中小學(xué)財務(wù)管理制度（通用19篇）

　　在不斷進(jìn)步的時代，很多地方都會使用到制度，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編為大家整理的中小學(xué)財務(wù)管理制度，希望對大家有所幫助。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 1

　　第一章 總 則

　　第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法律制度，結(jié)合中小學(xué)校特點，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。

　　第三條 中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條 中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，完整、準(zhǔn)確編制學(xué)校決算報告和財務(wù)報告，真實反映學(xué)校預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況和運行情況；依法籌集教育經(jīng)費，努力節(jié)約支出；建立健全財務(wù)制度，加強經(jīng)濟(jì)核算，全面實施績效管理，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第五條 中小學(xué)校的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算。

　　第二章 財務(wù)管理體制

　　第六條 中小學(xué)校財務(wù)管理實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制。校長在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)管理財務(wù)工作，對財務(wù)資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定專人主管財務(wù)工作，配備財務(wù)、會計人員，并根據(jù)需要合理設(shè)置財務(wù)部門，對學(xué)校的各類經(jīng)濟(jì)活動實施管理、核算和監(jiān)督。

　　財務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行職責(zé)，參與學(xué)校重大建設(shè)項目、重要辦學(xué)資源配置、重要資產(chǎn)處置、大額資金使用等重大事項的決策。

　　第八條 中小學(xué)校財務(wù)、會計人員的任職條件、工作職責(zé)、任免獎罰、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會計法律制度執(zhí)行。

　　財務(wù)、會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，掌握財會和教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識。

　　第九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)以校為單位進(jìn)行會計核算。實行“集中記賬，分校核算”的，不改變學(xué)校財務(wù)管理權(quán)。即在一定區(qū)域內(nèi)，由縣級財政和教育部門確定的會計核算機構(gòu)統(tǒng)一辦理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的會計核算。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)提升財務(wù)信息化管理水平，積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)，管理學(xué)校財務(wù)活動。

　　第十條 中小學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)堅持公益性和非營利性原則。

　　學(xué)校自主經(jīng)營食堂為學(xué)生提供就餐服務(wù)的,財務(wù)活動納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理,可在學(xué)�，F(xiàn)有賬戶下分賬核算,真實反映收支狀況,并定期公開賬務(wù)。如有結(jié)余,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一會計年度繼續(xù)使用。

　　學(xué)校采用委托方式經(jīng)營食堂為學(xué)生提供就餐服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理,不得向被委托方轉(zhuǎn)嫁建設(shè)、修繕等費用。

　　學(xué)校采用配餐或托餐方式為學(xué)生提供就餐服務(wù)的，餐費可由學(xué)校統(tǒng)一收取并按照代收費管理。

　　第十一條 非獨立核算的勤工儉學(xué)、社會服務(wù)和經(jīng)營等項目的財務(wù)活動，由學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校按照國家有關(guān)規(guī)定不得從事經(jīng)營活動。

　　第三章 預(yù)算管理

　　第十二條 中小學(xué)校預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。

　　中小學(xué)校預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第十三條 國家對中小學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助根據(jù)國家有關(guān)政策和財力可能，結(jié)合教育改革要求、中小學(xué)校特點、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃、學(xué)校收支及資產(chǎn)狀況等確定。

　　第十四條 中小學(xué)校預(yù)算以校為基本編制單位，不具有獨立法人資格的學(xué)校納入其所隸屬學(xué)校統(tǒng)一編制。

　　預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅持量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約和講求績效的原則。中小學(xué)校不得編制赤字預(yù)算。

　　第十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余情況，積極穩(wěn)妥地逐項測算編制收入預(yù)算草案。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校開展教育教學(xué)等活動需要和財力可能，分輕重緩急，編制支出預(yù)算草案，按其功能分類編列到項，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類編列到款。

　　第十六條 中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校根據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃以及預(yù)算編制的規(guī)定，提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門。學(xué)校根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算草案，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱?fù)后執(zhí)行。

　　第十七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，規(guī)范辦理收支事項，加強預(yù)算執(zhí)行管理。嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出。

　　第十八條 預(yù)算執(zhí)行中，財政補助收入和財政專戶管理資金的預(yù)算一般不予調(diào)劑。確需調(diào)劑的,由中小學(xué)校報主管部門審核后報財政部門調(diào)劑。其他資金確需調(diào)劑的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十九條 中小學(xué)校決算是指中小學(xué)校預(yù)算收支和結(jié)余的年度執(zhí)行結(jié)果。

　　第二十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算草案，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。

　　第二十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作。

　　第二十二條 中小學(xué)校的預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)按照財政部門和主管部門統(tǒng)一要求及時向社會公開。

　　第二十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面加強預(yù)算績效管理，提高資金使用效益。

　　第四章 收入管理

　　第二十四條 收入是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第二十五條 中小學(xué)校收入包括：

　�。ㄒ唬┴斦�補助收入，即中小學(xué)校從本級財政部門取得的各類財政撥款。

　　（二）事業(yè)收入，即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入。其中：按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給學(xué)校的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。

　　（三）上級補助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　�。ㄋ模└綄賳挝簧侠U收入，即中小學(xué)校附屬的獨立核算單位按照規(guī)定上繳學(xué)校的收入。

　　（五）經(jīng)營收入，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入、非本級財政補助收入、租金收入等。其中：為在校學(xué)生提供課后服務(wù)收取的服務(wù)性收費收入，計入其他收入。

　　第二十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，未納入預(yù)算的收入不得安排支出。

　　中小學(xué)校嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁賬外設(shè)賬，嚴(yán)禁公款私存。

　　第二十七條 中小學(xué)校組織收入應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，各項收費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴大收費范圍、增加收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　中小學(xué)校對按照規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、占用、挪用、拖欠或坐支。

　　第二十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強票據(jù)管理。行政事業(yè)性收費和代收費應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)隸屬關(guān)系使用財政部門監(jiān)（印）制的財政票據(jù)。服務(wù)性收費應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)發(fā)票。

　　第五章 支出管理

　　第二十九條 支出是指中小學(xué)校為開展教育教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

　　第三十條 中小學(xué)校支出包括：

　�。ㄒ唬┦聵I(yè)支出，即中小學(xué)校開展教育教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出�；�本支出是指中小學(xué)校為保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。項目支出是指中小學(xué)校為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

　　（二）經(jīng)營支出，即非義務(wù)教育階段學(xué)校在教育教學(xué)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　�。ㄈ�）對附屬單位補助支出，即中小學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　　（四）上繳上級支出，即中小學(xué)校按照財政部門和主管部門的'規(guī)定上繳上級單位的支出。

　�。ㄎ澹┢渌�支出，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項支出，包括利息支出、捐贈支出等。

　　中小學(xué)校可以結(jié)合實際，在上述支出分類的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步按照教育教學(xué)功能細(xì)化支出分類。

　　第三十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項支出全部納入學(xué)校預(yù)算，實行項目庫管理，建立健全支出管理制度, 未納入預(yù)算項目庫的項目一律不得安排預(yù)算。

　　第三十二條 中小學(xué)校支出應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強支出管理,基本支出、項目支出不得混用，公用經(jīng)費、人員經(jīng)費不得混用。項目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定�？顚Ｓ�,不得擠占和挪用。

　　第三十三條 非義務(wù)教育階段學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)以不影響正常教育教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟(jì)核算，正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)偂?/p>

　　經(jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營收入配比。

　　第三十四條 中小學(xué)校從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�、單獨核算，并按照規(guī)定報送專項資金使用情況報告，接受財政部門或者主管部門的檢查、驗收。

　　第三十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強經(jīng)濟(jì)核算，可以根據(jù)開展業(yè)務(wù)活動及其他活動的實際需要，實行成本核算。成本核算的具體辦法按照國務(wù)院財政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十六條 中小學(xué)校各項支出應(yīng)當(dāng)按照實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

　　第三十七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府采購制度等有關(guān)規(guī)定。

　　第三十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法、內(nèi)容真實、使用正確，不得使用虛假票據(jù)。

　　第六章 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理

　　第三十九條 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。

　　結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。

　　經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應(yīng)當(dāng)單獨反映。

　　第四十條 財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十一條 非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)按照規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。非財政撥款結(jié)余可以按照國家有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分用于彌補以后年度學(xué)校收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強非財政撥款結(jié)余的管理，盤活存量，統(tǒng)籌安排、合理使用，支出不得超出非財政撥款結(jié)余規(guī)模。

　　第七章 專用基金管理

　　第四十三條 專用基金是指中小學(xué)校按照規(guī)定提取或者設(shè)置的有專門用途的資金。

　　專用基金管理應(yīng)當(dāng)遵循先提后用、�？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。

　　第四十四條 專用基金包括職工福利基金、獎助學(xué)基金和其他專用基金。

　�。ㄒ唬┞毠じ＠�基金，即按照非財政撥款結(jié)余的一定比例提取以及按照其他規(guī)定提取轉(zhuǎn)入，用于職工集體福利設(shè)施、集體福利待遇等的資金。

　�。ǘ�）獎助學(xué)基金，即接受社會捐贈和按照規(guī)定從事業(yè)收入中提取轉(zhuǎn)入，用于獎勵、資助學(xué)生的資金。

　　（三）其他專用基金，即按照其他有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要提取或者設(shè)置的專用資金。

　　第四十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將專用基金納入預(yù)算管理，結(jié)合實際需要按照規(guī)定提取，保持合理規(guī)模，提高使用效益。除獎助學(xué)基金外，專用基金余額較多的，應(yīng)當(dāng)降低提取比例或者暫停提取；確需調(diào)整用途的，由主管部門會同本級財政部門確定。

　　第四十六條 各項基金的提取比例和管理辦法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按照統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行；沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由主管部門會同本級財政部門確定。

　　第八章 資產(chǎn)管理

　　第四十七條 資產(chǎn)是指中小學(xué)校依法直接支配的各類經(jīng)濟(jì)資源。包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)、對外投資、文物文化資產(chǎn)等。

　　第四十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)使用人和管理人的崗位責(zé)任，按照國家規(guī)定設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效率。涉及資產(chǎn)評估的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)匯總編制學(xué)校行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對資產(chǎn)進(jìn)行盤點、對賬。出現(xiàn)資產(chǎn)盤盈盤虧的，應(yīng)當(dāng)按照財務(wù)、會計和資產(chǎn)管理制度有關(guān)規(guī)定處理，做到賬實相符和賬賬相符。

　　中小學(xué)校對需要辦理權(quán)屬登記的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法及時辦理。

　　第四十九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。優(yōu)先通過調(diào)劑方式配置資產(chǎn)，不能調(diào)劑的，可以采用購置、建設(shè)、租用等方式。

　　第五十條 流動資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。

　　應(yīng)收及預(yù)付款項是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)和其他活動過程中形成的各項債權(quán)，包括應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款和其他應(yīng)收款等。

　　存貨是指中小學(xué)校在開展教育教學(xué)活動及其他活動中為耗用或出售而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品以及未達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的用具、裝具、動植物等。

　　第五十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)基本存款賬戶和零余額賬戶，建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，加強資金監(jiān)督管理；對應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬；規(guī)范存貨領(lǐng)用制度，提高資產(chǎn)使用效益。

　　中小學(xué)校貨幣性資產(chǎn)損失核銷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門審核同意后報本級財政部門審批。

　　第五十二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

　　中小學(xué)校固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定，報財政部備案。

　　第五十三條 在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達(dá)到交付使用狀態(tài)的建設(shè)工程。

　　在建工程達(dá)到交付使用狀態(tài)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理工程竣工財務(wù)決算和資產(chǎn)交付使用，期限最長不得超過1年。

　　第五十四條 無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。

　　中小學(xué)校轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入、取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第五十五條 對外投資是指非義務(wù)教育階段學(xué)校依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。

　　非義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資。利用國有資產(chǎn)對外投資應(yīng)當(dāng)有利于事業(yè)發(fā)展和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)可行性研究和集體決策，按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。不得使用財政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。

　　非義務(wù)教育階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確對外投資形成的股權(quán)及其相關(guān)權(quán)益管理責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定將對外投資形成的股權(quán)納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

　　義務(wù)教育階段學(xué)校不得對外投資。

　　第五十六條 中小學(xué)校文物文化資產(chǎn)等資產(chǎn)管理的具體辦法，由國務(wù)院財政部門會同有關(guān)部門制定。

　　第五十七條 在滿足學(xué)校正常教育教學(xué)活動的前提下，中小學(xué)�？梢猿鲎�、出借資產(chǎn)。

　　中小學(xué)校出租、出借資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

　　第五十八條 中小學(xué)校資產(chǎn)處置是指學(xué)校對其占有、使用的資產(chǎn)，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

　　中小學(xué)校資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序。

　　第五十九條 中小學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，實行“收支兩條線”管理。

　　第六十條 中小學(xué)校長期閑置、低效運轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報本級財政部門備案。

　　第六十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在確保安全使用的前提下，推進(jìn)學(xué)校大型設(shè)備等國有資產(chǎn)共享共用工作，可收取合理補償。所取得的共享共用補償收入應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理。

　　第九章 負(fù)債管理

　　第六十二條 負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或者勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第六十三條 中小學(xué)校的負(fù)債包括借入款項、應(yīng)付款項、應(yīng)繳款項、代管款項等。

　　借入款項是指非義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)從銀行等金融機構(gòu)借入的短期或者長期借款。

　　應(yīng)付款項包括中小學(xué)校應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)付款和預(yù)收賬款等。

　　應(yīng)繳款項包括中小學(xué)校收取的應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金、應(yīng)繳稅費，以及其他按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的款項。

　　代管款項是指中小學(xué)校接受委托代為管理的各類款項。

　　第六十四條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)償還。

　　第六十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)風(fēng)險預(yù)警和控制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，如實反映依法舉借債務(wù)情況，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

　　嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校舉借債務(wù)，非義務(wù)教育階段學(xué)校不得違反規(guī)定舉借債務(wù)。

　　中小學(xué)校不得提供擔(dān)保,不得替地方政府及其部門舉債融資。

　　第十章 財務(wù)清算

　　第六十六條 經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算。

　　第六十七條 中小學(xué)校財務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單以及清算財務(wù)報告，全面反映學(xué)校的財務(wù)狀況和清算損益，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好資產(chǎn)和負(fù)債的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第六十八條 中小學(xué)校財務(wù)清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報財政部門批準(zhǔn)，其資產(chǎn)和負(fù)債分別按照下列辦法處理：

　�。ㄒ唬┮螂`屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)和負(fù)債無償移交，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。

　�。ǘ�）撤銷的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)和負(fù)債由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。

　�。ㄈ�）合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)和負(fù)債移交接收單位或者新組建單位，合并后多余的資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理。

　�。ㄋ模┓至⒌闹行�學(xué)校，全部資產(chǎn)和負(fù)債按照有關(guān)規(guī)定移交分立后的中小學(xué)校，并相應(yīng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標(biāo)。

　　第十一章 財務(wù)報告和決算報告

　　第六十九條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定向主管部門和財政部門以及其他有關(guān)的報告使用者提供財務(wù)報告、決算報告。

　　中小學(xué)校財務(wù)會計和預(yù)算會計要素的確認(rèn)、計量、記錄、報告應(yīng)當(dāng)遵循政府會計準(zhǔn)則制度的規(guī)定。

　　第七十條 財務(wù)報告主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制，綜合反映學(xué)校特定日期財務(wù)狀況和一定時期運行情況等信息。

　　第七十一條 財務(wù)報告由財務(wù)報表和財務(wù)分析兩部分組成。財務(wù)報表主要包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費用表等會計報表和報表附注。財務(wù)分析的內(nèi)容主要包括財務(wù)狀況分析、運行情況分析和財務(wù)管理情況等。

　　第七十二條 決算報告主要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制，綜合反映學(xué)校年度預(yù)算收支執(zhí)行結(jié)果等信息。

　　第七十三條 決算報告由決算報表和決算分析兩部分組成。決算報表主要包括收入支出表、財政撥款收入支出表等。決算分析的內(nèi)容主要包括收支預(yù)算執(zhí)行分析、資金使用效益分析和機構(gòu)人員情況等。

　　第十二章 財務(wù)監(jiān)督

　　第七十四條 中小學(xué)校財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：

　　（一）預(yù)、決算編制的科學(xué)性、真實性、完整性和預(yù)算執(zhí)行的時效性、均衡性；

　　（二）各項收入、支出的合法性、合規(guī)性；

　�。ㄈ�）結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金以及專用基金管理的合規(guī)性；

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)管理的安全性、完整性、合規(guī)性、有效性；

　�。ㄎ澹┴�(fù)債的合規(guī)性和風(fēng)險性；

　　（六）學(xué)生人數(shù)、教職工人數(shù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性。

　　第七十五條 中小學(xué)校財務(wù)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。

　　第七十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度、財務(wù)信息披露制度等監(jiān)督制度，按規(guī)定編制和報送內(nèi)部控制報告，規(guī)范學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)活動，依法公開財務(wù)信息。

　　第七十七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度，依法接受主管部門和財政、審計等部門的監(jiān)督。

　　第七十八條 中小學(xué)校及其工作人員存在違反本制度規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第十三章 附則

　　第七十九條 中小學(xué)�；�本建設(shè)投資的財務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本制度，但國家基本建設(shè)投資財務(wù)管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第八十條 納入企業(yè)財務(wù)管理體系的中小學(xué)校，以及獨立核算的中小學(xué)校校辦企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度，不執(zhí)行本制度。

　　第八十一條 政府舉辦的幼兒園依照本制度執(zhí)行。

　　社會力量舉辦的普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、特殊教育學(xué)校、專門學(xué)校、成人中學(xué)、成人初等學(xué)校和幼兒園可以參照本制度執(zhí)行。

　　第八十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門、教育部門可以根據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定具體財務(wù)管理辦法或者補充規(guī)定。

　　第八十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度結(jié)合學(xué)校實際情況制定內(nèi)部財務(wù)管理辦法，報主管部門備案。

　　第八十四條 本制度自2022年9月1日起施行。財政部、教育部2012年12月21日頒布的《中小學(xué)校財務(wù)制度》（財教〔2012〕489號）同時廢止。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 2

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范我市民辦中小學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，促進(jìn)民辦教育事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等政策法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市民辦中小學(xué)校實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人（以下簡稱“舉辦者”）利用非國家財政性經(jīng)費，在我市面向社會舉辦的普通中小學(xué)校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下統(tǒng)稱“民辦學(xué)�！被颉皩W(xué)�！保┑呢攧�(wù)管理活動。

　　第三條 民辦學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)章制度，堅持教育的公益屬性，切實保障舉辦者、教職工、學(xué)生、捐贈者等相關(guān)方的合法權(quán)益。

　　第四條 民辦學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)行為；科學(xué)編制預(yù)算，真實反映財務(wù)狀況；依法籌集辦學(xué)資金，落實法人財產(chǎn)權(quán)；加強經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部控制，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益；防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照登記的法人屬性執(zhí)行相應(yīng)的會計制度。非營利性民辦學(xué)校執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》等相關(guān)會計制度，營利性民辦學(xué)校執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》或者《企業(yè)會計準(zhǔn)則》。

　　第二章 財務(wù)管理體制

　　第六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨立的會計機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)民辦學(xué)校財務(wù)管理工作。不具備單獨設(shè)置會計機構(gòu)條件的，應(yīng)當(dāng)在民辦學(xué)校有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置專職會計人員并指定會計主管人員。

　　第七條 民辦學(xué)校任用會計人員（含會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管人員）應(yīng)當(dāng)實行回避制度。民辦學(xué)校決策機構(gòu)成員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬不得擔(dān)任本學(xué)校會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（含會計主管人員）。民辦學(xué)校會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的直系親屬不得在本學(xué)校擔(dān)任出納工作。

　　第八條 民辦學(xué)校會計人員的配備、任職要求、職業(yè)道德、工作交接以及會計核算、會計監(jiān)督等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會計法律制度執(zhí)行。

　　第九條 會計人員調(diào)動工作或者離職，必須與接替人員辦清交接手續(xù)。交接時應(yīng)當(dāng)將本人負(fù)責(zé)的全部會計工作及相關(guān)資料、重大財務(wù)收支等情況向接替人員詳細(xì)介紹，對需要移交的遺留問題，應(yīng)當(dāng)寫出書面材料。沒有辦清交接手續(xù)的，不得調(diào)動或者離職。一般會計人員辦理交接手續(xù)，由會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)交；會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理交接手續(xù)，由單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時可由上級主管部門派人會同監(jiān)交。民辦學(xué)校法定代表人變更、分管財務(wù)工作的負(fù)責(zé)人變更，要對其負(fù)責(zé)的財務(wù)管理工作和相關(guān)會計資料進(jìn)行移交。

　　第十條 民辦學(xué)校法定代表人對民辦學(xué)校會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。民辦學(xué)校分管財務(wù)工作的負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。民辦學(xué)校法定代表人、分管財務(wù)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責(zé)，不得授意會計機構(gòu)和會計人員違規(guī)辦理會計事項、偽造或變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料、提供虛假財務(wù)會計報告。會計機構(gòu)、會計人員對違法違規(guī)會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。

　　第十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，包括財務(wù)收支審批制度、內(nèi)部控制制度、會計檔案管理制度、大額資金支付集體決策制度等，并將制定或修改的制度報送教育主管部門。

　　第三章 舉辦者出資

　　第十二條舉辦者可以用貨幣出資，也可以用實物、建設(shè)用地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價作為辦學(xué)出資。但是法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。政府補助、向?qū)W生收取的費用和民辦學(xué)校的借款、接受的捐贈，不屬于舉辦者的出資。

　　第十三條 民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)依法履行出資義務(wù)，將出資用于辦學(xué)的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學(xué)校名下。

　　第十四條 舉辦者出資應(yīng)當(dāng)履行法定驗資程序，提供有執(zhí)業(yè)資格的會計師事務(wù)所出具的驗資報告。其中，舉辦者以自有土地使用權(quán)、實物、知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣資產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)由具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估，出具評估報告。非營利性民辦學(xué)校登記時的開辦資金應(yīng)符合登記部門相關(guān)要求。

　　第十五條 舉辦者出資后，不得通過虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)、利用關(guān)聯(lián)交易等方式抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經(jīng)費，不得通過拆借資金、無償使用等方式占有民辦學(xué)校的資金、資產(chǎn)。不得違規(guī)將政府補助資金、社會捐贈資金、學(xué)費收入等用于理財獲取收益。非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得直接或間接取得辦學(xué)收益。

　　第四章 預(yù)算管理

　　第十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)編制年度收支預(yù)算，加強預(yù)算執(zhí)行與分析，切實保障教職工和學(xué)生權(quán)益。

　　第十七條 預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)堅持“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約和講求績效”的原則。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和以前年度結(jié)余情況，積極穩(wěn)妥地編制收入預(yù)算；根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)需要和財力可能，分輕重緩急，編制支出預(yù)算。

　　第十八條 校長負(fù)責(zé)組織編制民辦學(xué)校年度預(yù)算，經(jīng)學(xué)校決策機構(gòu)決議通過后實施。

　　第十九條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將黨建工作、思想政治工作和群團(tuán)組織工作經(jīng)費納入預(yù)算。

　　第五章 資產(chǎn)管理

　　第二十條民辦學(xué)校資產(chǎn)按其流動性分為貨幣資金、存貨、各項債權(quán)等流動資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等長期資產(chǎn)。

　　第二十一條 非營利性民辦學(xué)校收取的學(xué)費和住宿費等費用、開展活動的`業(yè)務(wù)往來資金等，應(yīng)當(dāng)使用在教育主管部門備案的賬戶。營利性民辦學(xué)校收入應(yīng)當(dāng)全部納入學(xué)校財務(wù)專戶。民辦學(xué)校不得出租出借資金賬戶，不得將民辦學(xué)校資金歸集到舉辦者及其利益關(guān)聯(lián)方的賬戶進(jìn)行集中管理。民辦學(xué)�，F(xiàn)金管理執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定。

　　第二十二條 民辦學(xué)校對應(yīng)收及預(yù)付款項應(yīng)當(dāng)及時清理結(jié)算，不得長期掛賬。

　　第二十三條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對政府補助和社會捐贈資金實行專款專用管理，任何人不得以任何理由和方式截留、擠占、挪用，不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)等。

　　第二十四條民辦學(xué)校應(yīng)對舉辦者投入的固定資產(chǎn)（含無形資產(chǎn)，下同）、政府補助資金形成的固定資產(chǎn)、社會捐贈形成的固定資產(chǎn)分別登記入賬，分類管理。

　　第二十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)管理制度和財產(chǎn)清查制度，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點，及時處理盤盈、盤虧資產(chǎn)，維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全完整。

　　第二十六條 非營利性民辦學(xué)校不得對外投資，不得為他人提供擔(dān)保。營利性民辦學(xué)校不得使用政府投入資產(chǎn)和教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備對外投資或者為他人提供擔(dān)保。

　　第二十七條 如果經(jīng)費提供者（如政府補助或捐贈者）規(guī)定了經(jīng)費使用用途和（或）使用時間的限制，學(xué)校使用此類經(jīng)費購建的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)在解除限定前屬于限定性資產(chǎn)，其凈資產(chǎn)屬于限定性凈資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照計提折舊或計提攤銷的金額，分期將相關(guān)限定性凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)為非限定性凈資產(chǎn)，并加強對此類資產(chǎn)的管理。

　　第二十八條 民辦學(xué)校國有資產(chǎn)的使用、處置、管理和監(jiān)督，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦學(xué)校接受捐贈資產(chǎn)的使用和管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行。

　　第六章 負(fù)債管理

　　第二十九條 民辦學(xué)校負(fù)債按其流動性分為流動負(fù)債、長期負(fù)債等。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分類管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項合理負(fù)債在規(guī)定期限內(nèi)償還。

　　第三十條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險預(yù)警機制，合理控制負(fù)債規(guī)模，改善債務(wù)結(jié)構(gòu)，充分考慮債務(wù)風(fēng)險承受能力，有效防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第三十一條 舉辦者及其利益關(guān)聯(lián)方不得利用教育優(yōu)惠政策為自身或者他人辦理貸款業(yè)務(wù)。民辦學(xué)校因教育教學(xué)和學(xué)校發(fā)展需要向舉辦者及其利益關(guān)聯(lián)方、其他機構(gòu)借款的，其利息支出不得高于銀行同期同檔次貸款利率。

　　第七章 收入管理

　　第三十二條民辦學(xué)校收入按其來源分為捐贈收入、提供服務(wù)收入、政府補助收入、其他收入等。

　　第三十三條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將各項收入全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”，嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬。

　　第三十四條 民辦學(xué)校收到政府補助收入應(yīng)按照資金來源、項目名稱設(shè)置明細(xì)分類賬，單獨核算，專款專用，依法接受教育、財政、審計等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。民辦學(xué)校捐贈收入有明確指定用途和（或）時間限制的，按照限定性收入管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、廣東省和我市規(guī)定的收費范圍、收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)，不得跨學(xué)年收費。學(xué)校收費應(yīng)當(dāng)使用符合財政部門、稅務(wù)部門規(guī)定的票據(jù)。

　　第三十六條 學(xué)生正常休學(xué)、退學(xué)、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)、注冊繳費后未入讀的，民辦學(xué)校應(yīng)按退費的有關(guān)規(guī)定退還費用。民辦學(xué)校因發(fā)布虛假招生廣告、招生簡章，進(jìn)行虛假招生宣傳或者違規(guī)招生等造成學(xué)生退學(xué)的，收取的費用應(yīng)全額退還。

　　第八章 成本費用管理

　　第三十七條 民辦學(xué)校成本費用按其功能分為業(yè)務(wù)活動成本、管理費用、籌資費用、所得稅費用和其他費用。

　　第三十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)成本核算制度。辦學(xué)成本主要包括與教育教學(xué)活動相關(guān)的人員工資福利支出、日常辦學(xué)發(fā)生的商品和服務(wù)支出、固定資產(chǎn)折舊等費用。

　　第三十九條 民辦學(xué)校要以教育教學(xué)為核心，嚴(yán)格費用管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。民辦學(xué)校收取的學(xué)費收入應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件、保障教職工待遇等。

　　第四十條 民辦學(xué)校按照《中小學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限表》（財會〔2018〕20號附件1）規(guī)定的折舊年限計提折舊，并據(jù)此計算辦學(xué)成本。

　　第四十一條 無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)自取得當(dāng)月起在預(yù)計使用年限內(nèi)分期平均攤銷，計入當(dāng)期費用。預(yù)計使用年限根據(jù)相關(guān)合同約定或者單位無形資產(chǎn)申請書規(guī)定的受益年限，以及法律規(guī)定的有效年限確定。相關(guān)合同沒有約定或單位申請書沒有規(guī)定受益年限、法律也沒有規(guī)定有效年限的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)無形資產(chǎn)為民辦學(xué)校帶來服務(wù)潛力或經(jīng)濟(jì)利益的實際情況，預(yù)計其使用年限。其中，執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的民辦學(xué)校，攤銷期不應(yīng)超過10年；執(zhí)行《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的學(xué)校攤銷期不得低于10年。非大批量購入、單價小于1000元的無形資產(chǎn)，可以于購買的當(dāng)期將其成本一次性全部攤銷。

　　第四十二條政府給民辦學(xué)校撥付的、未指明具體項目的獎勵性資金，由學(xué)校根據(jù)相關(guān)部門的指導(dǎo)按照“用于教育教學(xué)活動、改善辦學(xué)條件”的原則安排使用。

　　第四十三條 政府補助收入當(dāng)年未使用部分可以結(jié)轉(zhuǎn)下一個年度繼續(xù)使用，下一個年度末仍有剩余的，尚未使用的政府補助結(jié)余資金應(yīng)交回教育主管部門或者財政部門，專門用于發(fā)展民辦教育。

　　第四十四條 民辦學(xué)校要建立健全獎助學(xué)金評定、發(fā)放管理機制，從學(xué)費收入中提取不少于5%的資金，用于獎勵和資助學(xué)生。

　　第九章 結(jié)余管理

　　第四十五條 辦學(xué)結(jié)余是民辦學(xué)校取得的全部收入扣除全部成本費用形成的年度凈收益（或發(fā)生的凈虧損）。非營利性民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余包括限定性結(jié)余和非限定性結(jié)余，營利性民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余為年度凈利潤。非營利性民辦學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)，不得向舉辦者分配。營利性民辦學(xué)校的利潤分配應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)結(jié)算后，依據(jù)公司法、稅法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第四十六條 在每個會計年度結(jié)束時，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托會計師事務(wù)所對年度財務(wù)報告進(jìn)行審計。審計后應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》的要求，提取發(fā)展基金，用于學(xué)校的發(fā)展。

　　第十章 財務(wù)會計報告和財務(wù)分析

　　第四十七條 財務(wù)會計報告由會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書組成。民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項、經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料編制財務(wù)會計報告，不得以虛假的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項或者資料進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告。

　　第四十八條 民辦學(xué)校財務(wù)情況說明書（含財務(wù)分析）應(yīng)當(dāng)對下列情況做出說明：

　�。ㄒ唬┟褶k學(xué)校的辦學(xué)宗旨、組織結(jié)構(gòu)以及人員配備等情況；

　�。ǘ�）民辦學(xué)校業(yè)務(wù)活動的基本情況，年度預(yù)算（計劃）的執(zhí)行情況，產(chǎn)生差異的原因分析；

　　（三）民辦學(xué)校財務(wù)管理情況，資產(chǎn)、負(fù)債、收入和成本費用、凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）情況，下一會計期間的業(yè)務(wù)活動計劃等；

　�。ㄋ模�對民辦學(xué)校教育教學(xué)活動有重大影響的其他事項；

　　（五）資產(chǎn)負(fù)債率、生均成本、收支結(jié)構(gòu)等相關(guān)財務(wù)分析指標(biāo)；

　�。�六）財務(wù)管理成效、存在主要問題和改進(jìn)計劃。

　　第四十九條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在年度會計報表附注中披露以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬┲匾獣�計政策及其變更情況的說明；

　�。ǘ�）舉辦者出資情況、會計報表重要項目及其增減變動情況；

　�。ㄈ�）董事會（理事會或者類似決策機構(gòu)）成員的數(shù)量、變動情況及其報酬情況；

　　（四）教職工薪酬總額、人均薪酬、社會保險、公積金及福利情況；

　�。ㄎ澹┙邮苷�府補助和接受捐贈形成的限定性資產(chǎn)、限定性凈資產(chǎn)及其增減變動情況；

　�。�六）收費政策、代收費政策和資金監(jiān)管政策的執(zhí)行情況；

　�。ㄆ撸┙邮芫栀浐驼�府補助項目的收入、支出、結(jié)余情況；

　�。ò耍﹪�有資產(chǎn)的投入和使用情況；

　�。ň牛�營利性民辦學(xué)校凈利潤的分配情況；

　　（十）重要收入的取得和大額成本費用支出情況；

　�。ㄊ�一）重大資產(chǎn)減值、對外承諾事項、或有事項情況的說明；

　�。ㄊ�二）資產(chǎn)負(fù)債表日后調(diào)整事項的說明；

　　（十三） 非義務(wù)教育的民辦學(xué)校與利益關(guān)聯(lián)方發(fā)生關(guān)聯(lián)交易的，應(yīng)當(dāng)披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的性質(zhì)、交易類型、交易金額、定價政策等。

　�。ㄊ�四）需要說明的其他事項。

　　第五十條接受政府資助的民辦學(xué)校結(jié)余中包括政府補助項目結(jié)余及其相應(yīng)的貨幣資金，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)在年度財務(wù)報告和年度審計報告中單獨列示并加以說明。

　　第五十一條民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按要求向發(fā)改、教育、稅務(wù)、登記機關(guān)等有關(guān)主管部門和其他會計資料使用者（以下簡稱會計資料使用者）提交財務(wù)會計報告。民辦學(xué)校向不同會計資料使用者提供的財務(wù)會計報告，其編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致。如果會計資料使用者要求提供年度審計報告的，民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)將審計報告隨同本單位財務(wù)會計報告一并提供。

　　第五十二條 民辦學(xué)校財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由法定代表人和主管財務(wù)工作的負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章，設(shè)置總會計師的單位，還須由總會計師簽名并蓋章。法定代表人應(yīng)當(dāng)保證財務(wù)會計報告真實、完整。

　　第十一章 財務(wù)清算

　　第五十三條 民辦學(xué)校舉辦者變更、分立、合并與終止辦學(xué)時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算，對民辦學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)債務(wù)處理辦法，形成財務(wù)清算報告。民辦學(xué)校舉辦者變更時，還需要由現(xiàn)任舉辦者與擬任舉辦者簽訂變更協(xié)議，確認(rèn)民辦學(xué)校財務(wù)狀況。

　　第五十四條 民辦學(xué)校自己要求終止辦學(xué)的，在教育主管部門和其他相關(guān)職能部門的指導(dǎo)下，由民辦學(xué)校組織清算；被教育主管部門依法撤銷的，由教育主管部門組織清算；因資不抵債無法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的，由人民法院組織清算。

　　第五十五條 民辦學(xué)校清算財產(chǎn)的清償順序和清償后的剩余財產(chǎn)，按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第五十九條的規(guī)定處理。

　　第十二章 財務(wù)監(jiān)督和法律責(zé)任

　　第五十六條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，建立健全會計人員崗位責(zé)任制度、稽核制度等，依法公開財務(wù)信息，履行會計監(jiān)督職能。

　　第五十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)強化自身監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任，依托學(xué)校黨組織、工會、教職工代表大會對學(xué)校預(yù)算、決算等重大決策事項、財務(wù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督。民辦學(xué)校監(jiān)事會（監(jiān)事）可依照法律法規(guī)和民辦學(xué)校章程對理事（董事）、高級管理人員以及民辦學(xué)校經(jīng)營情況等進(jìn)行監(jiān)督。

　　第五十八條 各級教育主管部門應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度，促進(jìn)民辦學(xué)校遵守國家財經(jīng)法規(guī)，強化內(nèi)部管理，提高資金使用效益。

　　第五十九條 各級教育主管部門應(yīng)加強對民辦學(xué)校財務(wù)活動的管理與監(jiān)督。財務(wù)監(jiān)管的重點是：學(xué)校管理制度的建立和執(zhí)行、年度預(yù)算執(zhí)行、資助政策落實、教育收費、辦學(xué)經(jīng)費來源及使用管理、債權(quán)債務(wù)管控、財政補助資金和接受捐贈資金使用管理、資產(chǎn)使用管理、法人財產(chǎn)權(quán)落實、大額資金往來、基本建設(shè)管理、或有負(fù)債、關(guān)聯(lián)方交易披露等方面的情況。

　　第六十條 發(fā)改、教育、稅務(wù)、審計、登記機關(guān)等政府部門按照職能職責(zé)，通過年度檢查、年度財務(wù)會計報告公示、審計、建立監(jiān)管平臺等措施，依法對民辦學(xué)校的財務(wù)狀況和財務(wù)管理活動實施監(jiān)督。

　　第六十一條 承擔(dān)民辦學(xué)校審計工作的社會審計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審查相關(guān)資料的真實性、完整性、合法性，如實、完整地披露被審計單位的財務(wù)狀況，若出具不實報告應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。教育主管部門應(yīng)當(dāng)對社會審計機構(gòu)出具的審計報告組織抽查復(fù)審。對出具不實審計報告、不完整審計報告或者披露虛假信息的社會審計機構(gòu)向社會公開，并向財政部門、行業(yè)主管機構(gòu)通報相關(guān)情況。

　　第六十二條 民辦學(xué)校在有關(guān)主管部門、審計機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查或者審計時，應(yīng)當(dāng)積極配合，如實提供會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報，并對所提供會計資料和有關(guān)文件的真實性、完整性負(fù)責(zé)。民辦學(xué)校未按規(guī)定提交年度審計報告的，由教育主管部門責(zé)令限期提交；逾期不提交的，教育主管部門可以委托審計機構(gòu)對其進(jìn)行審計。

　　第六十三條 民辦學(xué)校財務(wù)行為違反《中華人民共和國會計法》的，按照會計法的規(guī)定處罰。違反《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》等其他法律法規(guī)的，由有關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)按照相關(guān)法律法規(guī)處罰。

　　第十三章 附則

　　第六十四條本辦法自2022年12月1日起實施，有效期五年。各區(qū)可結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)和實際情況制定相關(guān)業(yè)務(wù)的具體管理辦法。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 3

　　1、貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策和各項財政、財務(wù)規(guī)章制度，以及上級單位制定的財務(wù)管理辦法。

　　2、按規(guī)定向上級單位和財務(wù)部門報年度預(yù)算、月份用（繳）款計劃、月份會計報表和年度決算。

　　3、根據(jù)國家規(guī)定和上級核定的預(yù)算，辦理各項財務(wù)收支，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)，支配和辦理本單位預(yù)算支出正確核算，合理分配資金，努力增收節(jié)支。

　　4、按照本校實際，加強財務(wù)活動分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決財務(wù)收支中的問題，努力提高財務(wù)管理水平和資金使用效果。

　　5、健全財產(chǎn)物資管理制度，按期進(jìn)行財產(chǎn)物資的清查工作，保護(hù)國家財產(chǎn)的完整和安全。

　　6、接受財政部門、上級主管單位及其他有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，如實反映情況主動提供有關(guān)資料。

　　7、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督所屬報銷單位的`各項財務(wù)收支及繳銷工作。

　　8、按照國家會計制度的規(guī)定，妥善保管會計憑證、帳簿、報表等檔案資料。

　　9、每學(xué)期的經(jīng)費收支，大致情況學(xué)期結(jié)束須定期向教師代表匯報并公示，征求意見，做到民主理財、精打細(xì)算，合理安排，注意效益。

　　10、各項經(jīng)費支出，都要按原始憑證結(jié)報，嚴(yán)格執(zhí)行開支標(biāo)準(zhǔn)，不得自行提高或變相提高，并實行校長"一支筆"審批制度。

　　11、財務(wù)人員要隨時主動向校長室反映財務(wù)活動情況，上交財務(wù)月報表，做到忠于職守，隨時接受學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查和意見。

　　12、在一般情況下，購物由專人負(fù)責(zé)，購物發(fā)票須有經(jīng)手人、驗收人或證明人、審核人、校長簽名，并注上用途，以作備查，不符合規(guī)定的事項有權(quán)拒絕支付。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 4

　　為了規(guī)范和加強學(xué)校財務(wù)管理，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度，正確反映和監(jiān)督各項經(jīng)濟(jì)活動，管好、用好各項資金，保護(hù)國家財產(chǎn)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，特制定本制度。

　　第一條會計、出納人員崗位職責(zé)

　　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家財政法規(guī)、政策、制度，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真貫徹財務(wù)管理制度，辦理會計、出納業(yè)務(wù)，進(jìn)行會計核算、會計監(jiān)督。

　　二、熱愛本質(zhì)工作堅持原則，忠于職守，向一切貪污、盜竊、鋪張浪費、弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等違法行為作斗爭。

　　三、會計要認(rèn)真做好計帳、算帳、報帳工作，認(rèn)真審查各項收支業(yè)務(wù)。做到手續(xù)完備，符合制度；出納人員要嚴(yán)格審查各種收、付款憑證，對不合法、不合理、不合規(guī)定以及不按規(guī)定程序辦理的原始憑證不予報銷。

　　四、堅持領(lǐng)導(dǎo)審批、會計審核、出納付款的報帳程序。

　　五、各種原始憑證的報銷，經(jīng)辦人必須簽字，說明報銷用途，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可報銷。

　　第二條差旅費報銷

　　一、一般工作人員出差、教職工培訓(xùn)，必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人同意后，方可報銷差旅費。

　　二、差旅費報銷，必須按現(xiàn)行差旅費規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得突破標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)準(zhǔn)和繞道的費用由個人自理。

　　第三條醫(yī)療費報銷

　　一、凡在醫(yī)院門診看病、購藥者，醫(yī)療費自理。

　　二、確需住院治療者，需本人提出申請（需持縣級以上醫(yī)院的檢查、診斷書），經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可住院治療。報銷時，必須有縣級以上醫(yī)院的診斷書、住院證明、發(fā)票，方可按規(guī)定報銷（納入“兩基”辦報）。

　　第四條招待費報銷

　　一、接待上級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、一般工作人員或來賓時，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，根據(jù)情況安排招待（接待標(biāo)準(zhǔn)不超15/元人次）接待原則上不安排酒水和飲料，確需用煙酒的，不使用名煙名酒，堅持節(jié)儉原則。

　　二、不經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自請客或到外地請客的`，一律不予報銷，費用自理。

　　第五條借款制度

　　一、出差或其他原因需向財務(wù)借款的，先由借款人注明用途，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意方可借出，但必須在出差回來3天內(nèi)將借款還清，原則上，300元的借款必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批，1000元以上的必須經(jīng)會議討論通過。

　　二、一般情況下，教職工一律不準(zhǔn)借公款，因特殊情況需要借用公款的，借款人必須寫出還款計劃，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可借出。

　　三、一律不允許將公款借給非本單位人員。

　　四、凡欠款未還清者，不允許再借款。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 5

　　第一條為了進(jìn)一步保證中小學(xué)教育經(jīng)費保障新機制的正常運行，規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理工作，提高教育經(jīng)費的使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等文件精神，結(jié)合單位實際，特制訂本制度。

　　第二條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持量入為出、勤儉辦學(xué)的方針，正確處理好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費保障的關(guān)系。

　　第三條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算，合理使用教育經(jīng)費，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的財務(wù)數(shù)據(jù)資料；加強票據(jù)管理和資金核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止學(xué)校資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的財務(wù)管理體制，校長對學(xué)校的財務(wù)工作負(fù)法律責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)人要按照《會計法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，對本單位財務(wù)行為的真實性、合法性負(fù)全部責(zé)任。必須保證財務(wù)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學(xué)校的一切經(jīng)濟(jì)活動在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由新密市會計核算中心統(tǒng)一管理。學(xué)校所有的會計業(yè)務(wù)，必須納入新密市會計核算中心集中管理，嚴(yán)禁私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”。

　　第六條強化學(xué)校預(yù)算管理，堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點、收支平衡”的原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學(xué)校的長遠(yuǎn)規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮，科學(xué)編制，自求平衡。學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不得隨意更改和變動，必須維護(hù)預(yù)算的.嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大調(diào)整等原因，當(dāng)年確需調(diào)整預(yù)算項目的，經(jīng)報上級有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可調(diào)整。學(xué)校收入全部納入學(xué)校預(yù)算，不得遺漏，實行“收支兩條線”管理，不得坐支和挪用。

　　第七條嚴(yán)格財務(wù)制度，加強支出管理

　　1、規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。中小學(xué)公用經(jīng)費主要用于保證學(xué)校基本運轉(zhuǎn)，教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面的開支。具體開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅，郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。嚴(yán)格控制非教學(xué)性支出和獎金福利的發(fā)放。

　　2、實行學(xué)校經(jīng)費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據(jù)必須合法、合規(guī)，具備支出事由、日期、單價、數(shù)量、金額、經(jīng)手人簽字、校長簽字等要素。

　　3、實行學(xué)校財務(wù)公開，民主理財制度。學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)公開的規(guī)定，重要開支事項（如大額商品采購的商品規(guī)格、采購人員的確定、維修項目施工單位的選擇等），必須經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)班子、教代會或全體教職工會討論通過，并要留有書面記錄。每所學(xué)校要成立3-5人左右的理財小組，由公道正派，群眾威信高的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)對學(xué)校支出情況進(jìn)行監(jiān)督。學(xué)校要每學(xué)期要向教職工公布財務(wù)收支明細(xì)賬目，接受教職工監(jiān)督。

　　4、實行學(xué)校大額支出審批制度。學(xué)校大額支出必須事先報上級審核批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)一律不準(zhǔn)支出。原則上小學(xué)單項開支500元、中學(xué)單項開支1000元以上的，必須報中心校校長批準(zhǔn)同意后方可開支。對弄虛作假者、隱瞞實情者、套取開支者按私分公款、貪污挪用論處，一律追究校長責(zé)任。

　　5、嚴(yán)禁濫征訂、濫發(fā)復(fù)習(xí)資料。各學(xué)校不準(zhǔn)以任何理由給學(xué)生征訂省、市、縣教育部門規(guī)定書目以外的學(xué)生學(xué)習(xí)資料以及各種測試題、復(fù)習(xí)題，切實減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。

　　6、嚴(yán)格控制差旅費支出，嚴(yán)禁私人用車公款報銷。差旅費支出單據(jù)必須注明具體事由、來往路線、參與人員，否則領(lǐng)導(dǎo)不予簽字，財會人員不予報銷。

　　7、嚴(yán)格控制招待費支出。

　　第八條加強中小學(xué)資產(chǎn)管理。中小學(xué)校要加強資產(chǎn)日常管理工作，必須規(guī)范建立固定資產(chǎn)臺賬，健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度，并定期組織資產(chǎn)清查，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。中小學(xué)國有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對外捐贈、抵押、擔(dān)保、報廢、報損等，應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究，并報縣教育行政主管部門、財政部門審批，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

　　第九條嚴(yán)格執(zhí)行上級文件規(guī)定，按照財經(jīng)紀(jì)律和法規(guī)要求，對違反財務(wù)規(guī)定、財經(jīng)紀(jì)律的人和事將依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 6

　　一、財務(wù)工作指導(dǎo)思想、任務(wù)、基本職能

　　1、學(xué)校財務(wù)工作是整個學(xué)校工作的重要組成部分。學(xué)校各項資金的安排、使用，要貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針政策，要為學(xué)校各項工作、廣大師生員工的學(xué)習(xí)、生活而服務(wù)。

　　2、按照黨的教育方針和勤儉辦學(xué)方針，管好、用好教育經(jīng)費(包括預(yù)算內(nèi)、外資金)努力提高資金使用效果、開源節(jié)支、量入為出提高有限經(jīng)費的使用效率，為提高教育質(zhì)量改革和發(fā)展教育事業(yè)服務(wù)。

　　3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法令，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，保護(hù)公共資財?shù)陌踩�，根�?jù)上級有關(guān)規(guī)定和學(xué)校具體情況，編制和執(zhí)行學(xué)校的財務(wù)計劃，擬訂學(xué)校財務(wù)和財產(chǎn)、物資管理的具體制度、辦法、措施。通過做好記賬、算賬、報賬工作，調(diào)查、研究、分析、考核資金使用效果，積極參與經(jīng)濟(jì)決策。

　　二、內(nèi)部財務(wù)管理責(zé)任制

　　(一)總務(wù)主任崗位職責(zé)

　　1、在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助校長做好財務(wù)管理參謀，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)財會人員及財務(wù)往來工作，積極做好教育第一線服務(wù)工作。

　　2、負(fù)責(zé)總務(wù)部門職工的管理，加強后勤人員思想政治教育工作，關(guān)心后勤人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修和技術(shù)培訓(xùn)，做好服務(wù)育人的工作。建立和健全各項規(guī)章制度，與政治處、教務(wù)處密切協(xié)作，對廣大師生進(jìn)行“學(xué)校是我家，美化、綠化靠大家”的愛校教育。

　　3、負(fù)責(zé)教育、教育用品的采購、管理和供應(yīng)，按計劃發(fā)放師生的課本、簿本以及教師辦公、教育用品，會同有關(guān)人員購買圖書、儀器、體育器材、醫(yī)療用品。

　　4、管理校產(chǎn)：負(fù)責(zé)學(xué)�；�本建設(shè)和校舍、課桌等校產(chǎn)的登記，管理、添置、維修，督促師生愛護(hù)校產(chǎn)。

　　5、管理財務(wù)：審核一切收支憑證，做到各項開支都符合規(guī)定，一切賬目清楚、準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，貫徹民主理財精神，合理使用各項經(jīng)費，搞好師生的生活福利及其它公共福利事業(yè)。做好學(xué)生雜費、代管費的收繳工作。

　　6、組織學(xué)校的綠化和協(xié)助搞好環(huán)境衛(wèi)生工作，改善辦學(xué)條件和學(xué)校環(huán)境。

　　7、抓好傳達(dá)室，做好學(xué)校的安全保衛(wèi)工作。

　　8、完成好校長交給的其它工作任務(wù)。

　　(二)會計人員崗位職責(zé)

　　1、會計人員必須加強政治學(xué)習(xí)，不斷提高政治思想水平，樹立全局觀念，遵紀(jì)守法，忠于職守，廉潔奉公，實事求是，努力鉆研業(yè)務(wù)，不斷豐富會計理論知識，提高業(yè)務(wù)工作能力，正確處理會計賬務(wù)，熟練運用計算技術(shù)和分析方法，做好本職工作。

　　2、認(rèn)真執(zhí)行會計制度，做好記賬、算賬、報賬工作，如實地全面反映單位資金活動情況。做到手續(xù)完備、內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚、按期結(jié)報，對發(fā)生的每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須取得或填制原始憑證，原始憑證的內(nèi)容，必須具備：憑證名稱、填制憑證日期、填制憑證單位名稱或填制人姓名、經(jīng)辦人員的簽名或蓋章，接受憑證單位名稱：經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價和金額。從外單位取得的原始憑證，必須蓋有填制單位的公章，從個人取得的原始憑證，必須有填制人員的簽名和蓋章。自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人或指定的人員簽名和蓋章，對填寫大寫和小寫金額的原始憑證，大寫和小寫金額必須相符。會計人員填制會計憑證必須字跡清晰、工整、不得潦草。

　　3、認(rèn)真編制并嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算，遵守各項收入制度，費用開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，分清資金渠道，合理使用資金，加強預(yù)算內(nèi)、外資金的'核算和管理。

　　4、按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查，分析預(yù)算執(zhí)行情況，考核資金使用效果，總結(jié)經(jīng)驗，揭露存在的問題，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，提出建議。

　　5、協(xié)同有關(guān)后勤人員做好校舍安全、檢查和維護(hù)管理工作，加強對學(xué)校財產(chǎn)、物資的管理，按照國家會計制度的規(guī)定，妥善保管好會計憑證、賬冊、報表等檔案資料工作。

　　6、會計人員調(diào)動工作時，必須辦理交接手續(xù)。

　　7、認(rèn)真完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作任務(wù)。

　　(三)、出納工作人員崗位職責(zé)

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做好學(xué)校資金的收付工作。如有違反制度的開支，有權(quán)拒付，并向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人匯報。

　　2、按照銀行制度的規(guī)定，加強存款和現(xiàn)金的管理。

　　3、根據(jù)收付的原始憑證，按時記賬，定期與會計做好結(jié)算工作。

　　4、應(yīng)逐日盤點和保管好庫存現(xiàn)金，做到賬款相符，不出差錯。

　　5、要認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的現(xiàn)金管理制度，每天結(jié)賬，大量現(xiàn)金要及時交存銀行，日清月結(jié)，嚴(yán)密手續(xù)、妥為保管、保證安全，切實做好現(xiàn)金收付工作、及時記賬。收入款項應(yīng)及時如數(shù)繳入銀行或財政專戶。對暫付的現(xiàn)金要按規(guī)定催促有關(guān)人員來報銷結(jié)賬。

　　6、認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作。

　　(四)保管管理人員崗位職責(zé)

　　1、按本職工作，熟悉掌握本行業(yè)務(wù)，樹立為教育服務(wù)的思想，以高度負(fù)責(zé)的精神，保管好財產(chǎn)、儀器、物資及各類教學(xué)用品。

　　2、財產(chǎn)、儀器、物資、教學(xué)用品的管理必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用”的原則，使學(xué)校財產(chǎn)，物資保持完好，不受損失，充分發(fā)揮財產(chǎn)、儀器、物資的作用。

　　3、期初按時發(fā)放各類教學(xué)用品、儀器設(shè)備及教學(xué)上有關(guān)的物資，期末按時收回并查對各類物資損耗情況，精打細(xì)算，有問題及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報。

　　4、教學(xué)儀器等固定資產(chǎn)，需經(jīng)校長或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方能購入，購入后必須驗收入庫，登記造冊。領(lǐng)用時要填寫好出庫單方可使用。校產(chǎn)出借要通過總務(wù)處辦理出借手續(xù)，管理人員無權(quán)出借。

　　5、完成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)交給的其它工作任務(wù)。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 7

　　為了規(guī)范學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金的使用效率，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實際情況，特制定本制度：

　　一、財務(wù)報銷票據(jù)原始憑證的要求

　　原始單據(jù)（發(fā)票）的一般要求：

　　1.報銷憑證必須是正式發(fā)票或財政局及稅務(wù)部門印發(fā)的統(tǒng)一收據(jù)，圓珠筆或鉛筆填寫無效。

　　2.發(fā)票內(nèi)容要齊全：單位名稱（一律為“樂成鎮(zhèn)實驗中學(xué)”）、日期、品名（必須填寫物品及辦公用品的具體名稱）、單價、數(shù)量、金額等項目填寫齊全，字跡清楚，金額正確，大、小寫相符。票據(jù)一經(jīng)涂改立即無效。

　　3.印章要齊全：報銷的發(fā)票必須有稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票監(jiān)制章，并加蓋開票單位發(fā)票專用章或財務(wù)專用章；事業(yè)收據(jù)必須有省或市級財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù)監(jiān)制章并加蓋財務(wù)專用章。發(fā)票或收據(jù)須在稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的使用有效期內(nèi)（必須是本年度或前一年度印制的）。

　　4.在超市購買商品的，須提供超市機制發(fā)票（發(fā)票上須注明品名、單價、數(shù)量）且商品符合財務(wù)報銷范圍。

　　5.各部門按規(guī)定領(lǐng)取加班費、補貼、臨時工工資、酬金等，均要填制領(lǐng)款單據(jù)（或工資表），按人員造冊，注明標(biāo)準(zhǔn)、工作天數(shù)，并須相關(guān)人沒簽字。加班費、補貼、考核工資、酬金等統(tǒng)一由辦公室審核后，報校長簽批后到財務(wù)室報銷；臨時工工資每月統(tǒng)一由所使用部門考核造冊經(jīng)審核報校長簽批后到財務(wù)室報銷。

　　6.原始票據(jù)遺失的處理辦法：現(xiàn)金結(jié)算的要重新取得；非現(xiàn)金結(jié)算的，段提供對方單位出具的證明（單據(jù)號碼、金額、業(yè)務(wù)內(nèi)容等）和加蓋財務(wù)專用章的票據(jù)復(fù)印件。證明和復(fù)印件需本人和單位領(lǐng)導(dǎo)簽字。

　　7.因公出差遺失票據(jù)的處理辦法：遺失單程票的，由本人寫出書面情況說明經(jīng)同行人員證明和單位領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。遺失火車票、汽車票的，可比照另一單程票價，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)給予報銷；遺失雙程票的，將不予報銷。

　　二、現(xiàn)金銀行結(jié)算的要求

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)金結(jié)算的注意事項

　　1.現(xiàn)金報銷應(yīng)符合現(xiàn)金使用范圍的管理規(guī)定。

　　2.凡一次零星采購金額超過1000元，原則上不得用現(xiàn)金結(jié)算，均應(yīng)辦理轉(zhuǎn)帳支票（同城）或匯款（異地）進(jìn)行結(jié)算，并應(yīng)取得對方單位的完整名稱和銀行帳號。

　　3.因公借款及一次報銷金額超過10000元者，必須提前1天告知財務(wù)室，否則由本人到銀行憑財務(wù)室出具的現(xiàn)金支票提取現(xiàn)金。

　　4.報銷時間規(guī)定：這為每周三五報銷。請各位同志予以支持，自覺遵守。

　�。ǘ�）銀行結(jié)算注意的事項

　　1.工作人員在當(dāng)?shù)鼗虻酵獾刭徫�，�?yīng)有批準(zhǔn)的預(yù)算計劃，如屬固定資產(chǎn)的安排固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則辦理各項手續(xù)，所持結(jié)算憑證為合法憑證方可報銷。

　　2.用款部門經(jīng)辦人憑辦理好報銷手續(xù)的發(fā)票或暫付款，經(jīng)審核制單后可直接開具支票、匯票、匯兌。

　　（三）領(lǐng)取支票注意事項

　　1.支票不要折疊，密碼、日期、金額不能涂改。

　　2.每月25日前辦理支票轉(zhuǎn)帳手續(xù)。

　　3.支票要在有效期內(nèi)使用（轉(zhuǎn)帳支票期限為10天）。

　　4.作廢或過期支票一律由本單位經(jīng)辦人員換取，校外人員不予辦理。

　　5.遺失支票由本人立即到銀行掛失，并及時通知財務(wù)室，以免造成損失。

　　6.辦理外地與本地匯款，經(jīng)辦人提供的帳號、開戶行，單位名稱必須準(zhǔn)確無誤，如有差錯責(zé)任自負(fù)。

　　三、往來帳款結(jié)算的要求

　　1.出差人員因出差所借差旅費，必須在規(guī)定時間內(nèi)（出差回來一個星期內(nèi)），辦理報銷還款手續(xù)；如因特殊情況不能在一個月內(nèi)結(jié)算的，應(yīng)寫出局面說明，列明具體歸還日期（最長不超過三個月），由總務(wù)主任簽字，并報校長審核批準(zhǔn)。

　　2.零星購物所借備用金，應(yīng)于購物后一周內(nèi)到財務(wù)室結(jié)帳。

　　3.采用轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算的各類借款，經(jīng)辦人須在十天內(nèi)辦理報銷帳款手續(xù)；采用匯票或匯款結(jié)算的各類借款，經(jīng)辦人須在三十天內(nèi)輸報銷帳款手續(xù)。

　　4.在規(guī)定期限內(nèi)未結(jié)清借款的.，由財務(wù)室在有關(guān)經(jīng)費中直接扣款，并且遵循“前帳不結(jié)，后帳不借”的原則。

　　四、財務(wù)報銷手續(xù)及要求

　�。ㄒ唬┴攧�(wù)報銷審批權(quán)限

　　學(xué)校實行“一支筆”審批制度，學(xué)校所有的財務(wù)支出都必須經(jīng)校長審批后，方可到財務(wù)室辦理結(jié)算。結(jié)算金額在一萬元以上的，還須經(jīng)校委會審核。

　　（二）財務(wù)報銷基本手續(xù)及要求

　　1.教職工到財務(wù)室報帳，必須攜帶報帳所需的全部憑證，包括：需要報銷的有關(guān)發(fā)標(biāo)、收據(jù)；物資采購的需有“物資采購申請單”；符合固定資產(chǎn)的還須有固定資產(chǎn)入庫單，屬政府采購項目的必須有政府采購審批表；外出參加會議的還須有會議通知等。

　　2.票據(jù)須分別由經(jīng)國人、驗收人、證明人簽字，并經(jīng)校長審批。

　　3.填制“差旅費報銷單”。報銷憑證后所附的有關(guān)必票要整齊地粘在左上角，并在封面上寫清楚所附票據(jù)張數(shù)和合計金額，所附票據(jù)與封面內(nèi)容必須一致。

　　4.各種憑證、單據(jù)一律要求用鋼筆、藍(lán)黑或碳素墨水填寫，做到內(nèi)容完整、字跡清晰、工整，不得涂改，人民幣大小寫要清楚、完整、正確、相符，小寫必須寫到分位，沒有的用“0”補齊。

　　5.對于發(fā)票、收據(jù)手續(xù)不完備、內(nèi)容不完整、不合法、有涂改現(xiàn)象，人民幣大小寫不正確、不相符，不按規(guī)定粘貼、不按規(guī)定填寫報帳憑證的，財務(wù)人員有權(quán)拒絕給予報帳。

　�。ㄈ�）具體業(yè)務(wù)報銷手續(xù)太要求

　　1.基本工資、補助工資的調(diào)整與變動由辦公室根據(jù)國家規(guī)定核定，并辦理好相關(guān)調(diào)整審批手續(xù)后，由辦公室簽發(fā)通知單，通知財務(wù)室造冊，并報校長室審批后發(fā)放。

　　2.校內(nèi)津貼按學(xué)校津貼考核分配方案執(zhí)行，具體標(biāo)準(zhǔn)由辦公室負(fù)責(zé)考核，并報校長審批，財務(wù)室按審批后的考核表造冊發(fā)放。

　　3.外聘教師講座費，需經(jīng)校長室同意，并由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)填制領(lǐng)款單據(jù)，交校長審批后到學(xué)校財務(wù)室報銷。

　　4.離退休人員工資由辦公室根據(jù)政府有關(guān)核定，變動時需由辦公室辦理好相關(guān)審批手續(xù)后，由辦公室簽發(fā)通知單，通知財務(wù)室造冊，并報校長室審批后發(fā)放。

　　5.學(xué)生獎、助學(xué)金由教務(wù)處、政教處根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定辦理，財務(wù)室監(jiān)督執(zhí)行。社會捐助特困生專項助學(xué)金，由教務(wù)處、政教處根據(jù)學(xué)校有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)具體評定，造冊并報校長室審批后，報財務(wù)室發(fā)放。

　　6.職工探親費：外市籍教師及招聘教師利用休假期間回家探親的（包括已婚職工探望配偶和未婚職工探望父母）每學(xué)期包干補助300元探親費，其他費用包括路費、住宿費等不再單獨報銷，探親費單據(jù)由辦公室負(fù)責(zé)核定，并造表報校長室審批后到學(xué)校財務(wù)室報銷。

　　7.獨生子女費，領(lǐng)取獨生子女證的教職工，每年發(fā)獨生子女費50元，直至小孩14周歲。由學(xué)校財務(wù)室于每年年底造冊，報校長室審批后發(fā)放。

　　8.喪葬撫恤費、遺屬補助費由辦公室根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定核定，財務(wù)室監(jiān)督執(zhí)行。其他福利費由工會根據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　9.臨時人員工資由各使用部門在每月下旬負(fù)責(zé)考核并造冊，報校長室審批后到學(xué)校財務(wù)室報銷。

　　10.校內(nèi)津貼、課時津貼等各種勞務(wù)費用報銷表，需經(jīng)辦公室審核、校長室批準(zhǔn)，財務(wù)室負(fù)責(zé)發(fā)放，并由領(lǐng)款人簽字，本人不在時可由他人代簽，但一人不得同時替多人代簽。

　　11.在職工資、離退工資一律以銀行儲蓄卡形式發(fā)放至本人手中，所有相關(guān)人員有義務(wù)配合學(xué)校依據(jù)銀行規(guī)定辦理開卡、開折太掛失補辦手續(xù)。若發(fā)生工資本遺失時，必須在每月20日前將補辦的工資卡號告知財務(wù)室及時變更，以防發(fā)生差錯（學(xué)校全體教職員工的工資卡統(tǒng)一在市農(nóng)業(yè)銀行辦理，其他銀行無效）。

　　12.因?qū)W校教育教學(xué)工作需要，購置各類辦公用品或其它物品，首先由部門負(fù)責(zé)人填寫《物資采購申請單》報校長室審批后，統(tǒng)一由學(xué)�？倓�(wù)處安排購買。所有購置物品，必須遵循先入庫（經(jīng)辦人、保管人簽字），再簽準(zhǔn)報銷、后辦領(lǐng)用手續(xù)的財務(wù)程序。報銷時，發(fā)票必須由經(jīng)手人、保管人、證明人簽名，同時連同《物資采購申請單》和《入庫單》一并到財務(wù)室報銷（辦公用品的購買統(tǒng)一歸口學(xué)校總務(wù)處負(fù)責(zé)，所有手續(xù)統(tǒng)一由總務(wù)處負(fù)責(zé)辦理）。

　　13.因?qū)W校教育教學(xué)工作需要，購置各類小額教學(xué)用品或?qū)Ｓ貌牧希�由總�?wù)處負(fù)責(zé)人填寫《物資采購申請單》報校長室審批，統(tǒng)一由總務(wù)處安排購買。如有必要，由總務(wù)處聯(lián)系政府采購中心購買。所有購置物品，必須遵循先入庫（經(jīng)辦人、保管人簽字），再簽準(zhǔn)報銷、后辦領(lǐng)用手續(xù)的財務(wù)程序。報銷時，發(fā)票下面必須由經(jīng)手人、保管人、證明人簽名，同時連同《物資采購申請單》和《入庫單》一并到財務(wù)科報銷。

　　14.固定資產(chǎn)的購置，按年度學(xué)校計劃，一律由總務(wù)處辦理好政府采購（或政府采購特例）手續(xù)，憑政府采購（或政府采購特例）單經(jīng)校長簽批后到學(xué)校財務(wù)室先辦理暫付款手續(xù)，待固定資產(chǎn)交付時，隨同政府采購單（或政府采購特例）和固定資產(chǎn)入庫單，經(jīng)校長簽批后至財務(wù)室辦理結(jié)算手續(xù)。

　　15.差旅費的報銷：

　�。�1）教職工的出差一律由校長室安排批準(zhǔn)，憑開會文件及校長室批準(zhǔn)通知由教務(wù)處調(diào)度課務(wù)，填制出差通知單。

　�。�2）出差人；回校后一周內(nèi)需到財務(wù)室辦理報銷手續(xù)，用藍(lán)（黑）墨水筆填寫“差旅報銷單”，數(shù)人一起出差使用一張差旅費報銷單時，要將每個人的姓名都填上，內(nèi)容填寫要齊全，要有經(jīng)手人、證明人、負(fù)責(zé)人的簽名，將出差的車票和住宿費發(fā)票按規(guī)定動作在“差旅費報銷單”后左上角整齊粘貼好，并附出差通知和有關(guān)會議通知。

　�。�3）出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)不分途中和住勤，每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為：縣市20元，外市一般地區(qū)30元，特定地區(qū)50元，已享受承包單位伙食補貼或講課補貼者，不再享受出差補貼。

　�。�4）工作人員出差期間，每人每天發(fā)城關(guān)內(nèi)交通費15元，樂清市內(nèi)城關(guān)以外60元，包干使用，不再報銷市內(nèi)交通費。出差時使用自備車的，也按以上標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

　�。�5）出差住宿費標(biāo)準(zhǔn)：樂清市內(nèi)樂成鎮(zhèn)以外每天50元，外市一般地區(qū)80元，特定地區(qū)100元；

　�。�6）“差旅報銷單”先經(jīng)財務(wù)人員技術(shù)審核，再由校長審批，最后到財務(wù)室報銷。

　　16.教師學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)費用的報銷規(guī)定：

　�。�1）經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)參加非學(xué)歷學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的：①、住宿費、往返費按相關(guān)規(guī)定憑據(jù)限額報銷，報名費、考試費、書本費、學(xué)費、培訓(xùn)費等開支憑據(jù)全額報銷；②、伙食補助費每天補助20元。本地學(xué)員原則應(yīng)回家食宿，不發(fā)伙食費補助。

　�。�2）教師參加本科段學(xué)歷學(xué)習(xí)的費用學(xué)校不再給予報銷。

　　17.業(yè)務(wù)招待費：學(xué)校的接待任務(wù)統(tǒng)一歸口學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)，上級單位、同等級別或重要客人、其他人員的接待標(biāo)準(zhǔn)不得超過國家制定的標(biāo)準(zhǔn)，正常接待一律安排在學(xué)校食堂，特殊情況需到賓館飯店接待的需報校長室批準(zhǔn)，所有接待都必須由辦公室填制《樂成實驗中學(xué)來客接待審批單》方可到財務(wù)科報銷，未辦理審批手續(xù)的，財務(wù)室不得支付接待費用。

　　18.校內(nèi)零星維修歸口總務(wù)處負(fù)責(zé)，學(xué)校發(fā)生的零星修繕費，都必須由總務(wù)處開具派工單。零工在結(jié)算時，總務(wù)處按實際支出額填寫《工資表》發(fā)放。

　　19.基建工程支出：學(xué)校所有基建工程都必須執(zhí)行招投標(biāo)制度，工程結(jié)束預(yù)付款不得走出工程預(yù)算的80%，基建工程項目完后須報相關(guān)審計處審計后方辦理報銷手續(xù)。

　　21.當(dāng)年各類票據(jù)的報銷截止日為下一年度的三月底，超過期限的票據(jù)，財務(wù)室可不予辦理，有特殊情況的需書面說明情況并報分管校長批準(zhǔn)后，方可報銷。

　　22.本制度由校長室負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 8

　　為加強財務(wù)管理，提高資金使用效率，節(jié)約經(jīng)費開支，堵塞漏洞，確保財務(wù)工作更好地為教學(xué)服務(wù)，特制定本制度。

　　一．總則

　　1．學(xué)校財務(wù)管理，必須嚴(yán)格遵守《會計法》等財經(jīng)法則，執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理的規(guī)章制度。

　　2．學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強其思想政治工作，并支持財務(wù)人員按有關(guān)法規(guī)正確行使職責(zé)，教育教職工遵紀(jì)守法，按制度辦事。

　　3．財務(wù)部門必須嚴(yán)格按照會計制度規(guī)定的會計科目及核算方法，做好學(xué)校各項財務(wù)收支工作，真實、準(zhǔn)確、及時、完整地提供會計信息。

　　4．各項經(jīng)費開支實行校長一支筆審批制。即由經(jīng)辦人辦理，總務(wù)主任審核，校長審批。

　　二．關(guān)于收費

　　1．學(xué)校的一切經(jīng)濟(jì)活動均應(yīng)納入總務(wù)處財務(wù)管理，任何部門、年級、班級、個人都不能離開總務(wù)處財務(wù)管理而從事經(jīng)濟(jì)活動。

　　2．上級規(guī)定收取的學(xué)雜費，學(xué)費及代辦項目由班主任代收。班主任代收學(xué)雜費及學(xué)費前先到總務(wù)處領(lǐng)取統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票，收費時須一生一票。所收現(xiàn)金須在總務(wù)處指定日期內(nèi)及時交總務(wù)處財務(wù)室核收入帳。班主任領(lǐng)用的發(fā)票不得遺失，用完后發(fā)票存根全部交總務(wù)處存檔。

　　3．嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費。代辦費和其他臨時性收費以學(xué)期為單位與學(xué)生結(jié)算，多余經(jīng)費以班為單位，由班主任和班長共同簽字領(lǐng)回退給學(xué)生，任何人不得挪用、貪污。

　　三．關(guān)于發(fā)票的要求

　　1．凡需報銷的'發(fā)票和收據(jù)一律要符合財政局規(guī)定的通用或?qū)Ｓ檬論?jù)、稅務(wù)局規(guī)定的稅務(wù)發(fā)票。

　　2．發(fā)票（收據(jù)）內(nèi)容的填寫要求規(guī)范、真實、完整，不能涂改。如有少許文字涂改，在未違反以上要求的原則下，要求當(dāng)事人簽章并寫明年、月、日予以證明，以明確責(zé)任。

　　3．凡購物發(fā)票的購物名稱、數(shù)量、單價、金額一律要求書寫規(guī)范，字跡清晰。

　　4．凡勞務(wù)發(fā)票一律要在附件注明勞務(wù)服務(wù)內(nèi)容，且須經(jīng)有關(guān)人員簽名予以證明。臨時工工資發(fā)放須由各用工部門填寫臨時工工資表，并有考核負(fù)責(zé)人部門領(lǐng)導(dǎo)證明、總務(wù)主任審核，由校長審批后發(fā)放。

　　四．關(guān)于發(fā)票的報銷手續(xù)

　　1．凡報銷的發(fā)票、收據(jù)一律要有本人簽名，注明經(jīng)手人及用途（如購物品過多或用途過多，則要求經(jīng)手人列出詳細(xì)清單）。購進(jìn)金額較大（300元/件）的物品或成批物品及固定資產(chǎn)，要求由保管人員驗收并登記立帳，在發(fā)票上注明驗收字樣和簽名，然后由經(jīng)手人辦理領(lǐng)用手續(xù)，以便年終進(jìn)行財產(chǎn)清查。

　　2．各項經(jīng)費開支實行一支筆審批制，即由經(jīng)手人、（驗收人）、證明人、總務(wù)主任及校長簽字后方可到財務(wù)室進(jìn)行報銷。

　　3．凡不符合以上報銷手續(xù)的發(fā)票、收據(jù)，財務(wù)室應(yīng)拒絕辦理報銷手續(xù)。

　　五．關(guān)于結(jié)構(gòu)工資

　　結(jié)構(gòu)工資由辦公室根據(jù)考核結(jié)果造表，由總務(wù)主任和主管人事副校長審核，校長簽發(fā)后由總務(wù)處發(fā)放。

　　六．關(guān)于出差

　　1．出差人員根據(jù)出差需要可先預(yù)先借一定數(shù)額的現(xiàn)金，由出差人員填寫《借款單》，填寫出差事由、地點、借款金額，由總務(wù)主任審核報校長批準(zhǔn)，方能到財務(wù)部門辦理借款手續(xù)。

　　3．出差回來后及時到總務(wù)處填寫出差報銷單，經(jīng)會計審核后由總務(wù)主任批報，校長核批簽字后方可報銷。

　　4．報銷標(biāo)準(zhǔn)按“關(guān)于出差報銷標(biāo)準(zhǔn)的幾條規(guī)定”執(zhí)行，超標(biāo)準(zhǔn)開支費用，一律由本人自理。

　　5．出差途中擅自改變路線的費用，旅游參觀費用及交通費不予報銷。

　　七．關(guān)于購物

　　1．凡各部門需要購買的物品，先由部門負(fù)責(zé)人填寫購物申請結(jié)算單，屬100元/件、300元/批以下的采購，由總務(wù)主任審核后方可購買；100元/件、300元/批以上的采購，由總務(wù)主任審核，校長審批后方可購買。

　　2．購買大中型金額（300元以上）物品由二人以上負(fù)責(zé)購買。采購2000元/批以上物品要有三家以上商家競標(biāo)。

　　3．凡經(jīng)批準(zhǔn)后購買的物資、辦公用品由保管員驗收入庫，固定資產(chǎn)（500元/件以上的物質(zhì)）由財產(chǎn)保管員驗收入庫，并在發(fā)票上簽名。

　　八．關(guān)于現(xiàn)金管理

　　1．現(xiàn)金支付的范圍：預(yù)借自帶的差旅費及1000元以下的零星商物交易、勞務(wù)結(jié)算等。

　　2．現(xiàn)金收付由直接支付會計辦理。超過1000元的商物交易均不得直接使用現(xiàn)金支付。

　　3．收付現(xiàn)金的各種原始單據(jù)必須手續(xù)齊全（有單位名稱、內(nèi)容、單價、數(shù)量、金額、經(jīng)手、驗收、審核、主管簽章等）。

　　4．直接支付會計日常所需支付的現(xiàn)金必須從銀行支取。每天業(yè)務(wù)終了的庫存現(xiàn)金不得超過銀行核定的庫存限額1000元。

　　5財會人員取送數(shù)額較大的現(xiàn)金，必須兩人同行，途中不得停留或辦其他事情。

　　九．關(guān)于財務(wù)檢查

　　1．檢查錢、物、帳是否相符。

　　2．清查違紀(jì)受賄、貪污挪用等經(jīng)濟(jì)問題。每年將財務(wù)收支情況向教代會匯報。每學(xué)期清查一次財物。

　　十．關(guān)于基建與維修

　　學(xué)校大型基建工程，必須按規(guī)定辦理基建手續(xù)。學(xué)校內(nèi)的小型維修由總務(wù)處安排。基建（維修）過程必須公開，基建監(jiān)督小組的同志對基建（維修）全過程實行監(jiān)察和管理，嚴(yán)防基建維修違規(guī)事件發(fā)生。

　　十一．關(guān)于歸還公物

　　1．凡借用公物，必須按期歸還保管部門。每學(xué)期期末前進(jìn)行一次清理，保管人員有責(zé)任追回借出物品。

　　2．凡調(diào)出人員，應(yīng)先向校辦公室領(lǐng)取調(diào)離申請表，并向總務(wù)、教務(wù)、圖書館等有關(guān)部門歸還公物及借支。處室及有關(guān)人員簽章后方可到辦公室辦理調(diào)離手續(xù)。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條為認(rèn)真貫徹國家財政法規(guī)，切實加強學(xué)校財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和教育部《中小學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合實際，特制定本制度。本制度適用于東流鎮(zhèn)所有學(xué)校及幼兒園。

　　第二條基本原則：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理好資金供給與事業(yè)發(fā)展需要、改善辦學(xué)條件和為師生提供服務(wù)的關(guān)系。

　　第三條主要任務(wù)：合理編制經(jīng)費預(yù)算；規(guī)范資金核算，提高資金使用效益；實行財政國庫集中支付、政府采購和預(yù)算外資金“收支兩條線”管理；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序；對小學(xué)校及幼兒園經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章收入管理制度

　　第四條收入是指各單位開展教學(xué)及其它有關(guān)教育工作依法取得的非償還性資金。主要包括：教育經(jīng)費撥款、教育附加撥款、上級補助收入、撥入�？睢⑹聵I(yè)收入(如：幼兒園保育費等)及其他收入。

　　第五條各項收入要全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。財政撥款和上級補助收入直接列入單位預(yù)算；預(yù)算外資金必須及時全額繳入財政預(yù)算外專戶，實行“收支兩條線”管理，代收服務(wù)性費用要納入單位賬戶實行往來結(jié)算。非財政撥款的學(xué)前班收費《安徽省政府非稅專用收據(jù)統(tǒng)一發(fā)票》，收費納入單位財務(wù)核算管理。

　　第六條中心校作為一個會計主體獨立核算要通過輔助賬等形式記載所屬辦學(xué)點的財務(wù)活動，同時做好財務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

　　第三章支出管理制度

　　第七條各項支出應(yīng)分清性質(zhì)和類型，正確列支和歸集。專項支出要與撥入�？钆浔龋�要做的�？顚Ｓ谩�

　　第八條支出要按下列原則辦理：

　　1、購入辦公用品要由單位財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人辦理(兩人以上)，履行驗收審批手續(xù)后可直接列報支出，對涉及政府采購項目的(如：大宗物品購置、房屋修繕等)要實行政府及東至縣教育服務(wù)中心統(tǒng)一采購。

　　2、購入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗收后列報支出，同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。

　　3、其他各項費用，均以實際報銷數(shù)列報支出。

　　4、嚴(yán)格控制發(fā)放獎金和超標(biāo)準(zhǔn)搞職工福利。禁止用上級補助資金發(fā)放獎金、搞職工福利，招待費按東至縣財政局、教育局規(guī)定比例標(biāo)準(zhǔn)支出，有預(yù)算外收入的學(xué)校和單位搞職工福利和開支招待費要控制在上級規(guī)定的比例之內(nèi)。

　　5、公用經(jīng)費要在核定的預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)單位實際業(yè)務(wù)支出需要，要按計劃、合理地使用。支出時要嚴(yán)格堅持開支標(biāo)準(zhǔn)。對不該報銷的項目，做到堅決不報。重大支出要經(jīng)中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，財務(wù)人員根據(jù)財會制度把住報銷關(guān)，不辦理無計劃開支，不辦理超標(biāo)準(zhǔn)開支，不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案。年初編制經(jīng)費支出預(yù)算需經(jīng)職工代表大會通過后上報教育行政部門，日常經(jīng)費支出情況和年末經(jīng)費決算情況，要定期向教職工公布并對外公示，接受教師、學(xué)生、家長和社會各界監(jiān)督。

　　6、基建工程項目必須先經(jīng)教育局審核同意后，按先立項再招標(biāo)，最后與承建單位簽訂合同的程序進(jìn)行。項目實施過程中如需變更，應(yīng)按程序辦理報批手續(xù)，工程完工后應(yīng)及時辦理工程造價決算，報有關(guān)部門審

　　計。未完成上述程序的基建工程項目，會計不予辦理付款手續(xù)，付款時，承建單位必須持稅務(wù)部門開具的建筑專用發(fā)票。

　　9、校舍維修改造項目，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和改造方案，經(jīng)教育局審核同意后，再辦理設(shè)計、招標(biāo)等手續(xù)。報支經(jīng)費時要把有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)附后，沒有批準(zhǔn)手續(xù)的財務(wù)人員不得辦理結(jié)報手續(xù)。

　　8、差旅費用管理。要從嚴(yán)控制出差人數(shù)和次數(shù)，出差補助費按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外出開會辦事原則上不得使用出租車，差旅費報銷要一事一單注清事由，履行審批手續(xù)方可報銷，有預(yù)借差旅費的要在出差結(jié)束后一次結(jié)清。

　　9、學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用管理。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)按計劃、有目標(biāo)的參加義務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握國家政策法規(guī)和教育教學(xué)義務(wù)，報支學(xué)習(xí)培訓(xùn)費用時，在按有關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的同時，都必須附有上級主管部門通知或相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)，否則不予報銷。

　　第四章資產(chǎn)管理制度

　　第十條流動資產(chǎn)管理

　　流動資產(chǎn)是指銀行存款、應(yīng)收款項和庫存?zhèn)淦贰?/p>

　　1、銀行存款是在當(dāng)?shù)刎斦�國庫支付中心存儲的款項，必須做到日清月結(jié)，及時核對。

　　2、對已經(jīng)發(fā)生的應(yīng)收款項，應(yīng)組織專人清理結(jié)算及時收回，不得長期掛帳。以后原則上不準(zhǔn)出現(xiàn)新的應(yīng)收款項。

　　3、庫存?zhèn)淦芬�登記造冊，要有�?兼)人員保管，要建立出入庫和領(lǐng)用發(fā)放簽字手續(xù)，并要定期進(jìn)行清查盤點。

　　第十一條固定資產(chǎn)管理

　　固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單價在500元以上，專用設(shè)備單價在800元以上，使用年限在一年以上的房屋及建筑物、儀器設(shè)備、交通工具、家具用具等。單價未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的，但使用時間一年以上的大批同類物資

　　如：學(xué)校的圖書、課桌椅、辦公桌椅、卷柜等按固定資產(chǎn)管理。

　　1、各單位都要健全固定資產(chǎn)臺帳，做到帳物相符，在支報固定資產(chǎn)購置價款時要同時進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。

　　2、固定資產(chǎn)的計價：

　　(1)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價或調(diào)撥價、運雜費、安裝費等記賬。

　　(2)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記賬。

　　(3)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的'凈增加值，增記固定資產(chǎn)。

　　(4)接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的價值憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用，應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值。

　　(5)盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值記賬。

　　(6)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入賬，待確定實際價值后，再行調(diào)整。

　　3、固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓。單位必須提出申請，經(jīng)教育局和國資局等有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施。財會部門即時作資產(chǎn)核減的賬務(wù)處理。

　　4、固定資產(chǎn)的清查盤點。各單位應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。每年暑期要進(jìn)行一次全面清查，根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報請有關(guān)部門審批處理，財會部門要根據(jù)處理意見及時進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

　　第五章負(fù)債管理制度

　　第十二條嚴(yán)格控制負(fù)債規(guī)模，防止債務(wù)的膨脹。因自然災(zāi)害或其它特殊原因需要舉債的，必須經(jīng)教育局審批后，方可辦理有關(guān)手續(xù)，各學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)所籌措的資金，必須專款專用。

　　第十四條定期清理負(fù)債，對各種負(fù)債都要整理列出還款計劃。對未經(jīng)審批而舉債和造成財務(wù)赤字的學(xué)校，校長和財會人員予以通報批評，嚴(yán)重的追究校長和財會人員責(zé)任。

　　第六章財務(wù)監(jiān)督制度

　　第十五條各學(xué)校都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)、財會人員、教學(xué)管理人員、教師代表民主理財領(lǐng)導(dǎo)小組。每年至少要進(jìn)行兩次民主理財，集體審核財務(wù)收支及結(jié)余情況。重大財務(wù)事項，特別是財政預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費的撥入、使用情況要按要求進(jìn)行公示。

　　第十六條各學(xué)校及幼兒園每學(xué)期結(jié)束后要把本學(xué)期的公用經(jīng)費收入、支出情況(大宗支出要附文字說明)，填報匯總表，上報中心學(xué)校。

　　第十七條本制度從20xx年9月1日起執(zhí)行。如與上級規(guī)定有抵觸的地方按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 10

　　為進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)行為，加強財務(wù)管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中小學(xué)會計制度》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》，結(jié)合我區(qū)中小學(xué)實際，特制定本制度。

　　一、會計機構(gòu)和會計人員管理

　　1、根據(jù)我區(qū)現(xiàn)行的財務(wù)管理模式，局屬各學(xué)校（園）對所轄中小學(xué)財務(wù)實行集中管理、分校核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校只設(shè)報帳員，在中心學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校財務(wù)活動。區(qū)直學(xué)校需設(shè)主辦會計與報賬員，在區(qū)財政局監(jiān)督與學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)下管理學(xué)校財務(wù)活動。

　　2、各學(xué)校（園）的專兼職財務(wù)人員必須選派原則性強，廉潔奉公，熟悉國家有關(guān)財經(jīng)方針、政策，有一定專業(yè)知識，愛崗敬業(yè)，全心為教育事業(yè)提供后勤保障服務(wù)人員的人員。

　　3、各學(xué)校（園）財務(wù)人員的配備必須按規(guī)定上報教體局審核備案，學(xué)校不得擅自更換財務(wù)人員。

　　二、會計核算管理

　　1、各學(xué)校（園）必須按照《中小學(xué)會計制度》和《政府預(yù)算收支科目》設(shè)置會計科目，進(jìn)行會計核算。

　　2、各學(xué)校（園）每月5日之前向區(qū)教體局計財股上報上月財務(wù)報表。

　　三、預(yù)算管理

　　1、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制范圍：義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)，包括普通初中、職業(yè)初中、完全中學(xué)的初中部分、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)和特殊學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算以財務(wù)獨立核算的學(xué)校為基本預(yù)算單位，教學(xué)點納入其所隸屬的中心學(xué)校統(tǒng)一編制。

　　2、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制要求：

　　（1）學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)，合理編制年度收支計劃。

　�。�2）學(xué)校應(yīng)按照“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則編制年度預(yù)算，預(yù)算的內(nèi)容要全，預(yù)算的數(shù)據(jù)要實，預(yù)算的安排要細(xì)，預(yù)算的執(zhí)行要嚴(yán)。

　　四、票據(jù)管理

　　1、票據(jù)的發(fā)放。票據(jù)由財政部門統(tǒng)一供應(yīng)，區(qū)直學(xué)校在區(qū)財政局統(tǒng)一領(lǐng)購，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校在教體局計財股統(tǒng)一領(lǐng)購。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行“專人保管、限量領(lǐng)購、以票管費、票款同行”的'規(guī)定。

　　2、票據(jù)的使用。各校必須明確票據(jù)種類及使用范圍，各類款項必須使用《安徽省行政事業(yè)單位收款》收據(jù)，經(jīng)區(qū)物價局批準(zhǔn)許可性收費項目須使用《安徽省行政事業(yè)單位收費》收據(jù)，嚴(yán)禁票據(jù)混用。

　　3、票據(jù)的核銷。區(qū)直學(xué)校由區(qū)財政局核銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各校票據(jù)由計財統(tǒng)一核銷，當(dāng)年已使用過的票據(jù)均要核銷，未使用的票據(jù)登記轉(zhuǎn)為下學(xué)年使用。

　　五、收入管理

　　1、學(xué)校的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)必須按物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需要增加的收費項目應(yīng)向物價部門申報，辦理相關(guān)審批手續(xù)。學(xué)校不得自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費，代收費項目，實行多退少不補的原則及時結(jié)算預(yù)收費用。

　　2、學(xué)校收費實行許可證和公示制度，增強收費工作透明度。各學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行收費票據(jù)的管理制度，發(fā)生收費行為時，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)，不得使用自制票據(jù)、三聯(lián)單、白紙條，嚴(yán)禁不開票收費。

　　3、嚴(yán)格執(zhí)行“校收、區(qū)（局）管、校用”原則，學(xué)校收費必須在開學(xué)后15日內(nèi)繳入財政專戶。

　　六、支出管理

　　1、支出范圍。中小學(xué)（含幼兒園及高中）公用經(jīng)費是指保證中小學(xué)正常運轉(zhuǎn)、在教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面的開支的費用。公用經(jīng)費開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)（按照年度公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排）、印刷費、水電費、取暖費、差旅費、郵電費、儀器設(shè)備及圖書資料等購置、校舍及儀器設(shè)備的日常維護(hù)維修等。不得用于人員經(jīng)費、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。

　　2、支出票據(jù)要求。一是票據(jù)合法，原始憑證必須是合法發(fā)票或正規(guī)收據(jù)（工程預(yù)付款必須憑發(fā)票支付），嚴(yán)禁白條列支；二是內(nèi)容清楚，應(yīng)寫明商品和服務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容，不能只寫大類；三是要素齊全，包括日期、發(fā)票單位名稱、商品數(shù)量、單價、金額、填制人簽名、填制單位公章；四是無涂改現(xiàn)象，隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。

　　3、支出審批。學(xué)校各項支出，實行“一支筆”財務(wù)審批制度。重大開支項目（非正常性支出單筆業(yè)務(wù)10000元以上）必須經(jīng)學(xué)校行政會議集體決策，超過0元以上的工程需報教體局批準(zhǔn)后按規(guī)定程序辦理。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證必須有經(jīng)辦人、證明人（即審核人）、審批人簽字。

　　4、采購管理制度。學(xué)校購買物品達(dá)300元以上必須先做計劃審批，然后購置。購置的物品按“固定資產(chǎn)”和“低值易耗品”的有關(guān)規(guī)定填寫入庫單，由經(jīng)辦人、證明人、收貨人共同簽字后，予以報銷。

　　5、考察管理制度。學(xué)校嚴(yán)格控制考察費用支出，團(tuán)體考察活動實行報批制度。每項考察活動實施前，須將活動主題、參與對象、人數(shù)姓名、考察地點、費用金額和委托辦理單位等以書面形式向教體局申報，經(jīng)教體局批復(fù)同意后才能實施，批復(fù)后作為考察費用報銷入賬支出附件。

　　6、績效工資管理制度。學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)教體局、人事局、財政局、監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步規(guī)范津貼補貼和獎金發(fā)放工作的通知》，嚴(yán)禁利用公用經(jīng)費和其它收入自行發(fā)放津貼補貼，嚴(yán)禁在績效工資外發(fā)放任何現(xiàn)金、實物或有價證券，嚴(yán)禁違反規(guī)定程序和辦法進(jìn)行分配。

　　5、出差管理制度。職工外出公務(wù)嚴(yán)格按照《銅陵市義安區(qū)教育和體育局關(guān)于規(guī)范內(nèi)部管理制度的通知》文件執(zhí)行。

　　6、業(yè)務(wù)招待管理制度。公務(wù)接待嚴(yán)格按照《銅陵市義安區(qū)教育和體育局關(guān)于規(guī)范內(nèi)部管理制度的通知》文件執(zhí)行，嚴(yán)格控制招待費，實行月報制和通報制。

　　7、校內(nèi)零星維修制度。學(xué)校發(fā)生的零星修繕，超過2萬元須報教體局辦理報批立項手續(xù)，基建工程嚴(yán)格按照《義安區(qū)建設(shè)工程項目交易管理暫行辦法》文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　七、資產(chǎn)管理

　　1、各學(xué)�？倓�(wù)處指定專人管理，財務(wù)上以價值管理為主，設(shè)置總帳和明細(xì)帳。

　　2、新增的固定資產(chǎn)應(yīng)及時入帳，堅持做到與會計核算同步。

　　3、固定資產(chǎn)的報廢、報銷，必須報區(qū)國資委批準(zhǔn)，方能核減調(diào)帳。

　　4、每學(xué)期結(jié)束后，必須對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，總務(wù)人員、保管人員、會計人員共同參加，核對實存數(shù)與帳面數(shù)。

　　八、檔案管理

　　學(xué)校的會計檔案，包括票據(jù)，應(yīng)按照國家財政部、檔案局發(fā)布的《會計檔案管理辦法》執(zhí)行。

　　九、嚴(yán)格財務(wù)監(jiān)督制度

　　1、會計人員按規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)，加強事前、事中、事后監(jiān)督，對違反財經(jīng)紀(jì)律的行為有權(quán)向單位負(fù)責(zé)人提出意見。

　　2、各校經(jīng)費實行財務(wù)公開民主管理，主動接受教職工監(jiān)督，年終向教代會報告財務(wù)收支決算情況，及時聽取意見，不斷改進(jìn)學(xué)校財務(wù)管理工作。

　　十、嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，堅決懲處違法違紀(jì)行為

　　1、各單位應(yīng)嚴(yán)明紀(jì)律，把握好政策依據(jù)，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)帶頭執(zhí)行各類財經(jīng)紀(jì)律，執(zhí)行各項收支標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，杜絕帳外帳和私設(shè)小金庫情形出現(xiàn)。

　　3、對收入不及時入帳或收不入庫、坐收坐支及私設(shè)帳外帳等違法行為，一經(jīng)查出，將按《財政違法行為處罰處分條例》處理，同時停止對被查學(xué)校的各類資金補助。

　　十一、本制度由教體局計財股負(fù)責(zé)解釋。

　　本制度制度自發(fā)布之日起施行，以前相關(guān)規(guī)定與本制度不同的，以此制度為準(zhǔn)。本制度如有與上級部門有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級規(guī)定執(zhí)行。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 11

　　第一章總則

　　第1條為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合中小學(xué)校特點，制定本制度。

　　第2條本制度適用于各級人民政府舉辦的普通中小學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校、工讀教育學(xué)校、幼兒園、成人中學(xué)和成人初等學(xué)校。企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織舉辦的上述學(xué)校參照執(zhí)行。

　　第3條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第4條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是:合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌集事業(yè)資金；加強核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督；定期進(jìn)行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。

　　第二章財務(wù)管理體制

　　第5條單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的體制。學(xué)校的財務(wù)活動在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。不具備條件或不需要單獨設(shè)置財務(wù)機構(gòu)的中小學(xué)校，實行“集中管理、分校核算”的體制。即在一定區(qū)域內(nèi)，設(shè)置中心財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校的財務(wù)活動。學(xué)校只設(shè)報賬員，在校長領(lǐng)導(dǎo)下，管理學(xué)校的財務(wù)活動，統(tǒng)一向中心財務(wù)機構(gòu)報賬。具體實行何種體制，由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定。

　　第6條中小學(xué)校財會人員的工作職責(zé)、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、任免獎罰，應(yīng)嚴(yán)格按照〈會計法〉規(guī)定執(zhí)行。

　　第7條中小學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)、勤工儉學(xué)項目的財務(wù)活動，由學(xué)校財務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　第三章單位預(yù)算管理

　　第8條預(yù)算是指中小學(xué)校根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。中小學(xué)校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。

　　第9條國家對中小學(xué)校實行“核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法。定額或者定項補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)中小學(xué)校特點、學(xué)校收支狀況、事業(yè)

　　發(fā)展計劃以及國家財政政策和財力可能確定。

　　第10條預(yù)算編制原則

　　中小學(xué)校預(yù)算編制，堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證重點、收支平衡”的原則，學(xué)校應(yīng)當(dāng)自求平衡，不得編制赤字預(yù)算。

　　第11條預(yù)算編制方法

　　收入預(yù)算，應(yīng)考慮學(xué)校維持正常運轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要，參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測算編制。

　　支出預(yù)算，根據(jù)學(xué)校開展教學(xué)及其他活動需要和財力可能測算編制。支出預(yù)算的編制，應(yīng)在保證教學(xué)和行政管理人員工資的前提下，妥善安排其他各項支出。

　　第12條預(yù)算編報審批程序

　　中小學(xué)校預(yù)算由學(xué)校提出預(yù)算建議方案，按照國家預(yù)算支出分類和管理權(quán)限分別上報各有關(guān)主管部門審核匯總報財政部門核定預(yù)算控制數(shù)。中小學(xué)校根據(jù)預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由各有關(guān)主管部門匯總報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。

　　第13條預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整中小學(xué)校預(yù)算在執(zhí)行過程中，財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金一般不予調(diào)整；如果國家有關(guān)政策或事業(yè)計劃有較大調(diào)整，對預(yù)算執(zhí)行影響較大，確需調(diào)整時，可以報請主管部門或者財政部門調(diào)整預(yù)算。其余收入項目需要調(diào)增、調(diào)減的，由學(xué)校自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

　　第四章收入管理

　　第14條收入是指中小學(xué)校開展教學(xué)及其他活動依法取得的非償還性資金。

　　第15條中小學(xué)校收入包括:

　　(一)財政補助收入，即中小學(xué)校從財政部門取得的各項事業(yè)經(jīng)費，包括教育事業(yè)費、教育費附加、地方教育附加費、公費醫(yī)療經(jīng)費、住房改革經(jīng)費等。上述財政補助收入，應(yīng)當(dāng)按照國家預(yù)算支出分類和不同的管理規(guī)定，進(jìn)行管理和安排使用。

　　(二)上級補助收入，即中小學(xué)校從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　(三)事業(yè)收入，即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動依法取得的收入，包括:義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的雜費；非義務(wù)教育階段學(xué)生繳納的學(xué)費；借讀學(xué)生繳納的借讀費；住宿學(xué)生繳納的住宿費；按照有關(guān)規(guī)定向?qū)W生收取的.其他費用等。其中:按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳財政納入預(yù)算的資金和應(yīng)當(dāng)繳入財政專戶的預(yù)算外資金，要及時足額上繳，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分經(jīng)核準(zhǔn)不上繳財政專戶預(yù)算外資金，計入事業(yè)收入。

　　(四)經(jīng)營收入，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外，開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　(五)附屬單位上繳收入，即中小學(xué)校附屬獨立核算

　　的校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項目按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　(六)其他收入，即上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括社會捐贈，投資收益、利息收入等。

　　第16條中小學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項收費必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)；各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

　　第五章支出管理

　　第17條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

　　第18條中小學(xué)校支出包括:

　　(一)事業(yè)支出，即中小學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動發(fā)生的支出。事業(yè)支出的內(nèi)容包括基本工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費和其他費用。

　　(二)建設(shè)性支出，即中小學(xué)校用于建筑設(shè)施方面的支出，包括用專項資金和社會捐贈等新建、改擴建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。

　　(三)經(jīng)營支出，即中小學(xué)校在教學(xué)及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　(四)對附屬單位補助支出，即中小學(xué)校用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。

　　第19條中小學(xué)校開展非獨立核算經(jīng)營活動，必須以不影響正常教學(xué)活動為前提。在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應(yīng)當(dāng)正確歸集實際發(fā)生的各項費用；不能直接歸集的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例合理分?jǐn)�。，�?jīng)營支出應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)收入配比。

　　第20條中小學(xué)校從有關(guān)部門取得的有指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應(yīng)當(dāng)按照要求定期報送資金使用情況:項目完成后，應(yīng)當(dāng)報送資金支出決算和使用效果的書面報告，并接受有關(guān)部門的檢查、驗收。

　　第21條中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)；國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制主度沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由學(xué)校結(jié)合本校情況規(guī)定，報主管部門習(xí)和財政部門備案。學(xué)校規(guī)定違反法律和國家政策的，主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。

　　第22條中小學(xué)校要加強對支出的管理，各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 12

　　第一章總則

　　第一條為加強中小學(xué)、幼兒園食堂管理，規(guī)范中小學(xué)、幼兒園食堂會計核算，根據(jù)《市中小學(xué)校財務(wù)管理實施細(xì)則》、《教育廳、物價局、糾風(fēng)辦關(guān)于加強中小學(xué)校食堂管理的工作意見》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市中小學(xué)食堂管理的實際情況，特制定本制度。

　　第二條學(xué)校食堂應(yīng)堅持為師生服務(wù)的宗旨，按照保本經(jīng)營的原則，規(guī)范伙食費的收支行為，不得以贏利為目的要建立健全財務(wù)管理制度，加強食堂成本核算，嚴(yán)格控制食堂成本開支范圍，保證伙食質(zhì)量。

　　第三條學(xué)校食堂必須配備具有會計從業(yè)資格的專（兼）職會計人員，按照規(guī)定設(shè)置總帳、日記賬、明細(xì)帳，實行獨立核算、自負(fù)盈虧、日清月結(jié)。學(xué)校和上級主管部門履行管理、督查的職責(zé)，并接受審計、財政、物價等部門的監(jiān)督。學(xué)校法人代表為食堂管理第一責(zé)任人。

　　第二章收入管理

　　第四條伙食費按成本確定收取標(biāo)準(zhǔn)�；锸迟M標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)生家長的承受能力和市場物價水平，經(jīng)學(xué)�；锸彻芾硇〗M（或伙管會）集體研究制定�；锸硺�(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)食堂的盈虧情況和市場物價等因素進(jìn)行適時調(diào)整�；锸迟M標(biāo)準(zhǔn)需提高時，應(yīng)在一定范圍內(nèi)舉行有學(xué)生、家長代表參加的聽證會，廣泛征求各方面的意見。

　　第五條收取伙食費時由學(xué)校食堂財務(wù)人員出具收據(jù)，并填寫收費情況統(tǒng)計表。收費后按班級匯總造冊，以便核查。

　　第六條實行刷卡服務(wù)的食堂，學(xué)校食堂財務(wù)人員要對開出的收據(jù)和充值微機輸出的收費匯總表進(jìn)行核對，核對清楚后憑收據(jù)和匯總表記收入帳。

　　第七條收取的伙食費必須當(dāng)天存入學(xué)校食堂在銀行開設(shè)的專戶。學(xué)校食堂在銀行未開設(shè)專戶的，收取的伙食費作為往來存入學(xué)校的基本戶。

　　第三章支出管理

　　第八條伙食費支出分為“伙食支出”和“其他支出"�！盎锸持С觥焙�米面油、菜金、水電煤氣、配料等。“其他支出"含為食堂服務(wù)的臨時工工資、餐具及設(shè)施的添置和折舊、食堂的小型修繕等。

　　第九條與食堂無關(guān)的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費一律不得在學(xué)校伙食賬中列支。

　　第十條所有支出的發(fā)票憑證必須由出售人簽章或簽字，經(jīng)辦人、值日廚師、保管員、食堂管理員簽字后報學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽報，由食堂會計進(jìn)行賬務(wù)處理。

　　第十一條建立定額備用金制度。根據(jù)食堂就餐人數(shù)的多少，食堂采購人員可預(yù)付一定限額的`備用金，定期結(jié)報。備用金一般不得超過5000元。

　　第十二條各學(xué)校食堂可按伙食費收入的8％提取物價風(fēng)險準(zhǔn)備金，用于米、油、肉、煤等物價上漲時學(xué)生伙食質(zhì)量的保證，物價風(fēng)險準(zhǔn)備的計提按學(xué)期作增減變動調(diào)整。

　　第十三條各學(xué)校食堂按伙食費收入的8％計提修購基金，用于食堂設(shè)施的購置和小型維修。

　　第十四條各學(xué)校食堂按伙食費收支結(jié)余40%計提福利基金；余下60％用于補助貧困寄宿生生活補助費的開支。

　　嚴(yán)格控制學(xué)生食堂伙食成本。學(xué)生食堂要堅持保本微利原則，不得以盈利為目的，飯菜定價應(yīng)遵循公平、公開、合理和誠實信用原則，明碼標(biāo)價，不得隨意漲價。農(nóng)村中小學(xué)校（含縣級市、縣、鎮(zhèn)）學(xué)生食堂的毛利率要嚴(yán)格控制在20％以內(nèi)；城市中小學(xué)校學(xué)生食堂的毛利率要嚴(yán)格控制在25%以內(nèi)。

　　第四章物資采購及管理

　　第十五條大宗物品采購要實行招標(biāo)，肉、米、油、煤等要選擇證件齊全、誠信經(jīng)營、質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)廠商，從而保證食品質(zhì)量，降低成本。

　　第十六條學(xué)校成立采購小組，物資實行集體采購，采購小組須有多方代表參加，不能單獨和固定人員采買。每次采購結(jié)束時要做好采購記錄備查。

　　第十七條購進(jìn)的物資要不相關(guān)聯(lián)的人員辦理有驗收手續(xù)。非當(dāng)日耗用的物品要辦理入庫手續(xù)，領(lǐng)取當(dāng)日耗用庫存物品要辦理出庫手續(xù)。

　　第十八條物資保管員要建好物資管理臺賬，每天結(jié)出余額。學(xué)校要定期對庫存物資組織盤點，如實反映盈余情況。第五章檢查監(jiān)督

　　第十九條建立信息反饋渠道。設(shè)立校長信箱（民主管理信箱），食堂工作人員、就餐師生，可以對原料采購、伙食質(zhì)量等問題進(jìn)行舉報。定期召開就餐師生代表、家長代表座談會，主動征求他們對學(xué)校食堂管理的意見。每月至少向就餐師生進(jìn)行一次問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果及時公布和反饋，對調(diào)查滿意度較低的必須責(zé)令食堂整改，并對食堂管理者和責(zé)任人進(jìn)行必要的人員調(diào)整和經(jīng)濟(jì)處罰。校長、伙食管理小組（伙管會）要經(jīng)常了解市場供求信息，掌握監(jiān)督、處理問題的主動權(quán)。

　　第二十條發(fā)現(xiàn)下列情況的，必須立即查清事實、落實整改措施，并追究當(dāng)事人責(zé)任：

　　1、原料質(zhì)量明顯不符合衛(wèi)生要求仍采用的。

　　2、價格明顯高于批發(fā)市場，甚至高于零售市場批發(fā)價的；與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的。

　　3、伙食賬目不清，嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律，收支及物資管理存在明顯漏洞的。

　　4、伙食質(zhì)量差，管理混亂，師生反映強烈的。

　　第二十一條學(xué)校成立民主理財小組，要有工會、教師、學(xué)生會干部和學(xué)生家長等各方面代表參加。民主理財小組每月集中一次，理財結(jié)果通過一定形式予以公布。

　　第二十二條本制度從20xx年xx月xx日起執(zhí)行，執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及時與市財政局、市教育局財務(wù)科聯(lián)系。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 13

　　第一條為規(guī)范中小學(xué)校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)中小學(xué)校特點，特制定本制度。

　　第二條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算；依法多渠道籌措教育經(jīng)費；規(guī)范資金核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)學(xué)校聲譽；如實的反映學(xué)校財務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的數(shù)據(jù)資料；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章收入管理制度

　　第四條收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動依法取得的非償還性資金。收入主要包括：教育經(jīng)費撥款、教育附加撥款、上級補助收入、撥入�？睢⑹聵I(yè)收入(如：住宿費、其他事業(yè)收入)、捐贈收入、其他收入(如：利息收入等)。

　　第五條學(xué)校的各項收入要全部納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。財政撥款和上級補助收入直接列單位預(yù)算；學(xué)校收取的各種代收費、農(nóng)村學(xué)校收取的幼兒經(jīng)費都要納入學(xué)校經(jīng)費帳戶統(tǒng)一核算。所有經(jīng)費都不得截留或隱瞞，事項發(fā)生后15天內(nèi)不辦理經(jīng)費解繳手續(xù)的視為挪用教育經(jīng)費，對單位領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)辦人進(jìn)行通報并處以違規(guī)金額3-5%罰款。情節(jié)嚴(yán)重的上級部門處理。

　　第六條學(xué)校面向?qū)W生收取的各項費用，除出具收費票據(jù)外，一律要填寫收費情況統(tǒng)計表，必須經(jīng)班主任和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)核實簽字后，隨票據(jù)報財務(wù)人員記帳。

　　第三章支出管理制度

　　第七條支出是指中小學(xué)校為開展教學(xué)及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失，主要包括：事業(yè)支出、專項支出。

　　第八條各項支出應(yīng)分清性質(zhì)和類型，正確列支和歸集。專項支出要與撥入�？钆浔取�

　　第九條單位支出按下列口徑辦理：(1)購入的辦公用品可直接列報支出，購入其他各種批量物品在領(lǐng)用時憑出庫單列報支出。(2)購入固定資產(chǎn)，經(jīng)驗收后列報支出，同時記入“固定資產(chǎn)”和“固定基金”科目。(3)其他各項費用，均以實際報銷數(shù)列報支出。

　　第十條人員經(jīng)費支出，必須嚴(yán)格執(zhí)行人員編制管理制度。嚴(yán)格控制發(fā)放獎金、福利、補助。凡發(fā)放獎金的，首先要考慮有資金來源，不得舉債發(fā)獎金；其次要制定考核獎懲辦法并嚴(yán)格按考核結(jié)果發(fā)放。并將考核結(jié)果隨獎金發(fā)放表報財務(wù)部門備查。

　　第十一條各單位的公用經(jīng)費應(yīng)在教育局核定的預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)單位實際業(yè)務(wù)支出需要，按月有計劃、合理地使用。凡因?qū)嶋H情況，超出全年預(yù)算指標(biāo)的，

　　需打報告，經(jīng)縣局同意，方可列支。支出時要嚴(yán)格堅持開支標(biāo)準(zhǔn)。對不該報銷的項目，做到堅決不報。如發(fā)現(xiàn)不該報銷的而報銷，由經(jīng)辦人和審批人負(fù)責(zé)追回所報資金。追不回的資金，由校長和財務(wù)人員各承擔(dān)50%。學(xué)校重大支出要經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體會辦，會計人員根據(jù)財會制度把住報銷關(guān)，不辦無計劃開支，不辦理超標(biāo)準(zhǔn)開支，不辦理手續(xù)不全的開支。大宗物品購置，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定購置方案；一次支出小學(xué)在2000元以上，初級中學(xué)在3000元以上。第十二條基建工程項目必須先經(jīng)縣教育局審核同意后，按先立項后預(yù)算再招標(biāo)，最后與承建單位簽訂合同的程序進(jìn)行。項目實施過程中如需變更，應(yīng)按程序辦理報批手續(xù)，工程完工后應(yīng)及時辦理工程造價決算，報有關(guān)部門審計。未完成上述程序的基建工程項目，會計不予辦理付款手續(xù)，付款時，承建單位必須持稅務(wù)部門開具的建筑專用發(fā)票。

　　第十三條校舍維修、裝璜項目，應(yīng)在充分論證的基礎(chǔ)上制定維修和裝璜方案，打報告送縣局計財科，經(jīng)教育局審核同意后，再辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十四條業(yè)務(wù)招待費管理。業(yè)務(wù)招待必須堅持勤儉節(jié)約，量力而行的原則，對各類活動或來客確需招待的，原則上安排在學(xué)校食堂就餐，所有業(yè)務(wù)招待費必須在事業(yè)支出—公用經(jīng)費—業(yè)務(wù)招待費目節(jié)科目中核算。并每學(xué)期向教職工公布一次。

　　第十五條差旅費用管理�？h內(nèi)不發(fā)出差補助費，縣外按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。外出開會辦事原則上不得使用出租車，差旅費報銷要一事一單注清楚事由，所有差旅費用必須在事業(yè)支出-公用經(jīng)費-差旅費目節(jié)科目中核算。

　　第十六條培訓(xùn)費用管理。凡是要報支培訓(xùn)費用的，在按有關(guān)經(jīng)費開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的同時，都必須附有縣教育局通知或相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)，否則不予報銷。

　　第四章資產(chǎn)管理制度

　　第十七條流動資產(chǎn)指現(xiàn)金、各種存款，應(yīng)收及暫付款項、借出款、存貸等。第十八條學(xué)校收取的各項經(jīng)費都必須在當(dāng)日解繳銀行，不得“坐支”，不得“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

　　第十九條學(xué)校報帳員根據(jù)業(yè)務(wù)開支情況，及時結(jié)報，補足備用金。各學(xué)校應(yīng)記好現(xiàn)金日記帳。

　　第二十條各學(xué)校都要健全固定資產(chǎn)臺帳，做到帳物相符，在支報固定資產(chǎn)購置價款時要同時進(jìn)行固定資產(chǎn)核算。固定資產(chǎn)按性質(zhì)進(jìn)行分類，一般分為六類：房屋(分為教學(xué)用房、生活用房、辦公用房、其他輔助用房)和建筑物(分為道路護(hù)欄、綠化景點、圍墻、運動場、其他建筑物)；專用設(shè)備(分為實驗設(shè)備、實習(xí)設(shè)備、文體設(shè)備、其他專用設(shè)備)；一般設(shè)備(分為辦公設(shè)備、車船、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備、服裝、其他一般設(shè)備)；文物和陳列品；圖書；其他。

　　第二十二條固定資產(chǎn)的計價：(1)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實際支付的買價或調(diào)撥價、運雜費、安裝費等記帳，購置車輛按支付的車輛購置費及附加費計入購價之內(nèi)。(2)自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實際發(fā)生的工資、材料、費用全部成本記帳。(3)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴建的固定資產(chǎn)，按改建、擴建的支出減去改建、擴建中的材料變價收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)。(4)接受捐贈的固定資產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場價格或根據(jù)捐贈者所提供的`價值憑據(jù)記帳。接受固定資產(chǎn)時發(fā)生的各項費用，應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值。(5)盤盈的固定資產(chǎn)，按重置完全價值記帳。(6)已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估計價值入帳，待確定實際價值后，再行調(diào)整。購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費不計入固定資產(chǎn)價值。

　　第二十八條固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓。學(xué)校必須提出申請，經(jīng)縣教育局和縣國資局等有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實施。財會部門即時作資產(chǎn)核減的帳務(wù)處理，對因布局調(diào)整需要撤并的學(xué)校資產(chǎn)的處置。

　　第二十九條固定資產(chǎn)的清查盤點，學(xué)校應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查。每年暑期要進(jìn)行一次全面清查，根據(jù)清查結(jié)果編制“固定資產(chǎn)盤存盈虧毀損表”，并按規(guī)定報請有關(guān)部門審批處理，財會部門要根據(jù)處理意見及時進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整。

　　第五章財務(wù)監(jiān)督制度

　　第三十四條各學(xué)校要成立5—7人的民主理財領(lǐng)導(dǎo)小組，財務(wù)單列的學(xué)校，每學(xué)期結(jié)束，進(jìn)行一次民主理財，并把招待費用、差旅費用以及一學(xué)期末的收支結(jié)余情況，向教代會做一次報告。理財小組對一學(xué)期來的收支情況作出評價。農(nóng)村中小學(xué)每月進(jìn)行一次民主理財。合理的支出發(fā)票和收費統(tǒng)計表，加蓋民主理財專用章后，再由報帳員按程序報帳。

　　第三十七條本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 14

　　第一章、總則

　　第一條、為規(guī)范和加強中小學(xué)校的財務(wù)管理，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》文件精神和《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

　　第二條、本辦法適用于全縣各級人民政府舉辦的普通初中、職業(yè)初中、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校，高級中學(xué)等也可參照執(zhí)行。

　　第三條、中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度。堅持量入為出，勤儉辦學(xué)。正圈理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條、中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制部門預(yù)算，實行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理。建立健全財務(wù)規(guī)章制度。對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算和監(jiān)督。

　　第二章、財務(wù)管理體制

　　第五條、按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求，以中小學(xué)經(jīng)費實行“校財局管”的管理辦法，并由縣級財政、教育行政部門及農(nóng)村中小學(xué)共同組織實施。

　　縣級財政部門的主要職責(zé)：按有關(guān)政策和要求，組織預(yù)算編制工作，按規(guī)定程序和時間下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和批復(fù)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算。按批準(zhǔn)的農(nóng)村中小學(xué)年度預(yù)算和用款計劃，及時撥付資金。每年新學(xué)期開學(xué)前，要按國庫直接支付或授權(quán)支付的辦法，保證農(nóng)村中小轉(zhuǎn)資金及時到位。對農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對使用效果進(jìn)行考核。定期向縣級人民政府報告農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算執(zhí)行情況。定期向上級財政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。

　　縣級教育部門的主要職責(zé)：在編制好本級教育行政部門預(yù)算和執(zhí)行部門預(yù)算的前提下，組織、指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算草案，匯總報送同級財政部門。根據(jù)縣級財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)和預(yù)算批復(fù)，向各農(nóng)村中小學(xué)下達(dá)預(yù)算控制數(shù)和年度預(yù)算。匯總審核農(nóng)村中小學(xué)校用款計劃，及時向財政部門提出申請。加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督，對農(nóng)村中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計。定期向上級教育行政部門報告農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制實施情況。

　　農(nóng)村中小學(xué)校的主要職責(zé)：認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的各項政策，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建設(shè)草案，報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校匯總，各中心學(xué)校在規(guī)定的時間報送縣教育局。根據(jù)學(xué)校的實際情況，按批準(zhǔn)的年度預(yù)算向縣教育局申報用款計劃，按要求定期報送預(yù)算執(zhí)行情況報表。

　　第六條、按照財政“四項”的要求，中小學(xué)校的財務(wù)嚴(yán)格實行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算，并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。

　　第七條、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校為單位分別設(shè)立中小學(xué)財務(wù)核算點，以學(xué)校（教學(xué)點）為基本核算單位，分別按政策規(guī)定的.標(biāo)準(zhǔn)，核算中小學(xué)經(jīng)費，各中學(xué)和村�。ń虒W(xué)點）實行報帳制，但學(xué)校的資金所有權(quán)、使用權(quán)、財務(wù)自不變。中小學(xué)校的賬戶按照國庫單一賬戶體系管理的規(guī)定，在本地金融機構(gòu)開設(shè)零余額賬戶，核算學(xué)校的財務(wù)收支，賬戶的管理按照國庫集中收付管理的相關(guān)規(guī)定。

　　第八條、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的財務(wù)核算點要有專門人員擔(dān)任會計、出納工作一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)3—4人。各中學(xué)和各小學(xué)只設(shè)立報帳員，財務(wù)核算點分別為各中小學(xué)校設(shè)立帳本。中學(xué)財務(wù)核算點的會計負(fù)責(zé)為有關(guān)中學(xué)代理記帳，小學(xué)財務(wù)核算點的會計負(fù)責(zé)為各小學(xué)代理記帳，并辦理學(xué)校的會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務(wù)。學(xué)校可成立教職工推薦產(chǎn)生的理財小組，負(fù)責(zé)對學(xué)校每月收支匯總表進(jìn)行初審，校長終審。學(xué)校對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第九條、從事財務(wù)工作的人員必須由具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任，學(xué)校財務(wù)人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤換和調(diào)動。

　　第三章、預(yù)算管理

　　第十條、按照財政“四項”的要求，中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算，將學(xué)校的各項收入和支出全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一納入縣級財政預(yù)算。

　　第十一條、預(yù)算編制原則

　　預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》，堅持“量入為出，收支平衡，保證重點，公開透明”的原則，不得編赤字預(yù)算。

　　第十二條、預(yù)算編制

　　中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入。支出預(yù)算主要包括基本支出（人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出）和項目支出等。

　　中小學(xué)校預(yù)算編制時應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排各項支出，重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助僻生等支出。

　　第十三條、預(yù)算執(zhí)行

　　各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)視資金的用途，采取網(wǎng)上申請或手工填寫《中小學(xué)校用款計劃表》，向教育財務(wù)部門提出用款計劃，教育局財務(wù)部門對各學(xué)校的用款計劃審核匯總后報財政部門，財政部門根據(jù)教育財務(wù)部門分校匯總表對各學(xué)校所需資金進(jìn)行直接支付或授權(quán)支付。

　　第十四條、預(yù)算調(diào)整

　　中小學(xué)的預(yù)算執(zhí)行中原則上不予調(diào)整，但國家政策發(fā)生變化或自然災(zāi)害等不可預(yù)見因素，直接影響到中小學(xué)正常教育教學(xué)活動時，可由中小學(xué)校提出預(yù)算調(diào)整申請。預(yù)算調(diào)整的申請應(yīng)包括調(diào)整的事項和原因、調(diào)整的必要性、調(diào)整的金額等。預(yù)算調(diào)整必須符合法定程序。

　　中小學(xué)校的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行，即按申請（指定）的用途使用資金。不同預(yù)算科目之間的預(yù)算資金需要調(diào)整使用的，必須報縣財政部門批準(zhǔn)，不得擅自改變資金用途。

　　第四章、收入管理

　　第十五條、中小學(xué)校依法從各渠道取得的收入必須全部納入部門預(yù)算管理，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并嚴(yán)格按照收支兩條線管理，納入財政專戶儲存。

　　第十六條、中小學(xué)校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。

　　中小學(xué)校代收的課本費、作業(yè)本費等不屬于學(xué)校收入，但必須納入財政預(yù)算外資金專戶儲存，在學(xué)校財務(wù)部門通過往來賬戶核算，代收費收入應(yīng)與學(xué)生結(jié)算，多退少補。

　　第五章、支出管理

　　第十七條、中小學(xué)校的各項支出，必須按國家和當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費的使用，保證專款專用。和省用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用，和省補助的中小學(xué)校公用經(jīng)費不得用于償還各類非債務(wù)。

　　第十八條、中小學(xué)校支出包括：人員支出、對個人和家庭的補助支出、公用支出、項目支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。

　　人員支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他人員支出等。

　　對個人家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房補貼、助學(xué)金和其他補助支出等幾項。

　　公用支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出，包括日常公用支出和專項公用支出。日常公用支出主要有：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費、其它日常支出等。專項公用支出主要有：辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、其他專項支出等。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 15

　　第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范中小學(xué)食堂的財務(wù)管理，合理利用食堂經(jīng)費，確保食堂的正常運營與發(fā)展，制定本制度。

　　第二條 本制度適用于中小學(xué)校食堂及其相關(guān)經(jīng)營活動的財務(wù)管理。

　　第三條 食堂財務(wù)管理應(yīng)遵循合法、規(guī)范、透明、公開的原則，建立科學(xué)、有效、規(guī)范的財務(wù)管理制度。

　　第四條 食堂財務(wù)管理應(yīng)嚴(yán)守財經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度，遵循會計準(zhǔn)則，匯總核算食堂財務(wù)，進(jìn)行財務(wù)決策。

　　第二章 食堂經(jīng)費的籌措與使用

　　第五條 食堂經(jīng)費應(yīng)根據(jù)中小學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實力和食堂運營的實際情況進(jìn)行合理的籌措。

　　第六條 食堂經(jīng)費的籌措包括學(xué)校撥款、學(xué)生食堂餐費和其他合法收入。

　　第七條 食堂經(jīng)費的使用應(yīng)遵循經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)合理、公平公正、科學(xué)規(guī)范的原則。

　　第八條 食堂經(jīng)費的主要用途包括食品采購、設(shè)備設(shè)施更新維修、食堂員工工資、餐具清洗消毒等。

　　第九條 食堂經(jīng)費使用前應(yīng)進(jìn)行預(yù)算，并上報學(xué)校審批。

　　第十條 食堂經(jīng)費的使用應(yīng)記錄清楚，收入和支出應(yīng)有相應(yīng)的憑證和報告，以便審查。

　　第三章 食堂財務(wù)管理的組織與責(zé)任

　　第十一條 食堂財務(wù)管理部門應(yīng)由學(xué)校指定相關(guān)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)食堂的財務(wù)管理。

　　第十二條 食堂財務(wù)管理部門應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，明確管理職責(zé)和權(quán)限。

　　第十三條 食堂財務(wù)管理部門應(yīng)根據(jù)食堂經(jīng)營的實際情況，及時編制和調(diào)整財務(wù)管理工作計劃和預(yù)算。

　　第十四條 食堂財務(wù)管理部門應(yīng)依法納稅，及時辦理相關(guān)申報手續(xù)并支付稅款。

　　第十五條 學(xué)校應(yīng)每年對食堂財務(wù)進(jìn)行審計，對存在的問題及時處理并提出整改意見。

　　第四章 食堂財務(wù)的管理流程

　　第十六條 食堂財務(wù)管理流程包括收入和支出兩個環(huán)節(jié)。

　　第十七條 收入的管理流程包括食堂經(jīng)費的籌措、學(xué)生食堂餐費的收取與核對。

　　第十八條 食堂經(jīng)費的籌措應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行，設(shè)立專門賬戶進(jìn)行管理。

　　第十九條 學(xué)生食堂餐費的`收取應(yīng)由指定的人員進(jìn)行，確保數(shù)量準(zhǔn)確，避免漏收和亂收。

　　第二十條 學(xué)生食堂餐費收取后應(yīng)進(jìn)行核對，將核對結(jié)果上報財務(wù)部門。

　　第二十一條 支出的管理流程包括預(yù)算編制、支出審批、支出執(zhí)行和支出核對等環(huán)節(jié)。

　　第二十二條 食堂預(yù)算的編制應(yīng)根據(jù)食堂經(jīng)營情況和學(xué)校財務(wù)要求，及時調(diào)整預(yù)算。

　　第二十三條 支出審批應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制和執(zhí)行預(yù)算。

　　第二十四條 支出執(zhí)行時應(yīng)按照預(yù)算進(jìn)行，確保合理使用經(jīng)費，避免浪費和挪用。

　　第二十五條 支出核對應(yīng)及時記錄，并上報財務(wù)部門進(jìn)行核對，確保支出和預(yù)算的一致性。

　　第五章 財務(wù)報表的編制與報送

　　第二十六條 食堂財務(wù)報表的編制應(yīng)按照會計準(zhǔn)則和學(xué)校要求進(jìn)行。

　　第二十七條 食堂財務(wù)報表應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表和現(xiàn)金流量表等。

　　第二十八條 食堂財務(wù)報表應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)上報學(xué)校財務(wù)部門，并按照要求進(jìn)行公開，接受審計。

　　第六章 監(jiān)督與管理

　　第二十九條 監(jiān)督與管理應(yīng)包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合。

　　第三十條 學(xué)校食堂應(yīng)建立監(jiān)督制度，明確監(jiān)督責(zé)任部門和人員。

　　第三十一條 內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)由食堂財務(wù)管理部門負(fù)責(zé)，確保財務(wù)管理的規(guī)范和準(zhǔn)確。

　　第三十二條 外部監(jiān)督應(yīng)由學(xué)校財務(wù)部門和審計機構(gòu)進(jìn)行，對食堂財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和審計。

　　第三十三條 食堂財務(wù)管理違反財經(jīng)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度的，應(yīng)依法追究責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第三十四條 本制度由學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條 本制度自頒布之日起執(zhí)行。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 16

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強中小學(xué)校的財務(wù)管理，深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，促進(jìn)我縣教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

　　第二條本制度適用于全縣公辦高級中學(xué)、完全中學(xué)、普通初中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園及其它教育單位。

　　第三條中小學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、制度；堅持量入為出，勤儉辦學(xué)；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第四條中小學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制部門預(yù)算，實行國庫集中收付、政府采購和預(yù)算外資金收支兩條線管理；建立健全財務(wù)規(guī)章制度；加強資產(chǎn)管理保證資產(chǎn)安全完整核算、監(jiān)督學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動。

　　第二章財務(wù)管理體制

　　第五條按照農(nóng)村義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制要求，對中小學(xué)校經(jīng)費實行“校財局管”。縣教育局教育經(jīng)費核算中心（以下簡稱核算中心）負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督中小學(xué)校的財務(wù)活動，實行會計集中核算；組織、指導(dǎo)中小學(xué)校編制本單位年度預(yù)算，匯總報送同級財政部門；匯總審核中小學(xué)校用款計劃，及時向財政部門提出撥款申請；加強教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督，對中小學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和內(nèi)部審計。學(xué)校的主要職責(zé)：認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策，在校長的領(lǐng)導(dǎo)下，組織學(xué)校教務(wù)、總務(wù)、財務(wù)和教師代表研究、確定預(yù)算建議草案，報送縣教育局；根據(jù)學(xué)校的實際情況，按批準(zhǔn)的年度預(yù)算向核算中心申報用款計劃。

　　第六條中小學(xué)校的財務(wù)嚴(yán)格實行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線管理。建立健全中小學(xué)校預(yù)算編制制度，各項收入統(tǒng)一編入縣級財政預(yù)算，并由縣級財政部門按照財政國庫管理體制的規(guī)定辦理資金支付。

　　第七條縣教育經(jīng)費核算中心以各學(xué)校為會計核算單位，教學(xué)點并入片區(qū)中心校進(jìn)行會計核算，以各學(xué)校為報帳單位。撤銷各學(xué)校所有銀行賬戶，由核算中心協(xié)助縣直有關(guān)學(xué)校和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育室在金融部門設(shè)立備用金支出賬戶。中小學(xué)日常支出由核算中心安排備用金，直接撥入各校及教育室備用金支出賬戶。取消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣直學(xué)校會計，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)總報帳員一名，各學(xué)校設(shè)報帳員一名。學(xué)校需要用錢，先由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校報帳員向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總報帳員報帳，再由總報帳員按月向縣教育核算中心報帳，大額資金由教育核算中心直接支付，零量支付，由教育核算中心委托學(xué)校從備用金中支出。各校及教育室要確定專人管理備用金，實行銀行預(yù)留印鑒章分離保管，確保資金安全。項目支出由相關(guān)部門按規(guī)定實行招投標(biāo)、政府采購后，由核算中心直接撥付到施工企業(yè)或供貨商。

　　第八條教育經(jīng)費核算中心為各中小學(xué)校辦理會計核算、資金收付、會計報表、檔案管理等財會業(yè)務(wù)。各校應(yīng)成立教職工選舉推薦產(chǎn)生的內(nèi)部稽核小組一般3-5人，負(fù)責(zé)對學(xué)校收支活動進(jìn)行稽核。各校負(fù)責(zé)人對會計原始資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

　　第九條各校的報賬員應(yīng)由具備會計從業(yè)資格證的人員擔(dān)任，人員要保持相對穩(wěn)定，不得隨意撤換和調(diào)動。

　　第三章預(yù)算管理

　　第十條中小學(xué)校必須編制完全的部門預(yù)算，將學(xué)校的各項收入和支出全部納入部門預(yù)算，統(tǒng)一納入縣級財政預(yù)算。

　　第十一條預(yù)算編制原則預(yù)算編制應(yīng)正確體現(xiàn)和貫徹國家有關(guān)法律、政策、方針和規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《教育法》和《義務(wù)教育法》，堅持“量入為出，收支平衡，保證重點，公開透明”的原則，不得編赤字預(yù)算。

　　第十二條預(yù)算編制中小學(xué)校預(yù)算主要包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、政府采購預(yù)算。收入預(yù)算包括財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入；支出預(yù)算主要包括基本支出（工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出）和項目支出等。中小學(xué)校預(yù)算編制時應(yīng)將預(yù)算內(nèi)、外收入全部納入預(yù)算，統(tǒng)籌考慮。本著量入為出的原則，合理安排各項支出，重點保證教職工工資、公用經(jīng)費、校舍維修改造、資助貧困生等支出。

　　第十三條預(yù)算執(zhí)行各中小學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行過程中，要按月填報《中小學(xué)校用款計劃表》，每月末向核算中心報送下月用款計劃，核算中心對各學(xué)校的用款計劃審核匯總報局負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行。中小學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行，即按申請（指定）的用途使用資金。

　　第四章收入管理。

　　第十四條各校必須嚴(yán)格按規(guī)定收費，公開收費項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)。建立健全收費內(nèi)部管理制度。不得擅自設(shè)立收費項目、擴大收費范圍，不得自定或提高收費標(biāo)準(zhǔn)。取得收入時必須使用財政部門統(tǒng)一印發(fā)的`票據(jù)，嚴(yán)格按照收支兩條線管理。收入1-3日內(nèi)足額繳入縣非稅收入專戶，不得隱瞞、截留、坐支、挪用，不得公款私存，謀取私利。每月報賬時同時核銷已使用票據(jù)。

　　第十五條中小學(xué)校的收入主要有財政補助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其它收入等。非義務(wù)教育階段學(xué)校的代收費不屬于學(xué)校收入，但應(yīng)納入財政非稅收入專戶管理。

　　第五章支出管理

　　第十六條中小學(xué)校的各項支出，必須按國家和當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)一開支范圍和定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。嚴(yán)格區(qū)分人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費，保證專款專用。中央、省、市用于農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費不得挪作它用，不得用于人員工資或津補貼、基本建設(shè)項目、償還各類債務(wù)。

　　第十七條中小學(xué)校支出包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出、勤工儉學(xué)支出、撥出經(jīng)費、上繳上級支出、結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建支出等。工資福利支出主要包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費和其他工資福利支出等。商品和服務(wù)支出是指維持學(xué)校正常運轉(zhuǎn)和滿足基本辦學(xué)需要而形成的支出主要有：辦公費、印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、福利費、勞務(wù)費、租賃費、零星維修費、專用材料費、工會經(jīng)費等；商品和服務(wù)支出占公用經(jīng)費收入比例一般不超過70。規(guī)模較小的學(xué)校除外。對個人和家庭的補助支出主要包括離退休費、退職費、撫恤和生活補助費、醫(yī)療費、住房公積金、助學(xué)金和其他補助支出等。其他資本性支出主要包括辦公設(shè)備購置費、專用設(shè)備購置費、交通工具購置費、圖書資料購置費、大型修繕支出等。其他資本性支出占公用經(jīng)費收入比例一般不低于30 。

　　第十八條中小學(xué)校采購教學(xué)儀器設(shè)備、體育衛(wèi)生藝術(shù)器材、語言器材、電教器材、圖書資料等由學(xué)校向核算中心申報，核算中心匯總報送縣政府采購辦按照規(guī)定程序辦理政府采購。縣直有關(guān)學(xué)�？芍苯酉蚩h政府采購辦申請辦理。

　　第十九條各校新建工程項目和校舍維修改造項目應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理各項手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)算和竣工決算審計制度。組織教職工外出參觀考察等活動，必須報經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)，否則不予辦理支出。

　　第二十條各校要嚴(yán)格遵守稅收法律、法規(guī)，所有應(yīng)稅項目的稅金都應(yīng)當(dāng)足額申報、繳納，不得少繳或者不繳。要認(rèn)真履行個人所得稅的代扣代繳義務(wù)。各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報。在運用會計科目進(jìn)行財務(wù)核算時，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的會計科目進(jìn)行分類核算，不得增、刪會計科目，不得自擬會計科目或串科目核算支出項目。

　　第六章結(jié)余及分配

　　第二十一條結(jié)余是指中小學(xué)校年度收入與支出相抵后的余額。按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一會計年度使用。

　　第七章資產(chǎn)管理

　　第二十二條資產(chǎn)是指所有權(quán)歸學(xué)校的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。各類資產(chǎn)應(yīng)按照《中小學(xué)財務(wù)制度》規(guī)定進(jìn)行管理。中小學(xué)校的資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

　　第二十三條固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。中小學(xué)校必須設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬和臺賬，建立健全實物資產(chǎn)收發(fā)登記制度，及時清理債權(quán)，定期（每年末）組織清查盤點各類資產(chǎn)。

　　第二十四條中小學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢和轉(zhuǎn)讓，特別是土地、房屋、車輛及大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器報廢和轉(zhuǎn)讓，要按規(guī)定的程序辦理。

　　第二十五條無形資產(chǎn)及對外投資無形資產(chǎn)是指不具有實行形態(tài)而能為使用者提供某權(quán)利的資產(chǎn)，包括著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)以及其他財產(chǎn)權(quán)利。無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估，取得的收入除國家另有規(guī)定外計入事業(yè)收入。中小學(xué)校取得無形資產(chǎn)而發(fā)生的支出，計入事業(yè)支出。對外投資是指中小學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等對其它單位投資。中小學(xué)對外投資，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)教育主管部門和財政資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)或備案。以實物、無形資產(chǎn)對外投資的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評估。

　　第八章負(fù)債管理

　　第二十六條負(fù)債是指中小學(xué)校所承擔(dān)的能以貨幣計量，需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。

　　第二十七條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對不同性質(zhì)的負(fù)債分別管理，及時清理并按照規(guī)定辦理結(jié)算。學(xué)校對負(fù)債應(yīng)制定具體的化解措施，有計劃地償還。學(xué)校不得再擅自舉新債運行。特殊原因確需借款的，應(yīng)經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)后方可支出。

　　第九章財務(wù)清算

　　第二十八條經(jīng)縣級教育行政主管部門批準(zhǔn)的中小學(xué)校發(fā)生劃轉(zhuǎn)撤并時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財務(wù)清算。中小學(xué)校財務(wù)清算，應(yīng)當(dāng)成立財務(wù)清算機構(gòu)，在主管部門和財政部門、國有資產(chǎn)管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對學(xué)校的財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán)、債務(wù)清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥善處理各項遺留問題。

　　第二十九條因隸屬關(guān)系改變，成建制劃轉(zhuǎn)的中小學(xué)校，其全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等無償移交；撤銷的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等由主管部門和財政部門核準(zhǔn)處理；合并的中小學(xué)校，全部資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等移交接收單位或新組建單位。

　　第三十條財務(wù)人員變更時必須遵照《會計法》的規(guī)定，認(rèn)真辦理財務(wù)清算和交接手續(xù)。

　　第十章核算程序

　　第三十一條核算中心按《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《中小學(xué)校會計制度》的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立各類賬簿，用于核算學(xué)校發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)事項。

　　第三十二條報帳的一般規(guī)定

　　一報銷程序各會計核算單位的報銷單據(jù)應(yīng)由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人簽字，證實該項業(yè)務(wù)的發(fā)生，學(xué)校負(fù)責(zé)人審批。

　　二報賬手續(xù)加強對學(xué)校財務(wù)支出的管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，提高資金使用效益。

　　1、核算中心負(fù)責(zé)各校支出的財務(wù)審核。每月的5-30日為支出審核報賬日，當(dāng)月支出當(dāng)月審核。各學(xué)校報賬員為財務(wù)送審人。

　　2、財務(wù)審核主要側(cè)重于：支出的合理性和必要性，支出發(fā)票的合法性以及支出手續(xù)的完備性。每月支出原則上應(yīng)控制在當(dāng)月計劃范圍之內(nèi)，否則不予審核入賬。

　　3、每月送審之前，各校需對送審的支出票據(jù)在完備審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，按支出單位歸類匯總，填制支出匯總表，并對特殊、大宗支出事項寫出書面說明。

　　4、各項支出經(jīng)核算中心審核并加蓋“審訖”印章后方可正式入賬，未經(jīng)審核的支出單據(jù)不得列報支出。經(jīng)審核后的支出單據(jù)由核算中心及時入賬，做到日清月結(jié)。按中小學(xué)校會計制度要求組織會計核算，定期向中小學(xué)校提供資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細(xì)表等財務(wù)報表。

　　5、每月終了應(yīng)及時對賬，并定期、不定期對備用金進(jìn)行實地盤點，做到賬實相符。

　　各學(xué)校每月底報賬時應(yīng)附上月備用金支出賬戶對賬單。

　　三票據(jù)要求

　　1、票據(jù)正規(guī)。外來憑證必須是正規(guī)發(fā)票或正規(guī)收據(jù)，自制憑證必須符合要求。

　　2、內(nèi)容清楚。應(yīng)寫明商品和服務(wù)的品名、數(shù)量、單價、金額，不能只寫大類。

　　3、要素齊全。包括日期、發(fā)票單位名稱、數(shù)量、單價、金額、填制人簽名、填制單位公章。

　　4、審批手續(xù)齊全。按規(guī)定的程序簽批。

　　5、無涂改現(xiàn)象。隨意涂改原始憑證即視為無效憑證。

　　6、按規(guī)定用途使用。每種票據(jù)必須按其規(guī)定的用途使用，未按規(guī)定使用的票據(jù)，視為無效票據(jù)，不得入帳。

　　四其他各種報賬憑證反映的事項，必須具有真實性、合法性、合規(guī)性。符合各項法規(guī)、制度，并接受相關(guān)職能部門的監(jiān)督檢查。

　　1、對超過500元以上的支出，應(yīng)提供附件加以說明。出外學(xué)習(xí)、考察、參觀等，應(yīng)提供經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的文件或通知作為報賬附件。招待費支出要附就餐通知單、菜單。交通費支出附用車通知單。

　　2、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，應(yīng)于60日內(nèi)取得會計憑證，辦理報賬手續(xù)。無故延期不報的，不予報銷，由經(jīng)辦人自行負(fù)責(zé)。

　　第十一章財務(wù)監(jiān)督

　　第三十三條中小學(xué)校的財務(wù)管理實行“校長負(fù)責(zé)制”，校長對本單位的所有財務(wù)活動承擔(dān)直接管理人員責(zé)任。

　　第三十四條財務(wù)監(jiān)督是貫徹國家財經(jīng)法規(guī)以及財務(wù)規(guī)章制度、維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律的保證。中小學(xué)校財務(wù)接受同級及上級財政、審計部門的監(jiān)督。同時教育局每年有計劃的對學(xué)校財務(wù)進(jìn)行年度審計，各單位要如實提供會計資料和有關(guān)情況，建立健全各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，嚴(yán)格遵守財政規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律。

　　第三十五條自覺接受財政、審計部門根據(jù)實際情況對學(xué)校不同的經(jīng)濟(jì)活動實行不同形式的監(jiān)督。對違紀(jì)行為應(yīng)按照財經(jīng)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的移送司法機關(guān)處理。

　　第三十六條報賬員有權(quán)按《會計法》及本辦法的相關(guān)規(guī)定行使財務(wù)監(jiān)督權(quán)。對違反國家財經(jīng)法規(guī)的行為，可及時提出意見，并向上級主管部門和其他有關(guān)部門反映。

　　第十二章會計檔案和會計交接

　　第三十七條中小學(xué)校的會計檔案包括會計憑證、會計帳簿、會計報表、年度預(yù)決算和重要的經(jīng)濟(jì)合同等會計資料。

　　第三十八條各校財會部門，要按照《會計法》和《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，對會計檔案定期歸集，審查，核定，整理立卷，編制目錄，裝訂成冊，確定專人妥善保管，防止丟失損壞。

　　第三十九條每年形成的會計檔案，應(yīng)由財會部門裝訂成冊，并整理立卷，在會計年度終了以后，由本單位財會部門保管。

　　第四十條財務(wù)人員因工作調(diào)動或其他原因離職時，必須辦理交接手續(xù)，未辦清交接手續(xù)不得調(diào)動和離職。財務(wù)人員交接，應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)和主管部門派員監(jiān)交。

　　第四十一條財產(chǎn)管理人員因工作調(diào)動或其他原因離職時，應(yīng)認(rèn)真辦理交接手續(xù)。帳、卡、物經(jīng)核對無誤后，移交人員負(fù)責(zé)編制交接清冊一式三份，分別由移交人、接管人、監(jiān)交人簽字，交接雙方、部門負(fù)責(zé)人各存檔一份。更換財產(chǎn)管理人員一般不需要換固定資產(chǎn)帳簿，由移交人在固定資產(chǎn)帳上加蓋個人名章，以分清責(zé)任，接管人可以繼續(xù)使用。

　　第十三章附則

　　第四十二條國家對中小學(xué)校的基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十三條本財務(wù)管理制度由縣教育局負(fù)責(zé)解釋和修訂。

　　第四十四條本財務(wù)管理制度自20xx年5月1日起試行。凡與本制度不一致的，均以本制度為準(zhǔn)，國家另有規(guī)定的除外。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 17

　　為規(guī)范我校的財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《市學(xué)校財務(wù)管理制度》和國家有關(guān)法規(guī)，學(xué)校特點，制定本制度。

　　一、學(xué)校財務(wù)管理的基本原則

　　貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。堅持勤儉辦學(xué)的方針。正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算。依法多渠道籌集事業(yè)資金。加強核算，提高資金使用效益。加強資產(chǎn)管理，防止國家資產(chǎn)損失。建立健全財務(wù)規(guī)章制度。對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)控制和監(jiān)督。定期進(jìn)行財務(wù)分析，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況。

　　二、財務(wù)收支管理

　　（一）收入管理

　　1、收入是指學(xué)校開展教學(xué)活動及其他活動依法取得非償還性資金。包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入。

　　2、學(xué)校必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定依法組織收入。各項收費必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并使用符合國家規(guī)定的合法票據(jù)。各項收入必須全部納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。

　　3、學(xué)校要自覺執(zhí)行“收支兩條線管理”的原則，各項經(jīng)費必須及時足額上繳學(xué)校，做到票款同步。

　　（二）支出管理

　　1、支出是指學(xué)校為開展教學(xué)活動及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。包括：事業(yè)支出、建設(shè)性支出、經(jīng)營性支出。

　　2、學(xué)校的支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，使各項支出發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　3、學(xué)校要加強對支出的管理，各項支出應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)列支，不得虛列虛報，不得以計劃數(shù)和預(yù)算數(shù)代替，學(xué)校支出須使用合法票據(jù)。

　　4、嚴(yán)格開支審批手續(xù)和批準(zhǔn)權(quán)限：10000元以下支出，由校長審批。重大資金使用，根據(jù)“三重一大精神”須由校務(wù)會議集體討論決定，然后再由校長審批。維修、基建、綠化、設(shè)備添置，由校務(wù)會議集體討論后報上級部門備案或?qū)徟��?/p>

　　5、支票領(lǐng)用必須由部門主管領(lǐng)用并交于經(jīng)辦人員，領(lǐng)用前必須在財務(wù)處作好登記。

　�。ㄈ�）財會人員職責(zé)

　　1、學(xué)校會計解結(jié)算中心具體負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)會計工作，進(jìn)行會計核算，實行會計監(jiān)督。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目清楚、數(shù)字準(zhǔn)確、及時記帳、按時結(jié)帳、如期報帳、經(jīng)常分析、如實反映情況。并運用會計資料進(jìn)行科學(xué)分析，做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)參謀。做好學(xué)校的收費管理，制止亂收費。

　　2、出納人員應(yīng)熟悉、掌握財務(wù)制度和收支標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審查原始憑證，以合法、完整的原始憑證為收入和支付的依據(jù)，對不符合制度和規(guī)定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不予辦理和報銷或要求退還補正。嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，控制庫存現(xiàn)金限額。及時辦理現(xiàn)金、銀行收支業(yè)務(wù)，及時登記現(xiàn)金及銀行日記帳，做到日清月結(jié)。妥善保管現(xiàn)金、有價證券及應(yīng)收票據(jù)，嚴(yán)格掌握庫存現(xiàn)金限額和現(xiàn)金使用范圍，不得以白條子抵充現(xiàn)金，也不得坐支現(xiàn)金。嚴(yán)格空白支票和票據(jù)管理，銀行印鑒分人保管，確保資金安全。出納人員不得兼管稽核、會計檔案和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

　　3、報帳人員負(fù)有出納的職責(zé)外，還應(yīng)做好以下幾點：

　　⑴及時將學(xué)校收入解繳銀行，并將收入記帳聯(lián)和銀行存款回執(zhí)交學(xué)校會計人員入帳。

　�、圃�500元備用金范圍內(nèi)支付學(xué)校各項支出業(yè)務(wù)，并及時向?qū)W校報帳。超過500元的支出業(yè)務(wù)應(yīng)按批準(zhǔn)權(quán)限規(guī)定，報校長審批后支付。

　　4、財會人員應(yīng)認(rèn)真做好會計核算工作。記帳憑證每月應(yīng)連續(xù)編號、認(rèn)真復(fù)核、及時打印、妥然粘貼，發(fā)現(xiàn)有錯及時更正，確保會計核算資料的準(zhǔn)確性。

　　由于憑證錄入錯誤而導(dǎo)致會計帳簿發(fā)生錯誤，只能通過調(diào)整憑證的方法進(jìn)行調(diào)整，即另編記帳憑證以紅字沖錯誤憑證，重新編制正確憑證，任何人不得通過其他操作對機內(nèi)帳簿作無痕修改。

　　5、報表是進(jìn)行會計信息綜合的重要手段，是反映學(xué)校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。會計報表必須實行全市統(tǒng)一格式，不得隨意修改報表格式和確定報表文件名稱，并按規(guī)定要求報送。做到內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報送及時。

　　6、做好財務(wù)分析。學(xué)校的財務(wù)分析是財務(wù)管理工作的重要組成部分，財務(wù)分析的內(nèi)容包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展和預(yù)算執(zhí)行、資產(chǎn)使用管理、收入、支出和專用基金變動、財務(wù)管理以及事業(yè)和業(yè)務(wù)工作完成情況、存在主要問題和改進(jìn)措施等。

　　三、固定資產(chǎn)管理

　　學(xué)校固定資產(chǎn)是國家財產(chǎn)，是保證教育、教學(xué)工作，滿足師生生活所必須的物質(zhì)基礎(chǔ)。學(xué)校應(yīng)加強對固定資產(chǎn)的使用管理，充分發(fā)揮其作用。

　　1、固定資產(chǎn)的管理和使用。

　　學(xué)校固定資產(chǎn)的管理必須貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，管用結(jié)合，合理調(diào)配，物盡其用”的原則，建立健全管理和使用制度，充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。

　　財產(chǎn)總保管員負(fù)責(zé)財產(chǎn)明細(xì)帳的管理，做好固定資產(chǎn)的驗收保管、頒發(fā)、調(diào)撥、登記、維修工作，定期檢查核實分管的財產(chǎn)。當(dāng)分保管員調(diào)換時，負(fù)責(zé)監(jiān)督交接工作。

　　財產(chǎn)保管員分管財產(chǎn)、設(shè)備的保管、使用、維修，隨時記錄分管財產(chǎn)的變動情況，定期（每學(xué)期一次）清查盤點，做到帳卡物相符。學(xué)校財產(chǎn)、設(shè)備由總務(wù)處統(tǒng)一調(diào)配使用，專用設(shè)備要專管專用，財產(chǎn)設(shè)備的使用須有領(lǐng)用、借用、回收手續(xù)，努力提高使用效率。學(xué)校教職工調(diào)離，必須辦理公物歸還移交手續(xù)，經(jīng)財產(chǎn)總保管員簽字后，學(xué)校行政才可辦理調(diào)動手續(xù)。

　　2、資產(chǎn)的帳、冊。

　　財產(chǎn)分保管員應(yīng)對分管固定資產(chǎn)建立財產(chǎn)登記清冊，記錄所分管財產(chǎn)的品名、規(guī)格、數(shù)量、單價、價值等。學(xué)校必須做到帳冊記錄齊全，帳物相符，帳帳相符。

　　3、固定資產(chǎn)減少的鑒定、報批。

　　學(xué)校固定資產(chǎn)的報廢、報損和轉(zhuǎn)讓，一般經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和7人資產(chǎn)處置小組討論。房屋、建筑物、車輛等的大型、精密、貴重設(shè)備儀器的'報廢、報損和轉(zhuǎn)讓，要經(jīng)過有關(guān)部門技術(shù)鑒定，經(jīng)主管部門或國有資產(chǎn)管理部門、財政部門批準(zhǔn)后予以核銷。

　　固定資產(chǎn)經(jīng)鑒定不能使用且無使用價值時，應(yīng)填寫固定資產(chǎn)報損單，經(jīng)學(xué)校負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)和7人資產(chǎn)處置小組討論方能報損，并作相應(yīng)的帳務(wù)處理，申報表一份交會計作記帳憑證。收回的變價款上繳財政。

　　學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點。年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面的清查盤點，對固定資產(chǎn)的盤盈盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時處理。

　　四、收費管理

　　嚴(yán)格收費管理，加強行風(fēng)建設(shè)，學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，常抓不懈，嚴(yán)格要求，規(guī)范學(xué)校收費行為，樹立教育的良好形象和聲譽。

　　健全收費許可證制度。學(xué)校必須在收費前依據(jù)有關(guān)文件及時向物價部門辦理《收費許可證》的申領(lǐng)和變更手續(xù)。實行收費公示制度，嚴(yán)格按規(guī)定亮證收費，公開學(xué)校收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受社會的監(jiān)督。規(guī)范學(xué)校收費票據(jù)，嚴(yán)禁自制或代用其他票據(jù)，票據(jù)的結(jié)報實行“向誰購領(lǐng)向誰結(jié)報”的辦法。

　　加強代管費的管理，代管費要按規(guī)定統(tǒng)一收繳，集中管理，單獨核算，�？顚Ｓ茫�按規(guī)定項目列支，每學(xué)期結(jié)束前必須按實結(jié)清，列明細(xì)向?qū)W生公布，余額退還。

　　五、內(nèi)部牽制制度

　　為了在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理中查錯防弊，以保證會計信息質(zhì)量和學(xué)校財物的安全完整，各校應(yīng)制訂學(xué)校內(nèi)部牽制制度。

　　凡涉及款項和財物收付、結(jié)算及登記每一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理過程，必須由兩人或兩人以上共同分工負(fù)責(zé)。

　　經(jīng)費的報銷需有經(jīng)手人、驗收人（或證明人）簽字，報校長按權(quán)限審批后才能辦理。重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)須經(jīng)校務(wù)會議研究決定。

　　帳、錢、物相互獨立分管。貨幣資金實物形態(tài)保管和反映貨幣資金增減變化記錄完全獨立。財產(chǎn)物資保管和反映財產(chǎn)物資增減變化的記錄完全獨立。

　　簽發(fā)支票所使用的印鑒，有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校報帳員分別保管。

　　實行財務(wù)公開、民主理財，增強學(xué)校財務(wù)工作透明度。學(xué)校應(yīng)建立財務(wù)審查小組，對學(xué)校經(jīng)費收支情況每月進(jìn)行審查，公開學(xué)校經(jīng)費收支的項目和內(nèi)容，加強群眾性的財務(wù)監(jiān)督。學(xué)校年度收支預(yù)、決算應(yīng)向教工代表大會報告，接受審議。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 18

　　第一條為了進(jìn)一步保證中小學(xué)教育經(jīng)費保障新機制的正常運行，規(guī)范學(xué)校的財務(wù)管理工作，提高教育經(jīng)費的使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項工作健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《教育法》、《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等文件精神，結(jié)合單位實際，特制訂本制度。

　　第二條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持量入為出、勤儉辦學(xué)的方針，正確處理好教育事業(yè)發(fā)展和教育經(jīng)費保障的關(guān)系。

　　第三條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：科學(xué)編制學(xué)校預(yù)算，合理使用教育經(jīng)費，如實反映學(xué)校財務(wù)狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供必要的財務(wù)數(shù)據(jù)資料；加強票據(jù)管理和資金核算，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止學(xué)校資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)秩序；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

　　第四條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理”的財務(wù)管理體制，校長對學(xué)校的.財務(wù)工作負(fù)法律責(zé)任。學(xué)校負(fù)責(zé)人要按照《會計法》的規(guī)定，嚴(yán)格履行法定職責(zé)，對本單位財務(wù)行為的真實性、合法性負(fù)全部責(zé)任。

　　必須保證財務(wù)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強令財會人員違法辦理會計事項。學(xué)校的一切經(jīng)濟(jì)活動在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由新密市會計核算中心統(tǒng)一管理。學(xué)校所有的會計業(yè)務(wù)，必須納入新密市會計核算中心集中管理，嚴(yán)禁私設(shè)“帳外帳”、“小金庫”。

　　第六條強化學(xué)校預(yù)算管理，堅持“量入為出，統(tǒng)籌兼顧，保證重點、收支平衡”的原則，根據(jù)學(xué)校事業(yè)的發(fā)展、招生情況和學(xué)校的長遠(yuǎn)規(guī)劃以及年度收支增減等因素來通盤考慮，科學(xué)編制，自求平衡。

　　學(xué)校預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何人不得隨意更改和變動，必須維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，做到“無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支”。

　　因政策變化或事業(yè)發(fā)展規(guī)劃有較大調(diào)整等原因，當(dāng)年確需調(diào)整預(yù)算項目的，經(jīng)報上級有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后方可調(diào)整。學(xué)校收入全部納入學(xué)校預(yù)算，不得遺漏，實行“收支兩條線”管理，不得坐支和挪用。

　　第七條嚴(yán)格財務(wù)制度，加強支出管理

　　1、規(guī)范公用經(jīng)費開支范圍。中小學(xué)公用經(jīng)費主要用于保證學(xué)校基本運轉(zhuǎn)，教學(xué)活動和后勤服務(wù)等方面的開支。具體開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、取暖、交通差旅，郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。嚴(yán)格控制非教學(xué)性支出和獎金福利的發(fā)放。

　　2、實行學(xué)校經(jīng)費支出校長“一支筆”審批制度。報銷票據(jù)必須合法、合規(guī)，具備支出事由、日期、單價、數(shù)量、金額、經(jīng)手人簽字、校長簽字等要素。

　　為規(guī)范中小學(xué)校財務(wù)管理，建立健全學(xué)校內(nèi)部財務(wù)的約束機制，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我校實際，特制定重大貨幣資金支付集體決策和審批制度：

　　第一條學(xué)校財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦學(xué)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第二條學(xué)校財務(wù)管理的主要任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置黨校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失；建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序，如實反映學(xué)校的財務(wù)狀況，對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理行監(jiān)督。

　　第三條學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)管理體學(xué)校的財務(wù)工作，實行校長責(zé)任制。

　　第四條學(xué)校的財務(wù)工作實行校長負(fù)責(zé)制。財務(wù)主管協(xié)助校長全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的財務(wù)工作，并按校內(nèi)管理設(shè)置二級財務(wù)負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員等經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。

　　第五條貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計制度》、以及國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校具體情況和管理要求，制定各項財務(wù)規(guī)章制度及校內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策。

　　第六條遵照《中華人民共和國預(yù)算法》，根據(jù)學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展計劃，統(tǒng)一編制學(xué)校綜合財務(wù)收支預(yù)、決算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制與管理。

　　第七條建立健全會計工作制度和內(nèi)部控制制度，對全校經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。

　　第八條依法組織學(xué)校收入，積極為學(xué)校事業(yè)發(fā)展組織資金，統(tǒng)籌安排調(diào)度學(xué)校各項經(jīng)費，努力提高資金使用效益。

　　第九條認(rèn)真開展會計核算工作，及時、準(zhǔn)確、完整地確認(rèn)、歸集、記錄和反映學(xué)校財務(wù)收支活動中的會計信息，編制和報送會計報表。

　　第十條對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析和預(yù)測，定期向校長辦公會議匯報財務(wù)工作情況，為領(lǐng)導(dǎo)在財經(jīng)工作上的科學(xué)決策提供；參考依據(jù)，當(dāng)好參謀。

　　第十一條按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”以及事權(quán)與財權(quán)統(tǒng)一的原則，根據(jù)管理層次分為校長、財務(wù)主管、有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和會計人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。要分級負(fù)責(zé)，一級管一級，一直抓到基層，確保各級負(fù)責(zé)人在財經(jīng)工作中切實履行責(zé)任義務(wù)。

　　第十二條學(xué)校全部財經(jīng)工作由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重大經(jīng)濟(jì)項目由校長辦公會討論決定，按照統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)落實。對學(xué)校制度規(guī)定或領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的經(jīng)濟(jì)事項，實行主管財務(wù)校長“一支筆”審批，校長加簽制度。

　　第十三條據(jù)財政部“關(guān)于加強貨幣資金內(nèi)部控制的若定”的要求，對重要的貨幣資金支付業(yè)務(wù)，實行集體決審批制度。未經(jīng)集體研究決定，任何個人無權(quán)決定劃轉(zhuǎn)貨幣資金，并建立責(zé)任追究制度，防范貪污、侵占、挪幣資金等行為。

　　中小學(xué)財務(wù)管理制度 19

　　第一章、總則

　　第一條、為規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，加強財務(wù)管理，提高資金使用效益，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《會計法》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《中小學(xué)校財務(wù)制度》以及其他有關(guān)財經(jīng)法規(guī)與教育法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。

　　第二條、財務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；規(guī)范財務(wù)和會計行為；堅持勤儉辦學(xué)的方針，厲行節(jié)約，杜絕奢侈浪費；正確處理國家、集體和個人三者利益的關(guān)系。

　　第三條、財務(wù)管理的任務(wù)是：合理編制學(xué)校預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；科學(xué)配置學(xué)校資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；加強資金管理，建立健全財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范校內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實反映學(xué)校財務(wù)狀況；對學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二章、財務(wù)組織管理制度

　　第一節(jié)、財務(wù)管理體制

　　第一條、校長對本校財務(wù)管理、會計核算和會計資料的合法性、真實性及完整性負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第二條、學(xué)校財務(wù)工作接受教育局以及財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、物價等部門的領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

　　第三條、中心校以上（含中心橋）設(shè)置財務(wù)機構(gòu)，設(shè)一名會計， 一名出納村�。ń虒W(xué)點）納入中心校統(tǒng)一管理，不設(shè)財務(wù)機構(gòu)。

　　第二節(jié)、校長對財會工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)

　　第四條、貫徹黨和國家的財經(jīng)方針、政策、法律和法規(guī)，執(zhí)行上級業(yè)務(wù)主管部門的文件精神，遵守各項財會法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律。

　　第五條、對財會人員進(jìn)行政治思想和職業(yè)道德的教育，定期進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高專業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高理財水平。

　　第六條、領(lǐng)導(dǎo)財會人員建立健全水校財務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校財務(wù)行為，對學(xué)校重點經(jīng)濟(jì)活動制定財務(wù)控制和監(jiān)督辦法。

　　第七條、堅持民主集中制原則，根據(jù)校務(wù)會集體決定，對學(xué)校的重大經(jīng)濟(jì)事項作出決策，審閱學(xué)校各類報表，對財務(wù)管理提出指導(dǎo)性意見。

　　第三節(jié)會計工作職責(zé)

　　第八條、貫徹執(zhí)行《會計法》、國家統(tǒng)一的會計制度及財務(wù)部門的各項財務(wù)政策、法劫廂制度。

　　第九條、負(fù)責(zé)工會財務(wù)、帳目等會計檔案的監(jiān)督、使用管理工作。

　　第十條、做好年度經(jīng)費的預(yù)算、決算工作。

　　第十一條、根據(jù)各項財務(wù)制度的規(guī)定嚴(yán)格審核預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進(jìn)措施。

　　第十二條、嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，做好清帳、記帳、報賬工作，全面、準(zhǔn)確、完整、真實地反映會計資料，及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的會計信息。

　　第四節(jié)、出納工作職責(zé)

　　第十三條、在校長得領(lǐng)導(dǎo)下，從事學(xué)校資金的收付、管理工作。

　　第十四條、認(rèn)真學(xué)習(xí)，應(yīng)具有較高的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)，應(yīng)具有較強的服務(wù)意識、育人意識、主人翁意識和合作意識。堅持原則，顧全大局，愛崗敬業(yè)。

　　第十五條、認(rèn)真學(xué)習(xí)、掌握并執(zhí)行國家的財經(jīng)政策及學(xué)校的財務(wù)工作制度，遵守財經(jīng)紀(jì)律。

　　第十六條、根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，及時認(rèn)或做好經(jīng)費、存款及其它各項費用的現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的收付工作。對違犯政策、紀(jì)律、制度的一切收付有權(quán)并應(yīng)堅決予以抵制。

　　第十七條、在辦理各項收付工作時。要防止一切可能發(fā)生的差錯。如有差錯，及時匯報查明原因，并根據(jù)會計制度予以糾正。

　　第十八條、根據(jù)每天發(fā)生的收付憑證，及時按科目記好現(xiàn)金收付 賬；銀行存款賬，核對現(xiàn)金庫存和銀行存款金額。做好現(xiàn)金收付日結(jié)單，月終做好結(jié)賬工作。

　　第十九條、按照現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定和實施辦法；做好現(xiàn)金管理工作。庫存現(xiàn)金不得超過銀行規(guī)定的限額，不得以白條抵庫，不得保留賬外公款。

　　第二十條、認(rèn)真管好各項單據(jù)茍正印章和鑰匙，嚴(yán)守各項數(shù)字機密。

　　第三章基礎(chǔ)管理制度

　　第一節(jié)財務(wù)處理程序

　　第一條、所有財務(wù)處理必須按照規(guī)定的步驟和方法進(jìn)。根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》和《中小學(xué)財務(wù)制度》及財政局規(guī)定設(shè)置和使用的會計科目進(jìn)行核算。根據(jù)會計制度的規(guī)定和業(yè)務(wù)管理的實際需要設(shè)置明細(xì)科目和輔助賬。

　　第二條、辦理任何一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，必須按規(guī)定取得或填制原始憑證。經(jīng)辦人應(yīng)及時檢查原始憑證是否合法有效，內(nèi)容是否齊全，印章是否完整、齊全和清晰，大小寫金額是否相符，物品采購單和驗收手續(xù)是否齊全，原始憑證是否真實、有效及財務(wù)負(fù)責(zé)人是否同意報銷等。出納會計要根據(jù)審核無誤的原始憑證填制記賬憑證。

　　第三條、財務(wù)處理程序是：

　　1、根據(jù)原始憑證填制記賬憑證；

　　2、根據(jù)原始憑證和記賬憑證登記各種明細(xì)分類賬；

　　3、根據(jù)記賬憑證登記總分類賬；

　　4、月末，將現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬和各類明細(xì)分類賬的余額與總分類賬有關(guān)賬戶余額核對，同時將銀行存款日記賬與銀行對賬單核對。

　　第二節(jié)預(yù)算管理制度

　　第四條、學(xué)校預(yù)算是指根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制的年度財務(wù)收支計劃。事業(yè)單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

　　第五條、對學(xué)校實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用的預(yù)算管理辦法。

　　第六條、各學(xué)校年初必須根據(jù)綜合預(yù)算控制指標(biāo)，結(jié)合本校實際，積極組織收入，本著：保運轉(zhuǎn)、保安全、保穩(wěn)定“原則，細(xì)化項目，分類核算，以收定支，收支平衡。做到”無預(yù)算不開支、有預(yù)算不超支“，嚴(yán)禁挪用、亂支，嚴(yán)禁舉債搞建設(shè)，更不能舉債濫發(fā)錢物，切實維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。

　　第三節(jié) 財務(wù)監(jiān)督制度

　　第七條、財務(wù)監(jiān)督的依據(jù)：

　　1、國家的方針、政策；

　　2、國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、各類財政、財務(wù)制度和其他的財經(jīng)制度；

　　3、上級業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《會計法》和國際統(tǒng)一會計制度的具體實施辦法或補充規(guī)定；

　　4、學(xué)校內(nèi)部財會管理制度及內(nèi)部各種經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)計劃等。

　　第八條、財務(wù)監(jiān)督的對象；

　　1、預(yù)算編制的真實性、科學(xué)性、合理性，預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與計劃是否適應(yīng)、是否及時合理地調(diào)整；

　　2、各種收入的計劃性、合規(guī)性是否有增加的潛力、是否及時入賬、是否全額納入預(yù)算管理；

　　3、各種開支是個鳳凰標(biāo)準(zhǔn)、是否按計劃于預(yù)算開支、是否履行審核和批報手續(xù)；

　　4、貨幣資金、往來款項、存貨、固定資產(chǎn)、管理使用情況，以及存貨、固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、購建盤點情況；

　　5、負(fù)債的規(guī)模，各種應(yīng)繳款項有無及時、足額解繳，債務(wù)是否及時結(jié)清，債務(wù)是否在可控范圍內(nèi)；

　　6、國有資產(chǎn)是否流失，專用基金是否專款專用，結(jié)余資金的分配情況；

　　7、有無亂發(fā)獎金福利、揮霍浪費、貪污盜竊等問題；

　　8、是否發(fā)揮民主理財?shù)淖饔茫�定期向教職工公布財�?wù)收支狀況；

　　9、會計、出納是否實行回避制度（學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親屬不能擔(dān)任財務(wù)工作）；

　　10、其他財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況。

　　第九條、財務(wù)監(jiān)督工作由校長室、總務(wù)處及相關(guān)人員按照各自的分工，各司其職。組長由學(xué)校校長擔(dān)任，小組成員由教代會推選。對本單位所以經(jīng)濟(jì)活動講行審計監(jiān)督。

　　第十條、財務(wù)監(jiān)督人員有權(quán)監(jiān)督學(xué)校財經(jīng)法律、法規(guī)、財務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況；自權(quán)監(jiān)性預(yù)算安排和執(zhí)行情況；有權(quán)監(jiān)管資金收付的合法性、真實性和財務(wù)資料的完整性、及時性、準(zhǔn)確性。對于監(jiān)督檢查出的問題及違紀(jì)行為，監(jiān)督人員有權(quán)提出處理意見，并有權(quán)向單位領(lǐng)導(dǎo)人反映

　　第四節(jié)內(nèi)部控制制度

　　十一條、為了加強學(xué)校內(nèi)部的財務(wù)管理，保證財產(chǎn)物資的安全可靠資料的準(zhǔn)確性和可靠性，保證教育經(jīng)費的使用效益，財務(wù)管理必須實行內(nèi)部牽制。內(nèi)部牽制的基本要求是：任何財務(wù)、 會計事項的處理，必須經(jīng)兩個或兩個以上的人員或部門參與的各種會計外理程序規(guī)定和實物控制措施。每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理，都要使下級受上級的監(jiān)督，上級受下級的制約，促進(jìn)上下級均忠于職守。

　　第十二條、財務(wù)工作按照機構(gòu)分設(shè)，職務(wù)分離，錢、賬、物分管的原則進(jìn)行管理。每一項業(yè)務(wù)的各種經(jīng)辦人員相互牽制，相互制約。出納、記賬、審批和財務(wù)保管崗位人員不得相互兼任。出納人員不得兼任收入、費用賬目的登記工作、財物保管工作和會計檔案管理工作；審批出入庫手續(xù)的人員不得擔(dān)任采購員和保管員的工作；資產(chǎn)核算與資產(chǎn)保管崗位分離；物資采購與物資保管、物資核算崗位分離；報賬人員與內(nèi)審人員崗位分離。

　　第十三條、重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策人員要與執(zhí)行崗位相分離。并對執(zhí)行情況和執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。了于何一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的辦理必須由兩個或兩個以上的部門或人員分工辦理。經(jīng)辦人員之間相I}牽制。相互制約、相互監(jiān)督。重大經(jīng)濟(jì)事項必須集體研究決定。

　　第五節(jié)財務(wù)審批制度

　　第十四條、學(xué)校財務(wù)收支審批分為審核和批報。審核由會計負(fù)責(zé)批報由學(xué)校校長擔(dān)任，實行’‘一支筆“批報。審核和批報兩項工作不得兼任。

　　第十五條學(xué)校每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，經(jīng)辦人首先要辦理經(jīng)辦人、說明人、驗收人等簽名手續(xù)，然后把與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的所有憑 證如物品采購單、入庫單、工程臺同、購物清單、會議紀(jì)要等原始資料附在原始憑證后報審核人審核，最后由學(xué)校校長批報5oo元以內(nèi)校長簽字算數(shù)，超過500元必須有中層領(lǐng)導(dǎo)簽字證明。

　　第十六條、學(xué)校重大購置、維修（5000元以上）和日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在2000元以上的需校務(wù)會集體研究討論決定，購置、維修要報請教育局批準(zhǔn)后方可組織實施。

　　第十七條、審核和批報人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各類收支審批手續(xù)，財會人員嚴(yán)格把關(guān)。審核和批報人員對違反財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度的收支承擔(dān)責(zé)任，財會人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第六節(jié)原始憑證管理制度

　　第十八條、原始憑證的基本內(nèi)容包括：

　　1、原始記錄名。

　　2、填制日期。

　　3、填制單位或填制人姓名。

　　4、原始記錄編號。

　　5、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容。

　　6、數(shù)量、單價和金額或其他計且單位。

　　7，經(jīng)辦證明、驗收和審批人的簽章等。

　　第十九條、各種原原始憑證要由業(yè)務(wù)邵和總務(wù)部門進(jìn)行認(rèn)真審核，重點是真實性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和合法性。

　　第二十條、原始憑證的填制必須符合以下要求：

　　1、填寫的內(nèi)容要按規(guī)定的格式填寫齊全，不得遺漏，并由有關(guān)人員簽字蓋章；

　　2、經(jīng)辦人員必須認(rèn)真審查，簽字蓋章，做到手續(xù)齊備；

　　3、文字簡明扼要，數(shù)字清楚，易于辨認(rèn)，阿拉伯?dāng)?shù)字要逐個寫清楚，不得連寫，在金 額數(shù)字前面應(yīng)填寫人民幣符號，屬于套寫的憑證一定要寫透；

　　4、各種憑證必須連續(xù)編號，以便檢查。在發(fā)生錯誤作廢時，應(yīng)加蓋‘作廢’戳記，并將作廢單據(jù)全部保存?zhèn)洳�，不得撕毀�?/p>

　　5、不得涂改刮擦、挖補，填寫錯誤需要更正時，應(yīng)加蓋經(jīng)辦人印章；

　　6、原始憑證要及時填寫，按規(guī)定程序進(jìn)行傳遞。

　　第七節(jié)現(xiàn)金管理制度

　　第二十一條、庫存現(xiàn)金的存放不得超過核定的限額；超過限額部分當(dāng)日必須及時送存銀行。調(diào)整庫存現(xiàn)金限額需由總務(wù)處提出申請，報主管校長批準(zhǔn)后，由開戶銀行核定。

　　第二十二條、收取大額現(xiàn)金要及時送存銀行。

　　第二十三條、不得保留賬外公款，不得用轉(zhuǎn)賬憑證、編造用途或利用賬戶給其他單位和，更不得將學(xué)校的現(xiàn)金收入以個人名義存入銀行。

　　十四條、從銀行支取現(xiàn)金，出納員應(yīng)在支票上寫明用途，現(xiàn)金收入必須當(dāng)日送存銀行，不得將當(dāng)天收取的現(xiàn)金直接用于支付，即“坐支”現(xiàn)金；不得用不符合規(guī)定的“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

　　第二十五條、出納人員每天必須按照現(xiàn)金業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐筆序時登記現(xiàn)金日記賬，每日終了，將庫存現(xiàn)金的實存數(shù)和日記賬上的結(jié)存數(shù)核對，保證賬實相符，如有差錯，即時查明原因。

　　第八節(jié)票據(jù)管理制度

　　第二十六條、票據(jù)實行“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、相互制約、嚴(yán)格稽核“的管理制度。

　　第二十七條、票據(jù)領(lǐng)取、發(fā)放、核銷時要進(jìn)行登記并簽名，會計每月末要進(jìn)行核對賬面結(jié)存數(shù)和實際庫存數(shù)，防止票據(jù)丟失。票據(jù)使用時，必須按照規(guī)定程序逐項填寫齊全，文字要清晰、工整，多聯(lián)票據(jù)必須一次復(fù)寫，內(nèi)容要一致合法，嚴(yán)禁分次復(fù)寫、套寫；各種票據(jù)嚴(yán)禁涂改、刮擦、挖補等。

　　第二十八條、發(fā)票由專人負(fù)責(zé)，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代 開發(fā)票，不得拆本使用發(fā)票，不得自行擴大專業(yè)發(fā)票使用范圍。已經(jīng)開具的發(fā)票荊良聯(lián)和發(fā)票登記薄應(yīng)當(dāng)長期保存，不得擅自銷毀。

　　第九節(jié)印章的管理

　　1、黨支部印章由黨支部負(fù)責(zé)保管和使用，校印、校長特制章由校長負(fù)責(zé)保管和使用。校內(nèi)各部門印章也應(yīng)指定專人專管。各部門印章管理，要制定印章使用與管理措施，加強對保證印章的絕對安全。

　　2、印章的'管理，重在選擇好場所和人員。學(xué)校各類印章應(yīng)放在辦公室保險柜中保管，管理人員必須政治素質(zhì)好、保密觀念強、責(zé)任心強、敢于堅持原則。

　　3、印章管理人員不準(zhǔn)將印章委托他人代管、代取、代用，不得隨意將印章放在桌上或不加柜鎖放在辦公室抽屈內(nèi)，如果發(fā)現(xiàn)印草被濫用或盜用，應(yīng)立即報告并追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　4、為了嚴(yán)格手續(xù)，增強制約關(guān)系，學(xué)校公章和校長特制章應(yīng)分人保管。

　　5、印章管理人員要注意及時清洗和保養(yǎng)印章。

　　6、印章的使用：

　　（1）、印章管理人員對超出范圍和特殊用印的，要履行批準(zhǔn)手續(xù)。在報經(jīng)校長或主管校長同意使用后。印章管理人員應(yīng)在《印章使用登記表》上填寫用印內(nèi)容與用途，并由經(jīng)辦人員和審批人要簽字，以示負(fù)責(zé)。

　�。�2）、對于不超出范圍的用印，印章管理人員要做到了解內(nèi)容和留存原始材料，以便備查。對雖在規(guī)定范圍內(nèi)的用印，但對情況不甚熟悉的‘也要及時請示主管領(lǐng)導(dǎo)。

　　（3）、對于畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書、榮譽證書及應(yīng)屆、往屆學(xué)歷證明（成績證明）等，要在逐一核對要蓋章的名單與原始名冊完全相符的前提下，予以蓋章。

　　（4）、補辦學(xué)生證，應(yīng)與在校生的學(xué)生名冊相核對，無誤后方可蓋章，或由班主任（或?qū)�業(yè)管理人員）親辦。

　�。�5）、對于有領(lǐng)導(dǎo)簽批意見的文件‘需要加蓋公章的，應(yīng)對簽批意見進(jìn)行登記。

　　（6）、一般不允許將學(xué)校各類印章帶出辦公室外，更不允許帶出校外（特殊情況要按儲蓄批準(zhǔn)），印章不允許在脫離印章管理人員的監(jiān)督下使用。

　�。�7）、不允許在空白憑證或空白介紹信上施印。

　　（8）、用印要嚴(yán)肅認(rèn)真，蓋出的印章要端正清晰，便于識別。學(xué)校正式公文要在文末的落款處蓋章，并將印章蓋在成文日期上方，做到上不壓正文，下不壓日期。

　�。�9）、用學(xué)校行政公章代章，只在同級機關(guān)之間進(jìn)行或為下級單位代章。

　　6、印章的停用：

　　（1）、因某種原因停用某種印章是，應(yīng)向有關(guān)單位發(fā)出通知。

　�。�2）、作廢印章采用三種辦法處理：

　�、佟⑸侠U批準(zhǔn)成立單位切角封存；

　　②、填制印章作廢卡片，連同作廢印章交省檔案館或?qū)W校綜合檔案室立卷備查。

　　③、由本校自行銷毀，銷毀過程要有監(jiān)督人員在場并留下印模；以備查考。

　　第四章審財務(wù)收支管理

　　第一、收入管理 第一條、本校收入是指學(xué)校開展教學(xué)、科研、及其他活動依法取得的非償還資金。收入包括財政撥款以及其他合法收入。

　　第二條、事業(yè)單位收入包括：

　　1、財政補助收入，即事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。

　　2、事業(yè)收入，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入。其中：按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥給事業(yè)單位的資金和經(jīng)核準(zhǔn)不上繳國庫或者財政專戶的資金；計入事業(yè)收入。

　　3、上級補助收入，即事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政卒卜助收入。

　　4、經(jīng)營收入，即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之夕研展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

　　5、其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。

　　第三條、收入管理的要求：

　　1、必須按規(guī)定的渠道、標(biāo)準(zhǔn)取得收入，不得違反規(guī)定通過非正常渠道組織收入；

　　2、各項收入應(yīng)按規(guī)定管理，對撥入經(jīng)費要按國家預(yù)算管理制度加強管理，對行政性收費按收支兩條線的規(guī)定執(zhí)行，實行財政專戶管理，接受財政監(jiān)督；

　　3、各項收入必須統(tǒng)一納入學(xué)校預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，不得設(shè)立小金庫“或賬外賬；各項收入要統(tǒng)籌考慮；綜合安排，使有限的資金發(fā)揮最大效益；

　　4、根據(jù)收入類別，合理設(shè)置明細(xì)賬，并及時，準(zhǔn)確地記賬，防止收入流失，提高核算的準(zhǔn)確性度。

　　第四條、嚴(yán)格實行收支兩條線管理。

　　1、學(xué)校收取的資金，統(tǒng)一按規(guī)定上繳財政專戶；耐良據(jù)財政部門的核定從財政專戶撥回：

　　2、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍，必須按規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；

　　3、嚴(yán)格按照規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費用，憑《收費許可證》亮證收費，并實行收費公示制：嚴(yán)禁亂收費。

　　第五條、其他收入納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)籌安排使用，作為財政撥款的補充。但取得其他收入須符合國家政策規(guī)定，不得違法取得。按照預(yù)算管理要求，對其他收入如實填報，不得目榭及、不報或虛報。

　　第二節(jié)支出管理

　　第六條、支出是學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動發(fā)生的各項資金耗費和損失，包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出。

　　第七條、事業(yè)單位支出包括二

　　1、事業(yè)支出，即事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動發(fā)生的基本支出和項目支出�；�本支出是指事業(yè)單位為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出是指事業(yè)單位為了完成特定工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外所發(fā)生的支出。

　　2、經(jīng)營支出，：即事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

　　3、上繳上級支出，上繳上級單位的支出。即事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定

　　4、其他支出，即本條。七述規(guī)定范圍以外的各項支出 包括利息支出、捐贈支出等。

　　第八條、支出管理的任務(wù)是：維護(hù)本校的正常運轉(zhuǎn)；

　　保證學(xué)�；�本工作任務(wù)的完成；節(jié)約使用各項資金，提高資金使用效益。

　　第九條、支出管理的要求是：嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和財務(wù)規(guī)章制度；堅持適度從緊、實行保障與控制并重的原則；

　　建立健全各項支出管理制度，增強支出管理的科，積極采取措施，強化支出管理；深化支出改革優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益。

　　第十條、完善和執(zhí)行重大支出項目的審批程序。對金額較大或項支出項目的立項、審批等決策性工作，要建立和完善審批制度，嚴(yán)格審批程序。要嚴(yán)格按照教育局制定的基本建設(shè)投資、固定資產(chǎn)管理、大宗物資采購的規(guī)定執(zhí)行。學(xué)校的重大支出應(yīng)由校務(wù)會集體討論決定，并列入學(xué)校預(yù)算和財務(wù)計劃予以實施r防止造成無計劃開支和損失浪費。對需要報有關(guān)部門批準(zhǔn)的J要用行報批手續(xù)。

　　第十一條、要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；不得自行擴大開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，包括用于個人的福利待遇支出，一律不得執(zhí)行。對違反財經(jīng)紀(jì)律和不合理的開支一律不得支付。

　　第十二條、支出管理姿防保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所必須的開支，對批準(zhǔn)的人員經(jīng)費支出和維持學(xué)�；�本運轉(zhuǎn)的公用經(jīng)費支出要予以落實。

　　第十三條、堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，采職有效措施對薄弱環(huán)節(jié)加強管理；加大控制力度，杜絕花錢大手大腳、鋪張浪費的行為尤其是要對節(jié)約潛力大、管理薄弱的支出項目實行重點管理和控制分別制定管理辦法，從嚴(yán)控制這些支出的過快增長。

　　第十四條、專項資金要專項審批，對于其支出要單獨核算，�？顚Ｓ�，定期報送使用情況，同時建立專項資金包干負(fù)責(zé)制，落實到人。

　　第十五條、政府采購管理制度

　　1、凡屬政府采購目錄內(nèi)的商品，不論金額大小都必須進(jìn)行政府集中采購。屬采購目錄以外的商品。

　　2、學(xué)校應(yīng)在每年初根據(jù)實際需要，經(jīng)會議研究制定出當(dāng)年的采購項目計劃。采購計劃經(jīng)中心學(xué)校辦公室同意。

　　3、學(xué)校進(jìn)行物品采購時，寫出采購報告，采購報告必須經(jīng)中心學(xué)校辦公室審核。表冊的項目名稱、規(guī)格、型號、技術(shù)參數(shù)、性能等必須填寫完整。

　　4、學(xué)校必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國政府采購法》，不得以任何借口規(guī)避政府采購，對不按要求進(jìn)行政府采購的，按規(guī)定將在教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報批評，并對責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　第五章生均公用經(jīng)費管理

　　第一節(jié)公用經(jīng)費來源及使用范圍

　　第一條、中小學(xué)公用經(jīng)費是指保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)，在教學(xué)活動和后期服務(wù)等方面開支的費用，資金來源主要包括：中央和省級財政安排的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費轉(zhuǎn)移支付資金、縣財政預(yù)算安排的公用經(jīng)費、事業(yè)性收入、捐贈收入等。

　　第二條、公用經(jīng)費可以開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實驗實習(xí)、文體活動、水電、公務(wù)用車運行維修、差旅、郵電、儀器設(shè)備及圖書資料等購置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。公用經(jīng)費不準(zhǔn)開支范圍：不準(zhǔn)用于人員津貼、補貼、獎金等；不準(zhǔn)用于基本建設(shè)投資；不準(zhǔn)用于償還債務(wù)；嚴(yán)格控制公務(wù)接待費；教師培訓(xùn)經(jīng)費不準(zhǔn)用于公款旅游、療養(yǎng)等與教學(xué)活動無關(guān)的支出。

　　第二節(jié)公用經(jīng)費使用管理

　　第三條、市財政、教育局負(fù)責(zé)公用經(jīng)費的分配，根據(jù)義務(wù)教育階段學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)，兼顧不同規(guī)模學(xué)校運轉(zhuǎn)的實際情況，適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點的基本需求‘合理分配農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費。鄉(xiāng)中心校要科學(xué)安排村�。ń虒W(xué)點）的公用經(jīng)費，不得克扣或挪作他用，確保正常運轉(zhuǎn)。

　　第四條、中小學(xué)校要按輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費，既保證正常教學(xué)工作，又適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需經(jīng)費，一般按下列支出順序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行使用：一是開展教學(xué)業(yè)務(wù)與管理活動；二是開展實踐實習(xí)r文體活動；三是維持學(xué)校運轉(zhuǎn)必須的水電、郵電、取暖、印刷、公務(wù)用車運行維修費、差旅等日常費用；四是房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維護(hù)，教學(xué)設(shè)備儀器、圖書資料等物品的購置。

　　第五條、各中小學(xué)校在年末要根據(jù)學(xué)校規(guī)模和上級部門下達(dá)的公用經(jīng)費定額，結(jié)合實際需求編制出下一年度的公用經(jīng)費預(yù)算。

　　第三節(jié)、公用經(jīng)費使用要求與標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條、中小學(xué)校的公用經(jīng)費大額支出要實行報告制度。單筆支出3000元以上（含3000元）的經(jīng)濟(jì)項目必須將方案呈報縣教育局同意后方可列支。學(xué)校自行安排的各種縣外培訓(xùn)、教學(xué)交流、考察等活動實行審批制度，由學(xué)校提出書面申請，呈縣教育局審批。 第七條、部分公用經(jīng)費支出項目執(zhí)行要求與標(biāo)準(zhǔn)。

　　1、教師培訓(xùn)費

　　按照不低于學(xué)校年度日常公用經(jīng)費預(yù)算總額的5%安排用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計劃參加培訓(xùn)所需的培訓(xùn)費、差旅費、伙食補助費、資料費、住宿費以及大型培訓(xùn)講座等費用的開支。

　　2、差旅費

　�、佟�學(xué)校要建立健全出差審批管理制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和差旅費用。

　　②、差旅費開支范圍：包括公務(wù)用車運行維修費、住宿費、伙食補助費和公雜費。U}}費開支標(biāo)準(zhǔn)：具體由各學(xué)校根據(jù)實際自行制定，但不得超過《廣西壯族自治區(qū)事業(yè)單位工作人員差旅費管理辦法》的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、公務(wù)用車運行維修費

　　①、公務(wù)用車運行維修費費的開支范圍：指汽車燃料費、修理費、保險費、過路過橋費、年檢年審費、養(yǎng)路費、意外事故開支、租車等。違章、違法的罰單不能作為公務(wù)用車運行維修費列支。

　　②、租車費是指師生集體外出或因公務(wù)活動需租車而發(fā)生的費用。凡所租車輛須有合法證明材料，且學(xué)校與出租車方需簽訂租車協(xié)議協(xié)議。學(xué)校不得租用非法車；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師公務(wù)出差原則上不得租車；如遇特殊情況，必須租車的要報告校長同意后方可租車學(xué)校要租車管理辦法及方案，租車費報俏時，應(yīng)有稅務(wù)包車票，租車時間、起始地點、租車事由、里程、金額、經(jīng)辦人等說明附件‘。

　　4、會議費是指學(xué)校年度組織召開的教育工作或教育教學(xué)工作總結(jié)、表彰會所開支的餐費、資料費等。

　　5、公務(wù)接待費

　　①公務(wù)接待費的開支范圍：本規(guī)定所稱公務(wù)接待沙，是指學(xué)校為執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)活動需要合理開支的接待費用。包括：在接待地發(fā)生的用餐費和住宿費等。

　　②公務(wù)接待費的開支標(biāo)準(zhǔn)：原則上不得超過當(dāng)年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費的2%。

　　③學(xué)校公務(wù)接待費必須全部在’公務(wù)接待費‘，科目中明確反映不得列入其他費用支出項目。

　　6、設(shè)備購置費及維護(hù)維修費：

　　①設(shè)備購置費：指學(xué)校購置儀器設(shè)備（包括實驗耗材）、教學(xué)辦公用品及圖書資料等。中小學(xué)校購置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購條件的，原則上實行政府采購設(shè)備購置費原則上不得超過當(dāng)年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費的10%。

　�、诰S護(hù)維修費：指不改變用途的各種設(shè)備（（不包括車船等公勞用車運行維修費工具）日常開支的維修費用；各種房屋建筑物的不改變用途的維。

　　7、郵電費是指學(xué)校開支的信函、包裹、貨物等物品的郵寄費及公用電話費、傳真、網(wǎng)絡(luò)費等，不得報銷任何領(lǐng)導(dǎo)、個人的電話和手機費。

　　8、中小學(xué)生所必需的教輔材料和校方責(zé)任保險納入公用經(jīng)費支出范圍。費用和平房不改變結(jié)構(gòu)、不增加面積的落地翻修費校內(nèi)公共設(shè)施的日常維修費用；房屋內(nèi)部的粉飾及內(nèi)部管線等改造支出：為網(wǎng)洛信息系統(tǒng)正常運行的日常維護(hù)費等等。維護(hù)維修費原則上不得超過過當(dāng)年學(xué)校經(jīng)常性公用經(jīng)費的15%。

　　第六章家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活補助費管理

　　第一節(jié)補助對象、程序及標(biāo)準(zhǔn)

　　第一條、寄宿生生活補助費的補助對象為《中小學(xué)特困學(xué)生資助金管理試行辦法》中規(guī)定的義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生。

　　第二條補、助對象的資格認(rèn)定程序：學(xué)生本人提出申請；戶口所在地村委會、鄉(xiāng)政府出具證明，經(jīng)學(xué)校按當(dāng)年的計劃數(shù)評審、公示后報教育局批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第三條、寄宿制學(xué)蘭活補助費按照”以國家補助為主、家長承擔(dān)為輔”的原則，建立寄宿制學(xué)生生活補助由市、縣財政、比例合理分擔(dān)的機制，多渠道補助寄宿制學(xué)生生活費。

　　第四條、寄宿制學(xué)生生活補助的發(fā)放應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正原則，實行動態(tài)管理，并予以公示。

　　第五條、寄宿制學(xué)生生活補助費標(biāo)準(zhǔn)：每生每學(xué)期500元（如與政策和規(guī)定不相符時，則按新政策和規(guī)定執(zhí)行）。

　　第二節(jié)申請和撥付

　　第六條、學(xué)校在每學(xué)年開學(xué)時通過有效、公開的途徑公布資助信息，內(nèi)容包括：補助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生牛活費的條件、申請辦法、審批程序、監(jiān)督措施和申訴程序；然后由學(xué)生本人提出申請，并填寫《家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費補助申請表》，附上有關(guān)家庭濟(jì)困難的證明材料；由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生家長和教師代表組成評審小組，按家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生認(rèn)定要求對申請補助學(xué)生的家庭貧困程度進(jìn)行審核，并擬定受助學(xué)生名單；受助學(xué)生名單認(rèn)定后，須在學(xué)校內(nèi)及學(xué)生家庭所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不得少于7天，公示無異議后，學(xué)校將受助學(xué)生名單上報財政、教育部門備案。

　　第七條、資金撥付。學(xué)校根據(jù)審核批準(zhǔn)后的寄宿生生補助花名冊報教育局審核。

　　第三節(jié)發(fā)放和管理

　　第八條、學(xué)校寄宿生生活補助費管理實行校長負(fù)責(zé)制“校長是第一責(zé)任人”。學(xué)校建立嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)費審批、使用、發(fā)放制度，健全管理機構(gòu)，做到專人、專帳管理，定期對補助經(jīng)費使用情況進(jìn)行自查。

　　第九條、寄宿制學(xué)校交必須建立嚴(yán)格、規(guī)范、透明的補助經(jīng)費發(fā)放、使用制度，做到收支分帳管理，并由學(xué)校打到學(xué)生銀行賬號上，學(xué)生本人確認(rèn)簽字。

　　第十條、學(xué)校要加強對家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生的動態(tài)管理，及時掌握其變動清況，確保補助資金發(fā)放到最需要資助的學(xué)生手中。如因貧困學(xué)生人數(shù)變化而形成補助資金出現(xiàn)結(jié)余的，學(xué)校應(yīng)及時向縣教育局報告，由教育局、財政局對結(jié)余資金進(jìn)行統(tǒng)籌安排，用于補助其他符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生或改善寄宿制學(xué)生生活條件學(xué)校要建立寄宿生生活補助有關(guān)檔案，同時報上級部門備案。

　　第十一條、學(xué)校接受上級部門（教育、財政、審計、監(jiān)察）定期或不定期對寄宿生生活補助工作的落實情況進(jìn)行檢查。對不按規(guī)定用途使用或挪作它用的，追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。

　　第七章資產(chǎn)管理

　　第一條、加強對應(yīng)收款項的管理，及時清理結(jié)算，不得長期掛賬，對確實無法收回的應(yīng)收及暫付款項，要查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)后核銷。

　　第二條、學(xué)校要做好物資保管工作，建立健全物資驗收、進(jìn)出庫、保管及領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。每年至少清點一次，保證賬實相符。

　　第三條、固定資產(chǎn)管理

　　1、固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上，其中專用設(shè)備單位價值在1500元以上。并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理，如圖書、儀器、課桌，凳、辦公桌椅等。

　　2、中小學(xué)校固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物：專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。

　　3、中小學(xué)校的固定資產(chǎn)（校辦產(chǎn)業(yè)、民辦學(xué)校除外）一律不提折舊。

　　4、學(xué)校要建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《中小學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定的資產(chǎn)類別和標(biāo)準(zhǔn)，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，建立固定資產(chǎn)臺賬和卡片，做到賬、卡、物相符。

　　5、每年進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序處理，調(diào)拔、變賣、報損報廢的資產(chǎn)處理要報教育局審核報同級財政部門審批。

　　第八章會計檔案資料管理和校長、會計交接

　　第一條、學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)按照財務(wù)制度和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審核各項原始憑證。符合財務(wù)規(guī)定的開支單據(jù)給予報銷，不符合規(guī)定的單據(jù)，不予報銷。否則，追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　第二條、學(xué)校財務(wù)部門，應(yīng)按會計制度對各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，通過會計憑證及時記帳、算帳。做到日清月結(jié)，手續(xù)完備，內(nèi)容真實，帳目清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，資料齊全。

　　第三條財務(wù)人員按崗位要求，按時提供各項經(jīng)費開支的明細(xì)科目余額表，供會計編造會計月報、季報、年度決算報表。

　　第四條、財務(wù)人員按財務(wù)檔案管理要求，將會計憑證、帳薄、財務(wù)計劃、會計報表，以及有關(guān)開支的經(jīng)濟(jì)文件資料，定期歸集，整理立卷，統(tǒng)一編目，裝訂成冊，確定專人妥善保管，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

　　第五條、校長、財會人員、財產(chǎn)保管員調(diào)離崗位，應(yīng)辦理會計交接手續(xù)，未辦理交接手續(xù)或未教會接替人員的不得調(diào)動或離職。交接手續(xù)，應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)、計財科等相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)交。移交方填寫移交清冊，移交、接交、監(jiān)督三方在清冊上簽名或蓋章后生效。

　　第九章附則

　　第一條、本制度自制訂之日起實施，原有相關(guān)制度與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

　　第二條、本制度適用于本校各項經(jīng)濟(jì)活動。本制度由財務(wù)室負(fù)責(zé)解釋。

　　第三條、本制度與上級新出臺的政策和規(guī)定不相符的，則按新政策和規(guī)定執(zhí)行。

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