招商引資工作方案

　　招商引資工作方案（一）

　　為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持在認真搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年招商引資任務(wù)完成，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

　　二、目標任務(wù)及完成時限

　　全年完成招商引資到位資金500萬元以上，趕**年12月底完成。

　　三、項目意向

　　符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬�強化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，積極搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。

　　（二）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò)。要積極利用親友招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式招商的同時，積極探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。

　�。ㄈ�）成立工作機構(gòu)，落實工作責任。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領(lǐng)導小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展，實行主要領(lǐng)導全面抓，分管領(lǐng)導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，責任到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的責任感和緊迫感，積極參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系，積極開展招商引資，確保招商引資任務(wù)的全面完成。

　�。ㄋ模┞鋵崈�(yōu)惠政策，重獎?wù)猩坦Τ�。按照《彬縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。

　　1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵5萬元；對未完成任務(wù)的，按照到位資金情況，適當給予獎勵。

　　2、凡需出外招商的，局里提供交通工具，每月增加100元的通訊費。

　　3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。

　　4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷50%。

　　5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選。

　　招商引資工作方案（二）

　　20*年是黨的*勝利召開后的開局之年，是我市搶抓機遇、奮力拼搏、在調(diào)控中謀求跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。為強力實施開放引進主戰(zhàn)略，推動招商引資工作再上新臺階，實現(xiàn)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制定20*年對外開放及招商引資工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的*精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，以“協(xié)調(diào)發(fā)展、跨越發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”為目標，堅定不移地實施開放引進主戰(zhàn)略，繼續(xù)把對外開放和招商引資作為推動我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的第一要務(wù)來抓，優(yōu)化環(huán)境、建好園區(qū)、創(chuàng)新方式、提升水平，實現(xiàn)招商引資“質(zhì)”和“量”的新跨越；加強服務(wù)、搭建平臺、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、擴大出口規(guī)模，實現(xiàn)外貿(mào)進出口工作的新提升；建立基地，加強培訓，抓好渠道開拓，實現(xiàn)外派勞務(wù)的新進展，以“規(guī)模、速度、質(zhì)量”的有機統(tǒng)一，在更大范圍、更高層次、更廣領(lǐng)域強力推進我市對外開放和招商引資工作。

　　二、20*年工作目標

　�。ㄒ唬┮�進內(nèi)資：引進市外資金168億元，較去年實際完成增長14％。其中引進省外資金115億元，較去年實際完成增長10％。

　　引進3000萬元以上項目196個，其中工業(yè)項目126個，占64％。其中：

　　1.引進3000萬元－5000萬元項目90個，其中工業(yè)項目54個；

　　2.引進5000萬元－1億元項目69個，其中工業(yè)項目50個；

　　3.引進1億元以上項目37個，其中工業(yè)項目22個。

　　（二）利用外資：合同利用外資31500萬美元，較去年實際完成增長25％，實際利用外資6500萬美元，較去年實際完成增長25％。

　　（三）外貿(mào)進出口：外貿(mào)進出口達到13425萬美元，較去年實際完成增長16％。

　　（四）對外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作：承包工程新簽合同額、完成營業(yè)額分別達到1648萬美元、1370萬美元，外派勞務(wù)750人以上，較去年實際完成分別增長10％、12％、12％。

　　三、主要思路及舉措

　�。ㄒ唬┻M一步解放思想，營造新一輪大開放、大招商的濃厚氛圍。相比沿海開放城市，目前我市所欠缺的不是區(qū)位優(yōu)勢，依然是觀念、意識和思想的落后。20*年要以“無功就是過”的思想統(tǒng)領(lǐng)對外開放工作，改變被動地等政策、等說法，轉(zhuǎn)變行政理念，樹立創(chuàng)新精神和拼搏意識，把解放思想體現(xiàn)在實際工作和具體行動上，真正落到實處。一是各級領(lǐng)導干部率先解放思想。各級領(lǐng)導班子要有目的、有針對性地到浙江、江蘇等發(fā)達地區(qū)考察學習，重點學習先進地區(qū)在新形勢下招商引資、園區(qū)建設(shè)、外貿(mào)進出口、對外經(jīng)濟技術(shù)交流合作的新理念、新舉措、新政策，進一步探索緊扣*實際，能積極推動我市對外開放工作上品位、上臺階、上水平的新方法。二是重點引導企業(yè)解放思想。在培養(yǎng)“企業(yè)家”上下功夫。要充分發(fā)揮企業(yè)在對外開放中的主體作用，引導企業(yè)在練好內(nèi)功的同時積極“走出去”，利用一切可以利用的招商平臺和渠道，瞄準國內(nèi)500強、世界500強，引進戰(zhàn)略投資者，迅速擴張壯大自身的實力。三是發(fā)動全員解放思想。進一步采取輿論宣傳等多種舉措，大力宣傳鄭汴一體化進程的加快、汴西新區(qū)的打造、近年來招商的成效，大力宣傳*全方位對外開放面臨的大好時機，在全市營造更深層次、更加濃厚的大開放、大招商輿論氛圍，發(fā)動全市人民進一步解放思想，搶抓機遇，強力推動開放引進主戰(zhàn)略。

　�。ǘ�）進一步加壓驅(qū)動，繼續(xù)實行目標管理、督查認定等推動舉措。一是全面實施新目標管理考核獎勵辦法。20*年要繼續(xù)落實招商引資目標管理責任制，進一步增強招商引資的壓力感、責任感、緊迫感。要實施新考核辦法，重點考核3000萬元以上項目落地，逐步由重數(shù)字考核向重項目考核轉(zhuǎn)變，擠水分、壓數(shù)字，引導招商引資工作科學健康發(fā)展；重點考核項目落地投產(chǎn)、資金到位率，引導招商引資工作向重實效發(fā)展；對招商引資工作服務(wù)部門進行專項考核，將優(yōu)化環(huán)境工作以考核的辦法加以推進。二是繼續(xù)推行督查認定機制。在每季度對招商引資3000萬元以上項目進行督導檢查的基礎(chǔ)上，開展不定期的抽查，并在媒體上進行公布。堅定不移地繼續(xù)實行市人大、政協(xié)領(lǐng)導帶隊考核認定，市四大班子年中、年末兩次高規(guī)格督查。三是進一步完善協(xié)調(diào)機制。對外開放和招商引資領(lǐng)導小組例會要堅定不移地堅持下去，通報情況，查擺問題，指導全市招商引資工作。全市分別在年初、年中召開一次全市規(guī)模的對外開放和招商引資表彰動員大會和招商引資工作經(jīng)驗交流會，每季度召開一次全市性的招商引資工作調(diào)度會，在適當?shù)臅r間召開招商引資工作現(xiàn)場會，指導全市招商引資工作健康發(fā)展。

　�。ㄈ�）進一步創(chuàng)新機制，建立“三位一體”新體系。適應(yīng)*對外開放新形勢，建立和完善“投資促進－投資服務(wù)－投資投訴”三位一體的新機制，保障招商引資工作健康快速發(fā)展。一是完善政策體系，加大政策促進力度。在原有政策的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在縣區(qū)干部中實行二分之一工作法，在市直干部中推行三分之一工作法。堅持把招商引資激勵政策落到實處，重獎和提拔招商引資有功人員，重獎?wù)猩桃�資有功單位，掀起全市招商引資新高潮。同時，結(jié)合*發(fā)展定位，用足用活國家支持老工業(yè)基地政策，盡快出臺鼓勵類招商項目促進政策，加大對高科技項目、高附加值大項目、產(chǎn)業(yè)鏈對接項目、園區(qū)龍頭支柱項目、三產(chǎn)服務(wù)重點項目、文化旅游帶動項目等鼓勵類招商項目的支持優(yōu)惠力度。二是建立大項目準入評審制度和完善“一站式辦公”制度。整合市發(fā)改委、商務(wù)局、工商局、稅務(wù)局、安監(jiān)局、環(huán)保局、國土局、城建局等部門在行政服務(wù)大廳的職能，將大項目評審與辦證服務(wù)有機結(jié)合，明確專人負責，既對項目把關(guān)，又對項目負責，真正把減少審批環(huán)節(jié)和“一費制”、“項目代理制”、“一站式辦公”等承諾落到實處。同時，各級土地、財政、城建和公用事業(yè)等部門應(yīng)加大對招商引資工作的支持力度，確保重點項目引進來、留得住、落得下。同時，要改變招商引資專項資金撥付方式，改臨時列支為提前撥付，充分做好節(jié)會招商會前準備、會中推介和項目對接、會后跟蹤落實等各項工作，提高節(jié)會招商成效。三是搞好投訴處理。外商投資投訴服務(wù)中心要積極完善職能，及時受理投訴并督察查處，對外商的投訴案件，要及時處理，不推諉、不拖延，真正把“親商、安商、富商”落到實處。

　�。ㄋ模┻M一步夯實招商引資基礎(chǔ)，大力推進園區(qū)建設(shè)，加強項目庫建設(shè)。認真貫徹落實《關(guān)于加快五縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導意見》，按照科學規(guī)劃、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展四項原則，切實加強對我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)的指導，要高水平搞好園區(qū)規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強力推進項目建設(shè)，使園區(qū)成為集群優(yōu)勢強、科技含量高、環(huán)境污染小、投資環(huán)境優(yōu)的經(jīng)濟增長群，成為最重要的招商平臺。

　　精心完善項目庫各項內(nèi)容，做好新招商項目的論證，尤其是要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和我市重點支柱產(chǎn)業(yè)、城市定位做好招商項目的策劃和包裝。特別是要以汴西新區(qū)和杏花營、邊村、汪屯和各縣的工業(yè)園區(qū)為依托，以我市五大支柱產(chǎn)業(yè)和文化、旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，謀劃論證一批切合*實際的重大項目。各縣區(qū)、市直有關(guān)單位要及時從國家產(chǎn)業(yè)政策導向中發(fā)現(xiàn)項目，從區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)展項目，從宏觀經(jīng)濟形勢變化中發(fā)現(xiàn)項目，大力做好項目的篩選、論證、策劃、包裝、儲備工作，以好項目吸引投資，夯實招商引資的工作基礎(chǔ)。

　�。ㄎ澹┻M一步改進招商方式，走科學招商新路子。牢固樹立新的開放觀，以科學發(fā)展觀指導對外開放，變過去“挖到籃里都是菜”轉(zhuǎn)向冷靜選資。一是大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商。市、縣（區(qū)）兩級發(fā)改委和商務(wù)局（招商局）要認真研究我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確發(fā)展方向，在拉長產(chǎn)業(yè)鏈上狠抓項目招商，實現(xiàn)建設(shè)一批、立項一批、上報一批、儲備一批、調(diào)研一批，同時，挑選我市懂產(chǎn)業(yè)、懂招商、懂外語、懂法律的精干人員，組成專業(yè)招商團，緊緊圍繞我市五大支柱產(chǎn)業(yè)和鄭汴產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實行產(chǎn)業(yè)招商，并“抓住龍頭、帶動配套”，選擇一個重點項目，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下兩端推進，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。二是大力推行點對點定向招商。要緊緊盯住境內(nèi)外500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、著名品牌企業(yè)、在外*人創(chuàng)辦的規(guī)模型企業(yè)等，篩選出一批與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、有投資計劃的企業(yè)，深入研究，在搞清對方投資需求、投資計劃和我市可提供的各種配套及成本，并提出初步合作意向的基礎(chǔ)上，由市領(lǐng)導帶隊拜訪對方?jīng)Q策人員，實施點對點的定向招商。同時，把引進高新技術(shù)企業(yè)作為招商引資的重點來抓，20*年務(wù)求在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、公益性基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)外包業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)招商引資的大突破。三是大力推行活動招商。積極參加國家和省政府舉辦的中博會、廈交會、鄭交會等各類經(jīng)貿(mào)洽談活動，并緊扣“早、精”，在20*年有針對性地分別在浙江、福建、廣東舉辦承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移招商活動，同時狠抓項目落地，提高履約率。四是大力推行鄉(xiāng)情招商和以商招商。研究制定鄉(xiāng)情招商和以商招商的政策、措施，加強與浙江商會、福建商會、溫州商會、廣東商會以及河南在外地各商會的溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮其信息優(yōu)勢和聯(lián)系企業(yè)緊密的優(yōu)勢，通過他們宣傳*，動員客商來我市投資。注重發(fā)揮現(xiàn)有落戶企業(yè)的“橋梁”和“紐帶”作用，加強與落戶企業(yè)間的溝通，鼓勵和引導企業(yè)介紹朋友來*投資考察，宣傳我市企業(yè)與外地企業(yè)對接的成功范例，發(fā)揮示范效應(yīng)。五是加快產(chǎn)業(yè)升級，鼓勵“優(yōu)二進三”招商。要在引進新投資項目的同時，加強對已落地重點企業(yè)的培育工程，實施再招商，積極引進戰(zhàn)略投資者加盟，實現(xiàn)迅速擴張，力爭在2－3年內(nèi)，培育出2－3家上市公司，同時針對我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)落后局面加大第三產(chǎn)業(yè)招商力度，充分利用我市區(qū)位和資源優(yōu)勢，在研發(fā)、設(shè)計、信息、培訓和品牌、物流、銷售、商業(yè)服務(wù)等方面，策劃包裝一批好的項目，加大推介力度，實現(xiàn)新的突破。

　�。�六）進一步優(yōu)化環(huán)境，樹立我市對外開放新形象。一是在全市干部群眾中著力培育“人人都是招商環(huán)境”的思想意識和自覺行為，在各縣區(qū)和市直各單位中大力開展“質(zhì)量招商年、環(huán)境招商年和效率招商年”活動。二是宣傳部牽頭，創(chuàng)三城辦公室、監(jiān)察局、開放辦、文明委等單位共同參與，精心組織、認真準備，積極參加“外商眼中河南最佳投資城市”、“中部最佳投資城市”等評選活動，擴大*的知名度。三是結(jié)合修訂《招商引資目標管理考核辦法》，將部分市直單位明確為招商引資服務(wù)單位，增加依法辦事、公正廉潔、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、工作作風等考核內(nèi)容。年底結(jié)合萬人評議，接受來汴投資客商專項評議，進一步促進市直機關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率。

　�。ㄆ撸┻M一步加強培訓，建立專業(yè)對外開放隊伍。建立對招商人員輪訓制度。市、縣（區(qū)）兩級組織、人事部門要把招商引資培訓納入年度計劃。各級黨校要認真籌劃、精心組織，定期舉辦不同層次的培訓班、研修班，并把能力培訓作為重點，開展招商引資專項培訓。要繼續(xù)與全國知名高校聯(lián)合舉辦招商引資培訓班，今年要選拔一批高素質(zhì)人員到國內(nèi)發(fā)達地區(qū)甚至國外進行實地培訓學習。通過多種培訓方式，建立一支熟知國際慣例、法律法規(guī)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展理論、財經(jīng)和五大產(chǎn)業(yè)等相關(guān)知識，了解外交禮儀、能夠揣摩不同人群心理的專業(yè)招商隊伍。同時，加強對我市近千家自營進出口權(quán)企業(yè)政策和業(yè)務(wù)技能知識的培訓，幫助其拓寬外貿(mào)業(yè)務(wù)，使他們早日開展國際貿(mào)易活動。

　　（八）進一步加大外貿(mào)進出口工作力度，做好外派勞務(wù)工作，開創(chuàng)全方位對外開放工作新局面。繼續(xù)堅持以抓兩頭企業(yè)、促中間出口創(chuàng)匯的工作方針，抓緊抓實為出口重點企業(yè)服務(wù)，以我市出臺出口地方性優(yōu)惠政策為契機，把國家出臺的外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)開拓國際市場資金以及出口退稅等一系列優(yōu)惠政策和我市地方性優(yōu)惠政策都不折不扣落到實處，激發(fā)企業(yè)出口積極性。實行“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，力爭做到“政府買單，企業(yè)出去”，有目的、有針對性地組織企業(yè)參加世界性商品博覽會、交易會、投資貿(mào)易洽談會。同時，要將省、市領(lǐng)導參與的外事、外訪活動和企業(yè)開展的經(jīng)貿(mào)活動相結(jié)合，全方位促進我市開放型經(jīng)濟建設(shè)。積極為企業(yè)搞好法律、技術(shù)、談判、簽訂合同、信用擔保等服務(wù)，力爭通過參會讓企業(yè)接觸更多的外商，從而打開外銷渠道長期不暢的被動局面。

　　進一步加快“走出去”步伐，擴大我市符合對外承包工程經(jīng)營資格企業(yè)的申報，壯大外經(jīng)企業(yè)隊伍，以對外承包工程訂單帶動外派勞務(wù)；抓好外派勞務(wù)的渠道開拓，把外派勞務(wù)與境外加工貿(mào)易、境外資源開發(fā)等業(yè)務(wù)相結(jié)合，相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，督促指導市對外經(jīng)濟技術(shù)合作有限公司在與國內(nèi)大型外派勞務(wù)公司搞好合作派遣的同時，力爭主動開拓，直接與國（境）外雇主或中介機構(gòu)簽訂合同，力爭在20*年使我市外派勞務(wù)工作邁上新臺階。

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