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行政公文寫作技巧
公文主文結(jié)構(gòu),是指除了公文格式(外部組織形式即文頭、主文和文尾及其各項設(shè)置)之外的公文核心部分。這一部分的寫作,是公文寫作的難點。
一、標題
1.規(guī)范式:三部分,即:發(fā)文機關(guān)+事由+文種
――用于重要、莊重的公務(wù)
2.靈活式
A、二部分:一是發(fā)文機關(guān)+文種
(以上標題下可加時間)
二是事由+文種
三是“轉(zhuǎn)發(fā)+始發(fā)機關(guān)及原通知標題”
B、一部分:只有文種
――常是不大重要的公務(wù),帶周知性
★帶發(fā)文機關(guān)的標題下面如寫發(fā)文時間,則須用括號,公務(wù)須是重大的、莊重的。文后不寫落款及時間。
二、正文
1.主送機關(guān)(面向機關(guān)全體人員或者社會群體的,公務(wù)是周知的、重大的,常常不寫;注意工作實際中組織關(guān)系)
2.正文
A.原由:一是依據(jù):
#情況:敘述時間、單位、地點、人物和事件等;常用“目前…”類時間狀語;簡介人物及事跡
#文件:常用“根據(jù)…”;往往是一句話
#意義:議論:常用“是…”
#作用:常用“將使…”
二是目的:常用“為…”
原由部分可省略,或只省略依據(jù)、目的之一。
B事項:(內(nèi)容多而重要的分條列項即列出層義,或用小標題或用句子表達)
1.并列式。常見。一般寫的是公務(wù)的橫向的、靜態(tài)的情況。各部分相互之間無緊密聯(lián)系,獨立性強,但共同為說明主旨服務(wù)。能夠省略某一部分。這種方法的好處是概括面廣,條理性強。
并列式內(nèi)容之間的序碼可用數(shù)字式,也可用分段式;段中并列的內(nèi)容可用數(shù)字、分號(;),也可用句子并列式。
要求重輕有序:重要的放在前邊,依次類推。
2.遞進式。一般寫的是公務(wù)的縱向的動態(tài)的過程或者事理。各部分層層遞進,每一部分也不可缺少,前后順序也不能顛倒。這種方法的好處是邏輯嚴密,能說明問題。
在一篇公文中,兩種方法可以互相交叉,即以一種方法為主,在某一部分即某一層次中用另一種方法。
注意:自此以下常運用序碼。順序是一、(一)、1、(1)共四層。
不重要內(nèi)容分項可用分段甚至加分號(;)的形式。
C結(jié)尾:(可以不要)常見有:
一是各文種專用語如:“請予批準”、“特此通知”等。
二是希望、號召類。
從12類13種行政公文中選擇出3種社會生活中常用的模式化如下。
請示模式
請示是向直接上級請求指示、批準的公文。必須事前行文,一事一文。上級應(yīng)在一定的時限內(nèi)批復(fù)。
【標題】一般由發(fā)文機關(guān)、事由、公文種類三部分組成。如:《×××學校關(guān)于創(chuàng)辦<校園文學>報的請示》。可以省去發(fā)文機關(guān)。
【主送機關(guān)】接受請求的直接上級機關(guān),在標題下面一行頂格寫起。
只寫一個,如需同時送其它機關(guān),應(yīng)用抄報(在文末左下角寫明)形式。
【正文】1.請求緣由。一寫情況依據(jù)(往往用“目前”開頭),二寫目的說明(用“為...”開頭)。
2.請求事項。分層分項寫清具體要求,并說透理由,提出充足的事實和理論根據(jù)。同時,依據(jù)實際情況,提出切實可行的處理意見,作為上級機關(guān)進行判斷和指示的參考。
3.結(jié)尾。只是一句祈使性的話:“當否,請批復(fù)”或“以上如無不當,請批準”。
【附件】可有可無。是隨同請求的有關(guān)材料、圖表或其它文件。在正文之后(隔一行)注明附件名稱和順序。
【印章、發(fā)文時間】
報告模式
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出建議和答復(fù)詢問的公文。一般事后、事中行文。不要求上級批復(fù),行文較長。報告和總結(jié)、調(diào)查報告的寫法大同小異。常見單位部門的總結(jié)同時用于會議,成為報告。
【標題】一般是:“事由+報告”。
【主送機關(guān)】與請示相同。
【正文】種類繁多,正文內(nèi)容有差異。為學習方便,把報告大致分為二種:
一是綜合性報告正文,或稱總結(jié)性報告。政府及機關(guān)單位都要在大會上作此種工作報告。
1.情況簡述:工作時間、地點、背景、條件或各項工作的開展情況。這種開頭稱為概述式。此外還有結(jié)論式(議論判斷)、說明式(用“為了…”)等。百字上下。
2.成績做法:這是主體?梢院喴獢⑹鲆幌鹿ぷ鬟^程。成績常常通過數(shù)字、比較、事實來表現(xiàn)。安排形式有條陳式、小標題式、階段式和貫通式。
3.經(jīng)驗教訓:要有觀點、看法和規(guī)律,又要有具體的典型事例以及理論分析。常常占五分之一篇幅。
4.今后計劃。往往寫成今后的工作計劃。常常占三分之一篇幅。
各級各類行政機關(guān)每年都要作這種總結(jié)式的報告。
二是專題性報告正文。著重匯報某項工作或某個問題,特點是專項、特殊,一事一報。
1.概述情況。講清工作開展情況,或問題發(fā)生的原委,事項的起因和經(jīng)過。
2.說明理由、做法和反映;蛉〉玫某煽兒徒(jīng)驗,或分析存在的問題及原因,或說明工作做法,或?qū)懗鋈罕姺从场?/p>
3.提出意見。寫基本看法,解決問題的建議和辦法。
報告要用事實說話,以敘述為主,敘議結(jié)合。
【結(jié)尾】一般用“特此報告”,“以上報告如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行”等習慣用語,有的不寫。如有附件,與請求相同寫法。
最后寫發(fā)文機關(guān)或個人,蓋章,寫發(fā)文時間。
通知模式
通知是批轉(zhuǎn)下級公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級或不相隸屬機關(guān)公文、發(fā)布規(guī)章、傳達事項和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根據(jù)其作用分為五種:發(fā)布性通知、批轉(zhuǎn)性通知、事項性通知、會議通知和任免通知。
【標題】靈活,甚至只有“通知”這一部分(內(nèi)容不大重要又是周知的)。但批轉(zhuǎn)性通知的標題按照《辦法》“準確簡要”的規(guī)定,省略文種,即:“批轉(zhuǎn)(或轉(zhuǎn)發(fā))+(始發(fā)機關(guān))原文標題”。
【主送機關(guān)】直接上級。
【正文】
發(fā)布性通知和批轉(zhuǎn)性通知的正文:“主體(發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)的文件)+批語”。如:“現(xiàn)將《xx辦法》發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。”
事項性通知:原由+事項+結(jié)語(特此通知)
會議通知:名稱、時間、地點、內(nèi)容、人員、報道時間和地點、需帶材料等
任免通知:格式固定
【附件】可有可無
【發(fā)文機關(guān)】標題中有發(fā)文機關(guān)并且標題下有發(fā)文時間的不署。
【發(fā)文時間】用漢字小寫數(shù)字
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