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治超工作方案
治超工作方案(一)
為積極響應集團公司開展“春雷行動”的號召 , 有效解決治超工作中存在的突出問題,西漢分公司結合自身實際情況,全面部署“春雷行動”各階段內容,具體實施方案如下:
一、指導思想與工作目標
指導思想: 以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,堅持以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實《陜西省治理公路超限運輸辦法》,堅持“抓治超就是促經濟發(fā)展,抓治超就是保一方平安”的理念,始終把治超作為確保公路產品保值增值和人民生命財產安全的“生命線”工程抓實抓好,綜合運用法律、行政、經濟、技術手段集中治超,鞏固和擴大治超成果,不斷豐富和完善治超機制。
工作目標: 通過兩個月的集中整治,進一步鞏固和擴大治超成果,不斷豐富和完善治超長效機制。健全綜合治理機制,落實治超主體責任;強化路面執(zhí)法路政與運政、路面治理與源頭監(jiān)管、計重收費與路面治超等聯(lián)動機制,多管齊下,有效打擊各類非法超限超載車輛運輸現(xiàn)象;加強治超與征費、路政等部門的聯(lián)動與配合;加大活動期間的宣傳力度,確保轄區(qū)超限超載率控制在0.8% 以內。
二、主要內容
。ㄒ唬 嚴把治超車輛入口關,控制超限超載率。
重點查處利用隱蔽工具偷逃漏費和逃避超限檢測行為, 堅決打擊 車輛 強行闖站或利用螺絲釘、墊鋼板、遮擋光柵分離器、利用安裝液壓系統(tǒng)、千斤頂、氣囊或假軸,跳稱、壓沖稱、走S 形等方式非法逃避超限檢測行為。
。ǘ┩晟浦纬瑱z測工作流程。
1 、規(guī)范入口檢測工作流程。各治超站要設專人引導貨車按照標準車速進入治超檢測道,并監(jiān)督檢測全過程。在各治超檢測站出口處,嚴格按照治超檢測流程檢測下站貨運車輛,切實做到檢測數(shù)據準確、真實、公平。
2 、 落實“黑名單”制度。 執(zhí)行省廳《關于落實車輛超限超載“黑名單”制度有關問題的通知》的規(guī)定, 建立違法超限超載數(shù)據庫,實行違法車輛信息登記和抄報、曝光 制度。
3 、 在檢測中發(fā)現(xiàn)下站的超限車輛,要一車一檔,查明超限超載原因,逐級落實責任。
4 、加大治超、征費、路政聯(lián)動機制。積極與收費站聯(lián)動。收費站出口超3 噸車輛及時移交治超站,治超站要做好核實登記,凡超55 噸以上車輛必須由收費站移交治超站登記、核實,作出處理 ;將各收費站移交的出口無牌,車卡、車證不符的車輛及空駛的可疑牽引車輛及時報送分公司,做好倒查處理工作。
5 、定期對檢測設備、安全設施等進行檢查, 及時做好檢測設備維護保養(yǎng)更換工作, 實現(xiàn)操作設備準確迅速、檢測程序標準 ,保障檢測儀器的正常運行。
。ㄈ 提高治超隊伍素質,提升執(zhí)法形象。
以“春雷行動”為契機,進一步規(guī)范治超隊伍的 執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,樹立良好的社會形象;顒娱_展期間,要不斷加強治超隊伍學風、作風的建設,增強治超人員責任心、使命感和服務意識的塑造,集中解決隊伍建設中存在的突出問題;全面提升治超隊伍的綜合素質,達到 “ 政治合格,作風過硬,行為規(guī)范,業(yè)務精通,紀律嚴明,廉潔高效 ” 的隊伍建設目標。
(四)強化路面治理,嚴厲打擊超限超載車輛逃檢、繞行等非法上路行為。
1 、加強對沿線服務區(qū)和停車區(qū)的檢查。與路政、交警協(xié)調配合,在秦嶺服務區(qū)、寧陜服務區(qū)、朱雀停車區(qū)、油房坪停車區(qū)、雙河停車區(qū)等容易發(fā)生貨車甩掛、甩貨、倒卡、倒換車頭等逃費行為的地方,組織人員集中打擊和聯(lián)合治理,發(fā)現(xiàn)超限超載車輛嚴格執(zhí)行“一超四罰”和“黑名單”制度。
2 、積極開展重點路段專項治理活動。在澇峪口安檢站站組織治超人員抽查車輛幾何尺寸、線路不符等情況,杜絕非法超限超載車輛上路。對查出的非法車輛幾何尺寸超限、非法重量裝載超載車輛,及時匯總報送集團治超辦,在省治超網“曝光臺”曝光。
。ㄎ澹┐豪仔袆优c保暢工作相結合。
開展治超“春雷行動”要和保暢工作相結合,要嚴控超重超限車輛進入西漢高速公路給安全保暢帶來的隱患。各管理所要因地制宜,動腦筋想辦法,將治超“春雷行動”與道路保暢結合起來。做好源頭企業(yè)的宣傳工作
三、階段安排
“春雷行動”從 20** 年3 月1 日開始至4 月30 日結束。分三個階段:
第一階段:動員部署階段。(20** 年3 月1 日-3月15 日 )
各管理所要對治超工作進行動員部署,組織相關人員對當前工作存在的突出問題、重點路段、重點區(qū)域等進行全面排查,制定詳細明確的工作方案,分解工作任務,落實工作責任,結合各自實際情況開展聲勢浩大的宣傳活動。
第二階段:集中整治階段。(20** 年3 月16 日-4月15 日 )
按分公司部署,在轄區(qū)內全面開展“春雷行動”,全方位強化治超工作,實現(xiàn)集團公司、分公司確定的目標任務,掀起新一輪治超高潮。
第三階段:總結完善階段。(20** 年4 月16 日-4月30 日 )
各管理所對各自開展“春雷行動”進行總結,表彰先進,對典型事例、優(yōu)秀人員和有效經驗進行學習交流。
四、活動措施
。ㄒ唬┧枷胫匾暎訌娊M織領導。
為切實開展好“春雷行動”,按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則,分公司成立“春雷行動”領導小組,下設活動辦公室,具體安排如下:
組 長:屈永照 葛明霞
副組長:朱博毅 徐北平 寧 勇
成 員:魏建龍 郝雨澇 路曉英 胡婷婷 呂紅云
陳海波 張 中 張少挺 黃 寧 邊 策
王 峰 雷亞超 馮寶平
活動辦公室設在西漢路政大隊。
主 任:寧 勇(兼)
成 員:魏建龍 劉剛妹 羅永強 胡 萍 胡麗萍
王建林 屈 強 康 抗 陳 平 胡 靚
李小偉 郝雪亮 任 靜
分公司治超“春雷行動”領導小組負責對本次活動的組織領導;活動辦公室具體負責對本次活動的內外宣傳、日常協(xié)調、監(jiān)督、檢查、獎懲及通報等工作。
(二)多渠道、多方式加大宣傳力度。
1 、為宣傳“春雷行動”、提高治超人員業(yè)務技能、加強治超隊伍作風建設,西漢路政大隊拓寬宣傳途徑,在新浪網開辦西漢路政博客刊發(fā)“春雷行動”相關信息和治超業(yè)務文章,鼓勵治超人員良性交流,促進西漢分公司治超業(yè)務再上臺階。
2 、在各治超站站區(qū)懸掛以“春雷行動”為內容的標語橫幅,利用情報板發(fā)布宣傳口號;制作“春雷行動”展板,營造站區(qū)開展活動的氛圍。
3 、活動期間,管理所要認真收集活動照片資料,每個階段,至少完成2 篇與活動相關的宣傳報道。
。ㄈ└鞴芾硭鶕爡^(qū)情況,有針對性地采取措施。
為使“春雷行動”取得實效,各管理所要根據自己轄區(qū)治超工作情況,有針對性、有重點地采取措施。戶縣管理所檢測任務較重,在做好入口檢測的同時,要深入附近企業(yè),通過散發(fā)宣傳單、現(xiàn)場講解等方式,為“春雷行動”營造良好的輿論氛圍,從源頭遏制超限超載現(xiàn)象;秦嶺管理所要重點 在服務區(qū)、朱雀停車區(qū)、油房坪停車區(qū)等容易發(fā)生貨車甩掛、甩貨、倒卡、倒換車頭等逃費行為的地方,組織人員加強檢查治理;寧陜管理所在做好日常檢測的同時,要組織治超人員學習業(yè)務知識,提高現(xiàn)場應對、解決問題能力,高質量完善治超內業(yè)資料的收集整理。
。ㄋ模┙柚喾N形式,提高治超人員業(yè)務水平。
1 、分公司將把利用螺絲釘、墊鋼板、遮擋光柵分離器等非法逃避檢測行為和方式印制成冊發(fā)放,供治超人員參考學習,提高治超人員現(xiàn)場應對能力。
2 、組織一次治超業(yè)務座談會;顒悠陂g,組織一次治超業(yè)務座談會,就活動期間治超工作取得的成績、存在的問題進行交流探討,提高治超人員學習業(yè)務的積極性。
3 、對治超人員進行現(xiàn)場業(yè)務培訓。組織寧陜、秦嶺段治超人員前往戶縣、 澇峪口治超站現(xiàn)場學習交流檢測業(yè)務,提高業(yè)務水平。
4 、活動中,分公司將組織一次關于“春雷行動”專項活動和治超業(yè)務知識書面考試,并將考試結果納入治超人員量化考核當中。
。ㄎ澹┘訌娀顒訖z查稽查。
活動期間,分公司將對各管理所活動開展情況進行檢查稽查,督促落實。
1 、分公司將在每個階段進行檢查,將不定期進行稽查,“春雷行動”專項稽查通報不少于4 期。
2 、各管理所要設立治超人員監(jiān)督崗、意見箱、留言簿,主動接受司乘人員的監(jiān)督和評議。
。┘訌娍己霜剳。
分公司將特設立“春雷行動”單項獎勵,主要用于對“春雷行動”成效顯著和成績突出的管理所和治超人員進行表彰獎勵。
本次活動總結評比階段,分公司活動領導小組按照逐級推薦并結合綜合考核成績,確定優(yōu)秀管理所和先進個人進行表彰獎勵:
優(yōu)秀管理所1 個,獎勵5000 元;
優(yōu)秀治超站2 個,各獎勵2000 元;
優(yōu)秀治超班長3 人,各獎勵500 元;
優(yōu)秀治超工作者5 人,獎勵500 元。
本次“春雷行動”將實行考核制度,按各管理所的活動開展情況計算考核成績,此考核成績將作為年終治超工作考核的組成部分。
五、活動要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。
為完成20** 年治超目標任務,將貨運車輛超限超載率控制在0.8% 以內,各管理所必須清醒認識“春雷行動”開展的重要性,認清形勢、提高認識、統(tǒng)一思想,切實采取有力措施,在轄區(qū)內切實開展好“春雷行動”。各管理所要成立相應的領導組織機構,確!按豪仔袆印弊坑谐尚У拈_展。
。ǘ┛偨Y經驗,學習交流。
各管理所要及時收集“春雷行動”相關資料,認真總結經驗,及時將好的做法、活動成效、社會反響等形成文字資料,及時報送分公司,促進治超工作快速發(fā)展、高效發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展。各管理所于4 月25 日前將開展“春雷行動”總結以書面形式報西漢路政大隊。活動期間,各管理所要按階段安排建立專項資料盒,做好相關內業(yè)資料。
各管理所要結合各自的實際情況,制定“春雷行動”考評、獎懲和激勵辦法,推分公司治超工作再上新臺階。
治超工作方案(二)
為深化車輛超限超載治理工作,加大從事道路貨物運輸源頭治超力度,保護公路設施完好,維護道路運輸市場秩序和公路安全暢通,根據《黑龍江省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》精神,結合我市實際,制定七臺河市道路貨物運輸源頭(以下簡稱"貨運源頭")治超工作實施方案。
一、工作原則
堅持"立足源頭、依法嚴管、標本兼治、長效治理"的原則,按照"政府主導、企業(yè)負責、部門共管、行業(yè)監(jiān)督"的工作格局,建立和完善貨運源頭治超長效機制,確保治超工作持續(xù)、穩(wěn)定、有效開展。
二、工作目標
總體目標:以源頭治理為重點,通過對貨運源頭單位(主要是砂、石料、焦炭、煤炭、鋼材、水泥等生產經營企業(yè)及主要貨運、物流站場等)和貨運企業(yè)、車輛、駕駛員的嚴格監(jiān)管,治理車輛超限超載行為,使貨運市場秩序明顯改善,促進全市道路運輸市場健康發(fā)展和交通安全形勢明顯好轉,更好地服務經濟社會和人民群眾生產、生活需要。
具體目標:20**年12月底前,市、縣(區(qū))運管機構巡查的貨運源頭單位達到公示總數(shù)的100%,派駐監(jiān)管的重點貨運源頭單位達到公示總數(shù)的100%,違規(guī)超限超載車輛出場(廠)率低于4%。
三、工作措施
。ㄒ唬┟鞔_工作職責,強力推進源頭公示工作。為確保貨運源頭治超工作的順利開展,公安、工業(yè)和信息化、工商行政管理、質量技術監(jiān)督、交通運輸?shù)炔块T應當按照各自職責及相關規(guī)定,做好源頭治超的相關工作。各級運管機構要認真開展對依法取得行政許可或者注冊登記的貨運源頭單位摸底調查工作。上報的貨運源頭單位由源頭治超工作領導小組辦公室審核,并確定重點監(jiān)管單位,在新聞媒體、政府網站予以公示,公示期滿,由運管機構對重點貨運源頭單位實行巡查或派駐監(jiān)管。
。ǘ┙M織開展培訓,規(guī)范治超行為。在源頭治超工作領導小組統(tǒng)一領導下,各級運管機構要集中組織執(zhí)法人員、貨運源頭單位負責人及治超管理員、裝載員、計重員、開票員等相關人員進行培訓,統(tǒng)一持證上崗。同時加強對道路貨運企業(yè)負責人、營運貨車駕駛員及相關人員培訓,提高其合法裝運、守法經營的自覺性。
(三)加大貨運源頭監(jiān)管力度,規(guī)范運輸市場。各級運管機構要建立健全各項制度,對經政府公示的貨運源頭單位要切實履行監(jiān)督管理職責,認真做好監(jiān)管、移送、抄告等源頭治超工作。要建立和完善本轄區(qū)內政府公示貨運源頭單位檔案,根據轄區(qū)貨運源頭單位數(shù)量及分布情況,抽調業(yè)務骨干,創(chuàng)造必要的工作條件,采取"一日一查、不定期抽查、重點派駐"等多種監(jiān)管方法,重點對貨運源頭單位車輛裝載貨物過磅單、車輛裝載登記表、治超職責履行、相關人員培訓、統(tǒng)計制度和檔案建立等情況進行監(jiān)督檢查。
(四)強化貨運源頭單位主體責任,規(guī)范裝載行為。各級運管機構要督促貨運源頭單位配備必要的計重設備,嚴格執(zhí)行貨運車輛稱重檢測規(guī)定,對進出廠區(qū)、貨場的車輛狀況,道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證實行登記制度,嚴把貨運車輛進場關、登記關、裝載關、稱重關、出場關,杜絕違規(guī)及非法改裝車輛裝載和超限超載車輛出場(廠)。
貨運源頭單位要認真落實崗位責任制,健全源頭治超工作機構,公開相關制度,做到貨物裝載出場有記錄、進廠有登記、落實制度有記載。積極配合運管機構執(zhí)法人員開展貨運源頭治超監(jiān)管工作,為巡查和進駐人員提供必要的工作條件,禁止為無合法經營手續(xù)或被列為黑名單的貨運企業(yè)、貨運車輛和駕駛員裝載、承運貨物。
。ㄎ澹⿵娀访妗⒃搭^治超執(zhí)法聯(lián)動,嚴格責任追究。各級運管機構要積極主動與路政管理機構加強聯(lián)系和溝通,建立和健全治超工作聯(lián)系機制。對轄區(qū)路面執(zhí)法查獲并反饋的違規(guī)超限超載車輛,凡屬本轄區(qū)貨運源頭單位裝載出場(廠)的,要嚴格按照責任倒查的程序,按規(guī)定對貨運源頭單位進行處理,并移送、抄告有關部門依法查處。違規(guī)超限超載車輛屬本轄區(qū)的,要將車輛違規(guī)信息記錄在車屬貨運企業(yè)質量信譽考核檔案中,作為質量信譽考核的重要依據,并責令企業(yè)進行整改。對違規(guī)超限超載駕駛員按有關規(guī)定進行處理。
。┘哟罂萍纪度,提高源頭治超水平。各級運管機構要加大貨運源頭治超科技投入、配備源頭治超辦公設備、工作裝備,要積極探索建立重點貨源單位治超遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),車輛管理系統(tǒng)和營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格證管理系統(tǒng)等,實現(xiàn)準確、高效、先進的數(shù)字化、可視化、智能化、協(xié)同化的綜合信息管理。
。ㄆ撸┘訌妼C動車貨運經營者和維修企業(yè)的監(jiān)管,規(guī)范貨運企業(yè)和維修企業(yè)的經營行為。各級運管機構要重點加強對本轄區(qū)內的機動車維修企業(yè)的排查工作,對有非法改裝道路運輸車輛嫌疑的機動車維修企業(yè)進行重點跟蹤、重點監(jiān)管,并依法處罰。
。ò耍┮獓栏癜凑铡豆钒踩Wo條例》的規(guī)定,加強對道路運輸企業(yè)及貨運車輛駕駛人員的管理。
。ň牛┲鲃咏邮苌鐣腿罕姳O(jiān)督,公開舉報電話和郵箱并在市運管處機關、各縣(區(qū))運管站設立舉報信箱。舉報電話:******;電子郵箱:********。
四、組織機構
為保證源頭治超工作有效推進,成立七臺河市源頭治超工作領導小組。
組長:王云鵬市政府副市長
副組長:邵洪杰市交通運輸局局長
成員(按姓氏筆畫排序):
王旭山市工業(yè)和信息化委員會副調研員
田林軍市工商行政管理局副局長
關云飛市運管處處長
楊志勇市質量技術監(jiān)管局副局長
柳萬喜市交警支隊政委
領導小組辦公室設在市運管處,負責日常工作。主任:關云飛(兼)。
五、工作職責
各部門在市源頭治超工作領導小組統(tǒng)一組織協(xié)調下,各負其責,統(tǒng)一聯(lián)動,加強配合。
市工業(yè)和信息化委員會:加強對載貨汽車生產、改裝、銷售企業(yè)的監(jiān)督檢查和管理。
市工商行政管理局:對無證照經營的貨源單位和車輛改裝、汽車維修經營者依法進行查處。
市質量技術監(jiān)督局:對非法改裝、拼裝車輛企業(yè)依法進行查處。
市運管處:加強對由市政府批準并向社會公布的礦山、水泥廠、煤場、沙石料場、汽車貨運站(含物流園區(qū)、物流中心)、蔬菜集散站(場)等貨運量較大、易發(fā)生超限超載的重點貨運源頭單位監(jiān)督檢查。
市交警支隊:加強機動車輛登記管理,嚴禁違反規(guī)定辦理登記業(yè)務;配合維護交通部門治超檢測站點的交通秩序;組織交警開展路面執(zhí)法,配合交通部門引導車輛進入超限檢測站點進行檢測,依法查處超載和非法改裝車輛等違法行為。
六、有關要求
。ㄒ唬20**年10月15日前,分層次對相關人員開展培訓,建立健全轄區(qū)貨運源頭單位監(jiān)管檔案和制度。
(二)20**年10月31日前,全面完成轄區(qū)依法許可的貨運源頭單位公示工作,并確定和公布市、縣巡查和重點派駐監(jiān)控貨運源頭單位名單,逐級上報省道路運輸管理局。
。ㄈ20**年11月底前,完成貨運源頭單位巡查和重點單位人員派駐工作,確保超限超載車輛不出場(廠)、站。并將源頭單位違規(guī)裝載情況通報其相應主管部門或許可部門、依法取締非法裝載源頭。
。ㄋ模20**年12月底前,配合省主管部門組織對我市源頭治超工作進行驗收,檢查源頭治超工作落實情況,發(fā)現(xiàn)不認真履行職責或工作不力的單位,要進行責任倒查,追究相關人員的責任。
治超工作方案(三)
為認真貫徹執(zhí)行《公路法》、國家九部委《關于印發(fā)20XX年全國治超工作要點的通知》和上級有關部門的指示精神,確保公路完好暢通,防止和減少道路交通事故,保護人民群眾生命和國家、集體、個人財產安全,維護道路運輸市場秩序,現(xiàn)結合工作實際制定本實施方案。
一、指導思想
嚴格按照國家九部委《關于印發(fā)20XX年全國治超工作要點的通知》的規(guī)定,從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的角度,繼續(xù)加強“治超”工作,堅持規(guī)范行為、依法嚴管、標本兼治、立足源頭、科學“治超”的方針,綜合運用經濟、行政、法律手段,加強領導,落實責任,確!爸纬惫ぷ鞲黜棿胧┞涞綄嵦帲陟柟毯蛿U大治理成果的基礎上,逐步建立起完善的“治超”工作長效機制
二、組織領導
為加強對“治超”工作組織領導,局成立“治超”工作領導小組,在上級的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一部署下,按照國家九部委“治超”工作要點開展治理工作。調整“治超”工作領導小組。其組成人員如下:
組 長:×××
副組長:×××
成 員:×××、×××、×××、×××
領導小組下設辦公室。辦公室設在局路政科,×××任主任。辦公室具體負責全局公路系統(tǒng)超限超載治理工作的指導、調度、協(xié)調、信息收集、報表統(tǒng)計、宣傳報道和監(jiān)督檢查工作,并及時向領導小組和上級報告有關工作情況。
三、工作任務與要求
。ㄒ唬⿵V泛開展宣傳活動
1、制定宣傳方案,充分利用各種宣傳形式和渠道,圍繞超限超載的危害、治理的目的、意義、治理措施等,廣泛開展宣傳活動。一是懸掛、張貼宣傳橫幅、標語,印制發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、設置標志牌、政務宣傳欄等進行宣傳;二是通過報紙、電臺、電視臺、網站等新聞媒體積極開展宣傳報道,廣造聲勢,形成全方位、立體的宣傳格局,營造濃厚的社會輿論氛圍。
2、集中組織開展“治超”執(zhí)法人員的上崗強化培訓工作。培訓內容包括:①傳達有關文件和領導講話精神及實施
方案內容;②觀看“三亂”曝光錄像片,進行廉政教育;③學習討論“治超”有關工作制度規(guī)定及檢測檢查、處理處罰、執(zhí)法程序和執(zhí)法文書的制作;④邀請專家講課;⑤進行考試;⑥交通指揮動作訓練等。
3、宣傳內容要注重針對性,宣傳方式要注重實效性,要集中展現(xiàn)各地“治超”工作中的典型經驗、先進事跡和突出成效等。同時,還要加大對超限超載行為違法性的宣傳和教育,對超限超載的典型案例進行曝光,消除超限超載慣性心理。
(二)堅持聯(lián)合治超,加大依法嚴管的力度
繼續(xù)實行路面聯(lián)合“治超”執(zhí)法,確保人員投入,堅持齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn),始終保持嚴格執(zhí)法的態(tài)勢,以鞏固成果,防止反彈。在開展“治超”執(zhí)法過程中,要繼續(xù)按照交通部、公安部、發(fā)展改革委《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的通知》(交公路發(fā)[20XX]455號)的要求和超限超載認定標準,對發(fā)現(xiàn)的違法超限超載運輸車輛,要按照《公路法》、《道路運輸條例》、《道路交通安全法》及其實施條例的有關規(guī)定,嚴厲進行處罰,同時嚴格實施卸載,消除違法行為。對嚴重超限超載的違法運輸車輛,應按照法律、法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
(三)工作原則和要求
嚴格按照國家九部委《關于印發(fā)20XX年全國治超工作要點的通知》各項治理工作要點,加強領導,強化工作措施,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。
1、加強協(xié)作配合。公路路政隊伍作為交通執(zhí)法隊伍的一支重要力量,對超限超載治理負有法定的義不容辭的職責。全體執(zhí)法人員必須牢固樹立大局意識、責任意識,認真履行職責,按照“統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一行動”的要求,在上級的統(tǒng)一領導下,加強同有關部門的協(xié)作配合,形成綜合治理的合力。
2、嚴格執(zhí)行統(tǒng)一的超限超載認定標準,進一步加強和規(guī)范管理,同時聯(lián)合有關部門對現(xiàn)有車型進行全面清理,整合和解決車輛“大噸小標”問題,繼續(xù)打擊非法改裝車輛。在實施檢查過程中,嚴禁以目測或憑難判定超限超載車輛。
3、要嚴格堅持卸載與處罰相結合的原則,依法管理,避免重復處罰。嚴格執(zhí)行超限超載處罰標準,嚴禁只罰款不卸載。
4、區(qū)別對待不同類型的車輛。重點檢查處理從事大件物品運輸和運輸煤炭、礦產品、鋼材、建材等大噸位超限超載車輛,對重量不超的運載不可解體物品和冰箱、彩電、汽車等規(guī)則尺寸物品的運輸車輛不予卸載;對蔬菜瓜果等鮮活農產品的運輸車輛、油、汽等化學危險品專用運輸車輛,不實施卸載措施,但要實行現(xiàn)象告誡、登記,并將有關違章情況通報車籍所在地有關部門處理,加強管理,控制超限超載;對于超限超載登記超過3次的實行抄告、公示制度,由車籍所在地交通部門取消其營運性運輸從業(yè)資格。
5、檢查期間如遇通行車輛密集時,則只攔截檢測檢查大噸位的超限超載車輛;如發(fā)生交通堵塞,疏導交通。嚴禁執(zhí)法人員隨意上路攔車檢查、強行追車檢查。惡劣天氣或條件不具備時,停止檢查。
6、檢查站的檢測通道要用錐型警示樁設置檢測警戒區(qū),并在距檢測點1000米和500米處設置安全防護設施和檢測過渡區(qū),100米處設置“限速20”,50米處設“稱重檢測點”,稱重通道右側設照明設備。配備的檢測稱重儀應始終保持正常的技術狀態(tài),定期檢修并通過技術監(jiān)督部門的校檢認定。
7、嚴格遵守車輛檢(測)查與處理處罰程序。實施檢查必須由二名以上執(zhí)法人員參加。發(fā)現(xiàn)超限超載車輛后,示意其減速靠邊停駛接受檢測、檢查。執(zhí)法人員實施檢(測)查時,應首先向當事人敬禮,表明身份,說明檢查理由,請當事人出示相關證件,交記錄員登記后,引導被檢車輛以每小時5公里勻速通過稱重檢測儀,稱重儀打印出驗測單后,操作員應請當事人在檢測單上簽字確認,并將車主聯(lián)交當事人,并按照《交通行政處罰程序規(guī)定》的程序及有關處罰標準實施處罰。做出處罰前應制作《勘驗檢查筆錄》、《詢問筆錄》,必要時運用照像、攝像設備收集證據。作出處罰應向當事人出具《違法行為通知書》,《處罰決定書》,交當事人簽收。
四、執(zhí)法監(jiān)督和責任追究
為確保超限超載治理工作的有效開展,樹立良好的公路執(zhí)法隊伍形象,踐行“三個代表”重要思想和“立黨為公、執(zhí)政為民”、“服務社會、奉獻人民”的宗旨,必須加強執(zhí)法人員的學習教育,強化執(zhí)法監(jiān)督檢查措施,加強隊伍建設管理。執(zhí)法人員必須嚴格遵守有關規(guī)定,對違紀、違法有關責任人實行嚴格的責任追究。
1、加強對執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,建立健全明察暗訪、投訴舉報查處制度,確保執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法。局“治超”領導小組下設的辦公室具體負責日常監(jiān)督檢查工作。要在醒目位置設置執(zhí)法政務公示欄,公開舉報投訴電話,自覺接受社會監(jiān)督。
2、執(zhí)法人員必須嚴格遵守上級和本局制定的“治超”方面的各項規(guī)章制度和工作紀律。對于違反各項規(guī)章制度、工作紀律的,依照有關規(guī)定嚴肅處理。對于有吃、拿、卡、要行為的執(zhí)法人員一經查實,堅決調離執(zhí)法崗位,情節(jié)嚴重的予以辭退或開除公職,構成犯罪的,移交司法機關處理;特別是對于執(zhí)法人員內外勾結,私處帶車、放車逃避檢查的,一經查實,堅決從嚴處理,對直責任人堅決開除公職,決不遷就,并追究有關科室的領導責任。
3、執(zhí)法責任人要對所屬執(zhí)法人員嚴格管理、教育,要以身作則,帶頭堅持原則,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,自覺抵制不正之風;加強內業(yè)管理,保持辦公場所衛(wèi)生、有序;堅持崗前工作例會制度,消除安全隱患,及時向上級報告反饋工作情況。
五、加快“治超”長效機制建設
1、針對治超工作過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時總結、研究“治超”工作的基本經驗和內在規(guī)律,逐步建立“治超”長效機制。
2、根據有關法律法規(guī),結合本地實際,有針對性地制定和出臺“治超”方面的規(guī)定,建立多層次“治超”規(guī)章制度體系。
3、強化管理規(guī)范,加強橫向聯(lián)合,推進信息共享,建立起“治超”網絡,為長效治理工作奠定基礎。同時,提高“治超”檢測工作的效率,在依法“治超”的同時,有效保障公路交通暢通。
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