文書檔案管理制度

　　文書檔案管理制度（一）

　　1、文書立卷

　　每年年初機(jī)關(guān)文書部門或業(yè)務(wù)部門首先要制訂出當(dāng)年可能形成文件的案卷類目，根據(jù)案卷類目做好平時(shí)的文件收集、分類工作。在文件收集齊全的基礎(chǔ)上，將文件按以下特征逐項(xiàng)分開。

　�、俜帜甓取�將文件按其形成的年度分開。

　�、诜旨�(jí)別。將文件按其作者之間的關(guān)系分成上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)。對(duì)互相聯(lián)系緊密的文件，如上級(jí)的批復(fù)、下級(jí)的請(qǐng)示應(yīng)放在一起。

　�、鄯謾C(jī)構(gòu)。將文件按其產(chǎn)生或承辦部門分開。

　�、芊謫栴}。將文件按其內(nèi)容所反映的問題分開。

　　⑤分期限。根據(jù)《文書檔案保管期限的規(guī)定》，將文件按不同的保管期限分開。

　　在文書分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，靈活運(yùn)用文件各特征（問題、作者、時(shí)間、地區(qū)、文件名稱、文件往來機(jī)關(guān)），分別組合成若干個(gè)案卷。擬寫案卷標(biāo)題，簡(jiǎn)明、確切地反映卷內(nèi)文件的內(nèi)容。案卷正式確定下來后，根據(jù)卷內(nèi)文件時(shí)間、重要程序、問題、作者、地區(qū)、文件名稱、文書往來機(jī)關(guān)等具體情況系統(tǒng)排列。編寫卷內(nèi)文件的頁(yè)號(hào)；填寫卷內(nèi)文件目錄和備考表；拆除檔案文件上的金屬物，裝訂案卷；填寫案卷封面，包括案卷標(biāo)題、卷內(nèi)文件的起止年月、頁(yè)數(shù)、件數(shù)、保管期限、案卷編號(hào)等。

　　2、檔案管理

　　將檔案庫(kù)房的檔案柜、架科學(xué)排列編號(hào)。保持庫(kù)房?jī)?nèi)外清潔衛(wèi)生。學(xué)習(xí)和掌握檔案保護(hù)技術(shù)。庫(kù)房要有防高溫、防潮、防盜、防光、防塵等安全設(shè)施，避免灰塵、有害氣體、微生物、蟲、鼠等對(duì)檔案的危害。

　　3、檔案利用

　　準(zhǔn)備檢索工具。編制案卷目錄、全引目錄、專題文件目錄、資料卡片、檔案資料存放索引、匯編有關(guān)文件、參考資料等，并積極開展檔案史料的編研工作。查閱、借閱有關(guān)文件，需經(jīng)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)；對(duì)摘抄、復(fù)制的檔案資料進(jìn)行審核、登記，然后在摘抄、復(fù)印件上注明出外、時(shí)間。借閱檔案，應(yīng)認(rèn)真填寫借閱登記薄《檔案利用效果登記表》，以便存查。對(duì)借出的檔案資料要按時(shí)收回入庫(kù)。

　　4、檔案統(tǒng)計(jì)

　　建立檔案收進(jìn)、移出登記簿。準(zhǔn)確編制檔案工作情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)，及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。

　　5、檔案鑒定

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案保管期限的規(guī)定，制定檔案保管期限表，由檔案部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的人員組成鑒定小組，定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定。剔除沒有保存價(jià)值的文件，對(duì)歸檔文件確定其保管期限。對(duì)保管期限已經(jīng)滿10年的檔案，移交市檔案館保存。對(duì)會(huì)議形成的資料、市政協(xié)大事記、常委會(huì)議記錄等也要立卷、歸檔、入館。

　　文書檔案管理制度（二）

　　一、中心公文的起草、簽發(fā)，不準(zhǔn)用圓珠筆、鉛筆、紅色筆。

　　二、以中心名義制發(fā)的所有公文，由擬稿人編寫發(fā)文稿紙，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或科負(fù)責(zé)人核稿簽字后，由中心主任簽發(fā)。

　　三、中心檔案包括各種文字、圖表、簿冊(cè)、音像、磁盤、光盤等不同形式、不同載體的檔案材料。

　　四、歸檔范圍是國(guó)家、省、市、區(qū)文件；中心領(lǐng)導(dǎo)參加上級(jí)會(huì)議帶回的主要文件材料；中心的文件、會(huì)議記錄、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、資料、照片、音像材料；中心制定的章程、制度、規(guī)定等文字材料；中心干部檔案、干部花名冊(cè)、干部獎(jiǎng)懲及調(diào)動(dòng)等有關(guān)文字材料等內(nèi)容。

　　五、歸檔時(shí)間

　　（一）文書檔案，各科應(yīng)隨時(shí)形成；

　�。ǘ�）會(huì)計(jì)檔案，由財(cái)務(wù)室整理編目并保存一年，在次年6月底前向檔案室移交；

　　（三）聲像檔案，在聲像檔案形成后一個(gè)月內(nèi)形成，當(dāng)事人必須寫好材料說明后整理交檔案室；

　　（四）外出開會(huì)、考察、學(xué)習(xí)等活動(dòng)帶回的文件材料，按規(guī)定處理完畢后及時(shí)交檔案室。

　　（五）各科檔案應(yīng)于每年12月底歸檔完畢。

　　六、歸檔要求

　�。ㄒ唬└骺频奈募�材料，由該科負(fù)責(zé)收集齊全、完整造冊(cè)，年底交檔案室管理。

　�。ǘ�）制作歸檔的文件材料，須用紙規(guī)格統(tǒng)一，字跡工整，且只能用碳素墨水或藍(lán)黑墨水填寫、修改、審批和簽名，以便保護(hù)檔案。

　�。ㄈ�）凡以中心名義發(fā)出的文件，必須保存原稿，并附正式文件1份。

　　七、檔案室要建立檔案的登記、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，及時(shí)記載檔案的收進(jìn)、移出等變動(dòng)情況，每年核對(duì)、檢查一次，做到帳實(shí)相符。

　　八、要保持檔案庫(kù)房的清潔、衛(wèi)生、整齊，嚴(yán)禁在庫(kù)內(nèi)吸煙、生火、存放易燃、易爆物品。

　　九、對(duì)破損、褪變檔案，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)、搶救；對(duì)保管期滿的檔案，要按照規(guī)定辦理鑒定銷毀手續(xù)。

　　十、要對(duì)室藏檔案劃定密級(jí)，對(duì)秘密以上檔案必須妥善保管，嚴(yán)格借閱手續(xù)，未經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意不得借閱。

　　十一、借閱檔案者，不得轉(zhuǎn)借、遺失、拆散或損毀檔案，不能在檔案原件上劃線、圈點(diǎn)、加注、勾抹、涂改、污損。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得摘抄或復(fù)制檔案。

　　十二、對(duì)失去保存價(jià)值的檔案應(yīng)編制銷毀清冊(cè)，寫出銷毀報(bào)告，報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀。銷毀時(shí)，應(yīng)指定二人以上工作人員監(jiān)銷，并在銷毀冊(cè)上簽名。

　　十三、凡應(yīng)歸檔的文件材料，承辦部門均應(yīng)按歸檔制度定期向檔案室移交，任何個(gè)人不得據(jù)為己有，否則按《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》的有關(guān)條款規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

　　文書檔案管理制度（三）

　　1、我院各科室、部門須對(duì)收到的各類文書檔案及時(shí)登記，造冊(cè)、傳閱等須按我院收文處理流程進(jìn)行處理，處理完畢及時(shí)上架歸檔，避免檔案流失。

　　2、每年六月前把上一年的文書檔案整理歸類，按水礦總醫(yī)院檔案歸類范圍和分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸類并進(jìn)行編目，整理完畢移交給黨政辦檔案室。

　　3、黨政辦檔案室須對(duì)我院各科室、部門移交給的檔案進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，認(rèn)真填寫移交清單，經(jīng)雙方簽字后才有效。

　　4、黨政辦檔案室對(duì)檔案進(jìn)行歸檔，裝訂成冊(cè)，建全宗目錄等相關(guān)的檔案整理工作。

　　5、我院的檔案不得隨意復(fù)制，須經(jīng)黨政辦主任簽字認(rèn)可才得以復(fù)制。

　　6、凡涉保密文件概不對(duì)外查閱，須經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)同意方可查閱。

　　7、黨政辦檔案室的管理嚴(yán)格按照防火、防水、防盜、防蟲、防鼠、防塵進(jìn)行管理。

　　8、檔案人員應(yīng)負(fù)責(zé)文件的收集、保管，并按期歸檔保證檔案的齊全和完整，違反者應(yīng)給予批評(píng)、行政或經(jīng)濟(jì)處罰。

　　9、檔案遺失的人員處罰按《國(guó)家檔案法》規(guī)定執(zhí)行。

　　10、檔案人員每月對(duì)檔案管理狀況進(jìn)行全面檢查，并作記錄。如有特殊情況立即檢查，發(fā)現(xiàn)問題向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取措施保護(hù)檔案的安全。

　　11、檔案人員對(duì)檔案的收進(jìn)、移交、銷毀，全宗和案卷數(shù)，利用情況等及時(shí)做好統(tǒng)計(jì)工作。

　　12、檔案人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案材料的鑒定銷毀制度，維護(hù)檔案材料的完整與安全，未經(jīng)鑒定和批準(zhǔn)的檔案材料不得銷毀。

　　13、檔案人員應(yīng)積極創(chuàng)造條件研究并采用新的科學(xué)技術(shù)，使檔案管理逐步進(jìn)入現(xiàn)代化、電子化管理。

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