鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案范文（精選19篇）

　　為了確保我們的努力取得實效，通常需要提前準備好一份方案，方案具有可操作性和可行性的特點。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？下面是小編整理的鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 1

　　為認真貫徹落實《XX市XXXX年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　按照《XX市XXXX年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村X個，一星示范村XX個，達標村XX個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、推進步驟及方法

　　(一)堅持以黨建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興

　　落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網格員辦制度，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

　　凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

　　(二)加快產業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

　　發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)，扶持發(fā)展XX繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、XX成志種植合作社、XX平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局；

　　鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。

　　(三)細化責任分工，逐項落實到人

　　各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。

　　一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；

　　二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

　　(四)集中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設

　　持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《XX鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《XX鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分200個大網格和300個小網格，層層落實禁燒責任。

　　加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；

　　二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到XX%以上，一星級示范村改廁率達到XX%以上，二星、三星級改廁率達到XX%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

　　積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到XX%以上，污水處理率達到XX%以上；

　　一星、二星級示范村支管網接通率達到XX%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網建設；

　　二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。

　　強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；

　　二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

　　全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；

　　二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包X個村，行政組長包X個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

　　(二)明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的.職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

　　(三)完善工作機制，強化督查考核。各村要在X月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的村干部，第一次扣除績效工資XXX元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗X天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時將按照《XX鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 2

　　一、整體要求。

　　全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策配置，按照產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、管理有效、生活富裕的總要求，鞏固xx村扶貧成效，統(tǒng)一推進村級產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，重點搞好特色產業(yè)發(fā)展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則，全面推進xx埡村鄉(xiāng)村振興建設。

　　二、基本情況。

　　(一)地理位置：xx村位于xx市東北部，距城市60.2公里，幅員面積2.4平方公里，屬秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)區(qū)，是xx142個省定貧困村之一。

　　(二)人口狀況：全村管轄8個村民組共356戶944人，現有建卡貧困戶72戶225人，低保戶4戶7人，五保戶7戶8人，殘疾人38人，勞動力501人，多年外出勞動者389人，黨員30人。目前常住戶180戶，550戶，學齡97戶，60歲以上老人267戶。

　　(3)基礎設施條件：現有瀝青路面村道2公里，寬3.5米水泥社道5.7公里，環(huán)形水泥產業(yè)道2.7公里，堰塘11口，蓄水池15口，提水站1處，渠道2公里全村耕地1564畝，林地2600畝，林果面積582.49畝(其中檸檬214.2畝，獼猴桃222.29畝，雅柑100畝，紅李46畝)，水域面積65畝，設施農業(yè)面積47.5畝

　　(4)產業(yè)發(fā)展現狀：全村現有檸檬214.2畝，獼猴桃22.29畝，大雅柑100畝，紅李46畝，構樹20畝，青椒24.5畝養(yǎng)殖肉牛30頭，林下養(yǎng)雞5000只，1千瓦聯(lián)村光伏發(fā)電站1處，年發(fā)電量達70萬度。成立4家專業(yè)合作社，成立1家農業(yè)開發(fā)有限公司。

　　(五)農民生活水平：全村72戶225戶貧困家庭消除貧困，20xx年人均收入超過3600元，農村居民人均收入達16500元，村集體經濟收入達7萬元。

　　三、工作目標。

　　以擺脫貧困為線索，繼續(xù)鞏固xx現有擺脫貧困的成果，確保20xx年順利通過國家擺脫貧困，全面啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高現有產業(yè)等級，適時擴大產業(yè)規(guī)模，加快農產品初加工基地建設，加大新型職業(yè)農民培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮專業(yè)合作社在產業(yè)發(fā)展中的推動作用，擴大農民增收渠道，提高農民生活水平，繼續(xù)保持現有基礎設施，提高，根據產業(yè)發(fā)展適度配置部分基礎設施，以村容村六化實施水平和六網建設水平為基礎

　　四、工作的重點。

　　（一）擴大產業(yè)規(guī)模，完善產業(yè)設施，推動產業(yè)升級。

　　1.擴大產業(yè)規(guī)模：在持續(xù)發(fā)展現有582.49畝林果產業(yè)的基礎上，3社、5社、6社累計擴大檸檬153畝(153畝土地于20xx年流轉，但未實施土地整理的土地涉及120畝)7社、8社累計新栽培紅梨70畝(70畝土地流轉，整理)。2社林下養(yǎng)雞場周邊與5社、6社相鄰的100畝荒廢耕地進行土地整理，發(fā)展果樹種植，與現有林下養(yǎng)雞場46畝紅李果樹相連發(fā)展。加大與現有養(yǎng)殖業(yè)主的溝通，通過提供政策支持、技術指導，充實現有4處肉牛養(yǎng)殖圈舍，努力使肉牛養(yǎng)殖達到200多頭。加大對外業(yè)主的吸引力，吸引業(yè)主在光伏隧道中發(fā)展菌類種植13畝，實現資源整合和利用，最終擴大產業(yè)規(guī)模，完善產業(yè)設施，進行產業(yè)升級，使本村農民長期穩(wěn)定獲得土地流工人、園區(qū)紅利等收入，年底農村居民。

　　2.完善產業(yè)設施：增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備，使其能夠正常使用，維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區(qū)160米崩潰的產業(yè)道路，新建檸檬園區(qū)產業(yè)道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度，確保8月底全面完成，同步推進檸檬初加工產業(yè)鏈建設。

　　3.產業(yè)升級質量：充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社、xx農業(yè)開發(fā)有限公司的推動作用，加強品牌意識，提高特色商標注冊力度，打造具有地域特色的農產品品牌。抓住省級機關合作的機會，通過各種農產品博覽會、介紹會介紹我村特色農產品，積極整合村莊。

　　各種產業(yè)發(fā)展資源，集中規(guī)劃、分步推廣、定點銷售，為便于村內產業(yè)的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房，新建xx綜合產業(yè)辦公樓1座，該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產品展示、會議召開、技能培訓于一體。

　　(二)夯實村級基礎、改善人居環(huán)境、打造靚麗新村。

　　1.夯實村級基礎：加大對全村現有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修，切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增強其防洪排澇抗旱減災能力，具體涉及以下項目的整治、新建：

　　(1)村道維修：維修1社牛場至操場邊村道100米。

　　(2)社道維修：維修社道共計226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。

　　(3)社道新建：新建社道1560米，受益農戶120戶390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。

　　(4)堰塘整治：整治堰塘3處，其中4社2處、5社1處；需安裝護欄堰塘3處，其中3社1處、6社1處、6社1處。

　　(5)蓄水池新建：新建蓄水池6個，其中5社1個、6社2個、7社3個。

　　(6)渠系新建：新建渠系32處13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。

　　2.改善人居環(huán)境：以“三大革命”為主攻方向，大力推進人居環(huán)境改善，營造出庭院潔美、衛(wèi)生健康、生活便捷的人居環(huán)境，重點做好以下幾個方面工作：

　　(1)垃圾革命：加大對村內非正規(guī)垃圾堆放點的排查整治力度，開展好垃圾分類、循環(huán)利用、衛(wèi)生習慣的養(yǎng)成相關知識的入戶宣傳，全村計劃添置移動垃圾箱29個，建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁)，配備垃圾清運車1輛。

　　(2)污水革命：對全村農戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排，采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體，重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離，做好250戶農戶糞池、沿溝整治。

　　(3)廁所革命：對全村農戶廁所、公共廁所進行全面摸排，按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，合理推進農戶改廁工作，按照發(fā)展需要、規(guī)模合理推進公廁改善工作。一是做好農戶廁所治理工作，全村需新建廁所農戶共計75戶，其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶；需改建廁所農戶7戶，其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作，在3社老村委原損毀廁所的.基礎上，新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修，并對公廁內設施進行整治，使其能恢復正常使用。

　　3.打造靚麗新村：按照“六化”標準提升村容村貌，依據“六網”要求打造靚麗新村，積極推進農村住房改造行動，持續(xù)開展危房改造工作，逐步完善村內公益設施，搞好村級環(huán)境美化，加快舊村改造進程，挖掘村級旅游資源。

　　(1)消除危房：積極向上爭取項目支持，加快對全村現有55處危房進行整治，其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。

　　(2)完善設施：為提高群眾夜間出行安全水平，需在xx村安裝夜間照明路燈158盞，每盞間隔50米。

　　(3)環(huán)境美化：根據我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農房風貌樣式，結合當前實際規(guī)劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木，完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。

　　(4)舊村改造：抓住檸檬產業(yè)園凍庫項目建設契機，同步開展對原xx小學的舊村改造，依托xx村產業(yè)發(fā)展規(guī)模，形成集觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、農業(yè)體驗為一體的產業(yè)發(fā)展格局，將原xx小學打造成星級農家樂或民俗博物館，爭取將xx村創(chuàng)建為國、省旅游模范村。

　　(三)搞好鄉(xiāng)村治理、聚集振興人才、提升公共服務。

　　1.搞好鄉(xiāng)村治理：加強以農村黨組織為領導核心，以村民自治、厲行法治、民主監(jiān)督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯(lián)席會議制度、“四議兩公開”村務監(jiān)督等制度，持續(xù)開展好“三分類三升級”活動，推行好第一書記“五帶五強”工作方法，舉辦好以提升公民社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉(xiāng)一體防控體系，擴大“雪亮工程”覆蓋面，聯(lián)系市綜治中心對現有村級雪亮工程進行排查、整修，新安裝雪亮工程監(jiān)控8處(檸檬產業(yè)園、獼猴桃產業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)、大棚區(qū)、林下養(yǎng)雞場、光伏電站、大雅柑產業(yè)園、xx小學)加大掃黑除惡工作力度，確保平安鄉(xiāng)鄉(xiāng)、平安村創(chuàng)建。

　　2.聚集振興人才：依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業(yè)合作社、農業(yè)開發(fā)有限公司等新型經營主體帶動優(yōu)勢，大力培育新型職業(yè)農民，做好農業(yè)科技人才引進，搞好勞務輸出人員技能培訓，其中培育職業(yè)新型農民50人、培育農業(yè)專業(yè)技術性人員20人、培育養(yǎng)殖大戶10戶、根據村級產業(yè)發(fā)展實際引進各類產業(yè)專業(yè)性人才各1名；開展好農業(yè)技術培訓與就業(yè)技術培訓，全年開展農業(yè)技術培訓2場次，開展就業(yè)技術培訓2場次；對農民工、大學生、退役軍人、企業(yè)家等人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提供就業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等優(yōu)惠政策，力爭全年實現對外勞務輸出500人以上。

　　3.提升公共服務：著力加強對村級公共服務體系的建設，徹底解決群眾辦事難、學習難等問題，積極改善村容村貌、營造文明村風，提升農民綜合素質，具體抓好以下幾個方面工作：

　　(1)文娛設施完善：對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷，建標準羽毛球場1處，更換2處籃球架籃板，安裝大功率探照燈4組，方便群眾業(yè)務活動開展。

　　(2)文娛設備添置：添置新村委會會議室LED會標顯示屏1個，添置高品質音箱1套，辦公投影儀1套。

　　(3)宣傳長廊打造：為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業(yè)技術推廣，結合工作實際需新建2公里宣傳長廊，安裝1處大型LED顯示屏，以供產品推介、進度通報、成果展示等。

　　五、工作舉措

　　(一)組織保障：成立xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記副書記、鄉(xiāng)長馮治平組長，負責對鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建方案進行審定，對鄉(xiāng)村振興重大工作進行全局部署、調度；分管農業(yè)副鄉(xiāng)長冉洪松、xx村村支部書記李天強任副組長，負責對鄉(xiāng)村振興具體工作進行細化，做好工作的分類，組建各項目工作小組；其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員，負責各自工作小組具體業(yè)務的承辦、執(zhí)行、匯報。領導小組下設辦公室，辦公室主任由xx村第一書記擔任，負責處理鄉(xiāng)村振興日常事務，重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉(xiāng)紀委全程介入xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，對工作進度、工作紀律進行全方位監(jiān)督。

　　(二)進度保障：xx鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作將按照“屬地管理、部門協(xié)作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度，xx村村“兩委”是xx村鄉(xiāng)村振興的主體，要主動作為、積極謀劃，鄉(xiāng)屬各單位、各部門是本次鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建的業(yè)務指導單位，要分行業(yè)搞好對上銜接對下對接工作，確保相關項目的爭取與實施精準到位。xx村鄉(xiāng)村振興創(chuàng)建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息，做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實際，多方爭取資金、項目為本此創(chuàng)建活動奠定堅實基礎。

　　(三)督查落實：鄉(xiāng)紀委成立專項督查工作組全程參與xx村鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作，各工作組根據鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建總體時間進度，細化本小組工作任務到天，制成任務清單交鄉(xiāng)紀委，鄉(xiāng)紀委以周為期限，于每周末檢查工作落實情況，并根據各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位，對未如期完成任務的提出整改清單，限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的，將進行通報批評，對通報批評后還是無法完成的，依據相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理，處理結果將運用至年總考核、評優(yōu)之中。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 3

　　黨的十八大以來，我省小城鎮(zhèn)建設取得明顯進展，特別是一些城市周邊的中心鎮(zhèn)快速發(fā)展，有力推動了新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經濟發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數小城鎮(zhèn)還存在著綜合承載能力不強、產業(yè)聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務能力不足、組織機構不健全等問題和短板。為進一步推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦問題、補齊短板，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，完善小城鎮(zhèn)基礎設施，提升公共服務能力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)連接城市、服務鄉(xiāng)村作用，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以推進高質量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以滿足城鄉(xiāng)群眾美好生活需要為目的，全面實施“一主六雙”高質量發(fā)展戰(zhàn)略，順應城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，加快推進鄉(xiāng)村建設行動，補齊小城鎮(zhèn)建設短板，形成以鎮(zhèn)帶村、以建促產、以產富民、以治促管的新局面，助力新吉林全面振興全方位振興。

　　二、基本原則

　　堅持黨的全面領導。充分發(fā)揮各級黨委領導作用，將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進鄉(xiāng)村振興中，將五級書記抓鄉(xiāng)村振興落實到示范鎮(zhèn)建設上，形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調貫通、精準施策推進的工作格局。

　　堅持規(guī)劃先行。提升規(guī)劃的科學性和前瞻性，樹牢全域規(guī)劃理念，突出國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌，把市政基礎設施、公共服務設施等納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，推進“多規(guī)合一”，堅持先規(guī)劃后建設，強化國土空間用途管制。

　　堅持突出重點。突出長春都市圈、其他城市周邊和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，以補齊基礎設施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農則農、宜游則游，因地制宜、穩(wěn)步協(xié)調開展示范。

　　堅持“三生”融合。尊重群眾意愿，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹、歷史建筑，嚴禁搞破壞性建設，堅定不移走綠色發(fā)展之路，有序推進海綿城鎮(zhèn)、節(jié)水型城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)建設，努力營造安全宜居宜業(yè)的生產、生活、生態(tài)環(huán)境。

　　堅持建管并重。構建精細化、科學化、標準化的長效管理機制，鼓勵群眾參與小城鎮(zhèn)建設管理，打造決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

　　三、工作目標

　　從20xx年開始，在全省遴選30個產業(yè)基礎良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強的建制鎮(zhèn)，建設以增強產業(yè)支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮(zhèn)村人居環(huán)境、強化基層治理能力、提升公共服務品質為主要內容的鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)（以下簡稱示范鎮(zhèn)）。力爭到“十四五”末，示范鎮(zhèn)產業(yè)結構進一步優(yōu)化，基礎設施不斷完善，環(huán)境質量明顯改善，服務鄉(xiāng)村功能持續(xù)增強，管理水平顯著提高，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀，鄉(xiāng)風民風更加文明，成為促進全省鄉(xiāng)村振興的建制鎮(zhèn)示范樣板。

　　四、主要任務

　�。ㄒ唬┩苿赢a業(yè)項目建設，提升造血能力

　　完善園區(qū)基礎設施。推進園區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)基礎設施共建共享，推動產城一體、鎮(zhèn)園融合。拓展園區(qū)發(fā)展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區(qū)發(fā)展規(guī)模。大力發(fā)展商貿物流、鄉(xiāng)村旅游、新電商等服務業(yè)，鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮(zhèn)建設商貿中心和物流配送中心。

　　加快產業(yè)服務平臺建設。持續(xù)推進簡政放權，優(yōu)化政府服務，為企業(yè)投資提供良好營商環(huán)境。吸引人才、資本、技術等生產要素向示范鎮(zhèn)聚集，加快二、三產業(yè)發(fā)展。做大做強“吉林大米”“長白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依托秸稈變肉工程，著力培育和形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產業(yè)，搭建園區(qū)中小企業(yè)服務平臺。

　�。ǘ�）推動市政設施建設，提升承載能力

　　推進生活服務設施建設。尊重居民意愿，采取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮(zhèn)區(qū)住宅以低層為宜，應具有完善的配套服務設施。推動老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網，保證供水水質。有條件的小城鎮(zhèn)推動電網和通信網架空線入地改造。因地制宜開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣工程建設，積極拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣覆蓋范圍。推進集中供熱，改造提升老舊供熱設施，確保供熱質量安全。推動小城鎮(zhèn)市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮(zhèn)政府可按照市場機制和“誰投資誰受益”的.原則，制定市政公用設施有償使用辦法，鼓勵民間資本以個人獨資、合資等方式建設經營供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎設施。加強市政公用設施養(yǎng)護和管理。

　　推進道路交通設施建設。推進鎮(zhèn)區(qū)與縣城、村莊交通設施互聯(lián)互通，鼓勵對公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站等設施升級改造，提升客運服務水平，增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán)，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、亮化、綠化，改善群眾出行條件。

　　推進環(huán)境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統(tǒng)，推進雨污分流排水管網改造升級。完善鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾收運處置體系，提升示范鎮(zhèn)垃圾轉運能力。推進秸稈能源化利用，發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮(zhèn)，加快示范鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)廢水收集處理設施建設，實現專業(yè)化管理和穩(wěn)定運行。

　�。ㄈ�）推動公共事業(yè)建設，提升服務水平

　　提升養(yǎng)老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調、與經濟社會發(fā)展相適應的養(yǎng)老育幼基本公共服務體系，推進適老、適幼化改造。引導社會力量興辦普惠性功能型養(yǎng)老服務機構，建立農村留守老人“巡訪+互助”養(yǎng)老模式，提升農村養(yǎng)老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，積極引導社會力量創(chuàng)辦托育服務機構，發(fā)展多元化托育服務體系。

　　推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮(zhèn)為重點，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的教育、就業(yè)服務、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障體系，推動城鄉(xiāng)公共服務協(xié)調發(fā)展。

　　（四）推動人居環(huán)境建設，提升宜居水平

　　強化設計引導和風貌管控。在符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的前提下，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市設計，實現全域全要素空間管控。著力加強小城鎮(zhèn)出入口、步行街巷、街頭廣場等重要街區(qū)、地段和節(jié)點的整治項目設計，不斷提升空間環(huán)境品質。堅持應留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動文物、歷史建筑和具有保護價值的老建筑，嚴禁砍伐和擅自遷移古樹名木。保護修繕老建筑，保留傳統(tǒng)風貌，有機更新現存的傳統(tǒng)街區(qū)、傳統(tǒng)民居和老廠房，努力形成有記憶的街區(qū)、有故事的小鎮(zhèn)，展示濃郁的東北民俗風情和地方特色。

　　加大環(huán)境衛(wèi)生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮(zhèn)村接合部、集貿市場、居住小區(qū)、公園廣場、建筑工地和學校周邊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，做到垃圾日產日清。以無積冰、無殘雪、露出地面為標準，及時清雪除冰，有條件的鎮(zhèn)可購置機械化清雪設備，減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治，加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類水域保潔，保持水體清潔。

　　規(guī)范鎮(zhèn)區(qū)生產生活秩序。推行縣級綜合執(zhí)法力量下沉，在示范鎮(zhèn)派出分支機構和工作人員，依法履行管理職責。整頓道路交通秩序，合理劃定停車場，規(guī)范機動車通行和貨車停放，治理占道停車。合理劃定街道攤販設置點，整治亂擺攤點攤位，規(guī)范經營秩序。加大違法建筑查處和整治力度，治理私搭亂建。規(guī)范戶外纜線架設，做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線網亂拉。加強沿街立面整治，保持沿街及兩側立面整潔美觀。

　　整治提升農村人居環(huán)境。開展農村人居環(huán)境整治提升五年行動，健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系，推進農村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進農村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng)建范圍的示范村，要全部達到“九有六無”標準，并確保驗收通過。

　�。ㄎ澹┩苿芋w制機制建設，提升治理能力

　　建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮(zhèn)建設的投入，撬動社會資金，賦能鄉(xiāng)村振興。市級財政統(tǒng)籌使用現有渠道資金支持示范鎮(zhèn)建設，縣級財政將示范鎮(zhèn)建設項目資金列入年度預算。

　　建立人才培養(yǎng)機制。選派規(guī)劃建設專業(yè)人才到省級示范鎮(zhèn)掛職或任職，加強對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設技術指導，對作用發(fā)揮明顯、表現突出、綜合考評優(yōu)秀的，按照干部管理權限，同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設計方案相關行業(yè)部門聯(lián)審聯(lián)批機制，做到有項目必規(guī)劃、無設計不動工。

　　建立長效幫扶機制。省直部門要堅持重心下移，充分發(fā)揮對示范鎮(zhèn)的政策支持、業(yè)務指導和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產業(yè)、管理、營銷等方面的優(yōu)勢，通過聯(lián)手經營和產業(yè)扶持，盤活線上線下資源。大專院校要通過校地人才合作，引導專家、教授送技下鄉(xiāng)，定期開展技術指導和服務，促進產業(yè)致富。引導建筑師、設計師和優(yōu)秀團隊下鄉(xiāng)，發(fā)揮好鄉(xiāng)村能工巧匠作用，提升鄉(xiāng)村建設水平。

　　建立基層網格化治理機制。推進“網格化+信息化”“網格員+信息員”基層社會治理模式，統(tǒng)籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作。鼓勵引導社會力量積極參與共建共治，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　五、實施步驟

　�。ㄒ唬┐_定示范鎮(zhèn)。突出長春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規(guī)劃中確定的重要節(jié)點鎮(zhèn)、省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū)，選定打造一批示范鎮(zhèn)，每個市（州）至少2個省級示范鎮(zhèn)，全省確定省級示范鎮(zhèn)30個；每個市（州）至少2個市級示范鎮(zhèn)，全省確定市級示范鎮(zhèn)40個以上；每個縣（市、區(qū)）至少1個縣級示范鎮(zhèn)，全省確定縣級示范鎮(zhèn)50個以上。由市（州）組織各縣（市、區(qū)）上報候選示范鎮(zhèn)基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實施方案。20xx年4月底前，綜合考慮規(guī)劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素，選定產業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展?jié)摿�和區(qū)域帶動作用的示范鎮(zhèn)。

　　（二）組織實施建設。落實上位規(guī)劃提出的戰(zhàn)略引導、指標約束、底線管控等要求，加快示范鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制，推進產業(yè)園區(qū)配套設施建設，補齊基礎設施短板，治理鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，增強基層治理能力，提升公共服務品質。

　�。ㄈ�）開展總結交流。尊重首創(chuàng)精神，及時總結示范鎮(zhèn)建設經驗和發(fā)展模式，每年9月份召開現場會，在全省推廣示范鎮(zhèn)建設成功經驗。2025年，全面總結“十四五”期間示范鎮(zhèn)建設工作成效亮點，推廣、復制成功經驗。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由省政府分管領導同志任總召集人，省政府有關副秘書長、省住房城鄉(xiāng)建設廳主要負責同志任召集人，相關省直部門分管負責同志為成員的省級議事協(xié)調機制，組織協(xié)調和推進示范鎮(zhèn)建設。省級議事協(xié)調機制辦公室設在省住房城鄉(xiāng)建設廳，負責示范鎮(zhèn)建設日常工作，按照清單化管理、圖表化推進、手冊化操作、機制化落實、模板化運行方式，落實各項工作任務。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實、鎮(zhèn)級實施的工作機制。市（州）黨委、政府要切實履行監(jiān)督管理職責，加強工作調度。縣（市、區(qū)）黨委、政府要落實主體責任，建立相應的工作機制，明確部門職責分工，制定實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調解決實施中出現的各類問題。

　　（二）強化政策支持。20xx—2025年，市、縣政府和相關部門指導示范鎮(zhèn)謀劃一批鎮(zhèn)區(qū)市政公用基礎設施建設、提升改造以及環(huán)境治理領域的高質量項目。市、縣在下達的新增債務限額內，優(yōu)先安排省級示范鎮(zhèn)公益性建設項目。對省級示范鎮(zhèn)申報的符合條件的公益性建設項目，且單項工程投資規(guī)模超過500萬元，省級予以重點支持。其中，沒有收益的公益性項目，省級通過一般債券予以安排；對符合國家規(guī)定的專項債券投向領域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項目，省級通過專項債券予以安排。示范鎮(zhèn)享受省級有權決定的相關政策，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等相關部門要加大對示范鎮(zhèn)的對口支持力度，制定具體實施政策，建立“1+N”政策體系。積極協(xié)調國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行結合各自職能定位和業(yè)務范圍，依法合規(guī)加大對示范鎮(zhèn)建設的信貸支持力度。支持金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，依法合規(guī)對示范鎮(zhèn)建設的企業(yè)和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮(zhèn)開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務設施、基礎設施及產業(yè)發(fā)展項目用地，重點支持區(qū)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和農村公共服務基礎設施用地。

　�。ㄈ�）嚴格考核考評。建立示范鎮(zhèn)建設評價指標體系，定期調度示范鎮(zhèn)建設進展情況，每年按照標準嚴格督導考核，對綜合考核前5名的省級示范鎮(zhèn)通報表揚，對排名靠后的省級示范鎮(zhèn)通報批評，并約談相關負責同志，對連續(xù)兩年考核靠后的予以淘汰，由考核優(yōu)秀的市級示范鎮(zhèn)遞補。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡報等傳統(tǒng)手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式，大力宣傳示范鎮(zhèn)的先進做法，形成良好輿論環(huán)境。主動釋放正面信息，及時回應社會關切。

　　市（州）要參照本實施方案開展市、縣兩級示范鎮(zhèn)建設工作。要建立本地區(qū)示范鎮(zhèn)名錄，擇優(yōu)申報省級示范鎮(zhèn)，通過省、市、縣三級聯(lián)動，以點帶面，全面推進我省示范鎮(zhèn)建設。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 4

　　一、指導思想

　　按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng)建試點工作經驗基礎上，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉入常態(tài)化。

　　三、主要任務

　　(一)推進村莊建設。

　　一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重思想美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力；既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

　　二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉(xiāng)村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規(guī)建房行為，促進村莊整體風貌協(xié)調和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農村示范社區(qū)結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的.村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車；設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 5

　　一、創(chuàng)建范圍

　　本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個行政村。

　　二、創(chuàng)建標準

　　“美好鄉(xiāng)村”根據創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應，將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。

　　（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創(chuàng)建村總數的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內容。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

　　（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，產業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。

　�。ㄈ�）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業(yè)有一定發(fā)展思路。

　　（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。

　　（五）美好鄉(xiāng)村經營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經營示范村。

　　三、準入條件

　　申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件：

　　（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。

　　（二）村級組織廉潔務實，村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。

　�。ㄈ�）美麗鄉(xiāng)村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發(fā)展?jié)摿Υ�，經營有基礎，村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。

　　四、創(chuàng)建名額

　　20xx年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。

　　五、獎勵標準

　　參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》

　　六、創(chuàng)建步驟

　�。ㄒ唬┬麄鲃訂T。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的.行政村積極申報。區(qū)振興辦根據當年鄉(xiāng)村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創(chuàng)建對象。

　　（二）創(chuàng)建推進。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象，各鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。

　�。ㄈ�）考核驗收。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。

　　（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》）

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立20xx年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組，區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領導小組組長，區(qū)級相關部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》相關責任部門）。

　　領導小組辦公室設在區(qū)振興辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組，負責具體創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾，積極引導廣大干部職工參與進來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

　�。ㄈ�）全力推進工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農業(yè)農村現代化，服務全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展的重要舉措，切實做好各項工作。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 6

　　黨的十八大以來，生態(tài)扶貧作為“五個一批”脫貧攻堅重要舉措之一，帶動全市70多萬貧困人口脫貧增收，改善了貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境，為如期完成新時代脫貧攻堅目標任務作出了積極貢獻。為貫徹落實中央、省和市委、市政府決策部署，鞏固拓展生態(tài)脫貧成果，促進鄉(xiāng)村振興，特制定以下實施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，將鞏固拓展生態(tài)脫貧成果放在突出位置，以深化新一輪林長制改革為動力，全力打造林長制改革示范區(qū)，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動革命老區(qū)綠色振興、趕超發(fā)展，為新階段現代化幸福建設和長三角一體化高質量發(fā)展提供更加有力的生態(tài)支撐。

　　在脫貧攻堅目標任務完成后的過渡期內，繼續(xù)保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，加強生態(tài)保護修復和基礎設施建設，加快生態(tài)產業(yè)提質增效，實現鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。到2025年，生態(tài)脫貧成果鞏固拓展，脫貧人口通過參與生態(tài)保護、開展大規(guī)模國土綠化和發(fā)展生態(tài)產業(yè)，收入水平逐步提高，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，優(yōu)質生態(tài)產品供給能力明顯增強，人民群眾美好生活需要滿足能力不斷提升。到2035年，脫貧地區(qū)生態(tài)環(huán)境根本好轉，生態(tài)產業(yè)發(fā)展水平顯著提升，生態(tài)美、百姓富“雙贏”局面基本實現。

　　二、主要原則

　　（一）堅持合理調整、平穩(wěn)過渡。過渡期內在鞏固拓展生態(tài)脫貧成果上下功夫、想更多辦法、給予更多后續(xù)幫扶支持，適度向鄉(xiāng)村振興持續(xù)攻堅區(qū)傾斜。在生態(tài)補償、國土綠化、生態(tài)產業(yè)等幫扶政策保持總體穩(wěn)定的基礎上，分類梳理現有幫扶政策并進行優(yōu)化調整，逐步推進生態(tài)扶貧政策向穩(wěn)定政策轉變，增強生態(tài)脫貧穩(wěn)定性。

　�。ǘ�）堅持幫扶不變、鞏固提升。嚴格落實“四個不摘”要求，繼續(xù)開展駐村幫扶、定點幫扶，保持原有幫扶責任人、幫扶聯(lián)系人不脫鉤，重點幫扶農村低收入人口，加大科技幫扶，提升基層一線工作能力，鞏固“兩不愁三保障”成果。因地制宜發(fā)展脫貧地區(qū)生態(tài)產業(yè)，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升產業(yè)質量效益和競爭力，密切利益聯(lián)結機制，拓展脫貧群眾增收空間。

　�。ㄈ�）堅持落地落實、常態(tài)長效。堅持抓落實、快速響應的工作機制，將各項幫扶舉措及時落到實處。創(chuàng)新體制機制，充分調動脫貧人口的'積極性，強化全過程監(jiān)管，確保鞏固生態(tài)脫貧成果各項舉措見實效、可持續(xù)、利長遠，推動脫貧地區(qū)生態(tài)文明建設取得更為明顯的實質性進展。

　　三、主要任務

　�。ㄒ唬┍３置撠毴衰矸�(wěn)定就業(yè)

　　1.加強生態(tài)護林員管理。對全市現有x名生態(tài)護林員，過渡期內保持政策穩(wěn)定，按季度精準更新生態(tài)護林員基本信息，完善生態(tài)護林員選聘管理制度，明確管護責任、管護邊界，不斷健全生態(tài)護林員考核獎懲激勵機制。做好生態(tài)護林員隊伍服務培訓等工作，為生態(tài)護林員配備巡護裝備、購買保險，加大對生態(tài)護林員服務保障水平。

　　2.建立多元化管護機制。支持森林資源管護任務重、原非貧困縣區(qū)，通過政府購買服務、社會參與等方式開展生態(tài)管護，設立護林公益性崗位，吸納農村低收入人口就近就地參與生態(tài)管護和管理服務。

　　3.推廣以工代賑方式。在營造林、森林保護與修復及油茶、薄殼山核桃、儲備林基地建設等領域中生產作用道路、貯存設施、灌溉基礎設施和管護用房等配套和附屬工程建設與維護，因災損毀營造林附屬配套工程復建等，采取以工代賑方式因地制宜實施一批項目，帶動更多脫貧人口和低收入人口就業(yè)增收。

　�。ǘ�）支持農村特色林業(yè)發(fā)展壯大

　　1.推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展。爭取市政府出臺關于推進油茶產業(yè)高質量發(fā)展的實施方案，支持油茶豐產示范基地、加工和品牌建設，將油茶產業(yè)打造成鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和“兩山”轉換通道示范產業(yè)。

　　2.加大竹資源開發(fā)和培育力度。按照“主攻二產、促進一產、拓展三產”的總體思路，努力打造毛竹板材加工產業(yè)，實現上下游企業(yè)的合理分工，延伸竹產業(yè)鏈條。爭取農發(fā)、林業(yè)科技推廣和中央財政森林撫育補助等項目資金，支持現代林業(yè)示范區(qū)、筍用林和筍材兩用林、竹山集材林道、竹加工制造業(yè)、竹文化旅游業(yè)產業(yè)發(fā)展。

　　3.積極發(fā)展林下經濟。爭取中央省財政專項資金，支持林下經濟及森林旅游康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展。打造林下經濟精品產業(yè)，提高林下經濟的生態(tài)、經濟和社會效益。發(fā)展林下石斛、天麻、黃精、西洋參等林下生態(tài)平衡種植。依托森林公園、濕地公園、地質公園等森林景區(qū)和大別山風景道、x茶谷、九十里山水畫廊等森林旅游目的地，大力發(fā)展森林旅游康養(yǎng)產業(yè)。

　　4.培育壯大新型林業(yè)經營主體。推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作組織+農戶”的林業(yè)產業(yè)發(fā)展模式，引導林農以土地、勞動力、技術等入股林業(yè)經營主體，實行“保底收益+按股分紅”的利潤分配方式，維護林農利益，帶動林農增收致富。

　�。ㄈ�）加快脫貧地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢轉化

　　1.做好用地保障服務。規(guī)范建設項目使用林地審核審批程序，引導集約節(jié)約使用林地，優(yōu)先保障脫貧地區(qū)基礎設施、公共事業(yè)和民生、農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要。

　　2.推進森林資源合理利用。開展公益林布局優(yōu)化調整試點，爭取提高公益林生態(tài)補償標準，試點開展公益林補償抵押貸款�？茖W實施森林經營，推動國有林場可持續(xù)發(fā)展。

　　3.提升優(yōu)質生態(tài)產品供給能力。探索建立生態(tài)產品價值實現機制，探索林業(yè)碳匯工作，以保護為前提，在自然保護地控制區(qū)內劃定適當區(qū)域開展生態(tài)教育、自然體驗、生態(tài)旅游等活動，構建高品質、多樣化的生態(tài)產品體系。

　　（四）促進脫貧地區(qū)生態(tài)宜居

　　1.繼續(xù)開展送苗下鄉(xiāng)活動。支持脫貧地區(qū)建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，鼓勵脫貧人口房前屋后零星造林，因地制宜開展庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村公園建設，推進城鄉(xiāng)綠化美化融合發(fā)展。

　　2.持續(xù)推進國土綠化。實施淮河、江淮運河生態(tài)廊道建設和“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，將低產低效林改造、林相改造、生態(tài)修復、自然保護地生態(tài)保護等重要項目資金繼續(xù)向脫貧地區(qū)傾斜。

　　3.促進美麗鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)開展省級森林城鎮(zhèn)、森林村莊創(chuàng)建活動，改善當地生態(tài)環(huán)境，拓寬群眾的生存空間，打造具有鄉(xiāng)村特色的綠化景觀帶。

　�。ㄎ澹┘訌娒撠毜貐^(qū)科技和人才幫扶

　　1.完善幫扶機制。加強與北京林業(yè)大學、安徽農業(yè)大學、亞林所等科研院校交流合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，促進成果轉化，著重培養(yǎng)油茶、薄殼山核桃等基層緊缺型林業(yè)產業(yè)人才。延續(xù)脫貧攻堅期間科技特派員、122科技服務、一周一技等科技活動，建立健全引導林業(yè)人才服務鄉(xiāng)村振興長效機制。

　　2.加強宣傳引導。加大對林業(yè)科技型企業(yè)政策扶持力度。鼓勵、支持和引導林業(yè)企業(yè)增加科技投入，通過科技下鄉(xiāng)、新聞報道、成果展示等多種渠道和形式，對林業(yè)科技重點工作和實用技術進行廣泛宣傳。

　　3.大力培養(yǎng)專業(yè)人才。加大對鄉(xiāng)土專家等基層人才的政策扶持和培訓力度，健全全市林業(yè)專業(yè)技術人才專家?guī)�，著力構建以本土人才培育和外部人才引入雙輪驅動的鄉(xiāng)村人力資本積累體系。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各縣區(qū)林業(yè)局要把鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，納入“十四五”規(guī)劃和年度工作計劃。要貫徹落實各級黨委政府決策部署，堅持目標導向、問題導向、效果導向，聚焦重點任務，建立鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的領導機制，強化工作舉措，并做好駐村幫扶、定點幫扶工作，全面推進鄉(xiāng)村振興。

　　（二）加強銜接保障。各縣區(qū)林業(yè)局要聚焦支持鞏固拓展生態(tài)脫貧成果和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌安排林業(yè)項目資金，在脫貧地區(qū)大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)產業(yè)，加快項目實施進度，加強生態(tài)扶貧項目資產管理和監(jiān)督，逐步提高用于林業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入比例。要持續(xù)做好金融服務保障，加大對優(yōu)勢特色林業(yè)信貸和保險支持力度，繼續(xù)推廣林權抵押貸款和“五綠興林貸”，積極開發(fā)特色經濟林險種，增強脫貧人口發(fā)展能力，確保生態(tài)脫貧成果。

　　（三）加強宣傳推廣。各縣區(qū)林業(yè)局要及時總結提煉鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中的典型案例、經驗做法、先進模范，形成一批可復制可借鑒的典型經驗、模式做法，并通過多渠道廣泛宣傳生態(tài)脫貧成果。要大力傳承和弘揚脫貧攻堅精神，引導群眾積極投身林業(yè)生態(tài)建設和產業(yè)發(fā)展，推動實現我市鞏固拓展生態(tài)脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接走在前、當表率、做示范。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 7

　　為全面推進鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市），根據《省級領導聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》、《中共長沙市委長沙市人民政府關于建設鄉(xiāng)村振興示范市加快農業(yè)農村現代化的實施意見》、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關于全域推進鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農業(yè)農村現代化的實施方案》，特制定本工作方案。

　　一、組織領導

　　鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣（市）省級聯(lián)系領導：

　　毛偉明省委副書記、省人民政府省長

　　創(chuàng)建工作領導小組：

　　第一組長：長沙市委常委、瀏陽市委書記

　　組長：陽市委副書記、代市長

　　副組長：全體瀏陽市委常委、市人民政府副市長

　　成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關市直部門

　　領導小組下設辦公室，由分管副市長兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農業(yè)農村局局長（常務）、農業(yè)農村局分管副局長任辦公室副主任，辦公室設農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局），承擔瀏陽市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領導小組日常工作。

　　二、創(chuàng)建目標

　　全域推進鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建工作，在鞏固脫貧攻堅成果上當標桿，在壯大鄉(xiāng)村產業(yè)上當標桿，在深化農村改革上當標桿，在湘贛邊區(qū)域合作上當標桿，爭當新時代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個方面創(chuàng)示范：

　�。ㄒ唬┯行с暯拥氖痉丁Ｃ總�鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造1個以上鄉(xiāng)村振興重點村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達滸鎮(zhèn)，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。

　�。ǘ�）產業(yè)發(fā)展的示范。結合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造現代農業(yè)全產業(yè)鏈。建設建好國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，做優(yōu)做精瀏東休閑農業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產業(yè)帶、瀏西花卉苗木產業(yè)帶、瀏北優(yōu)質水稻示范帶，打造一批特色產業(yè)示范基地、一批三產融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗基地，構建全市“一區(qū)、四帶、多點”產業(yè)布局。

　　（三）人居環(huán)境的示范。鞏固農村人居環(huán)境整治獲國務院真抓實干督查激勵成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風，確保基本實現無害化廁所全覆蓋，瀏陽河（瀏陽段）出境斷面水質年均值穩(wěn)定達到Ⅱ類。到20xx年，全面建成農村無害化廁所長效管護機制。以美麗宜居村莊建設為抓手，因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場”“美麗宜居村莊”，打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū)，做到點上出彩，線上結果，面上開花。

　　（四）農村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下，探索小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接改革，鞏固拓展提升農村宅基地制度改革，推進全域土地綜合整治試點改革，盤活農村土地資源及閑置資產，引導社會資本下鄉(xiāng)，最大限度釋放改革紅利。

　�。ㄎ澹﹨^(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產業(yè)共抓、民生共享，在“湘贛紅”農業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點發(fā)力，做到任務項目化、推進清單化、調度常態(tài)化，打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。

　　（六）鄉(xiāng)村治理的示范。堅持以黨建為引領，深入推進“黨建+微網格”，不斷健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國文明城市為載體，治陋習、樹新風，讓社會主義核心價值觀深入人心。建設一批“服務零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村（社區(qū)）。

　　三、創(chuàng)建舉措

　�。ㄒ唬┚哿�鞏固脫貧攻堅成果，爭創(chuàng)有效銜接示范區(qū)

　　1．實施“個十百千”鄉(xiāng)村產業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產業(yè)服務中心，因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個特色產業(yè)，做強100個產業(yè)基地，培育1000名產業(yè)示范，加快補上技術、設施、營銷等短板，進一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長效產業(yè)，促進低收入對象產業(yè)增收。

　　2．推進“15公里就業(yè)圈”建設。深入推進“15公里就業(yè)圈”建設，加大就業(yè)基地（車間）開發(fā)力度，統(tǒng)籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現代服務、文化創(chuàng)意等八大產業(yè)集群，開展人崗對接，吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點對點”信息對接平臺、“全域化”就業(yè)服務平臺和“多形式”供需對接平臺，提供精準就業(yè)服務，努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。

　　3．打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達滸鎮(zhèn)，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)，依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現有產業(yè)基礎，突出抓好農村人居環(huán)境整治與新型村級集體經濟發(fā)展，進一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農家畫室烏石村、農村傘鋪椒花村等地域名片，增強脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。

　　（二）聚力建強現代鄉(xiāng)村產業(yè)，爭創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。

　　1．堅持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應，在開展技術應用試驗和建設長期固定觀測試驗站基礎上，依托創(chuàng)建項目和資金優(yōu)勢，加快配套冷鏈物流，升級改造鄉(xiāng)村產業(yè)服務中心平臺，加速建設農業(yè)生產基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農產品質量追溯系統(tǒng)，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術體系、綠色標準體系、綠色產業(yè)體系、綠色經營體系、綠色政策體系、綠色數字體系等六大“瀏陽體系”。

　　2．發(fā)展品牌產業(yè)。突出品牌引領、加工主導、科技支撐、融合發(fā)展，推動“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優(yōu)勢鄉(xiāng)村產業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展，在更大范圍、更高層次上培育產業(yè)集群，形成“一村一品”微型經濟圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經濟圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經濟圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，助推產業(yè)增效，促進農民持續(xù)增收，確保農村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞鎮(zhèn)域主導產業(yè)，積極發(fā)展關聯(lián)產業(yè)，培育龍頭企業(yè)，加強“二品一標”品牌認證，創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村（社區(qū)）在主導產業(yè)的輻射帶動下，培育新型經營主體，樹立品牌意識，打造一批特色生產基地，推行標準化生產。支持鎮(zhèn)村在做強生產基地的基礎上，跨界配置農業(yè)和現代產業(yè)元素，形成“農業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，打通產銷渠道，實現產業(yè)提檔升級。

　　3．建設特色產業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產業(yè)發(fā)展平臺，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提質建設一批省級特色產業(yè)小鎮(zhèn)，推動大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮(zhèn)的特色產業(yè)做特、做精、做強發(fā)展，推動產業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸，打造特色產業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，推進一、二、三產業(yè)融合，帶動城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步形成產業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽特色產業(yè)小鎮(zhèn)體系。

　　4．建設特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創(chuàng)建，重點打造“產業(yè)強、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農業(yè)現代化小村莊。通過3年時間的培育，到20xx年底，建設30個以上示范性特色小村莊，其中建設在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個以上。

　　（三）聚力打造美麗宜居村莊，爭創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)

　　1．全面提質農村人居環(huán)境。扎實推進農村人居環(huán)境整治提升五年行動，進一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過關制”，逐步提升農村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數據”監(jiān)管平臺，健全農村生活垃圾收運處置體系。持續(xù)開展農村生活污水治理，消除農村黑臭水體。強化農村建房風貌管控，將新建農房全部納入規(guī)劃與建房管理。

　　2．全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產業(yè)美、生活美、風尚美“五美”標準，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網”基礎設施建設，20xx年，高質量、高標準建成至少240個美麗宜居村莊（屋場），力爭到20xx年完成1200個美麗宜居村莊目標任務，實現決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。引導制定村民共商共建、共治共享的管護長效機制，以更加規(guī)范、精細、到位的管理，切實提升美麗宜居村莊設施維護、衛(wèi)生保潔、綠化管護水平，共同建設美好家園。

　　3．全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點帶面、連片推進”的原則，堅持規(guī)劃設計先行，結合創(chuàng)建長沙市級領導聯(lián)點鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農資金整合試點村的契機，全面推動資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊厚重的`美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村，突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示范線，構建連線連片的鄉(xiāng)村風貌示范帶（片）。

　　4．全程構建村莊運管模式。從美麗宜居村莊建設的申報、建設、驗收以及后期的運行管理各環(huán)節(jié)入手，探索建立全程的管理和運營模式。對一般性的美麗宜居村莊，支持鎮(zhèn)村設置公益性崗位維護日常管理，發(fā)動村民自愿參與村莊的后期提升。對具有開發(fā)價值的美麗宜居村莊，鼓勵、引導工商資本參與村莊建設和產業(yè)發(fā)展，引入專業(yè)團隊參與規(guī)劃設計、建設開發(fā)，整合文化、旅游、產業(yè)資源，專業(yè)運營，強化利益聯(lián)結機制，發(fā)展壯大集體經濟，促進村民增收致富。

　�。ㄋ模┚哿ν七M三大試點探索，爭創(chuàng)農村改革引領區(qū)

　　1．探索小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進入全國農村綜合改革試驗區(qū)機遇，完善示范家庭農場、農民合作社創(chuàng)建和社會化服務體系建設，發(fā)展多種形式的規(guī)模經營，探索多模式發(fā)展路徑。通過專業(yè)培訓、信貸支持和財政獎補等措施，發(fā)展500家以上小農戶注冊家庭農場，組建10家以上聯(lián)合社，規(guī)范200家以上社會化服務組織，扶持100家以上小農戶家庭農場引進新技術和先進設備，引導200戶以上小農戶與品牌運營中心開展農產品銷售合作，全面推進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有效銜接。

　　2．拓展農村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農村宅基地制度改革試點，圍繞“1227”試點內容，著力建好用好農村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級信息共享管理平臺，完善農村宅基地審批、農村宅基地集體所有權行使“兩項制度”，健全農村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機制”，在推進信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強村民建房建筑風貌管控、推廣農房抵押融資貸款、探索非集體經濟組織成員農村建房模式、拓展盤活閑置農村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農村宅基地民主管理制度等七個方面，推動農村宅基地制度更加健全、權益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范，總結出農村宅基地制度改革的“瀏陽經驗”。

　　3．推進全域土地綜合整治試點。深入推進國家全域土地綜合整治試點改革，重點抓好永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)項目區(qū)建設，通過全域規(guī)劃、整體設計、綜合治理，在試點范圍內完成土地開發(fā)復墾1200畝，建成高標準農田2500畝，優(yōu)化調整基本農田270畝，打造鄉(xiāng)村振興示范亮點項目23個，積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質量退化等多維度問題，優(yōu)化生產、生活、生態(tài)空間格局，促進耕地保護和土地節(jié)約利用，改善農村生態(tài)環(huán)境，助推全面鄉(xiāng)村振興。

　�。ㄎ澹┚哿ι罨�湘贛邊區(qū)合作，爭創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)

　　1．品牌共建。發(fā)揮引領和核心作用，創(chuàng)新湘贛邊合作形式，通過構建聯(lián)席機制、搭建產銷平臺、創(chuàng)建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開聯(lián)席會議制度，定期舉辦“湘贛紅”品牌產品發(fā)布會、優(yōu)質農產品博覽會，擴大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農產品質量督查、執(zhí)法和監(jiān)測等開展聯(lián)合行動，不斷提高檢測機構和執(zhí)法機構的能力水平，努力提升品牌的市場認可度。

　　2．產業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標，將更多文化創(chuàng)意產業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品，持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動文旅消費，全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產區(qū)交流合作，組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產業(yè)協(xié)會，全面提升煙花爆竹產業(yè)文化附加值，引導煙花爆竹產業(yè)實現安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。

　　3．民生共享。加強湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作，增強群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學科質量監(jiān)測中心，推動中職教育資源共建共享，拓寬中職學生就業(yè)升學渠道。支持建設湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠程會診平臺，實現大型醫(yī)療設備共享，構建雙向轉診機制，建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度，逐步推進湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網直接結算。開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動聯(lián)防，聯(lián)合打擊非法犯罪行為，推進淥水流域綜合治理，加強水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔，嚴厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。

　　（六）聚力激發(fā)基層善治活力，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標桿區(qū)

　　1．黨建引領提升。以“黨建聚合力工程”為引領，圍繞打造“黨建引領、多元互動、全面融合”的基層社會治理新格局，進一步把“黨建＋微網格”做深做實，深入推進鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務群眾“五個到戶”試點工作，打通服務群眾和社會治理“最后一步路”。健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”。實施村黨組織帶頭人整體提升行動，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展壯大村級集體經濟，逐步實現村村都有穩(wěn)定的集體經濟收入。堅持黨管人才，加大農業(yè)產業(yè)領軍人才、新型職業(yè)農民、鄉(xiāng)村工匠、農民大學生等引進培育力度，壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍，引導更多的“農創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。

　　2．平安建設提檔。全面推行以“服務零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發(fā)動平安志愿者筑起群防群治防線，加快推進市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心一體化建設，大力推進“雪亮工程”建設，積極推進“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設；加強社會面重點突出問題打擊整治，凈化社會風氣。

　　3．鄉(xiāng)風文明提標。以微喇叭、微課堂、微網格、微服務、微創(chuàng)新等“五微”為載體，引導村民崇德向善，推動移風易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務功能，組建一支生長扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風文明隊伍。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動，培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產業(yè)和特色村莊。

　　4．村民自治提效。完善村民公共服務中心，修訂村規(guī)民約，推進村務公開，提升基層服務能力和效率；積極推進村級“小微權力”清單改革，梳理基層公共服務事項，提升服務能力。搭建“屋場夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺，廣泛發(fā)動人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設。廣泛開展“淳風美德潤瀏陽”“優(yōu)秀家規(guī)家訓進萬家”等活動，充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用，引導村民崇德向善，促進社會風尚持續(xù)好轉。

　　5．公共服務提質。統(tǒng)籌公共服務資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置，提升農村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務水平。推動教師資源向鄉(xiāng)村傾斜，推動優(yōu)質教育資源城鄉(xiāng)共享。構建全民健康衛(wèi)生服務體系，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網底的三級醫(yī)療服務網絡。推進農村養(yǎng)老服務設施建設，實現村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉型為區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，指導、帶動周邊村級居家養(yǎng)老服務中心，構建市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務網絡。

　　四、保障措施

　　（一）強化領導，凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領導小組的統(tǒng)一領導下，圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調，推進各項工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領導小組辦公室要高度關注工作推進情況，協(xié)調解決存在困難和問題，督促有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好落實整改。各有關部門要成立由主要負責人任組長的工作領導小組，細化任務，明確分工，責任到人，全面推進創(chuàng)建工作。

　�。ǘ�）強化投入，提升創(chuàng)建成效。為做好六個方面的示范，創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興示范縣，市財政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金，在保持現有“三農”財政預算規(guī)模的基礎上，逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長沙的要求對通過驗收的美麗宜居村莊每個配套40萬元，另外，市本級財政再統(tǒng)籌安排2000萬元，獎勵美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標桿屋場。發(fā)揮農業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機構作用，加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，在加強社會資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下，積極鼓勵社會資本投入參與鄉(xiāng)村振興，提升創(chuàng)建成效。

　�。ㄈ�）強化宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。加強宣傳發(fā)動，創(chuàng)新活動載體，形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進鄉(xiāng)村振興宣傳工作，積極構建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營造創(chuàng)建聲勢，提高市民對全面推進鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關部門要積極打造精品項目，及時總結工作亮點和成功經驗，借助省級部門和上級媒體擴大對外宣傳，努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽”品牌。

　　（四）強化督考，鞏固創(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績效考核，對鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的，由黨委、政府負責人對下級黨委、政府主要負責人、有關部門主要負責人進行約談。對鄉(xiāng)村振興工作開展專項督查，進一步完善跟蹤督查機制，以常態(tài)跟蹤問效、持續(xù)攻堅克難、敢于動真碰硬抓落實的高效推進態(tài)勢，鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建成果。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 8

　　實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大決策部署，是全面建設小康社會、全面建設社會主義現代化國家的重要歷史任務，是新時代三農工作的總線。為貫徹落實《南充市委農村工作領導小組辦公室關于做好鄉(xiāng)村振興先進縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、示范村建設工作的通知》文件精神，根據全市鄉(xiāng)村振興先進示范村的要求，結合橋亭村的實際制定如下方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對三農工作的領導，堅定樹立新的發(fā)展理念，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。加快推進農業(yè)農村現代化，使農業(yè)成為奔頭產業(yè)，使農民成為有魅力的職業(yè)，使農村成為安居樂業(yè)的美麗家園，寫下新時代三農發(fā)展的新篇章。

　　二、目標任務

　　以抽簽中城市周邊特色鄉(xiāng)村旅游圈的發(fā)展為契機，橋亭村按照鞏固基礎，完善體系，全面突破三步走。培育優(yōu)勢特色產業(yè)，大力實施品牌強農。正確扶貧，生產富農，生產興村，依靠江天旅游環(huán)路項目，推進枇杷產業(yè)建設與鄉(xiāng)村旅游項目融合。進行農村基礎設施升級，大力開展農村人居環(huán)境整治行動，推進農村文化繁榮，創(chuàng)新農村管理體系，提高農村民生保障水平。

　　三、主要措施

　　(一)實施特色農業(yè)強項工程，促進產業(yè)振興。

　　1.加快農業(yè)產業(yè)質量升級。橋亭村20xx年枇杷栽培規(guī)模達2300畝，已生產1600畝。下一步是規(guī)�；�栽培、斷帶補充、栽培等方式，不斷擴大栽培規(guī)模，改造舊園區(qū)，更換新品種。在原有基礎上，計劃補充大五星枇杷1000畝，購買機械設備6臺，節(jié)能灌輸設備2臺，提高產業(yè)機械化水平比例達到75%以上，加快產業(yè)質量升級。

　　2.推動產業(yè)多樣化發(fā)展。結合鄉(xiāng)村旅游，重點發(fā)展橋亭村枇杷產業(yè)。規(guī)劃發(fā)展枇杷酒、枇杷宴、枇杷花茶、枇杷膏、枇杷蜜等枇杷衍生產品，打造田園民宿、特色農家樂，拓展枇杷文化產業(yè)，借助枇杷之鄉(xiāng)、長壽之鄉(xiāng)的聲譽，實現農業(yè)文化之旅的綜合發(fā)展。

　　(二)實施生態(tài)環(huán)境優(yōu)化工程，建設美麗幸福的鄉(xiāng)村。

　　1.開展鄉(xiāng)村建設提升行動。

　　持續(xù)推進鄉(xiāng)村建設活動，積極營造干凈舒適的環(huán)境。增設垃圾池6處，增加清掃員數量，配備清掃隊伍，及時清掃各村生活垃圾，實現日產日清。建立集中污水處理設施，提高大眾生活污水處理水平。建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理的長期機制，提高村容、村容建設和管理能力，建立大眾良好的衛(wèi)生生活習慣，加快宜居鄉(xiāng)村建設。

　　2.開展水生態(tài)保護行動。加強源頭控制、水陸統(tǒng)一、溪河兼顧，系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理，不斷改善水環(huán)境質量。劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，積極關閉非法家畜養(yǎng)殖場，推進河長制，任命河段長，層層壓實責任。

　　3.開展農村環(huán)境突出問題整治行動。重點推進房屋風貌整治、農村廁所革命進程。房屋風采整治75戶，整治衛(wèi)生間154戶，建設衛(wèi)生間85戶，確保戶用廁所普及率100%。

　　(三)實施文化繁榮工程，樹立鄉(xiāng)村文明新風。

　　1.培養(yǎng)和實踐社會主義的核心價值觀。充分利用中小學等宣傳展示陣地、農民夜校、農村水庫會、廣播等基層大眾喜歡的'形式傳播社會主義的核心價值觀，組織形式多樣的實踐活動。

　　2.開展文明創(chuàng)建行動。實施公民道德建設工程，廣泛開展星級文明家庭、文明家庭等創(chuàng)建活動，傳承和弘揚優(yōu)秀家庭風格家庭訓練，以良好家庭風格引領農村社會風尚，加強大眾思想道德建設，大力弘揚傳統(tǒng)美德。

　　3.加快農村公共文化事業(yè)的發(fā)展。深入實施鄉(xiāng)村文化惠民工程，每季度組織舉辦以上文藝演出，豐富人民群眾精神生活。同時，繼續(xù)開展掃黃打非特別活動，凈化文化市場。

　　4.開展風俗傳播時代新風行動。堅持正面引導與特別整備相結合，常態(tài)長期整備不良習慣，重點控制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情比較等陳規(guī)陋習。提升農民科學文化素養(yǎng)，傳播科學健康生活方式，廣泛開展鄉(xiāng)村風評議，點贊鄉(xiāng)村新風。

　　(四)實施管理能力提高工程，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

　　1.加強農村基層黨組織領導的核心地位。扎實推進抓黨建促進鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提高組織能力，使農村基層黨組織成為鄉(xiāng)村振興的強大戰(zhàn)斗要塞。健全新型農村基層黨組織體系，實施農村領導團隊整體優(yōu)化提高行動，選擇強村黨組織書記，在優(yōu)秀青年農民中發(fā)展黨員力量。

　　2.強調加強鄉(xiāng)村法治建設。堅持法治為本，加強法律在維護農民權益、解決農村社會矛盾等方面的權威地位。增強干部法治觀念，法治為民意。通過入戶宣傳、村民代表會議、舉辦普法講座會等途徑，加大農村普法力度，提高農民法治素養(yǎng)。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助和司法援助。

　　3.提高鄉(xiāng)村自治德治水平。推行四議兩公工作法自治模式，依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監(jiān)事會等，形成民事民事民事、民事民事、民事民事管理的多層次基層協(xié)商結構。提高村規(guī)民約的目的實用性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村管理的積極作用。

　　4.加強平安鄉(xiāng)村建設。深入開展掃黑除惡專業(yè)斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、盜竊、黃賭毒、流通等違法犯罪行為。依法制止利用宗教干預農村公共事務。加大治安巡邏力度，加強農村安全危險調查和管理，開展農村矛盾糾紛的正確調查和細致解決。

　　(五)實施扶貧富民工程，提高大眾獲得感的幸福感。

　　1.開展正確的消除貧困的戰(zhàn)斗。加大產業(yè)扶貧力度。由于家庭政策實行合作政策和增收項目，加強就業(yè)支持，擴大就業(yè)渠道。激發(fā)貧困人口內的動力，將貧困扶助與志向扶助、智力扶助相結合，改善援助方式，采用生產獎金補助、勞務補助、勞動費救助等機制，促進貧困群眾通過自己的辛勤勞動脫貧致富。落實脫貧后續(xù)支持政策，建立穩(wěn)定脫貧長期機制。

　　2.開展農村基礎設施提升行動。加強四好農村路建設，抓住通達路線狹窄路面道路擴大改造，加強農村道路生命安全防護工程建設和危橋改造。實施農村飲用水安全鞏固提高工程。健全農村公路、水利等公共基礎設施管理機制。

　�。�六）加強黨對三農工作的領導力。

　　1.加強組織保障。成立黨委書記、鎮(zhèn)長任組長的指導小組，黨政指導小組成員聯(lián)系重點項目和重點項目。充分發(fā)揮村級在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用。建立鄉(xiāng)村振興指導員制度，由鎮(zhèn)安排駐村工作組到村駐指導。

　　2.加強元素保障。通過統(tǒng)一上級轉移支付資金、農民自我籌措、社會捐贈等形式設立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略特別資金。以村企結對、部門聯(lián)村等形式積極引導和吸收社會資本參與。逐年增加對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度，提高農民參與的積極性和可能性。

　　3.加強工作監(jiān)督。實行過程審計跟蹤推進機制，完善評價審計機制，確立目標實施審計追蹤制度，定期審計年度實施項目，對不能執(zhí)行的負責人負責。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 9

　　為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務，堅持在認真搞好審計業(yè)務工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

　　二、目標任務及完成時限

　　全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。

　　三、項目意向

　　貼合國家產業(yè)政策和我縣產業(yè)規(guī)劃，重點在房地產開發(fā)、第三產業(yè)發(fā)展方面開展招商。

　　四、工作措施

　　（一）強化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發(fā)展的一項基礎性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。

　　（二）豐富招商方式，健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。

　�。ㄈ�）成立工作機構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的'職責感和緊迫感，積極參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。

　　（四）落實優(yōu)惠政策，重獎招商功臣。按照《xx縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。

　　1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵xx萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。

　　2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。

　　3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。

　　4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。

　　5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 10

　　一、人員分組

　�。ㄒ唬┑谝唤M

　　組長：市政府黨組成員、市扶貧辦主任

　　副組長：市委副秘書長

　　成員：市林草局副局長、市文化和旅游局四級調研員

　　（二）第二組

　　組長：市委農辦主任、市農業(yè)農村局局長

　　副組長：市農業(yè)農村局副局長

　　成員：

　　二、調研內容及方式

　�。ㄒ唬┱{研內容

　　采取現場走訪和召開座談會的形式，了解掌握各實驗村建設取得成效和對“八大機制”探索情況，與中國農大專家、當地干部群眾共同梳理提煉實驗建設過程中的工作亮點和典型經驗，分析存在問題，理清下步工作思路。

　　（二）成果體現

　　請各組根據調研情況，形成以下成果：

　　1、調研報告。包含但不限于村莊實驗的目標定位，圍繞“八大機制”的探索情況、成效經驗、下步措施等內容。

　　2、問題清單。重點梳理圍繞“八大機制”實驗過程中存在的政策缺失、政策沖突、機制矛盾、機制障礙等問題。

　　3、實驗建設脈絡PPT。以圖片為主，包含前后對比圖片、鳥瞰圖、全景圖、地標建筑、標志性景觀等。

　　三、工作要求

　　（一）請各組根據實際情況，自行安排調研時間，于20xx年xx月xx日（星期二）前完成調研工作。

　　（二）請有關縣（市）區(qū)做好本次調研的有關服務保障工作，組織中國農大專家、縣、鄉(xiāng)兩級有關領導、部分村干部代表、駐村工作隊員、鄉(xiāng)村經營管理代表及農民群眾代表（各2-3人左右）參加座談會議。并請根據調研內容和提綱，準備包括有關照片在內的.詳實基礎材料，做好總體情況匯報準備。參加人員請做好發(fā)言準備。

　　（三）本次調研嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及有關工作紀律要求，請有關縣（市）區(qū)輕車簡從，嚴格控制陪同人數。請市鄉(xiāng)村振興局、市農業(yè)農村局分別做好各組調研車輛保障工作。

　　（四）請各調研組明確1名主筆人、其他成員共同參與，負責各村調研報告、問題清單的撰寫和PPT的制作。以上材料經各組長審核簽字同意后于X月29日（星期四）前報市委農辦（市農業(yè)農村局端口），由市委農辦統(tǒng)一形成調研報告和PPT報市委領導。

　�。ㄎ澹┱堄嘘P縣（市）區(qū)將聯(lián)絡員名單（姓名、單位、職務、聯(lián)系電話）于20xx年xx月xx日17：00前通過電子公文交換系統(tǒng)報至市委農辦。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 11

　　一、活動時間：

　　10月20日至本月底

　　二、活動主題：

　　“志愿助力鄉(xiāng)村振興我先行”

　　三、活動場所

　　XXX

　　四、活動內容

　　1、開展“志愿助力理論宣講我先行”活動。南五工一村、南五工二村要加大對鄉(xiāng)村振興的相關惠民政策、法規(guī)宣傳力度，通過組織志愿者面對面宣講、張貼海報、播放音頻、設置咨詢臺、發(fā)放宣傳材料、開展文藝+宣講等多種形式的宣傳宣講活動，讓黨的創(chuàng)新理論和惠民政策飛入尋常百姓家，引導群眾增強感黨恩、聽黨話、跟黨走的意識。

　　2、開展“志愿助力植綠護綠我先行”活動。各村社區(qū)要組織黨員干部、志愿者廣泛開展植綠護綠愛綠活動，高質量完成秋季義務植樹任務，進一步美化城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　3、開展“志愿助力，文明鄉(xiāng)(新)風進萬家”活動。各村、社區(qū)要有效統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)賢能人、致富帶頭人、第一書記、行業(yè)部門專家和下沉干部等人才資源，結合當前正在開展的`“十星級文明戶”“文明戶”評選活動，通過“講、評、幫、樂”等形式，廣泛開展形式多樣的“文明鄉(xiāng)(新)風進萬家”文明實踐活動，引導廣大城鄉(xiāng)群眾踐行移風易俗、崇尚科學文明，真正把“送思想、送文明、送服務、送歡樂”落到實處。市委宣傳部將組織志愿團隊開展“文明鄉(xiāng)風進萬家暨道德模范走基層”集中示范宣講巡講活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少安排2個村開展示范宣講。

　　4、開展“我為群眾辦實事志愿點亮微心愿”活動。各村、社區(qū)要結合“兩項群眾”工作繼續(xù)做好群眾微心愿征集、認領、落辦。特別是針對低收入家庭、殘疾人家庭、大病家庭、農牧區(qū)學生、空巢高齡老人、留守兒童、環(huán)衛(wèi)工人等特殊群體廣泛征集與群眾生產生活密切相關的能即辦快辦的微小心愿，并跟蹤抓好落辦，把黨和政府的關愛、社會各界的溫暖送到群眾身邊。

　　5、開展“志愿助力，文明交通我先行”活動。各村、社區(qū)按照既定路段、點位常態(tài)開展好每周五、每月20日文明交通勸導(如遇雨雪天氣，可暫停街面勸導)。持續(xù)提升全市城區(qū)交通質量。

　　五、具體要求

　　1.加強組織，廣泛招募。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道新時代文明實踐所要指導村、社區(qū)實踐站和各級各類志愿服務組織認真做好任務細化分解，明確服務項目和點位，確保志愿者及時到位、提供高質量服務，服務效果群眾滿意。在開展志愿服務的同時做好各類專業(yè)特長志愿者招募，吸納更多專業(yè)技能型人才參與新時代文明實踐志愿服務。

　　2.加強培訓，統(tǒng)一標識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門、各單位要針對服務項目、活動內容利用線上線下資源做好志愿者相關知識和技能培訓。所有活動現場均設置“XX市XX(單位名稱)‘志愿關愛進萬家鄉(xiāng)村振興我先行’新時代文明實踐志愿服務”(或子活動)布標，參與志愿者應穿著志愿者馬甲、佩戴志愿者徽標或帽子。

　　3.加強防控，確保安全。各村、社區(qū)要按照疾病防控要求避免大規(guī)模人群聚集，以小組、小分隊、小團體服務為主，特別是政策宣傳類志愿服務要在充分利用已組建的居民群、業(yè)主群、村民群做好網絡宣傳的同時，按照室內活動人員不超座位數50%的要求組織線下宣傳宣講。

　　4.加強宣傳，報送信息。各村、社區(qū)要指定專人對活動動態(tài)、亮點做法和取得的成效進行提煉總結，及時向各類媒體和xx市文明網報送信息和活動圖片。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 12

　　為深入貫徹全面推進農村黨員的先進性建設，推動者和實踐者，成為全面建設小康社會的堅強戰(zhàn)斗集體和發(fā)展各項事業(yè)的帶頭人，保證農村提前五年順利實現全面建設小康社會的奮斗目標，根據上級要求，制定本規(guī)劃。

　　一、指導思想

　　按照先進性教育重要思想的要求，以三級聯(lián)創(chuàng)基層組織黨建為總抓手，求實創(chuàng)新，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開拓進取，在基層組織規(guī)范化建設中，將更加注重自身建設，已全面建設小康社會為目標，以基層黨組織的先進性建設和干部黨員的能力建設為動力。緊緊圍繞發(fā)展經濟這第一要務，全面推進農村基層黨的思想，組織作風建設，努力體現時代性，把握規(guī)律性富于創(chuàng)造性，繼承好傳統(tǒng)，創(chuàng)造新經驗，不斷提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力，凝聚力和戰(zhàn)斗力，為建設小康社會促進堅強，有力的組織保證和人才支撐。

　　二、工作目標

　　1、重視思想建設，打牢基層黨組織和黨員長久保持先進性的思想根基。

　　(1)開展理論教育，黨章和黨的基本理論基本路線基本知識的'學習教育，作為黨課和組織生活主題內容，量化考核措施，做到常學不懈，通過理論學習教育，統(tǒng)一思想，力求達到學與做，說與干，知與行的有效統(tǒng)一，并把理論教育的成果轉化為服務群眾，促進發(fā)展的黨性實踐活動。

　　(2)開展形勢政策教育，把理論教育和政策教育結合起來，堅持對干部黨員進行黨的農村各項方針政策教育，科學發(fā)展觀，正確政績觀，人才觀，群眾觀教育和馬克思主義無神論教育，樹立黨員的全局觀念和大局意識觀，從思想保證黨的方針在廣大農村的貫徹和執(zhí)行。

　　(3)開展先進行教育，按照中央總體部署和規(guī)定的方法，步驟，程序要求，以提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾推動當前工作為目標，扎實搞好黨員先進性教育活動，著重解決好深入貫徹黨章，堅定理想信念，強化黨員意識，增強發(fā)展能力，激勵黨員創(chuàng)業(yè)，保障黨員權利。

　　2、突出能力建設，大力提高基層黨組織和黨員執(zhí)政興業(yè)的能力。

　　(1)深入學習貫徹中央決定，堅持不懈的把提高農村基層黨組織和干部黨員的學習能力，管理能力，發(fā)展能力，服務能力，帶動能力，創(chuàng)新能力，作為加強農村基層組織建設的重要舉措，力爭用3至5年期限時間使其綜合素質，工作能力領導水平。工作方法等分別有明顯提高，增強和改進。

　　(2)拓寬培訓渠道，創(chuàng)新培育方式，把集中培訓與實踐考察問題探討，與案例分析經驗交流與實踐檢驗，請進來與走出去，培訓學習結合起來，把基礎理論培訓，素質提升培訓和實用技能培訓結合起來。

　　3、加強社區(qū)領導班子，干部隊伍和工作這隊伍建設

　　(1)配強社區(qū)領導班子，按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，拓寬選人用人渠道，采取上派.下選.內育.外聘等形式.多渠道選賢任能，選好配強社區(qū)領導班子，特別要選拔思想政治素質好，文化程度高，年富力強的干部擔任社區(qū)組織負責人，逐步改善社區(qū)領導班子的知識結構和年齡結構。

　　(2)搞好對社區(qū)黨組織成員和工作人員的培訓，要把社區(qū)干部和工作人員的培訓納入整個干部隊伍的教育培訓體系，制定培訓規(guī)劃，加大培訓力度，不斷提高他們依法辦事，做好群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

　　三、組織領導

　　1、加強組織領導，落實工作責任。

　　2、及時總結經驗，促進工作創(chuàng)新。

　　村民關心的熱難點問題，及時了解和掌握村組居民的動態(tài)情況。

　　(2)繼續(xù)落實黨內關懷機制，繼續(xù)聯(lián)系幫扶特困黨員家庭，從思想、精神、物質上進行幫扶，鼓勵他們克服困難，改善生活。認真落實黨齡在55歲以上老黨員、特困黨員、80歲以上老人的春節(jié)慰問，幫助解決生活中的困難。

　　(3)做好我村公共服務的項目落實和社會管理工作。充分發(fā)揮群眾參與，民主決策、監(jiān)督、檢查、評議的原則，確保項目的落實實施和�？顚Ｓ�，發(fā)揮資金的使用效益。

　　(4)切實落實好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和土地綜合整治工作，有效改善農戶居住環(huán)境，提升群眾宜居感、舒適感、美化感。

　　(5)切實(車間工作計劃)抓好信訪穩(wěn)定工作，落實好群眾信訪工作，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。及時化解和妥善處理各類社會矛盾

　　(6)全方位落實富民惠民政策，抓好醫(yī)療、養(yǎng)老、衛(wèi)生、教育等各項政策性補助的全面落實。全方位增加農戶收入。

　　(7)組織巡邏，要做好安排人員管理和規(guī)范，真正發(fā)揮維護群眾生產和生活安全的作用。

　　(8)建立健全面對自然災害的能力，對群眾對宣傳做好房屋安全等方面的應對措施。

　　3、繼續(xù)落實上級黨總支統(tǒng)一布署，結合工作實際，認真開展各項黨建活動。

　　(1)是加強黨支部宣傳工作，保持黨的先進性和純潔性。

　　(2)是進一步加強黨風廉政建設。認真開展多種形式的警示教育，筑牢思想防線。

　　(3)按照上級工作部署，風清氣正抓好20xx年支部及村委會的工作。

　　(4)是積極開展讀“紅色經典”讀書活動，構建學習型黨組織。

　　在新的一年里，我們將堅決按照上級黨總支的要求，以堅定、成熟、穩(wěn)健的步伐，不斷開拓進取的精神風貌，進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使每一個黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮其先鋒模范作用，為我村的更快更好地發(fā)展做出更大的貢獻。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 13

　　xx鄉(xiāng)xx村黨建示范點建設實施方案為切實加強和改進村黨支部組織建設，不斷提高黨支部服務群眾的能力和帶領群眾脫貧致富的責任意識，不斷提高全村黨員的政治素質和敢為人先、帶頭示范的責任意識，努力推動全村經濟社會各項事業(yè)快速、健康發(fā)展，結合本村工作實際，經支委研究決定，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　創(chuàng)建工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞經濟發(fā)展這個大局，牢固樹立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，緊密結合本村實際，以村級黨組織為核心，村全體黨員為主體，村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實推進我鄉(xiāng)的農村基層組織建設。

　　二、工作目標：

　　積極開展“三創(chuàng)建”活動，圍繞“五個好”村級班子建設（即：領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、群眾反映好）的目標，努力把我村支部建設成為區(qū)級黨建示范點，健全集體領導和個人分工負責相結合的制度，推進“四議兩公開”工作法，健全和完善民主議事和決策機制。

　　三、具體任務

　　1、認真學習貫徹“科學發(fā)展觀”，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，出色完成上級交給的各項任務。搞好班子自身建設，維護班子團結。堅持民主集中制原則，加強制度建設，落實黨風廉政建設責任制，班子成員嚴以律紀，無違紀違法現象。

　　2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動有詳細記錄，各類表冊臺帳齊全，管理規(guī)范。

　　3、村級管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開一次村財務、政務，自覺接受村民監(jiān)督；建立健全黨員議事會、村民代表大會和民主理財小組、村務監(jiān)督小組各項制度，充分發(fā)揮好“兩會兩組”的作用；堅持民主集中制原則和“一事一議”制度，堅持村內重大問題集體討論決定；堅持民主選舉，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，依法治村各項工作全面落實。加強對村級各類組織和群眾團體的領導、協(xié)調和指導工作。認真開展好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經濟為契機，利用好所有的場地，加強村矛盾糾紛排查等工作，切實維護好社會治安，創(chuàng)造穩(wěn)定的生活環(huán)境；做好計劃生育、教育、衛(wèi)生、文化等各項工作，促進社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。

　　4、繼續(xù)大力開展“雙培雙帶”活動，即：把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，黨員帶領群眾共同發(fā)展，黨組織帶領致富帶頭人不斷進步。以xx村實施的整村推進扶貧開發(fā)工作為落腳點，著力于推進四大產業(yè)的發(fā)展，鞏固整村推進成果，加強整村推進后續(xù)管理，大力推進畜草產業(yè)的發(fā)展，推進村內經濟的發(fā)展。

　　5、深入推進“便民直通車”工程，全面推進“文建明工作法”，不斷完善村級工作運行機制，提高服務群眾工作水平。積極探索服務型村級黨委和村黨組織建設，建立符合實際的工作機制和運行模式，引導村黨組織和農村黨員干部一維護農民利益為出發(fā)點和落腳點，改進方法，搭建服務平臺、明確服務職責、落實服務項目、提高服務技能。開展“進百家門、聽百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪活動，深入鄉(xiāng)村農戶，發(fā)現問題，分析矛盾，體察民心、了解民情、收集民意，真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。

　　6、結合“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動，與幫扶單位緊密銜接，落實相關政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設，壯大村級集體經濟，并以xx村正在實施的整村推進為契機，抓好養(yǎng)殖、種植、勞務輸出、道路建設等發(fā)展項目。

　　7、認真實施“一諾三評三公開”，結合黨員“一諾三評

　　三公開”活動，每個黨員按照自己的能力和實際情況公開承諾，運用領導點評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，村黨支部要定期公開支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況，村黨支部及時公開黨員開展活動情況，黨員每月公開踐諾記實內容。讓黨員接受群眾的監(jiān)督，讓黨員承諾的事情落到實處。

　　四、主要措施

　　1、構建農村黨建工作良好格局

　　在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領導下，形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯(lián)席會議制度，積極動員開展公益性活動；成立黨員聯(lián)絡活動小組，充分發(fā)揮開展學習教育、交流工作經驗、聯(lián)系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能，使xx村黨建各項工作得到落實。

　　2、加強農村黨支部的自身建設

　　一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，支部班子成員要加強學習，團結務實，不斷提高與時俱進的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設，加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動室、黨員學習室建設，在已有的`電教設備及各類書籍等學習資料的基礎上，爭取再20xx年底配備電腦等其他電教設備，不斷充實、更新學習資料。

　　3、加強對村黨員的教育管理

　　進一步建立健全黨支部生活制度和工作制度，堅持和完善黨內“三會一課”、民主評議黨員等制度，嚴格按照制度管理黨員，提高黨員整體素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動內容，加強黨員的教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作。

　　4、激發(fā)村黨建工作的內在活動

　　積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑，用黨建去推動服務，用服務來檢驗黨建。加強服務陣地建設，深入實施農村服務工程。創(chuàng)新服務載體，組織村黨員和在職黨員開展助殘、助學、助貧“三助”活動；繼續(xù)開展結隊幫扶活動，解決黨員群眾的實際困難。

　　5、落實行動，真抓實干出成績

　　督促村黨員落實鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府下達的各項活動，用黨建推動經濟發(fā)展。按照年初與鄉(xiāng)黨委簽訂的鄉(xiāng)黨委目標責任書內容，認真實施，靠實責任，落實任務。

　　五、工作步驟

　　第一階段：宣傳發(fā)動階段（3月）

　　1、分別召開村支部黨員大會、黨建聯(lián)席會，對創(chuàng)建黨建示范點工作進行總動員，發(fā)放《致村共產黨員的一封公開信》，并征求村內黨員對創(chuàng)黨建示范點活動的意見和建議。

　　2、利用宣傳板報、標語，積極營造創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建工作在村里造成較大的影響，做到家喻戶曉。

　　第二階段：創(chuàng)建實施階段（4月—11月份）

　　黨支部將按照創(chuàng)建方案，開展創(chuàng)建工作。定期召開創(chuàng)建工作會議，解決實際問題，爭取創(chuàng)造特色，務求實效。

　　1、召開村黨建工作聯(lián)席會議，進一步宣傳發(fā)動，號召個組織積極參與村黨建示范點創(chuàng)建活動，并推選出村黨建創(chuàng)建活動領導小組成員。

　　2、認真抓好黨員的學習，召開民主生活會，搞好黨員民主評議；積極探索黨員設崗定責的新舉措，實施黨建、黨員電子管理。探索成功經驗，按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結構。

　　3、黨支部將克服困難創(chuàng)造條件，爭取在建設好的基礎上再提高標準，建設規(guī)范的示范村莊和黨員活動室.按照鄉(xiāng)黨委年初制定的黨建黨務、精神文明建設目標黨建考核要求，做好各項創(chuàng)建工作。

　　第三階段：總結驗收階段（12月份）

　　黨支部將對照實施方案及考核評估細則和每個階段的工作情況認真加以總結，搞好檔案、資料，認真寫好創(chuàng)建工作總結材料，迎接上級黨委的驗收考評檢查。

　　六、工作要求：

　　1、認真調查，明確目標。對全村黨建工作現狀進行全面調查了解，摸清黨員的思想狀況，活動情況，目前黨建工作中存在的主要問題，有針對性地提出工作措施和解決辦法，使創(chuàng)建工作目標明確，任務清晰，措施具體，富有成效。

　　2、深入宣傳，廣泛動員。在全村干部黨員群眾中認真宣傳開展創(chuàng)建黨建工作示范點工作的重要意義，教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力重要性的認識，引導他們積極參與創(chuàng)建工作，提高創(chuàng)建工作水平。

　　3、要嚴格標準，注重實效。創(chuàng)建的每項工作，每個環(huán)節(jié)都必須堅持高標準，不能降低要求，必須從嚴要求，規(guī)范有序，必須從實際出發(fā)，以得力的措施，扎實的工作，取得實實在在的效果，通過創(chuàng)建真正做到提升支部黨建工作水平，增強支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　4、統(tǒng)籌兼顧，加強領導。黨建示范點爭創(chuàng)工作領導小組，要明確工作任務，細化、量化工作目標，落實責任制。堅持每半個月研究一次黨建工作和示范點創(chuàng)建工作，解決好各類問題。堅持示范點創(chuàng)建工作與經濟工作同部署、同檢查、同落實、同獎懲，年初有安排，半年有檢查，年終有總結，確保全面落實各項創(chuàng)建任務。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 14

　　一、制定背景

　　為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，根據《中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關于鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的批復》等文件要求，制定本方案。

　　二、起草過程

　　《實施方案》由縣農水局于20xx年1月底開始起草，于月底形成了《實施方案》初稿。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關單位征求了意見建議，縣政府分管領導3月3日主持召開座談會，廣泛征求意見。并根據征求的意見建議對《實施方案》進行了修改、補充、完善，經規(guī)范性文件合法性審查。3月19日通過縣政府常務會議，4月15日以辦字12號文件正式印發(fā)實施。

　　三、工作目標

　　充分利用我縣資源稟賦，將鄉(xiāng)村治理體系建設試點作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手，從20xx年起，利用2年時間，從8個方面系統(tǒng)推進，力爭到20xx年，爭創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣現代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，村民自治實踐得到進一步深化，村級議事協(xié)商制度得以進一步健全，鄉(xiāng)村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會基本建立，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現現代化。

　　四、主要內容

　　《方案》分六大部分

　　第一部分是指導思想，全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作的指導思想、總體要求。

　　第二部分是目標任務，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作目標是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會，基本實現鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化。

　　第三部分是試點內容，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉(xiāng)村治理與經濟社會協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監(jiān)管機制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現代鄉(xiāng)村治理手段等八個方面系統(tǒng)推進。

　　第四部分是重點工作，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作重點是加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設、豐富鄉(xiāng)村德治內涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制、促進鄉(xiāng)村經濟協(xié)調發(fā)展。

　　第五部分為時間安排，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作時間從20xx年開始至20xx年12月底結束，分為試點準備（20xx年2月—20xx年3月）、組織實施（20xx年4月—20xx年6月）、鞏固提高（20xx年7月—12月）三個階段。

　　第六部分為保障措施，明確了從加強組織領導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作有序開展。

　　五、創(chuàng)新舉措

　　堅持把保障和改善農村民生、促進農村和諧穩(wěn)定作為根本目的.，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉(xiāng)村治理與經濟社會協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監(jiān)管機制、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現代鄉(xiāng)村治理手段8個方面系統(tǒng)推進，通過加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設、豐富鄉(xiāng)村德治內涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制、促進鄉(xiāng)村經濟協(xié)調發(fā)展6個方面25項具體工作措施，積極探索建立黨組織領導鄉(xiāng)村治理的體制機制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網格化管理機制，強化黨建引領“三治”，創(chuàng)新試點實施“一網三治六服務”工作機制，進一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系，豐富村民議事協(xié)商形式，強化村級權力監(jiān)管，大力推進鄉(xiāng)村治理與經濟社會協(xié)調發(fā)展，建設充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會，不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。

　　六、下一步工作考慮

　　試點周期2年，從20xx年2月至20xx年12月底前完成。一是試點準備階段。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設領導小組，制定試點實施方案，細化分解任務，明確各方職責。二是組織實施階段。牽頭單位按照計劃組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設專項行動，加強工作調度，協(xié)調指導落實，邊試點邊總結邊推廣�？h委農工辦定期督促檢查，適時通報，確保按期按質完成工作目標。三是鞏固提高階段�？h委農工辦牽頭組織對鄉(xiāng)村治理體系建設專項行動實施情況進行驗收總結。對試點成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，選樹典型，推廣經驗；對于試點成效不明顯或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結行之有效的經驗，力爭形成可復制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設“黟縣模式”。

　　七、關鍵詞解釋

　　一網：推進鄉(xiāng)村治理網格優(yōu)化，建立黨組織領導的統(tǒng)籌協(xié)調機制。

　　三治：提升鄉(xiāng)村自治能力、推進鄉(xiāng)村法治建設、豐富鄉(xiāng)村德治內涵。

　　六服務：“訪民”宣傳服務、“惠民”生活服務、“樂民”文體服務、“安民”法律服務、“暖民”關愛服務、“富民”發(fā)展服務。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 15

　　為深入貫徹中省市關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的決策部署，按照《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效街接的意見》、《中共陜西省委、陜西省人民政府關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》、《陜西省鄉(xiāng)村振興“十百千”創(chuàng)建工作方案》要求，穩(wěn)步推進“十四五”鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮示范鎮(zhèn)村在接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興中的引領示范作用，根據工作實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，圍繞“五大振興”目標，突出產業(yè)先行，規(guī)劃引領，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為著力點，以鄉(xiāng)村建設為基礎，以整合涉農項目資金為推手，打造特色產業(yè)、特色生態(tài)、特色文化、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村，展現產業(yè)興、生態(tài)美、鄉(xiāng)風好、治理優(yōu)、百姓富的吳起鄉(xiāng)村振興典型樣板。

　�。ǘ�）目標任務。

　　到2025年，建成省級示范鎮(zhèn)1個、省級示范村8個（其中20xx年前建成3個：長城鎮(zhèn)雙灣澗村、長官廟鎮(zhèn)李溝村、吳倉堡鎮(zhèn)丈方臺村；2023年建成2個：吳起街道南溝村、白豹鎮(zhèn)王灣村；2024年建成2個：鐵邊城鎮(zhèn)鐵邊城村、周灣鎮(zhèn)王樹灣村；2025年建成1個：廟溝鎮(zhèn)樓房掌村），縣級示范鎮(zhèn)2個、縣級示范村10個（其中20xx年前建成3個：周灣鎮(zhèn)周灣村、白豹鎮(zhèn)土佛寺村、長官廟鎮(zhèn)長官廟村；2023年建成2個：廟溝鎮(zhèn)大岔村、長城鎮(zhèn)榆樹坪村；2024年建成3個：吳起街道張坪村、鐵邊城鎮(zhèn)楊廟臺村、五谷城鎮(zhèn)鳳寺村；2025年建成2個：吳倉堡鎮(zhèn)黃砭村、五谷城鎮(zhèn)五谷城村）。到2025年，省級示范鎮(zhèn)農業(yè)總產值達到5億元以上，農民人均可支配收入達到2.3萬元以上；縣級示范鎮(zhèn)農業(yè)總產值達到3.5億元以上，農民人均可支配收入達到2.1萬元以上；省級示范村農業(yè)產值突破8000萬元，縣級示范村農業(yè)產值突破7000萬元，示范村農民人均可支配收入達到2.5萬元以上。

　　到2025年，示范鎮(zhèn)村產業(yè)結構得到根本優(yōu)化，一二三產業(yè)深度融合，產業(yè)園區(qū)做大做強，村集體經濟發(fā)展壯大，鄉(xiāng)村實用人才門類齊全，企業(yè)興鄉(xiāng)、人才下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)機制形成，文化體育設施健全，鄉(xiāng)村文化繁榮興盛，鄉(xiāng)風文明深入人心，基礎設施完善，城鎮(zhèn)風貌彰顯，農村人居環(huán)境煥然一新，美麗宜居鄉(xiāng)村特色鮮明，基層黨組織堅強有力，共建共治共享的基層治理體系基本完善。示范鎮(zhèn)村成為高水平服務農民的區(qū)域中心，成為全縣鄉(xiāng)村振興的示范樣板，為推進全縣鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實基礎。

　　二、堅持原則

　　一是堅持黨建引領。加強基層組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，最大限度調動群眾參與鄉(xiāng)村振興的主動性和積極性。

　　二是堅持產業(yè)優(yōu)先。牢固樹立“大抓產業(yè)、大抓增收”的鮮明導向，始終把產業(yè)發(fā)展作為首要任務，按照“3+3+X”產業(yè)布局，不斷壯大村集體經濟和新型經營主體，推動建立現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系和經營體系，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　三是堅持項目整合。緊緊圍繞“五大振興”和鄉(xiāng)村建設，整合項目、聚合要素、聚集資源、捆綁資金，將資金、政策、項目、人才向示范鎮(zhèn)村傾斜，全面提升示范鎮(zhèn)村的基礎設施和公共服務水平，推動基礎設施和公共服務由“有沒有”向“好不好”轉變。

　　四是堅持聯(lián)村示范。充分發(fā)揮示范村在產業(yè)基礎、區(qū)位條件、資源稟賦、基礎設施等方面的優(yōu)勢，輻射帶動周邊村聯(lián)合發(fā)展，構建起優(yōu)勢互補、資源共享、管理高效、抱團發(fā)展的示范建設共同體，形成大村帶小村、強村帶弱村，一村帶一片、聯(lián)村帶一川的共同發(fā)展格局。

　　五是堅持改革驅動。以農村集體產權制度改革為抓手，盤活資金、資源、資產等要素，促進要素高效流動，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，提升鄉(xiāng)村發(fā)展能力。

　　六是堅持人才支撐。大力培育農業(yè)服務人才隊伍，組建農業(yè)科技服務團隊，培養(yǎng)一批“土專家”、“田秀才”，引進一批“洋專家”、“新農人”，下派一批“科技員”、“特派員”，吸納能人返鄉(xiāng)，全方位、多渠道培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

　　三、工作重點

　�。ㄒ唬┛茖W編制村莊規(guī)劃

　　1.立足全域發(fā)展規(guī)劃。立足城鄉(xiāng)融合，一二三產業(yè)融合發(fā)展，根據示范鎮(zhèn)村的歷史文化、發(fā)展現狀、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產業(yè)基礎等謀劃全域發(fā)展，科學定位鎮(zhèn)村功能和發(fā)展方向，一體規(guī)劃村莊布局、產業(yè)發(fā)展、基礎設施及公共服務配套、鄉(xiāng)村建設等，形成示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建方案。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局

　　配合單位：各鎮(zhèn)街

　　完成時限：5月底完成

　　2.立足項目整合規(guī)劃。充分發(fā)揮部門行業(yè)優(yōu)勢，結合示范鎮(zhèn)村資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿�，科學謀劃布局項目，積極爭取引進項目，列出行業(yè)部門支持示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建項目清單，充分發(fā)揮項目的引領和支撐作用，確保特色產業(yè)、基礎設施、鄉(xiāng)村發(fā)展等項目向示范鎮(zhèn)村傾斜聚集。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局

　　配合部門：縣行政審批局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣住建局、縣經發(fā)局、縣文旅局、縣商務局、縣衛(wèi)健局、縣教科體局、縣應急管理局、縣交通局、縣民政局、縣氣象局

　　完成時限：5月底完成

　　（二）發(fā)展壯大特色產業(yè)

　　1.加快構建農業(yè)產業(yè)體系。圍繞“3+3+X”產業(yè)體系，把產業(yè)發(fā)展作為打造示范鎮(zhèn)村的“牛鼻子”，高質量推進富民產業(yè)發(fā)展。

　�。�1）品質化提升山地蘋果產業(yè)。按照“擴規(guī)、提質、增效”的思路，在高標準建園、精細化管理、規(guī)�；�發(fā)展和品牌化經營上走在前列，引領全縣果業(yè)高質量發(fā)展。到2025年，示范鎮(zhèn)高標準山地蘋果示范園面積達到總建園面積70%，山地蘋果達到2萬畝，產值達到2億元；以山地蘋果為主導的示范村面積達到2000畝，全部建成為高標準山地蘋果示范園，產值達到2000萬元。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局、縣果業(yè)服務中心

　　配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�2）規(guī)模化發(fā)展畜牧業(yè)。按照“規(guī)模養(yǎng)殖、果畜結合、龍頭帶動、循環(huán)發(fā)展”的思路，穩(wěn)步擴大生豬、肉羊、肉牛等畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，以延鏈補鏈強鏈為抓手，推動果畜區(qū)域平衡、協(xié)調發(fā)展，促進畜牧業(yè)轉型升級。到2025年，省級和縣級示范鎮(zhèn)生豬、肉羊等規(guī)模養(yǎng)殖場分別達到30家、20家，存欄分別達到3萬只（頭）、2萬只（頭），產值分別達到6000萬元、4000萬元；以畜牧業(yè)為主導的示范村生豬、肉羊存欄分別達到5000頭、5000只，產值分別達到1000萬元、600萬元。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局、縣畜牧局

　　配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣鄉(xiāng)村振興局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�3）區(qū)域化提檔設施農業(yè)。按照“擴面積、調結構、提質量”的思路，以農業(yè)園區(qū)建設為載體，根據周長澗地和洛河川道不同區(qū)域打造蔬菜、瓜果、菌類等種植基地，區(qū)域化推進設施農業(yè)發(fā)展。到2025年，省級和縣級示范鎮(zhèn)現代農業(yè)園區(qū)分別達到3家、2家，設施農業(yè)面積分別達到600畝、500畝，產值達到1800萬元、1500萬元；以設施農業(yè)為主導的示范村設施農業(yè)面積達到400畝，產值達到1200萬元。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局、縣蔬菜中心

　　配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�4）品牌化提效種植業(yè)。按照品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造的要求，不斷優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，推廣大豆玉米帶狀復合種植技術、蘋果幼園套種大豆等技術，引進新優(yōu)品種，實現雜糧作物良種全面更新?lián)Q代，不斷增加胡蘿卜、南瓜、谷類等特色種植效益。到2025年，省級和縣級示范鎮(zhèn)特色種植面積分別達到1.5萬畝、1.2萬畝，以特色種植為主導的示范村特色種植面積達到0.2萬畝。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局、縣農技推廣服務中心

　　配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�5）本土化推進林下經濟。以爭取實施白于山區(qū)百萬畝綠色生態(tài)屏障示范項目為契機，大力發(fā)展山桃、山杏、沙棘為主的特色林果業(yè)，按照“十百千”計劃，大力發(fā)展林下經濟，鼓勵經營主體承包荒山和荒坡種植山桃、山杏等特色林果，對現有經濟林做好管護撫育，培養(yǎng)一批經銷經紀人，扶持引進一批加工企業(yè)，提升產業(yè)化水平，延伸產業(yè)鏈條，通過特色林果業(yè)的發(fā)展逐步實現生態(tài)效益與經濟效益雙豐收。到2025年，省級示范鎮(zhèn)林產品加工新型經營主體達到2家以上，改造提升經濟林2000畝以上，省級示范村發(fā)展林下種養(yǎng)殖戶100戶以上；縣級示范鎮(zhèn)林產品加工新型經營主體達到1家以上，改造提升經濟林1000畝以上，縣級示范村發(fā)展林下種養(yǎng)殖戶50戶以上。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣林業(yè)局

　　配合部門：縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)督管理局、縣商務局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�6）特色化探索水產養(yǎng)殖。以“生態(tài)健康養(yǎng)殖、尾水治理推廣、養(yǎng)殖用藥減量、種業(yè)質量提升”四大行動為抓手，以網箱養(yǎng)殖為主導，全力推進示范鎮(zhèn)村庫壩特色養(yǎng)殖、智能養(yǎng)殖和水產品冷藏保鮮等設施建設，全力推進水產養(yǎng)殖發(fā)展。到2025年，有條件的示范鎮(zhèn)村建成特色水產養(yǎng)殖基地3—5處，同時全力打造集捕撈、垂釣、餐飲和休閑觀光旅游于一體的休閑漁業(yè)示范基地。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局

　　配合部門：縣財政局、縣水務局、縣自然資源局、縣商務局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�7）多元化推動農（文）旅融合。按照“以農促旅、以旅興農、以文鑄魂”的思路，完善配套設施，著力發(fā)掘農業(yè)的多種功能和鄉(xiāng)村的多重價值，積極探索農（文）旅融合發(fā)展新途徑。到2025年，示范鎮(zhèn)建成1個以上農（文）旅融合發(fā)展示范區(qū)，產值達到1000萬元；力爭農（文）旅融合示范村達到3—5個，以農（文）旅融合為主導的示范村全部達到3A景區(qū)并爭創(chuàng)4A景區(qū)，形成果園成片、養(yǎng)殖成區(qū)、特色成名、農（文）旅融合的循環(huán)產業(yè)格局，為全縣產業(yè)發(fā)展提供樣板和經驗。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣文旅局

　　配合部門：縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣市場監(jiān)督管理局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　　2.加快構建農業(yè)生產體系。用現代物質裝備武裝農業(yè)，用現代科學技術改造提升農業(yè)，不斷改善農業(yè)生產條件、提升農業(yè)生產手段、優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

　�。�1）提升農業(yè)機械化水平。農業(yè)機械化和農機裝備是轉變農業(yè)發(fā)展方式、提高農村生產力的重要基礎。要緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展，加快引進適合生產條件、農民需要的先進農機，既要發(fā)展適應多種形式適度規(guī)模經營的大中型農機，也要發(fā)展適應小農生產、川道山區(qū)和澗地作業(yè)的小型農機以及適應特色作物生產、特產養(yǎng)殖需要的高效專用農機，還要培育壯大農機大戶、農機專業(yè)戶以及農機合作社、農機作業(yè)公司等新型農機服務組織，鼓勵家庭農場、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體從事農機作業(yè)服務，示范鎮(zhèn)村至少組建1個農機專業(yè)合作社。到2025年，示范鎮(zhèn)村農機裝備品類基本齊全，農機作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農業(yè)產前產中產后的農機社會化服務體系基本建立，農機使用效率顯著提升，農作物耕種收綜合機械化率達到75%，設施農業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖和農產品初加工機械化率總體達到50%左右。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局

　　配合部門：縣經發(fā)局、縣水務局、縣教科體局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�2）加強農業(yè)科技人才引進。農業(yè)依靠科技，科技依靠人才。堅持人事結合、引育并舉、分類分層、綜合施策的辦法，依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)新型經營主體，深入推行科技特派員制度，探索推行“縣聘鎮(zhèn)用下沉到村”機制，加快農業(yè)科技人才引進，積極推動人才下沉、科技下鄉(xiāng)、服務“三農”。到2025年，示范鎮(zhèn)建立完備的鄉(xiāng)村振興人才庫，鄉(xiāng)村各類人才齊全，作用充分發(fā)揮。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局

　　配合部門：縣教科體局、縣文旅局、縣人社局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�3）強化農村商業(yè)體系建設。實施縣域商業(yè)建設行動，以示范鎮(zhèn)、示范村為輻射，加快農村物流快遞網點布局，推進“快遞進村”工程，支持建設一批“多站合一”的鎮(zhèn)街客貨郵綜合服務站、“一站多能”的村級寄遞物流綜合服務站，加快推進農村寄遞物流共同配送模式。支持流通企業(yè)以縣城和示范鎮(zhèn)為重點下沉供應鏈。建設“互聯(lián)網＋”農產品出村進城工程試點，鼓勵開展特色農產品展銷促銷活動。到2025年，示范鎮(zhèn)村全部建成為全縣農村客貨郵融合發(fā)展示范鎮(zhèn)村。

　　責任領導：齊敏仝

　　牽頭部門：縣商務局

　　配合部門：縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣交通局、縣農業(yè)農村局、縣經發(fā)局、縣供銷合作社

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　　3.加快構建農業(yè)經營體系。建設現代農業(yè)經營體系，關鍵是要壯大村集體經濟和培育形成新型農業(yè)經營主體。

　�。�1）壯大村集體經濟。深化農村產權改革，實施集體經濟提效行動，通過強化村集體經濟運行管理、村“兩委”班子能力提升、嚴格考核激勵等措施，以“集體經濟+經營主體+基地+農戶”為模式，采取直營、承包、租賃、外租、參股等形式，確保村集體經濟實現總量增長、質量提高、實力增強。到2025年，示范鎮(zhèn)村村集體經濟組織管理科學、充滿活力、示范帶動作用充分發(fā)揮，省級示范村集體經濟收入達到40萬元以上，縣級示范村集體經濟收入達到20萬元以上。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局

　　配合部門：縣委組織部、縣民政局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�2）培育新型經營主體。深入實施經營主體提量行動，大力培育發(fā)展以專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充，以“新型經營主體+園區(qū)+基地+農戶”為模式，推動新型農業(yè)經營主體與小農戶建立利益聯(lián)結機制，構建集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結合的新型農業(yè)經營體系。到2025年，種植大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)社會化服務組織等各類新型農業(yè)經營主體和服務主體蓬勃發(fā)展，省級示范鎮(zhèn)村聯(lián)農帶農示范性強的各類新型經營主體分別達到200家、10家，縣級示范鎮(zhèn)村聯(lián)農帶農示范性強的各類新型經營主體分別達到150家、6家。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局

　　配合部門：縣自然資源局、縣水務局、縣林業(yè)局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。�3）培育高素質農民。深入實施高素質農民培育計劃，重點推進新型農業(yè)經營主體和服務主體能力提升、種養(yǎng)加工能手技能培訓、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者培植和鄉(xiāng)村振興帶頭人培養(yǎng)等四個行動，培養(yǎng)適應產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設的高素質農民隊伍。到2025年，省級示范鎮(zhèn)高素質農民隊伍達到2000人，省級示范村高素質農民隊伍達到200人；縣級示范鎮(zhèn)高素質農民隊伍達到1500人，縣級示范村高素質農民隊伍達到150人。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局

　　配合部門：縣文旅局、縣人社局、縣教科體局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。ㄈ�）穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村建設

　　接續(xù)實施農村人居環(huán)境整治提升五年行動。一是提升改廁質量。立足農民實際需求，加大戶廁問題整改力度，科學選擇改廁適宜技術模式，宜水則水、宜旱則旱，引導新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率。到2025年，示范鎮(zhèn)村農村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污無害化處理基本實現。二是因村因戶治理污水。以示范鎮(zhèn)村為切入，分區(qū)分類推進農村生活污水治理，優(yōu)先治理人口集中村莊，合理采取納入城鎮(zhèn)污水管網統(tǒng)一處理、聯(lián)村聯(lián)戶集中處理、單戶分散處理等不同方式，確保農村污水治理邁上新的臺階。到2025年，示范鎮(zhèn)農村生活污水有效治理率達到60%以上，示范村達到80%以上。三是統(tǒng)籌推進農村垃圾處理。深入開展垃圾設施補短板行動，按照戶有垃圾桶、村有垃圾站、鎮(zhèn)有垃圾填埋場的標準，通過戶收集、村轉運、鎮(zhèn)處理的機制，推進農村生活垃圾得到有效處理。加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。到2025年，示范鎮(zhèn)村95%以上的自然村生活垃圾得到有效處理，示范鎮(zhèn)成為全鏈條垃圾治理標桿鎮(zhèn)。四是推進農村人居環(huán)境整治提升。建立健全農村人居環(huán)境整治標準體系和長效管護機制，扎實推進健康吳起行動，深入開展愛國衛(wèi)生運動，完善村莊水電路等基礎設施和開展硬化綠化美化行動，全面提升村容村貌，加強環(huán)境日常管護。到2025年，示范鎮(zhèn)村環(huán)境面貌全面提升，綠化覆蓋率穩(wěn)定在35%以上。全面建立村莊保潔制度，構建干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村空間。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣鄉(xiāng)村振興局

　　配合部門：縣農業(yè)農村局、延安生態(tài)環(huán)境局吳起分局、縣財政局、縣經發(fā)局、縣住建局、縣水務局、縣林業(yè)局、縣交通局、縣衛(wèi)健局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　　不斷完善基礎設施配套。重點加強農村道路、高標準農田、供水、用電、網絡、快遞、住房安全、冷鏈倉儲等重點領域基礎設施建設。大力推進“四好農村路”高質量發(fā)展，有序實施30戶以上常住戶自然村（組）通硬化路建設，加強資源路、產業(yè)路、旅游路和村內主干道、巷道建設，積極推進橋涵配套、危橋改造和安全生命防護工程建設。持續(xù)深化農村公路管理養(yǎng)護體制機制改革，全面推行“路長制”，推進“四好農村路”示范創(chuàng)建提質擴面。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)供水深度融合發(fā)展，深入實施農村電網鞏固提升工程，推進農村清潔能源建設。切實提升農村供水安全保障水平，推進農村基礎設施更多向組覆蓋向戶延伸。制定現代宜居農房建設實施方案，逐步推進現代宜居農房改造。到2025年，8個省級示范村和10個縣級示范村全部建成美麗宜居示范村。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣經發(fā)局

　　配合部門：縣農業(yè)農村局、縣交通局、縣商務局、縣住建局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　　加快推進數字鄉(xiāng)村建設。開展數字鄉(xiāng)村試點，持續(xù)推進鄉(xiāng)村信息基礎設施建設。創(chuàng)建智慧農業(yè)應用示范基地，推動數字化技術與農業(yè)生產經營深度融合。開展農民數字素養(yǎng)與技能培訓。實施“數商興農”行動，加快“互聯(lián)網＋政務服務”向農村延伸，實現數字化政務資源覆蓋鄉(xiāng)村。到2025年，示范村數字鄉(xiāng)村規(guī)模要達到100%以上。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣農業(yè)農村局、縣政府政務服務中心

　　配合部門：縣經發(fā)局、縣商務局、縣人社局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　�。ㄋ模┩怀鰧嵭Ц倪M鄉(xiāng)村治理

　　加強農村基層組織建設。深入抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用和黨員先鋒模范作用。大力開展示范鎮(zhèn)村干部專項培訓，常態(tài)化開展黨員教育，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊在示范創(chuàng)建中的作用。全面落實村級重大事項決策“四議兩公開”制度，強化對村干部特別是“一肩挑”人員的政治監(jiān)督，實現黨務、村務、財務陽光公開。將村納入巡察工作規(guī)劃全覆蓋范圍，加大在青年農民特別是致富能手、農村外出務工經商人員中發(fā)展黨員力度，充分發(fā)揮農村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣委組織部

　　配合部門：縣紀委監(jiān)委、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　　推進鄉(xiāng)村文化繁榮昌盛。立足吳起鄉(xiāng)村現實，大力實施文化惠民工程，完善鄉(xiāng)村公共文化設施，推動農耕文化創(chuàng)新性發(fā)展，讓優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化與社會主義先進文化和革命文化在廣大鄉(xiāng)村融合會通，切實增強鄉(xiāng)村群眾的文化素養(yǎng)，不斷提升鄉(xiāng)村精神文化面貌、提振人氣、增添活力，激發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象。組織開展移風易俗專項行動，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風和紅白理事會、村民議事會、道德評議會等作用，探索解決高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、封建迷信等突出問題。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，圍繞勤勞致富、崇德向善、誠實守信、遵紀守法開展各類評選活動，加強農村家庭文明建設，讓文明蔚然成風。到2025年，示范鎮(zhèn)村全部為市級文明村鎮(zhèn)。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣文旅局

　　配合部門：縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　　依法推進治理模式創(chuàng)新。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的若干措施》，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，深入推進平安法治鄉(xiāng)村建設，增強農村法治宣傳、培訓、教育的針對性和實效性，教育引導群眾依法參與鄉(xiāng)村建設和表達訴求，不斷增強群眾的法制意識和依法辦事的能力，依法嚴厲打擊鄉(xiāng)村違法犯罪現象，切實維護農村社會平安穩(wěn)定。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體的道德示范、先進帶動作用，在推廣“積分制”、“清單制”等治理方式的'基礎上，進一步完善推廣吳倉堡鎮(zhèn)“有事請直說”、白豹鎮(zhèn)“小院說事”等吳起近年來形成的鄉(xiāng)村治理路徑，在不斷探索創(chuàng)新中提升基層治理能力和水平。

　　責任領導：

　　牽頭部門：縣委政法委

　　配合部門：縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局

　　完成時限：按創(chuàng)建年度下達任務完成

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娰Y金投入。加大對示范鎮(zhèn)村財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金的支持力度，優(yōu)先支持示范鎮(zhèn)村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興�！笆�四五”期間，縣上每年列支專項資金，用于示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村建設、產業(yè)發(fā)展、獎勵扶助、新型經營主體培育等。加強各類項目資金績效管理，強化績效目標執(zhí)行監(jiān)控和績效評價結果運用，提高使用效率和效益。

　�。ǘ�）加強金融支持。充分利用金融部門對鄉(xiāng)村振興的支持政策，以及國家政策性銀行在鄉(xiāng)村振興中的職責定位，主動加強同金融機構的聯(lián)系，探索推行“政銀擔”合作模式，撬動更多資金支持“三農”發(fā)展。金融機構要打通便捷通道，把更多的金融資源配置到鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村建設的重要領域和薄弱環(huán)節(jié)。

　�。ㄈ�）加強土地傾斜。上級下達的新增建設用地指標優(yōu)先保障示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興需要。調整優(yōu)化示范鎮(zhèn)村村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設用地用于支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下村創(chuàng)業(yè)。

　�。ㄋ模┘訌姼鞣搅α�。加強示范鎮(zhèn)村定點幫扶，落實定點幫扶工作責任，所有縣級領導每人聯(lián)系幫扶一個示范鎮(zhèn)村，每個示范村有不少于一個縣直單位對口幫扶，加大資金、項目、技術、人才等方面的幫扶。建立健全社會幫扶機制，組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動，每個示范村落實一家大型民營企業(yè)幫扶。大力動員和引導社會力量、鄉(xiāng)賢成功人士積極參與示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理，為家鄉(xiāng)建設貢獻力量。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬�強化組織領導�？h上成立以縣委副書記、縣長張宏江為組長，縣委副書記張東峰，縣委常委、常務副縣長，縣委常委、副縣長，縣委常委、組織部部長，縣委常委、政法委書記白治斌，副縣長齊敏仝為副組長，各鎮(zhèn)街黨政主要領導和相關行業(yè)部門負責人為成員的示范創(chuàng)建工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣鄉(xiāng)村振局，負責處理日常事務。各鎮(zhèn)街和有關單位要成立示范創(chuàng)建工作專班，建立定期工作調度和研究等會議制度，明確責任，抓好示范建設工作�？h上方案印發(fā)后，各示范鎮(zhèn)村要及時制定示范創(chuàng)建方案和年度計劃，做到定性定量。

　�。ǘ�）鎮(zhèn)村部門聯(lián)動。要切實發(fā)揮鎮(zhèn)村的主體作用，推動鎮(zhèn)村干部主動擔當作為，明確目標任務，細化實化政策措施。行業(yè)部門要各司其職、密切配合，加強對示范創(chuàng)建的業(yè)務指導，形成縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動抓落實的強大合力。

　�。ㄈ�）突出監(jiān)測幫扶。常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，通過農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警等方式，嚴格落實公告公示和民主評議等要求，及早鎖定各類風險對象，按照“缺什么補什么”的原則，及時開展針對性幫扶，堅決守住防止規(guī)模性返貧的底線。

　�。ㄋ模┘ぐl(fā)內生動力。堅持群眾主體地位，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動力。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與鄉(xiāng)村振興大業(yè)。充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結宣傳推廣示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興好經驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。

　�。ㄎ澹﹪栏癖O(jiān)督考核。開展示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興實績考核，把示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)街黨政領導班子、各部門單位實績考核的范圍。對推進示范鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰，對實績考核結果差的鎮(zhèn)街、部門單位進行約談。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 16

　　一、出臺背景

　　為持續(xù)提升農村金融服務水平，按照《中共貴州省發(fā)改革辦關于印發(fā)<貴州省農村信用工程評定及管理辦法>的通知》精神，在總結我縣開展農村信用體系建設經驗的基礎上，開展“農村金融信用縣”創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化我縣農村信用和融資環(huán)境，提高農村金融服務水平，更好服務鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧攻堅成效，結合惠水實際,出臺本實施方案。

　　二、《方案》總體目標

　　圍繞全面推進惠水縣信用工程建設工作，夯實評定“農村金融信用縣”基礎，建立惠水經濟社會發(fā)展相適應的普惠金融組織體系、產品服務體系、政策支持體系和綠色信貸體系，農村信用體系建設步入常態(tài)化，農村金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加，達到“農村金融信用縣”評定標準，到2023年完成申報評定“農村金融信用縣”。信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的農民信用意識明顯提高，全縣信用體系建設步入常態(tài)化，金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加。

　　三、《方案》的主要內容

　　(一)實施步驟

　　按照《中共貴州省發(fā)改革辦關于印發(fā)<貴州省農村信用工程評定及管理辦法>的通知》精神，惠水縣“農村金融信用縣”創(chuàng)建及提檔升級工作分“四個階段”進行：

　　1.宣傳動員階段

　　組織召開全縣“農村金融信用縣”創(chuàng)建工作推進會議，各鎮(zhèn)（街道）、各信用社網點按要求在9月15日前召開本鎮(zhèn)（街道）信用工程推會，具體落實工作職責，充分利用電視、報刊、廣播、橫幅、召開座談會等方式，全面廣泛深入宣傳“農村金融信用縣”創(chuàng)建活動的目的和意義。

　　2.組織實施階段

　　按照創(chuàng)建“農村金融信用縣”的工作目標，信用組、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評定標準開展創(chuàng)建工作。

　　20xx年：一是城區(qū)創(chuàng)建信用社區(qū)1個、信用單位3個；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新創(chuàng)建信用鎮(zhèn)（街道）2個和升級達標3個以上；三是全面推廣使用本地線上交易結算工具，改善農村支付環(huán)境。四是全面建立外出務工人員信息臺賬。

　　20xx年：一是城區(qū)創(chuàng)建信用社區(qū)2個、信用單位6個；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新創(chuàng)建信用鎮(zhèn)（街道）1個和升級達標2個以上；三是持續(xù)對外出務工人員做好普惠金融服務，外出務工人員信貸資金支持持續(xù)增長，增幅不低于10%。

　　3.信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固、驗收階段

　　(1)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鞏固、驗收內容

　　一是加大信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建指標監(jiān)測維護力度。已獲得省聯(lián)社批復但未完成升級達標工作的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（擺金鎮(zhèn)、雅水鎮(zhèn)、斷杉鎮(zhèn)、濛江街道），本年內完成轄內信用組、信用村、信用鎮(zhèn)的升級達標工作。二是新創(chuàng)建的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（王佑鎮(zhèn)）和已升級達標成功的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（蘆山鎮(zhèn)、羨塘鎮(zhèn)）要加強后續(xù)維護管理工作，防止相關指標反彈。三是20xx年計劃創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的網點（崗度鎮(zhèn)、好花鎮(zhèn)）驗收前完成轄內信用組、信用村的升級達標工作。四是20xx年計劃創(chuàng)建信用鎮(zhèn)的（明田街道、漣江街道），按照“成熟一個、申報一個的原則”，抓緊開展信用村組的創(chuàng)建或升級達標工作。

　　(2)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建鞏固、驗收程序

　　由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信用工程建設工作領導小組組織人員組成驗收組，對本鎮(zhèn)（街道）進行信用工程創(chuàng)建（升級達標）的自查自糾，主要了解存在的問題和困難，形成自查自糾報告，報縣農村信用工程建設工作領導小組審查。各鎮(zhèn)（街道）、各信用社網點結合創(chuàng)建工作開展情況，召開信用工程創(chuàng)建（升級達標）調度會，認真分析、總結、提煉創(chuàng)建工作存在的問題和困難，及時整改，補充完善。由惠水農村商業(yè)銀行各分支機構負責完善信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用單位創(chuàng)建（升級達標）的相關申報資料，并及時向縣農村信用工程建設工作領導小組報告申報評定的進度，認真做好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定的迎檢驗收工作，實現信用鎮(zhèn)不低于7個，信用街道不低于2個的目標。

　　4.“農村金融信用縣”申請評定階段

　　2023年12月前，達到創(chuàng)建普惠金融信用縣的基本要求，由縣農村信用工程建設工作領導小組辦公室對照《貴州省農村信用工程（農村金融信用縣）評定(年審）標準》開展自評工作，達到“農村金融信用縣”評定內容標準。2023年12月底前由縣農村信用工程建設工作領導小組向州農村信用工程建設工作領導小組提出驗收申請，提交《貴州省農村信用工程（農村金融信用縣）評定及驗收表》及報告等相關資料，全力做好迎接州農村信用工程建設工作領導小組初驗收、省聯(lián)社驗收等相關工作。

　　(二)主要工作內容

　　1.實施普惠金融。

　　(1)深化網格化金融服務。各成員單位按照統(tǒng)籌規(guī)劃、各司其職，統(tǒng)一部署的原則，不斷完善轄內農戶、中小微企業(yè)、行政事業(yè)單位信用工程建檔評級工作。結合區(qū)域實際，合理劃分金融服務網格，服務區(qū)域無死角，管理主體責任明確。由各鎮(zhèn)（街道）、村支兩委、支行（分理處）組成網格金融服務團隊，科學配備網格管理人員，完善考核機制。將網格金融服務與社會管理、基層黨建有機結合，增強金融服務綜合能力。加大惠水戶籍在外投資創(chuàng)業(yè)人員、務工人員的信息采集，積極引導惠水籍在外經商創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)。

　　(2)普及金融知識。以金融夜校為依托，開展金融知識進機關、進社區(qū)、進園區(qū)、進校園、進村寨等活動，持續(xù)培育誠信意識、契約精神、風險意識，使誠信成為市場主體的主觀愿望和自覺行為。

　　(3)提升普惠金融服務水平。持續(xù)升級打造“信合村村通”樣板；社保、醫(yī)保POS機具村村全覆蓋，大力改善農村金融服務環(huán)境建設，不斷增強服務功能、提升服務質效、創(chuàng)新服務方式、完善支付結算功能，增強服務鄉(xiāng)村振興能力。

　　(4)推動互聯(lián)網金融服務。充分發(fā)揮線上線下相結合的電商平臺服務功能，加快推廣“黔農云”“黔農e貸”、手機銀行普及，為客戶提供全方位金融服務。

　　(5)加強重點民生領域的.普惠金融服務。以客戶經理擔任村金融指導員或網格金融助理為載體，開展黨政金融傳遞金融互派互掛，傳遞金融政策、指導產業(yè)發(fā)展，扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，為鄉(xiāng)村振興提供零距離、貼身式服務。

　　(6)提高金融服務滿意度。金融服務流程優(yōu)化、服務品質不斷提升、客戶體驗不斷提高，支農支小的針對性、有效性和金融服務滿意度不斷提高。

　　(7)豐富基層網格化管理。將普惠金融服務納入城鄉(xiāng)社區(qū)網格化管理和服務體系中，以客戶經理擔任村金融指導員或網格金融助理為載體，開展政銀互派互掛，宣傳金融政策、指導產業(yè)發(fā)展、扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)等，為鄉(xiāng)村振興提供零距離、貼身式金融服務。

　　(8)創(chuàng)建信用樓棟、商圈、社區(qū)、單位。豐富信用工程建設主體，針對樓棟、商圈、社區(qū)、單位等制定創(chuàng)建標準，規(guī)范創(chuàng)建流程，有力推進城鎮(zhèn)居民、個體工商戶、小微企業(yè)、單位職工等評級授信工作，有效滿足廣大客戶資金需求，提高信貸資金供給，落實利率優(yōu)惠政策，做到信用工程廣覆蓋。

　　(9)做好涉農補貼社�？ǖ拈_卡、激活工作。認真貫徹落實全省普惠金融助力鄉(xiāng)村振興工作啟動大會會議精神，夯實二代、三代社�？ㄏ嚓P業(yè)務發(fā)展基礎，確保今后200余項惠民惠農補貼、養(yǎng)老金、就業(yè)補貼等代發(fā)資金正常入賬。

　　2.服務實體經濟。

　　(1)提升三農、民營企業(yè)和小微企業(yè)金融服務水平。農商行充分發(fā)揮支農支小主力軍作用，“農林牧漁業(yè)”信貸需求得到優(yōu)先保證，新型農業(yè)經營主體金融服務增強，農業(yè)產業(yè)鏈融資需求有效滿足，農業(yè)供給側結構性改革、生態(tài)農業(yè)發(fā)展、農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設等信貸支持力度持續(xù)加大。農戶、個體工商戶、干部職工、民營企業(yè)、小微企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等貸款穩(wěn)定增長。

　　(2)創(chuàng)新金融服務產品。加快農村金融產品和服務方式創(chuàng)新,重點支持發(fā)展農戶小額貸款、新型農業(yè)經營主體貸款、種養(yǎng)業(yè)貸款、糧食市場化收購貸款、農村產業(yè)融合貸款、農村“三變”貸款、兩權抵押等綠色金融產品，基本形成特色鮮明、針對性強、實用性廣的普惠金融服務產品體系。

　　(3)助力鄉(xiāng)村振興。農商銀行主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，開設綠色通道，優(yōu)先辦理、發(fā)放鄉(xiāng)村振興貸款，宜居鄉(xiāng)村建設、產業(yè)結構調整、生態(tài)農業(yè)發(fā)展等金融支持力度持續(xù)加大，力爭金融精準扶貧貸款、涉農貸款、農戶貸款和新型農業(yè)經營主體貸款保持較快增長。做好過渡期脫貧人口小額信貸工作，繼續(xù)對脫貧戶和邊緣易致貧戶發(fā)放脫貧人口小額信貸，支持其發(fā)展生產和開展經營，確保符合貸款條件的對象“應貸盡貸”，助推鄉(xiāng)村振興工作穩(wěn)步推進。

　　(4)發(fā)揮地方財政資源配置職能。根據財政部及省委、省政府相關文件精神，進一步完善涉農資合資源配置方式,引導涉農資金向支農金融貢獻度大的僉融機構歸集，支持農商行擴大資金來源，增強支持“三農”的資金實力。

　　(5)開發(fā)新型農業(yè)經營主體貸款產品。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求，找準服務鄉(xiāng)村振興的著力點，開發(fā)個性化、差異化、定制化涉農金融產品，推動農業(yè)產業(yè)“六保一投”融資模式落地，支持“村社合一”集體經濟組織發(fā)展壯大，支持新型農業(yè)經營主體和農村產業(yè)發(fā)展，加大對三農信貸支持和金融服務。

　　3.打造信用環(huán)境。

　　(1)建立共建共創(chuàng)機制，確保創(chuàng)建工作取得成效。堅持“地方黨政主導、農商行主抓、部門聯(lián)動、社會參與”的創(chuàng)建原則，充分調動社會力量，目標責任明確，措施辦法具體，考核獎懲機制健全，相關部門各盡其責、履職到位，共同打造“誠信惠水”。

　　(2)落實守信激勵和失信懲戒機制。加強部門間信息互聯(lián)互通，完善聯(lián)合獎懲信息的應用及反饋機制。不良貸款化解措施有力，逃廢銀行債務、破壞金融信用環(huán)境、擾亂金融秩序等行為依法打擊，金融涉訴案件快審、快結，案件執(zhí)行結案率顯著提高。執(zhí)行案件信息查詢制度規(guī)范建立，強制執(zhí)行案件信息及時公開，構建以信用為基礎的正向激勵機制，優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境。

　　(3)加強干部職工貸款管理，樹立單位誠信典范。健全全縣干部職工誠信檔案，規(guī)范貸款管理，不良貸款有效控制。

　　(4)加大信用工程宣傳，營造誠實守信的社會環(huán)境。充分利用電視廣播、書刊雜志、數字媒體等多層次開展信用戶、信用組、信用村、信用鎮(zhèn)（街道、單位）創(chuàng)建的宣傳，營造積極良好的創(chuàng)建氛圍。

　　(5)加大打擊逃廢銀行債務力度，提高信貸資產質量。對單位、企業(yè)、個人逃廢銀行債務行為，堅決予以打擊，對屢次催收仍故意不償還的，通過司法程序進行清收。依法清收行政事業(yè)單位到逾期貸款和國家公職人員到逾期借款。加大對惡意逃廢金融債務案件的打擊力度和勝訴案件的執(zhí)行力度，維護正常的社會信用秩序。依法向社會披露和發(fā)布嚴重失信者“黑名單”，形成對失信者的社會性懲戒，讓失信者受限、寸步難行。

　　(三)保障措施

　　1.加強組織領導。調整充實縣農村金融信用縣創(chuàng)建工作領導小組，加強對創(chuàng)建工作的組織領導。各鎮(zhèn)（街道）要相應成立創(chuàng)建活動領導機構，具體負責創(chuàng)建工作的落實。各部門、各鎮(zhèn)辦要高度重視創(chuàng)建金融信用縣對促進地方經濟發(fā)展的深遠意義，切實采取強有力的措施，配合農商行做好信用工程創(chuàng)建（升級達標）工作，助推鄉(xiāng)村振興。

　　2.完善保障機制。一是完善推進機制。各級領導小組要適時調度，加強調研指導，交流推廣經驗，研究解決問題，建立工作聯(lián)動機制，定期召開調度會。二是完善激勵約束機制。建立農村信用工程質量體系約束機制。按照“權責對等、務實高效”原則，對已評定的信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用農戶、信用企業(yè)，按完成情況比例在發(fā)展項目、專項資金、扶持資金、貼息資金等方面予以優(yōu)先安排。

　　3.強化宣傳引導。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要加大宣傳力度，積極通過電視、報紙、廣播、網絡等各種媒體，扎實做好宣傳工作，大力弘誠實守信的傳統(tǒng)文化和市場經濟契約精神，形成良好輿論氛圍。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 17

　　為認真貫徹落實《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進方案》，加快推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，按照組織統(tǒng)領、規(guī)劃引領、改革驅動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進一步細化工作目標和內容，明確工作責任，確保按時完成工作任務，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　按照《長垣市20xx年鄉(xiāng)村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達標村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務，高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　二、推進步驟及方法

　�。ㄒ唬﹫猿忠渣h建為統(tǒng)領，凝聚力量推進鄉(xiāng)村振興

　　落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負責制，認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經理人外聘一批”選配機制，選優(yōu)配強集體經濟組織負責人，提高集體經濟組織運行效率，發(fā)展壯大村集體經濟，夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，健全農村“小微權利”規(guī)范化運行機制，推行村級小微權力清單制度，深化農村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦，積極推動便民服務向村級下放延伸，打通基層政務服務最后一公里。

　　凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項目更多支持，開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動，把政府主導變成群眾意愿，讓農民成為實施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導各行政村在推進鄉(xiāng)村振興上制章程、建機制，全面調動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導社會資本投資鄉(xiāng)村產業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選，將建設美麗鄉(xiāng)村的責任和義務納入“村規(guī)民約”，引導群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設。

　�。ǘ�）加快產業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石

　　發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟、創(chuàng)意農業(yè)、特色文化產業(yè)，扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領，家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實施標準化生產，積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革，通過盤活閑置資產，實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”，達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農村集體經濟的功能作用，確保正常開展經營管理活動。

　�。ㄈ�）細化責任分工，逐項落實到人

　　各行政村要認真研究鄉(xiāng)村振興相關材料，化責任分工，逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，方案中要明確工作標準，把任務逐項分解，落實到具體干部，實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表，嚴格按照時間節(jié)點開展工作。

　�。ㄋ模┘�中力量攻克重點項目，強力推進鄉(xiāng)村振興建設

　　1、持續(xù)改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作，扎實開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，落實環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實施市場化保潔模式。重點對轄區(qū)內道路進行灑水降塵，清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內堆放物品，進一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》，明確了處罰標準和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網格和28個小網格，層層落實禁燒責任。

　　2、加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳，教育和引導農村居民破除傳統(tǒng)的用廁習俗和不良衛(wèi)生習慣，建立健康文明的生活方式，增強自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進廁所革命，達標村農戶改廁率達到90%以上，一星級示范村改廁率達到95%以上，二星、三星級改廁率達到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表，細化任務，責任到人，務必保證按時高標準完成本村改廁任務。

　　3、積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標，達標村支管網接通率達到60%以上，污水處理率達到60%以上；一星、二星級示范村支管網接通率達到70%以上。落實具體責任人，按照污水管網設計圖紙，聯(lián)系施工隊，積極推進污水管網建設；二是嚴格施工標準，加強日常監(jiān)督，保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。

　　4、強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容，讓群眾了解相關政策，積極參與其中；二是嚴格實行分包責任制，村干部分包村內所有宅基地超占農戶，按照分包名單，落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。

　　5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務；二是推進村莊綠化亮化，建設綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側，文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng)建任務。同時，穩(wěn)妥推進農村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導，狠抓任務落實。實行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責任制，包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作，村干部逐項分包鄉(xiāng)村振興具體驗收項目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作領導小組，切實增強工作的責任感和緊迫感，指定專人具體負責此項工作，進一步明確職責，相互配合，各司其職，形成強大的工作合力，保證各項工作落到實處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標任務順利完成。

　�。ǘ�）明確責任分工，強力推進落實。各行政村要分工明確，責任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責和分包任務，每日按照既定目標計劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅，又要充分履職，獨擋一面。

　�。ㄈ�）完善工作機制，強化督查考核。各村要在9月底前完成目標任務。鎮(zhèn)里將組織相關人員不定期督查指導，對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評，并按相關規(guī)定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目，認真開展工作，每天必須有進度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進度進行一次通報，對完不成日均任務的'村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分，第三次通報仍完不成任務的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實施辦法》中第四條第三項，貽誤重點工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話，直至按法定程序進行調整或罷免。同時，各包村干部要切實負起責任，每日入村督促指導鄉(xiāng)村振興工作推進，凡是到期完不成任務的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 18

　　為踐行國家普惠金融和鄉(xiāng)村振興理念，牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的經營理念，建立城鄉(xiāng)全覆蓋的金融服務體系，全面提升我行服務社區(qū)居民、農村農民、小微實體經濟的能力，實現自身業(yè)務的健康、可持續(xù)發(fā)展。特制定xx銀行提升金融服務，助力鄉(xiāng)村振興暨金融服務網格化實施方案。

　　一、組織領導

　　為提升金融服務，助力鄉(xiāng)村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰(zhàn)略性工作，為保證此次活動的全面開展，總行特成立專項領導小組,總行董事長任組長，其他班子成員為副組長，成員由各部(室)、各支行負責人組成�；顒宇I導小組下設辦公室，辦公室設在業(yè)務拓展部，辦公室主任由部門負責人兼任，負責此項工作的組織、策劃、協(xié)調、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領導小組，負責本支行活動的組織開展、統(tǒng)籌協(xié)調及考核管理。

　　二、活動時間

　　第一階段：20xx年5月1日-20xx年5月31日

　　總行專項領導小組牽頭，以各支行區(qū)域的物理網點為基礎，虛擬網格為依托，全面開展此項工作，支行結合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網格范圍，內部劃定二級網格，每個網格落實到人。同時，充分調動員工積極性，培訓員工營銷技能。

　　第二階段：20xx年6月1日-20xx年12月31日

　　總結精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點，找到業(yè)務開展過程中的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，采取針對性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅克難，推動提升網格化精準營銷工作措施再完善、任務再落實、業(yè)績再提升。

　　三、主要目標

　　一是轉變經營理念，引導各網點人員樹立主動營銷意識，精耕細作當地金融市場，打造本行的核心競爭力。

　　二是打造本行金融服務品牌，構建基礎金融不出社社區(qū)(村)、綜合金融不出街道的服務體系，全行實現信用貸款、農戶貸款、小微貸款分別達到億元；個人授信覆蓋率達%，授信戶數達戶。

　　三是采集完善客戶信息，通過引導各網點建設金融服務網格，持續(xù)開展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數據資產，及時掌握客戶的金融需求，切實解決金融產品與客戶需求之間的不對稱問題。

　　四是實現業(yè)績可持續(xù)增長。通過對采集信息的持續(xù)追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動本行業(yè)務的全面發(fā)展，以更好地支持和服務實體經濟的發(fā)展。

　　五是量化目標。整合客戶資源，對細分的.實體網格和虛擬網格進行網格調研、信息建檔和產品營銷，實現本行發(fā)展戰(zhàn)略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產品等關鍵性經營指標提升。

　　三、工作安排和步驟

　　按網格化營銷理念，立戶建檔，籌備區(qū)虛擬網格、城鄉(xiāng)結合部整村授信，專業(yè)批發(fā)市場和生產經營商戶行業(yè)授信，區(qū)域內通過消費品協(xié)會、餐飲協(xié)會、裝修協(xié)會等合作為客戶授信，以三條主線推進網格化營銷服務，通過一段時間的運行，總結沉淀，歸納細化，進一步做實做精做細，不留盲區(qū)。

　　(一)外環(huán)區(qū)域

　　老城、增福支行，城鄉(xiāng)給合部，該區(qū)域以農戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數和市場占有率為重點，額度控制在5-20萬元以內，產品對接以金燕E貸為載體，具體工作方法可參照成熟農商行整村授信方案進行。

　　支行需要依托周邊社區(qū)，以轄內城鄉(xiāng)居民為服務對象，對沿街商戶、小區(qū)進行全方位的宣傳，切實提升區(qū)域內客戶與我行業(yè)務的合作度和粘合度。同時，結合在周邊市場、商場，將初步對網格營銷和整村授信方面進行逐步推進，通過廣泛宣傳，建檔立案，重點對社區(qū)有影響力，典型的創(chuàng)業(yè)商戶開展授信，以點帶面，逐步全社區(qū)覆蓋計劃在5月底前做一個行業(yè)手心，6月中旬做社區(qū)或整存授信。

　　(二)中環(huán)區(qū)域

　　解放路、營業(yè)部，距市中心有一定距離區(qū)域，以專業(yè)批發(fā)市場和生產經營商戶為主要群體的區(qū)域。對該區(qū)域內符合國家產業(yè)政策的加工廠、批發(fā)商和商品代理商進行授信服務。此區(qū)域內客戶以集中宣講，重點授信為方式進行授信。一是與專業(yè)市場對接，如家具市場、水果市場等，力爭通過集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產品，然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信，授信以金燕E貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信，為職工提供消費貸產品。授信以金燕E貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬元。三是對于區(qū)域內的小微企業(yè)進行授信，授信以“稅信通”為載體。根據近兩年納稅額度進行測算授信。此區(qū)域客戶群體的有效用信戶數會較高，預計可增加授信客戶1300戶以上。

　　(三)市區(qū)支行

　　西關、和尚橋、建設路支行

　　緊圍繞“深耕社區(qū)、服務小微”的市場定位開展精準營銷，打造特色化精品服務網點。舉辦各類引客手段，進行存款精準營銷；培養(yǎng)員工營銷主動性，按區(qū)域、按行業(yè)、按商圈等多層面展開外拓服務，開展針對性的掃街式營銷；以支行為基點，展開定點輻射式聯(lián)動營銷；電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道；與各類平臺，包括各類專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會、商會以及政府發(fā)展基金等開展合作，推動小微企業(yè)批量營銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業(yè)提供信貸支持和綜合金融服務。與轄內商超合作，為其推薦的下游經銷商提供金融服務；與代理記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務；利用異業(yè)客戶，外出集中宣講。推進對各類批發(fā)市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預授信，進行結算賬戶開立、結算渠道等綜合營銷。與社區(qū)、居委會、物業(yè)公司尋找合作方式，營銷社區(qū)居民客戶。

　　(四)農區(qū)支行，持續(xù)推進整村授信工作

　　各支行的試點網格化營銷探索，逐步確立我行提升金融服務，助力鄉(xiāng)村振興，網格化金融服務思路，探索切實可行的符行我行實際的網格化營銷實施細則。

　　四、配套措施

　　(一)設計產品組合

　　金融網格化實行客戶綜合化營銷，存貸聯(lián)動營銷，爭取做客戶的辦理銀行。針對不同客戶群體特點，通過以下產品進行一攬子營銷。社區(qū)網格：通過許昌都通卡、社保卡等業(yè)務切入，主推金燕e貸和存款類、手機銀行產品，主打存款類產品和家庭消費貸款；商區(qū)網格：通過金燕e付作為切入點，主推貸款產品和電子銀行產品；園區(qū)企業(yè)網格：通過貸款產品作為切入點，順勢推薦工資代發(fā)、高管理財、員工消費貸款產品。公共服務機構網格：以金燕e貸作為切入點，主推存款、手機銀行等產品。

　　(二)打造特色服務

　　為全方位場景化服務客戶，搭建本行和客戶之間的互動機制，根據各支行組織活動需求，制作相關業(yè)務產品、金融知識宣講課件，培訓內訓師，為社區(qū)居民和機關企業(yè)職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區(qū)，提高我行知名度。

　　為社區(qū)居民，開展一系列增值服務，包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務、關注親子教育，提高我行惠民度。

　　(二)加強宣傳造勢。

　　1、設計宣傳用語，在本行網點所在的主要交通要道、社區(qū)和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌，銀行網點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。

　　2、豐富宣傳方式，總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務整村授信戰(zhàn)略進行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場的認可度。

　　宣傳形式包括不限于：

　　1、大平臺宣傳，比如當地電視臺、電臺、報紙宣傳；

　　2、發(fā)揮網點優(yōu)勢，利用網點的LED屏、電視機、海報進行宣傳；

　　3、戶外媒體宣傳，比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等；

　　4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。

　　五、工作需求

　　(一)強有力的推動督導部門。成立相關部門組成的專門辦公室，督導關注進程，確立定期總結分析會議，逐步建成思路清晰、執(zhí)行力強，接地氣的實現方案。

　　(二)狠抓工作落實。相關部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關系，統(tǒng)籌兼顧、有機銜接，確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

　　(三)強化協(xié)同配合。落實總行領導、部室、支行三級管理體系，合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設計、訂購，活動開展，總行給予大力支持。

　　(四)及時進行總結。相關支行要深入查找本項工作的問題和不足，及時向總行專項辦公室反饋，包括但不限于好經驗、好做法、發(fā)現的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等�？傂袑⒍ㄆ诰幇l(fā)簡報予以推廣普及，以推動各項工作扎實有效開展。

　　(五)強化督查考核�？傂谢顒愚k公室依托管理平臺和業(yè)務數據，按月對相關支行本項營銷工作開展情況進行統(tǒng)計分析、檢查和通報。對于工作扎實、成效顯著的單位及信貸部門總結經驗供全行借鑒。

　　鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案 19

　　為進一步推進石門村振興建設，進一步改善石門村生活環(huán)境，促進產業(yè)健康發(fā)展，提高公共服務水平，加強當地文明建設，石門村建設成為產業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、當地文明、治理有效、生活豐富的美麗村莊，落實農村振興部署和要求，基于長期可持續(xù)發(fā)展，現結合村實際，制定農村振興五年工作計劃。

　　一、基本情況

　　高坪鎮(zhèn)石門村距鎮(zhèn)政府駐地7公里，平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌，地理獨特，四季分明，風景宜人。6.7平方公里，耕地面積1614畝，林地7785畝。全村有9個村民小組，314戶，戶籍1020人。石門村位于國家AAAA恩施地心谷旅游區(qū)核心區(qū)植被茂盛，山峰壁立，峽谷深邃，原始生態(tài)景觀保存完好，歷史遺跡眾多，具有較高的社會價值和旅游發(fā)展價值。

　　二、發(fā)展思路

　　以人為本，遵循農村發(fā)展規(guī)律。在高坪鎮(zhèn)黨委和政府的堅強領導下，村支部兩委和駐村隊伍堅持綠色發(fā)展理念，解放思想，腳踏實地，全心全意為民辦實事;加強招商引資，多方引進龍頭公司和龍頭企業(yè)，走公司基地農民模式;積極爭取政策支持，充分利用國家和地方財政配套資金。所有建設項目投資約5300萬元。一是爭取中央和省級財政獎勵和補貼資金;二是爭取地方財政配套資金，三是自籌資金，確保20xx項目建設于年底完成。

　　三、主要任務和績效目標

　　(一)完善基礎設施建設，有效改善民生條件

　　1、實施道路硬化、照明和排水工程。對村內未硬化的組級道路進行全面硬化照明，配套相應的排水設施，逐步連接村內已硬化的主次道路，實現村內道路的循環(huán)交流。

　　2.村內給排水管網系統(tǒng)升級改造。自來水普及率達到100%，加強村內河流溝渠的有效管理，確保排水系統(tǒng)正常運行，村內無污水溢流和亂排水

　　3、供電、照明、通信達到標準要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達100%，其他區(qū)域根據需要設置路燈。村內旅游路牌標識明確。

　　(二)開展人居環(huán)境整治，全面提升村容村貌

　　1、特色民居改造。按照“具有整體特色風格”的要求，充分利用現有條件和設施，實施100戶特色民居改造，爭取做到每家每戶外墻整潔美觀，熱水器、空調等設施安裝規(guī)范，無亂搭亂建現象，形成格調一致的景觀風格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

　　2、人居環(huán)境整治。切實抓好維護整治工作，按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛(wèi)生死角，村居內整體達到衛(wèi)生整潔，修建污水處理池3個及管網架設，購置垃圾清運車一臺，實現垃圾分類收集與存放或處理。

　　3、實現廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度，實施農村改廁工程，全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作，盡快實現全覆蓋。

　　(三)加強特色產業(yè)發(fā)展，打造農旅融合新村

　　堅持一二三產融合發(fā)展，培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內每年經濟總收入較上年度有所增長。

　　1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導產業(yè)，發(fā)展規(guī)模為580畝，以加強果園管護為重點,提升商品果質量,實現以觀光、采摘、銷售一體的綜合農業(yè)，帶動農民發(fā)家致富。

　　2、培植新型經營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。

　　3、以AAAA景區(qū)為依托，以石門村游客接待中心重點，大力發(fā)展民宿旅游業(yè)，擬發(fā)展民宿100家，年接待能力達到10萬人以上。

　　4、加快實施農村集體產權制度改革，認真貫徹落實農村土地“三權分置”政策，開展村內閑置資源開發(fā)利用，推動資源變資產、資金變股金、農民變股民。

　　5、開展科普知識和實用技術培訓，使村民均能夠掌握一門以上實用技術。

　　(四)提升公共服務水平，構建和諧美麗鄉(xiāng)村

　　1、配備具有相應的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員，并遵守醫(yī)德行規(guī)，積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務。實現慢性病簽約服務100%，村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務。

　　2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁，豐富村民文娛活動，活躍農村文化氛圍，滿足群眾日益增長的.文化需求。

　　4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險達到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應的社會保險。

　　5、完善村便民服務中心的功能，代辦或提供各類便民服務。設立村級電子商務服務站點和村級快遞物服務網點，滿足村民各類生產生活需要。

　　(五)鄉(xiāng)風文明建設

　　1、抓村風民俗建設。進一步完善村規(guī)民約，每年組織開展政策宣講活動;建立規(guī)范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織，村內杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現象的發(fā)生。

　　2、抓村民素質提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動;開展讀書學習活動、對道德模范和身邊好人進行評選表彰;定期宣傳和普及農村綠色環(huán)保、質量安全意識，杜絕鋪張浪費現象。有計劃的組織開展科普知識和農村實用技術培訓，衛(wèi)生健康知識、計劃生育和防災減災、避險自救技能宣傳活動，開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動。

　　3、抓好旅游文化建設。建成相對固定的文體隊伍，定期開展文體活動;豐富農村精神文明建設內容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護制度、落實責任人;切實做好保護旅游名村的各項工作。

　　四、重點項目及建設標準

　　(一)全面提升村容村貌，美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境

　　1、修建污水處理系統(tǒng)：新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網設施)3個。

　　2、人居環(huán)境整治：整治、綠化農家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺，新建公廁2座。

　　3、停車場及配套公廁：3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。

　　(二)完善基礎設施建設，改善民生條件

　　1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設：新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程，3.5公里(6.5米寬及黑色化)。

　　2、旅游公路提檔升級：8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。

　　3、村級文化廣場：村委會旁1400平方米硬化及配套設施。

　　(三)加強特色產業(yè)發(fā)展，打造旅游接待新村

　　1、打造特色村寨：打造一個精品民宿基地，實施特色村寨民居改造100戶，開展民宿培訓。

　　2、壯大特色產業(yè)：對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產業(yè)園進行提檔升級，進行避雨栽培，打造一個水果基地，全面提升李子品質及抗風險能力。

　　3.修繕石門古道：修繕1.5公里石門古道，充分發(fā)掘本地文化資源，打造特色旅游景點。

【鄉(xiāng)村振興示范村示范點實施方案】相關文章：

鄉(xiāng)村振興示范點工作匯報02-05

鄉(xiāng)村振興示范村工作匯報11-03

鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建工作的匯報01-19

鄉(xiāng)村振興示范村建設工作匯報12-21

鄉(xiāng)村振興示范村工作匯報13篇11-06

鄉(xiāng)村振興示范村工作匯報(13篇)11-06

鄉(xiāng)村振興示范村工作匯報11篇12-20

鄉(xiāng)村振興示范村建設工作匯報15篇02-04

鄉(xiāng)村振興示范村建設工作匯報3篇02-09