價=合同總收入24 000萬元-已確認收入9 600萬元=14 400 (萬元) , 估計將要發(fā)生的合同履約成本為14 000萬元, 企業(yè)因轉(zhuǎn)讓與該資產(chǎn)相關(guān)的商品預(yù)期能夠取得的剩余對價減去為轉(zhuǎn)讓該相關(guān)商品估計將要發(fā)生的成本=14 400-14 000=400 (萬元) , 20xx年末不考慮資產(chǎn)減值準備情況下“合同履約成本”的賬面價值=實際發(fā)生成本11 000萬元-當期攤銷計入費用10 000萬元=1 000 (萬元) , 20xx年末計提資產(chǎn)減值準備=1 000-400=600 (萬元) �！昂贤募s成本”在資產(chǎn)負債表“存貨”項目列報, 則“存貨”項目列報金額為400萬元。
上例中, 若假定至20xx年12月31日, 已結(jié)算合同價款 (工程結(jié)算) 11 000萬元。
按原準則, 因“工程施工”余額10 600萬元小于“工程結(jié)算”余額11 000萬元, 兩者差額400萬元在“預(yù)收款項”項目列報。無論已結(jié)算多少合同價款, 確認合同預(yù)計損失均為600萬元, 原準則及其應(yīng)用指南未說明對其如何進行會計處理。
按新準則, 已結(jié)算多少合同價款, 會影響“應(yīng)收賬款”“合同資產(chǎn)”或“合同負債”項目列報數(shù), 不會影響“存貨”項目列報數(shù)。若20xx年12月31日已結(jié)算合同價款8 600萬元, 則“合同資產(chǎn)”項目列報數(shù)=9 600-8 600=1 000 (萬元) ;若20xx年12月31日已結(jié)算合同價款11 000萬元, 則“合同負債”項目列報數(shù)=11 000-9 600=1 400 (萬元) 。
由此可見, 原準則在進行會計處理時可能出現(xiàn)在無“存貨”的情況下, 確認合同預(yù)計損失, 對存貨計提跌價準備, 其會計處理與“存貨”準則理念不符。按新準則, 在“合同成本”賬面價值金額內(nèi)計提減值準備, 其會計處理能更好地反映財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。
三、需思考的問題
新準則是修訂完善、保持與國際財務(wù)報告準則持續(xù)全面趨同的重要成果之一, 將日趨復(fù)雜的交易事項納入統(tǒng)一的收入確認模型, 能夠更好地規(guī)范收入確認、計量和相關(guān)信息的披露, 推動我國經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展。建筑施工企業(yè)在執(zhí)行新準則過程中, 一定會面臨新的挑戰(zhàn), 有些問題有待進一步思考。
新準則未提及施工企業(yè)會計核算方法, 是延用施工企業(yè)傳統(tǒng)的核算方法, 即設(shè)置核算累計成本加利潤的“工程施工”科目、設(shè)置約定向業(yè)主辦理結(jié)算的累計金額的“工程結(jié)算”科目, 還是采用出售存貨一般會計處理方法, 即對已售存貨, 將其賬面價值結(jié)轉(zhuǎn)為當期損益。無論采用何種方法, 都要滿足新準則的特殊要求, 如新準則將應(yīng)收款項和合同資產(chǎn)加以區(qū)分, 企業(yè)擁有的、無條件向客戶收取對價的權(quán)利屬于“應(yīng)收款項”, 企業(yè)已向客戶轉(zhuǎn)讓商品而有權(quán)收取對價的權(quán)利, 且該權(quán)利取決于時間流逝之外的其他因素屬于“合同資產(chǎn)”, 當履約進度大于已結(jié)算的合同價款時, 屬于有條件的收款權(quán)利, 按新準則應(yīng)通過“合同資產(chǎn)”科目予以核算。
在合同變更的情況下, 合同變更可能作為單項合同, 也可能是將原合同未履約部分與變更部分合并, 還可能將變更部分作為原合同的組成部分。不同的會計處理方式對財務(wù)狀況和經(jīng)營成果有不同的影響。如何處理變更合同, 需財會和銷售等部門人員共同決策。
雖然許多建造合同應(yīng)視為一項單獨的履約義務(wù), 但也可能涉及多項履約義務(wù)。如何區(qū)分合同中的履約義務(wù), 哪些履約義務(wù)在某一時點確認收入, 哪些履約義務(wù)在一段期間確認收入;實務(wù)中對于在一段時間內(nèi)實現(xiàn)的履約義務(wù), 應(yīng)用投入法或產(chǎn)出法時, 如何選擇具體方法, 計算履約進度時應(yīng)考慮哪些因素;對可變對價合同, 如何確定可變對價金額, 在什么時點將可變對價包括在合同收入中, 等等。上述問題都需要在實務(wù)中不斷總結(jié)經(jīng)驗。
新準則收入確認五步法模型對財會人員職業(yè)判斷能力有更高的要求, 執(zhí)行新準則后, 相關(guān)人員應(yīng)及時總結(jié)實務(wù)中的問題, 推動準則的不斷完善。
參考文獻
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處理合同 篇7
現(xiàn)代資本市場為企業(yè)提供了多種方式的套期保值工具，從而使企業(yè)規(guī)避包括匯率風(fēng)險在內(nèi)的各種財務(wù)風(fēng)險成為可能。隨著企業(yè)涉外業(yè)務(wù)的增加、規(guī)避外匯風(fēng)險需求的增長以及相關(guān)法律法規(guī)的完善，各種外匯套期業(yè)務(wù)的數(shù)量將迅速增長。研究新的經(jīng)濟業(yè)務(wù)對會計理論和實務(wù)的影響成為會計界迫切需要解決的問題。本文探討了遠期外匯合同的會計處理問題。由于遠期外匯合同是一種較為簡單、最為常用的套期工具，而且遠期外匯合同的會計處理又涉及套期會計的一些核心問題，因此這一研究具有一定的理論和現(xiàn)實意義。
一、遠期外匯合同及套期保值概念
遠期合同（forwardcontract）是一個在確定的將來時刻按確定的價格購買或出售某項資產(chǎn)的協(xié)議。遠期外匯合同是遠期合同的一個子類別，是在將來某一特定時刻按事先確定的價格購買或出售特定種類外幣的協(xié)議。從會計學(xué)角度來看遠期外匯合同具有以下特殊的性質(zhì)：首先，它是一種外幣業(yè)務(wù)。
目前會計理論中關(guān)于外幣的定義有傳統(tǒng)法和“功能貨幣”法兩種。
傳統(tǒng)觀念認為外幣是公司總部或集團母公司的記賬本位幣以外的貨幣：“功能貨幣”指的是某一級別的企業(yè)主體從事經(jīng)營活動的主要環(huán)境中的貨幣。本文并不試圖討論采用何種外幣概念的會計方法能更好的實現(xiàn)會計目標，而是假設(shè)在給定外幣概念的條件下研究遠期外匯合同的會計問題。遠期外匯合同的會計處理經(jīng)常涉及不同貨幣之間的即期、遠期匯率問題。
其次，遠期外匯合同是一種金融衍生業(yè)務(wù)。金融衍生合同的一個重要特點是該類合同不需要初始投資或者初始凈投資，與那些預(yù)期對市場條件具有類似反映的其他合同相比要少。企業(yè)在簽訂遠期外匯合同時并不發(fā)生現(xiàn)金的流入或流出，但是這一合同卻代表了符合資產(chǎn)或負債的權(quán)利或義務(wù)，應(yīng)在財務(wù)報告中予以反映。公允價值是金融工具最相關(guān)而且是惟一相關(guān)的計量屬性。公允價值指的是建立在合理可靠假設(shè)和推測上最佳估計的未來現(xiàn)金凈流量的折現(xiàn)值。遠期外匯合同的公允價值應(yīng)該由合同規(guī)定的到期日的遠期匯率決定。
最后，簽訂外匯遠期合同的一個重要目的（盡管不是惟一目的），是對外匯業(yè)務(wù)進行套期保值。所謂套期保值指的是通過購銷套期工具使其公允價值或未來現(xiàn)金流的變動方向與被套期項目相反，從而有效地抵消特定風(fēng)險導(dǎo)致的被套期項目價值變動可能帶來的損失。套期會計的目的是要通過合理的方法和程序客觀公允地反映企業(yè)通過對衍生工具的使用規(guī)避包括外匯風(fēng)險在內(nèi)的`各種財務(wù)風(fēng)險的效果以及準確公正地評價管理當局運用這些工具進行避險活動的策略及其業(yè)績。
二。遠期外匯合同的劃分及其會計處理
�。ㄒ唬┩稒C與套期合同可以將遠期外匯合同劃分為兩類：一類遠期外匯合同的目的是投機于外匯價格走勢，另一類對基礎(chǔ)合同（被套期合同）進行套期保值。做出這種劃分的目的是對兩類性質(zhì)不同的遠期外匯合同進行符合各自經(jīng)濟實質(zhì)的會計處理。如果遠期外匯合同用于投機，持有期間發(fā)生的利得或損失應(yīng)當在各期加以確認，如果遠期外匯合同被用作套期目的，則應(yīng)當采用一些特殊的會計程序和方法以反映套期業(yè)務(wù)的經(jīng)濟實質(zhì)。
劃分一項遠期外匯合同是用于投機還是套期的標準是評估衍生工具預(yù)期能否有效抵消被套期項目在套期期間的公允價值或現(xiàn)金流量變動風(fēng)險。當且僅當遠期外匯合同的簽署有效降低了報告主體范圍內(nèi)的外匯風(fēng)險，該合同才適合套期會計。合同類型的劃分在一定程度上取決于企業(yè)管理當局的意圖。這為管理當局提供了進行盈余管理的機會和途徑。
因此有必要要求管理當局制定一份詳細的包括套期工具的辨別、套期項目和被套期風(fēng)險的性質(zhì)以及如何評估套期工具在抵消被套期項目公允價值或現(xiàn)金流量變動的有效性等方面的正式文檔。這種備案性質(zhì)的文檔不僅可以防止管理當局通過任意選擇遠期外匯合同的會計處理方法而實現(xiàn)期望的會計結(jié)果，還有助于外部審計人員的對遠期外匯合同處理的公允性進行職業(yè)判斷。同時管理當局還應(yīng)當在財務(wù)報告中披露有關(guān)遠期外匯合同的信息，文章第三部分將專門討論披露方面的問題。
（二）FASB133號公告關(guān)于遠期外匯合同的套期會計處理規(guī)定根據(jù)FASB133號《衍生工具和套期活動的會計處理》的相關(guān)規(guī)定，可以將用于套期的遠期外匯合同進一步劃分為四類，即對外幣受險凈資產(chǎn)或凈負債套期保值、對可辨認承諾套期保值、對預(yù)期交易（現(xiàn)金流量）套期保值和對國外實體凈投資套期保值。所謂對凈資產(chǎn)或凈負債套期保值，就是簽訂遠期外匯合同以對沖某項已被確認的資產(chǎn)或負債的外匯風(fēng)險。通常的情況是通過簽訂遠期外匯合同，進口商套期保值其以外幣標價的應(yīng)付賬款，或者是出口商套期以外幣標價的應(yīng)收賬款。在進行會計處理時應(yīng)當同時確認因匯率變動而產(chǎn)生的基本合同與衍生合同的匯兌損失并相互沖減。其中遠期合同以遠期匯率記錄，而基本的資產(chǎn)或負債以即期匯率記錄。套期期間，即期匯率與遠期匯率間差異產(chǎn)生的匯兌損益被認為是套期的成本計入當期凈損益。
遠期外匯合同不僅可以是基于已確認的受險凈資產(chǎn)或凈負債，還可能基于一項可辨認的外幣承諾。所謂外幣承諾指的是一項將在遠期成交的按外幣結(jié)算的合同。可辨認承諾與受險凈資產(chǎn)和凈負債不同，該承諾并不符合資產(chǎn)和負債的人賬條件，但與其相關(guān)的外匯風(fēng)險仍然可以通過簽訂遠期外匯合同而得以套期保值。FASB目前的規(guī)定是盡管基本承諾不作為資產(chǎn)和負債入賬，但匯率變動對外幣承諾以及遠期外匯合同產(chǎn)生的影響均應(yīng)作為損失或利得加以確認（均基于遠期匯率），并相互抵消。
如果遠期外匯合同是基于一項預(yù)期的而不是承諾的交易，此時稱作對預(yù)期的現(xiàn)金流量套期。
由于沒有像承諾交易中對交易進行價值調(diào)整的基礎(chǔ)，所以在會計處理時僅考慮衍生合同的價值變化。具體的做法是將遠期外匯合同在套期期間的利得或損失計入其他綜合收益，并作為股東權(quán)益的獨立項目累計下來。當預(yù)期交易實現(xiàn)后，套期工具的利得或損失再從綜合收益中轉(zhuǎn)出，并調(diào)整相關(guān)資產(chǎn)或負債的取得成本。
另外在海外設(shè)有分支機構(gòu)的公司還可能簽訂遠期合同以抵消外幣變動對凈投資額的影響，此時稱作對實體凈投資的套期。在會計處理上對實體凈投資進行套期而簽訂的遠期外匯合同發(fā)生的匯兌損益不作為凈損益而是直接調(diào)整凈投資額，因為該種套期產(chǎn)生的損失或利得類似于股權(quán)權(quán)益的折算調(diào)整。
處理合同 篇8
20xx年5月18日，江蘇省海安縣人民法院依法審結(jié)一起用人單位向解除勞動合同的勞動者追索違約金和培訓(xùn)費的勞動爭議案，判決調(diào)整了當事人約定的違約金數(shù)額，并將某服裝公司要求勞動者周某返還的培訓(xùn)費中的工資報酬、福利待遇等予以剔除。
糾紛：
1997年8月25日，周某到某服裝廠工作。同年9月1日，雙方簽訂了自1997年8月26日到20xx年8月25日的勞動合同，約定：任何一方違約，應(yīng)支付對方違約金2000元。20xx年7月9日，某服裝廠因生產(chǎn)需要，決定派周某到上海東華大學(xué)進行技術(shù)培訓(xùn)，雙方簽訂了培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議作為勞動合同附件，并對原勞動合同部分內(nèi)容進行了變更。該協(xié)議約定：某服裝廠派周某到上海東華大學(xué)進行技術(shù)培訓(xùn)，周某培訓(xùn)期滿到崗上班后必須為某服裝廠服務(wù)十年；培訓(xùn)費用由某服裝廠全額出資，培訓(xùn)出資金額包括：證書費、培訓(xùn)費、差旅費、培訓(xùn)期間的工資、崗貼、福利及勞保等；原勞動合同中約定的違約金變更為20000元，若周某有服務(wù)期內(nèi)自動離職、申請辭職或終止勞動合同而違約，應(yīng)付給某服裝廠違約金20000元，并按應(yīng)服務(wù)年限等分培訓(xùn)出資金額，以已履行的服務(wù)期限遞減支付給某服裝廠。20xx年9月至10月，周某赴上海進行了為期21天的技術(shù)培訓(xùn)。除上海匹基姆服裝科技有限公司免去直接培訓(xùn)費用外，某服裝廠另出資 1985.78(差旅費1472.50元、工資444.39元、崗貼42.64元、勞保福利費26.25元)，培訓(xùn)結(jié)束后，周某回某服裝廠履行勞動合同及培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議。20xx年4月22日，某服裝廠變更為某服裝公司。周某在某服裝公司工作。20xx年6月19日，周某向某服裝公司書面申請解除勞動合同。 20xx年7月6日，某服裝公司書面回復(fù)周某，同意其解除勞動合同的申請。之后，周某繼續(xù)在某服裝公司工作，某服裝公司未與周某辦理解除勞動合同的相關(guān)手續(xù)，仍繼續(xù)發(fā)放周某工資，為周某繳納養(yǎng)老保險費至20xx年11月。20xx年9月29日起，周某自行離開某服裝公司并自此未到某服裝公司上班。20xx 年1 0月27日，某服裝公司向周某送達了解除勞動合同書，并要求周某繳納違約余及培訓(xùn)費211 91元。
裁判：
某服裝公司的要求自然不能被告周某所接受，20xx年12月24日，某服裝公司向縣勞動爭議仲裁委員會申請勞動仲裁，要求周某給付違約金20000元及培訓(xùn)費21191元�？h勞動爭議仲裁委員會裁決：周某支付某服裝公司違約金8000元及培訓(xùn)費1991元。周某不服向海安縣人民法院提起訴訟。
海安縣人民法院審理后認為：周某與某服裝廠訂立的勞動合同和培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議合法有效，雙方均應(yīng)全面自覺履行。某服裝廠更名為某服裝公司，不影響勞動合同和培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議的履行。本案中，某服裝廠出資送周某到上海東華大學(xué)培訓(xùn)，雙方約定“如周某在服務(wù)期內(nèi)自動離職、申請解職或終止勞動合同，應(yīng)付給某服裝廠違約金20000元，并按服務(wù)年限等分培訓(xùn)出資金額，以已履行的服務(wù)期限遞減支付給某服裝廠”根據(jù)雙方的約定，周某在接受培訓(xùn)后應(yīng)當為某某服裝公司工作一定的年限，而周某在約定的服務(wù)期內(nèi)與某服裝公司解除勞動關(guān)系，是一種違約行為。根據(jù)《江蘇省勞動合同條例》的規(guī)定，對用人單位出資培訓(xùn)、出資招用或向勞動者提供了特殊福利待遇的：雙方可以勞動合同或者另外約定服務(wù)期，勞動者違反服務(wù)期的約定，提前解除勞動合同應(yīng)當支付違約金。該約定是雙方真實意思的.表示且不違反法律強制性規(guī)定，合法有效。周某違約應(yīng)當按約承擔違約責任。本案中雙方約定的20000元，多倍于被告出資培訓(xùn)費用和周某某的工資報酬，如果完全按約由周某承擔該違約金，有失公平，應(yīng)按周某的工資及某服裝廠培訓(xùn)費支出等情況予以調(diào)整。周某在培訓(xùn)費間仍為某服裝廠的一員，依法享有獲得勞動報酬和其他福利待遇的權(quán)利，不能因為其在接受培訓(xùn)期滿后，回單位工作不到約定期而解除勞動關(guān)系，就將其在接受培訓(xùn)期間應(yīng)得的勞動報酬和其他福利待遇予以追回。為此，海安縣人民法院依照《中華人民共和國勞動法》和《江蘇省勞動合同條例》的相關(guān)規(guī)定，對本案進行了判決，判決周某給付某服裝公司違約金8000元，賠償某服裝公司培訓(xùn)費883.50元。
分析：
本案中雙方約定的20000無違約金數(shù)倍于被告出資培訓(xùn)費用，如果完全按約由周某承擔該違約金，有失公平。這里有一個值得討論的問題，即對這種顯失公平的約定，仲裁委員會和人民法院能否依職權(quán)進行調(diào)整？對此，現(xiàn)行的勞動法沒有規(guī)定。我國《合同法》第一百一十四條第二款規(guī)定：“約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁予以適當減少”，有人主張可以參照合同法的規(guī)定，對過高的違約金，依當事人意思自治原則、根據(jù)當事人的申請進行調(diào)整。本案仲裁委員會主動綜合多種因素進行了調(diào)整，將20000元的違約金調(diào)整為8000元。我們認為，采取主動審查和主動調(diào)整的做法比較妥當。理由：一、我國勞動立法兼具公法和私法的性質(zhì)，勞動法調(diào)整的是不平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，裁判機關(guān)的主動介入與國家對勞動關(guān)系的干預(yù)相一致。我國合同法調(diào)整的是平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，比照合同法的規(guī)定處理勞動爭議糾紛是不妥當?shù)�。二、我國勞動立法的宗旨之一是為更好地保護勞動者的權(quán)利，目前我國勞動者的法律意識普遍比較薄弱，許多勞動者在有明文時尚不知用法律維護自己的權(quán)利，目前在勞動法無明文規(guī)定之時，要求當事人申請調(diào)整違約金，對勞動者的保護顯然不利。
關(guān)于培訓(xùn)費的處理，我們認為：在對勞動者這種違約行為的處理上，應(yīng)當和一般的違約行為區(qū)別開來，不能因此而損害勞動者在單位工作期間已依法取得和享有的勞動者權(quán)利。周某在培訓(xùn)費間仍為友誼服裝公司的一員，依法享有獲得勞動報酬和其他福利待遇的權(quán)利，而且不不能逆轉(zhuǎn)的。不能因為勞動者在接受培訓(xùn)期滿后，回單位工作不到約定期限即解除勞動關(guān)系，就將勞動者在接受繼續(xù)教育期間應(yīng)得的勞動報酬和其他福利待遇予以追回。關(guān)于用人單位為勞動者接受培訓(xùn)投入的額外費用，如本案中的學(xué)習(xí)費用、報銷的路費則應(yīng)當由勞動者予以返還。
處理合同 篇9
「內(nèi)容提要」最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導(dǎo)致實踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學(xué)和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認定合同效力�；诖祟悊栴}的復(fù)雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點，指出有效論更能適應(yīng)現(xiàn)實社會的需要，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進作用。
「關(guān)鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質(zhì)水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產(chǎn)生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）.這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的商品房買賣合同進行規(guī)定的，并未把占國土很大比例的農(nóng)村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調(diào)整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實務(wù)界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解，希望能夠?qū)θ嗣穹ㄔ旱乃痉▽嵺`起到參考作用。
一、我國的土地制度與商品房種類
根據(jù)我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有�！币虼�，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農(nóng)村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。
二、農(nóng)村集體土地上所建商品房的問題所在
商品者，依《高級漢語大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產(chǎn)的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據(jù)此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經(jīng)竣工的用于向社會銷售并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權(quán)的讓渡過程中實現(xiàn)其交換價值。但是，法學(xué)不同于經(jīng)濟學(xué)，其著眼點在于所有權(quán)的移轉(zhuǎn)及移轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權(quán)移轉(zhuǎn)方面的差別。
通觀世界各國，在房屋與土地的關(guān)系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權(quán)與其所附著的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)同時移轉(zhuǎn)，只有這樣才能保證房屋的所有權(quán)人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產(chǎn)管理法》第31條也規(guī)定：“房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、抵押時，房屋的所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓、抵押。”在我國經(jīng)過出讓的國有土地其土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時將“允許城鎮(zhèn)非農(nóng)戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”，造成“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進入二級市場流轉(zhuǎn)”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權(quán)人。在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。
但是，在當前相當一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設(shè)新型人口聚集區(qū)的活動，較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產(chǎn)業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經(jīng)歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經(jīng)濟與城市建設(shè)的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農(nóng)用地的收益率明顯高于農(nóng)用地。其三，國家征用集體土地是按產(chǎn)值補償，而當前土地市場價格遠遠超出該標準，用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農(nóng)村集體建設(shè)用地不可避免地自行流轉(zhuǎn)。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權(quán)在土地權(quán)力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當一部分村成為實體化的經(jīng)濟組織，在經(jīng)濟利益最大化的驅(qū)動下，自然將手中所掌握并能實際加以運用的土地使用權(quán)作為資產(chǎn)來進行“土地經(jīng)營”。可以說，在一定意義上，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。
除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內(nèi)需、擴展經(jīng)濟增長點的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅持并不斷發(fā)展的一項重要國策，而不是應(yīng)付現(xiàn)狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設(shè)用地不得直接進入市場流轉(zhuǎn)”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀九十年代初期推行的“轉(zhuǎn)權(quán)讓利”政策，其實質(zhì)仍擺脫不了政府利用管理者職權(quán)剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經(jīng)濟時代色彩。農(nóng)民集體所有的土地只有被征為國有后才能進入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農(nóng)民集體土地財產(chǎn)權(quán)的表現(xiàn)，與我國正在推行的財產(chǎn)權(quán)體系改革相背離。集體土地所有權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán)，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態(tài)契約與無效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。
何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據(jù)《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應(yīng)符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據(jù)我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴重性。一種是僅與當事人利益有關(guān)的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關(guān)的要件的違反，如違反法律的強行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權(quán)交給當事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴重的契約，當事人無權(quán)決定其命運，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。
雖然違反與社會利益相關(guān)的要件是確認絕對無效的契約的衡量標準，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據(jù)我國的實際情況，違反與社會利益相關(guān)的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公
共秩序與善良風(fēng)俗。對于第一方面，王利明教授在《關(guān)于無效合同確認的若干問題》一文中提出了依據(jù)違法性確認合同無效的三個標準：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務(wù)院制定的行政法規(guī)，才能直接導(dǎo)致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑶必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風(fēng)俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標準與習(xí)慣。公共秩序與善良風(fēng)俗不同，它反映和保護國家和社會的根本利益，表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預(yù)，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應(yīng)當認定為絕對無效的合同。
四、在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力
通說認為，由于《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導(dǎo)致房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”、“集體建設(shè)用地必須轉(zhuǎn)為國有以后才能進入二級市場流轉(zhuǎn)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認為，這種觀點實在是有重新探討的必要。
�。ㄒ唬┖贤瑹o效論的依據(jù)
在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：
1、此類合同違反了法律的強制性規(guī)定。由于《房地產(chǎn)管理法》明確規(guī)定房屋所有權(quán)和房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，因此要實現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權(quán)與集體土地的土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，因此，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結(jié)論。
2、由于合同標的不能而無效。除合法要件外，契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能，是指合同所規(guī)定的債權(quán)人的權(quán)利或債務(wù)人的義務(wù)在客觀上有成為現(xiàn)實的可能性。如果標的無法實現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標的是買受人交付價金、出賣人移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)。但在現(xiàn)實生活中，由于房產(chǎn)管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權(quán)屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權(quán)的移轉(zhuǎn)，因為依照物權(quán)的公示公信原則，不動產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)必須以法定登記機關(guān)的物權(quán)移轉(zhuǎn)登記為要件，不經(jīng)登記變更物權(quán)歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標的在客觀上沒有實現(xiàn)的可能性。這是一種債務(wù)人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)�；谶@一原因，也可以確定此類合同無效。
（二）合同有效論的依據(jù)
與上述觀點相對應(yīng)，合同有效觀點的依據(jù)概括起來主要有以下兩點：
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進行移轉(zhuǎn)，但依照法律解釋學(xué)的體系解釋方法，根據(jù)該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應(yīng)當是對轉(zhuǎn)讓的程序進行規(guī)范和調(diào)整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對土地轉(zhuǎn)讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權(quán)，當然是包括國有土地使用權(quán)與集體所有土地使用權(quán)這個整體的，這是《憲法》條文中的應(yīng)有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應(yīng)當認為農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的。
2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學(xué)理解釋，單從因為違反法律的強行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強行法規(guī)，而強行法規(guī)又可以區(qū)分為強制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強制規(guī)定，指命令當事人應(yīng)為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進一步細分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認其行為之私法上效力，應(yīng)當定性為取締性規(guī)定，根據(jù)王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點推論，在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機關(guān)行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結(jié)果并不必然及于私法。
�。ㄈ┕P者的觀點
筆者認為，對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務(wù)的目的始能被理解”，確定一項法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎(chǔ)上，才能對兩種針鋒相對的觀點作出取舍。
《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權(quán)在原則上不允許出讓、轉(zhuǎn)讓，其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)憲法，制定本法�！蓖瑫r，該法第4條規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護�！备鶕�(jù)這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，其目的主要是保護農(nóng)用地（耕地）總量，防止農(nóng)用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應(yīng)該說，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經(jīng)濟的發(fā)展，是以農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定為基礎(chǔ)的，只有農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，才會有工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設(shè)用地上進行的，對農(nóng)用地并不構(gòu)成影響，那么，就不應(yīng)當也沒有依據(jù)一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調(diào)整及調(diào)和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領(lǐng)域，總是有某種領(lǐng)域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領(lǐng)域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動性。法官應(yīng)當努力在符合社會一般目的的范圍內(nèi)最大可能地滿足當事人的意愿。實現(xiàn)這個任務(wù)的方法應(yīng)當是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量，以便根據(jù)某種社會標準去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經(jīng)基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴格管制制度，國家可以控制土地用途，保護耕地，穩(wěn)定國計民生。當然，除此以外，由于《土地管理法》已經(jīng)著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護法律秩序的穩(wěn)定性。
與此對應(yīng)的，如果確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎(chǔ)上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進行居住條件的普遍改善�？梢哉f，改善村民的居住條件、增加農(nóng)民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處，確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時間內(nèi)解決全部問題，多頭并舉更能加快進程。第三，也是很實際的一個問題是，由于行政機關(guān)的執(zhí)法乏力，在集體土地上進行的商品房開發(fā)已經(jīng)在全國各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個直接關(guān)乎社會穩(wěn)定的政治問題。確認合同無效，必然導(dǎo)致退房退款，而農(nóng)村集體經(jīng)濟組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項，買房者關(guān)心的更是有房住，如此一來買
者與賣者都將遭受巨大損失。那么，國家如果調(diào)整法律、確認此類合同有效又會失去什么呢？國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設(shè)，這一前提是國家要向集體經(jīng)濟組織支付征地補償費，如果補償費高于出讓金，則國家就會遭受損失，如此一來國家就要“賠錢”；如果補償費低于出讓金，則意味著國家從農(nóng)村集體經(jīng)濟組織處也就是農(nóng)民處獲得了額外的利益，農(nóng)民就遭受了“盤剝”。也就是說，補償費無論是高是低，都缺乏合理的依據(jù)。而如果確認合同有效，開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn)，國家只要加強對土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設(shè)的`商品房辦理權(quán)屬證書，而這完全是由于國家法律政策造成，對國家而言輕而易舉毫無損失，對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國家法律上存在障礙，而實踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。
從法律演變的歷史原因看，國家之所以調(diào)整《土地管理法》，禁止集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱對新興土地市場的過度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結(jié)構(gòu)失衡的惡性局面。但是，“社會現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬能，茍發(fā)生立法當時所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當性’”。經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)實的需要，都要求國家調(diào)整立法政策，對需求作出合理的反映�！疤枴⒃铝梁托切墙裉炜瓷先ヒ蝗鐜浊暌郧�；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放；但法律從來是另一回事。婚姻、家庭、國家、財產(chǎn)經(jīng)歷了最多種多樣的形態(tài)�！比绻晃兜匾蜓嘏f固守現(xiàn)有法律不變，實在不是明智之舉。
最后還有一個因素，但并非是最不重要的，就是如果確認合同無效，其邏輯的必然結(jié)果是退房退款，而事實上的失控已使數(shù)量眾多的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、村民個人、城市居民卷入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調(diào)整政策而疏導(dǎo)之，畢竟國家的政策要以絕大多數(shù)人的利益為歸依。
綜上，基于對上述兩種觀點的利益衡量，筆者認為，確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點在現(xiàn)階段更為可取。
五、對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同的處理
基于對上述分析，筆者認為，應(yīng)當可以采取一種更加靈活務(wù)實的策略來對待這一日益突出的問題，具體的可以采取以下處理方法：
第一，修改《土地管理法》，在保護基本農(nóng)田的前提下，使農(nóng)村集體土地使用權(quán)的出讓與轉(zhuǎn)讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法�！稇椃ā返脑瓌t性規(guī)定看，所有的土地使用權(quán)都是可以依法轉(zhuǎn)讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)看，無論是作為國有土地所有者的國家，還是作為農(nóng)村集體土地所有者的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，在法律性質(zhì)上，都是土地這種特殊財產(chǎn)的財產(chǎn)所有人，它們在私法上的地位應(yīng)當是平等的，所有權(quán)具體權(quán)能的內(nèi)容應(yīng)是無差異的，即都應(yīng)包含占有、使用、收益、處分四項權(quán)能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點和保證國家糧食安全，對土地的用途應(yīng)從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地數(shù)量的基礎(chǔ)上，應(yīng)當允許土地所有人享有其他財產(chǎn)的所有人所能享有的財產(chǎn)權(quán)內(nèi)容相同的權(quán)利，其中當然包括用益物權(quán)的設(shè)立，此時的制度設(shè)計可以傳統(tǒng)的地上權(quán)制度為藍本。
第二，貫徹兩權(quán)分離，規(guī)范集體土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場。要堅持和維護國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)所有權(quán)與使用權(quán)的分離，使土地使用權(quán)作為資源在市場上合理流動。在這一過程中，要時刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手，保護耕地、節(jié)約耕地，通過集體存量用地的流轉(zhuǎn)減少建設(shè)用地增量的增加，減少閑置土地數(shù)量。目前，廣東在這一方面進行了有益的探索，正式出臺了《集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經(jīng)批準為建設(shè)用地用途的集體土地進入市場，從而在國家土地一級市場外全新生成一個區(qū)域性的農(nóng)村集體土地市場，在我國集體土地管理改革進程中邁出了實質(zhì)性的一步，被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅持占補平衡、切實保護耕地，全面進行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)登記調(diào)查，建立土地交易信息服務(wù)系統(tǒng)及建立以農(nóng)村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎(chǔ)性工作，為農(nóng)村集體土地這一“農(nóng)民的資產(chǎn)”正式進入可經(jīng)營范圍提供了堅實的保障。
第三，以上兩點主要是對今后立法提出的一點建議，但立法的修訂總是需要一個周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實踐中出現(xiàn)的在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實務(wù)工作者義不容辭的義務(wù)。
根據(jù)上述對在農(nóng)村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個大膽的處理意見，僅供參考，即確認此類合同有效，但賦予購房者以選擇權(quán)。這里的選擇權(quán)的具體內(nèi)容包括購房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購房者要求辦理相關(guān)證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證”或者其他證明手續(xù)，并待國家政策調(diào)整后再作出進一步處理。
下面進一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。
1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析，合同應(yīng)當認定為有效，但是由于目前實踐中的現(xiàn)狀，比如產(chǎn)權(quán)證照辦理不能，對購房者權(quán)利的保護措施仍然不健全，其權(quán)利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應(yīng)當設(shè)立一種相應(yīng)的救濟途徑以示公平。同時，由于目前經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，商品房市場的走勢良好，房價不斷攀升，而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下，解除合同的做法其實是由購房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強行干預(yù)。在這種房價持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開發(fā)商以解除權(quán)，因為那樣一來，對開發(fā)商有利而對購房者不利，容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應(yīng)當只是房屋價款的本金，而不應(yīng)當包含利息。
2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應(yīng)當按照合同的約定履行各自義務(wù)，購房者交納購房款，開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權(quán)證的辦理上會存在一些問題，影響到權(quán)利人的權(quán)利行使和今后房屋的再次轉(zhuǎn)讓等方面，但這是一個需要協(xié)調(diào)各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對立法方面的建議了。
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