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縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法
縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法
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平考辦發(fā)〔2016〕3號(hào)
第一章 總 則
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)加快扶貧攻堅(jiān)和小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)省扶貧開(kāi)發(fā)辦、省委組織部、省財(cái)政廳《關(guān)于建立"兩包三到"精準(zhǔn)幫扶聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》（晉開(kāi)辦發(fā)〔2016〕62號(hào)）和運(yùn)城市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2016年脫貧摘帽計(jì)劃的通知》（運(yùn)脫組辦〔2016〕2號(hào)）、縣委縣政府《關(guān)于全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、群眾認(rèn)可、注重實(shí)績(jī)的原則，堅(jiān)持平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、全面與重點(diǎn)相結(jié)合、臺(tái)賬考核與實(shí)地核查相結(jié)合、考核評(píng)價(jià)與群眾評(píng)議相結(jié)合。
第二章 考核內(nèi)容和等次評(píng)定
第三條 考核內(nèi)容以減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和人均可支配收入增幅、集體經(jīng)濟(jì)收入等作為主要考核指標(biāo)。2016年重點(diǎn)突出精準(zhǔn)識(shí)別、落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶、計(jì)劃制訂及落實(shí)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)建設(shè)及產(chǎn)業(yè)扶貧等方面（具體見(jiàn)附表）。
考核目標(biāo)分工作任務(wù)目標(biāo)和組織措施目標(biāo)�？己说幕疽罁�(jù)是完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)情況和工作期間的總體表現(xiàn)。
工作任務(wù)目標(biāo)包括：落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)主體責(zé)任情況；結(jié)合包片包村工作，落實(shí)包戶責(zé)任，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶情況；對(duì)轄區(qū)內(nèi)貧困戶建檔立卡工作進(jìn)一步健全完善情況；結(jié)合各貧困村、貧困戶實(shí)際，制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，推進(jìn)落實(shí)情況；集體經(jīng)濟(jì)收入情況。
組織措施目標(biāo)包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)履行脫貧攻堅(jiān)工作第一責(zé)任人情況；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)扶貧負(fù)責(zé)制情況；村"兩委"班子成員及小組干部履行脫貧攻堅(jiān)工作直接責(zé)任人情況；建立健全扶貧工作機(jī)構(gòu)情況；組建駐村扶貧工作隊(duì)情況，并對(duì)其進(jìn)行管理和考核情況；創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧模式總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培育典型，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)工作情況。
第四條 考核工作在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由督查考核組具體組織實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指導(dǎo)駐村幫扶工作隊(duì)，根據(jù)既定的全年的考核目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際按月逐項(xiàng)進(jìn)行分解落實(shí)，對(duì)年度工作目標(biāo)任務(wù)具體化，明確完成時(shí)限，并簽訂責(zé)任書，向所駐村黨員干部和群眾公開(kāi)。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等次。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及駐村幫扶干部等次確定參照以上等次執(zhí)行，按照優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個(gè)等次進(jìn)行考核結(jié)果認(rèn)定。
有下列情形之一者為較差（不稱職、不合格）：
1、精準(zhǔn)扶貧工作不力，脫貧任務(wù)未完成；
2、考評(píng)指標(biāo)未完成；
3、群眾滿意度達(dá)不到80%;
4、貪污挪用扶貧資金；
5、違規(guī)操作實(shí)施項(xiàng)目；
6、弄虛作假應(yīng)付考核等。
第三章 考核方法程序
第六條 考核采取日�？己伺c年度考核相結(jié)合的辦法，實(shí)行百分制量化考核。在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由督查考核組抽調(diào)相關(guān)單位人員具體組織實(shí)施。
第七條 日�？己苏�40%,年度考核占60%.年度考核由業(yè)績(jī)考核和民主測(cè)評(píng)兩部分組成，業(yè)績(jī)考核占70%,民主測(cè)評(píng)占30%.
第八條 日�？己酥饕罁�(jù)各階段任務(wù)的完成情況，每季度至少進(jìn)行一次。
第九條 年度考核主要考核各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況，時(shí)間安排在本年度12月中旬進(jìn)行，采取公開(kāi)述職、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)地核查、考核組評(píng)價(jià)等程序進(jìn)行。
1、公開(kāi)述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照考核內(nèi)容進(jìn)行自查，撰寫述職報(bào)告，召開(kāi)全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部大會(huì)進(jìn)行述職。參會(huì)人員由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部、縣直駐村幫扶工作隊(duì)員、第一書記、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶代表等有關(guān)人員組成。
2、民主測(cè)評(píng)。述職結(jié)束后，參會(huì)人員對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
3、個(gè)別談話。談話范圍為：包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣直駐村工作隊(duì)隊(duì)員代表、第一書記代表、貧困村"兩委"主干代表、貧困戶等各方面知情人。參加談話人數(shù)不少于30人。
4、民意調(diào)查。放在個(gè)別談話環(huán)節(jié)進(jìn)行。
5、實(shí)地核查�？己私M結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總結(jié)、述職情況和提供的有關(guān)印證材料，進(jìn)行實(shí)地核查。
6、考核組評(píng)價(jià)�？己私M通過(guò)查閱資料、實(shí)地核查、個(gè)別談話、召開(kāi)工作座談會(huì)等多種形式，了解考核對(duì)象近一年來(lái)目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)照平時(shí)工作實(shí)績(jī)記錄，進(jìn)行綜合分析評(píng)價(jià)。
第十條 考核組依據(jù)綜合評(píng)定情況，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作做出考核認(rèn)定，得出考核結(jié)果，考核結(jié)果經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組審定后，下發(fā)考核情況通報(bào)。
第四章 考核結(jié)果運(yùn)用
第十一條 考核結(jié)果作為干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。建立干部業(yè)績(jī)檔案。對(duì)工作出色、業(yè)績(jī)突出的干部，在同等條件下，優(yōu)先提拔使用。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考核與領(lǐng)導(dǎo)班子考核掛鉤。對(duì)完成精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行表彰，并給予一定額度的資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌做好省、市、縣扶貧幫扶干部的管理工作。村、組要做好幫扶干部的工作記錄。工作日志作為考核幫扶干部的重要依據(jù)。
第十四條 對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不力，脫貧任務(wù)未完成和群眾滿意度達(dá)不到80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)同志約談其黨政主要負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)，整改不力的將進(jìn)行問(wèn)責(zé)。對(duì)省、市幫扶干部只見(jiàn)名單不見(jiàn)人，或幫扶成效不明顯的，由縣考核組提出建議，報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組審定后，反饋給相關(guān)單位，按有關(guān)規(guī)定和要求辦理。
第五章 附 則
第十五條 考核工作人員必須嚴(yán)格按規(guī)定要求，實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，要嚴(yán)肅處理。
第十六條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本考核辦法，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施細(xì)則。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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