平安工地建設(shè)方案

　　平安工地建設(shè)方案（一）

　　一、工作目標

　　通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實參建各方安全生產(chǎn)責任，安全培訓教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。

　　二、活動內(nèi)容

　　（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任

　　嚴格按照要求對項目部各室，各施工隊有關(guān)人員實行責任登記；項目部各室、各施工隊應按實際分工明確崗位職責；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進行檢疫鑒定；項目部應建立各項安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。

　　在xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，賦予專職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。

　�。ǘ�）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

　　按照《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動，推進“平安工地”建設(shè)工作專項督查的通知》，對危險性較大的分部分項工程應當編制專項施工方案，經(jīng)項目部技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查簽字確認后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度項目部應建立勞務民工動態(tài)管理臺賬，對進場勞務民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；對分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓，并持證上崗。

　　（四）加強施工安全隱患排查治理

　　安全部應制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應明確整改責任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。

　　（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標

　　施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預制場的布置等應按有關(guān)規(guī)定進行，嚴格執(zhí)行“兩項達標”（施工人員管理達標：一線人員用工登記、施工安全培訓記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達標：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴格安全技術(shù)交底制度，施工單位負責項目管理的技術(shù)人員，應當如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標志，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應當懸掛當日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路和社會車輛）

　　施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標志。做好安全防護工作，施工前必須嚴格落實各方責任，做好超前預報、監(jiān)控量測等各項工作。

　�。�六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項目部應絕對確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到�？顚Ｓ谩ｍ椖坎堪踩�生產(chǎn)經(jīng)費應完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

　�。ㄆ撸�強化安全生產(chǎn)專項檢查

　　加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學、規(guī)范、嚴格的安全生產(chǎn)檢查制度。

　�。ò耍┱J真組織安全生產(chǎn)應急演練

　　項目部應根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應急預案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應急演練。

　　三、組織領(lǐng)導機構(gòu)

　　為響應xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標項目部關(guān)于開展 “平安工地”建設(shè)活動的號召，我項目部相應的成立領(lǐng)導組織機構(gòu)：

　　組 長：xx

　　副組長 ：xx

　　成 員：xx

　　平安辦公室：xx   并設(shè)立安全環(huán)保部，各大小施工隊隊長為平安工地負責人。

　　四、活動時間及范圍

　　活動從2010年開始，20**年結(jié)束。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年。xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標全線所有在建工程均應納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。

　　五、活動步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20**年6月）

　　項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導小組及日常辦事機構(gòu)，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

　�。ǘ�）示范實施階段（20**年6月至8月）

　　1、項目部要對照工作目標及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

　　2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。

　�。ㄈ�）抽查、觀摩交流階段（20**年8月中旬至11月）

　　項目部領(lǐng)導小組辦公室組織項目部專業(yè)技術(shù)人員進行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織246LM1標全線進行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

　�。ㄋ模┻_標推廣階段（20**年11月至12月）

　　根據(jù)xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標建設(shè)的實際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實施情況，認真學習全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗。

　　六、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識

　　項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

　�。ǘ�）強化措施、積極落實

　　各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。

　�。ㄈ�）抓好宣傳，營造氛圍

　　項目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

　�。ㄋ模┘訌娍己�，確保質(zhì)量

　　xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標領(lǐng)導小組及其辦公室將嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達到預期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設(shè)進程，打造一流工程。

　　xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標項目部

　　平安工地建設(shè)方案（二）

　　為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認真落實20XX年全國交通運輸工作會議精神，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定，切實加強交通運輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建設(shè)項目第四同段安全監(jiān)管水平和應急保障能力，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，從今年開始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建設(shè)項目第四同段內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動，現(xiàn)將有關(guān)安排如下：

　　一、指導思想和工作目標

　　指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持抓各施工隊、創(chuàng)建示范施工隊、重點施工點、抓關(guān)鍵的原則，大力推進本項目安全管理標準化。

　　工作目標：通過開展“平安工地”建設(shè)工作，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，各施工單位安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制。實現(xiàn)本標段重特大事故為零、遏制較大事故、實現(xiàn)“零”傷亡工地的目標，推進安全管理水平整體提升。

　　二、活動時間和參加范圍

　　活動從20XX年開始，20XX年結(jié)束，為期兩年。第一年為創(chuàng)建示范年，第二年未達標推廣年。。

　　本項目積極參加活動�；顒佑身椖坎繝款^，以各施工隊為單位開展，預制廠、橋梁和料場等單位參加。

　　三、實施步驟

　�。ㄒ唬┑谝荒辏簞�(chuàng)建示范年。

　　各施工隊結(jié)合實際，制定本部門“平安工地”建設(shè)活動實施方案，并將“平安工地”建設(shè)活動部署到班組、作業(yè)隊�！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動應根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。

　　1.安全制度建立和安全責任制落實情況：

　　各項目辦要對施工單位工程質(zhì)量安全責任人造冊登記，并對施工單位各項安全管理規(guī)章制度及各種操作規(guī)程進行檢查。施工單位制定的安全管理制度應至少包括各類人員安全生產(chǎn)責任制度（包括項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、各作業(yè)班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產(chǎn)責任制度（包括工程部、機材部、試驗室、施工班組、倉庫、預制廠、分包（協(xié)作）單位等）、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種設(shè)備驗收登記制度、隧道等危險施工場所進出人員登記制度、安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度、安全生產(chǎn)事故應急救援制度、安全生產(chǎn)事故報告制度、重大危險源管理制度、危險品管理制度。

　　2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況：

　　項目辦要對危險性較大工程加大安全檢查力度，確保工地不出現(xiàn)重大安全問題。施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。針對不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程，橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等，混凝土澆注、爆破工程等，臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，以及其他危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時，施工單位應當組織專家對工程的專項施工方案進行論證、審查并報建設(shè)單位備案。

　　3.勞動用工登記和崗前安全培訓教育情況：

　　項目辦要對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓工作認真進行監(jiān)督檢查。施工單位要建立勞動用工動態(tài)管理臺帳，對新進場施工人員進行崗前安全教育培訓，尤其對長期工種施工人員要進行新技術(shù)、新工藝的安全教育培訓。施工單位項目負責人、專職安全員應持有“三類人員”考核合格證書，否則不得任職。施工單位應當對管理人員和施工人員定期組織安全生產(chǎn)教育培訓，教育培訓情況應當記入個人業(yè)績檔案。從事垂直運輸機械、起重設(shè)備安裝、登高架設(shè)等特種作業(yè)施工的人員，應當持有特種設(shè)備操作上崗證書，否則不得上崗。施工單位安全管理人員應在各分項分部工程開工前向一線施工人員進行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

　　4.隱患排查治理情況：

　　各項目辦針對本項目特點制定詳細的施工安全隱患排查計劃 ，確定詳細的安全隱患排查范圍，建立安全隱患排查治理臺帳，對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，并及時復查。施工、監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，對違反施工安全技術(shù)標準、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正。特別是對現(xiàn)澆橋梁、高墩大跨橋梁等高空作業(yè)安全設(shè)施，高邊坡及滑坡治理安全生產(chǎn)預案，儲油罐安全管理、施工用電、生活用電等方面，要重點進行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時采取措施予以消除。監(jiān)理單位應采取旁站、巡視等多種檢查形式，對施工單位安全生產(chǎn)及安全措施落實情況進行監(jiān)理，對于發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位應要求施工單位立即予以整改，對于問題嚴重者，監(jiān)理單位應書面要求施工單位暫停施工并向建設(shè)單位報告。

　　5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標情況：

　　建設(shè)單位應加強對施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護措施的監(jiān)督檢查。施工單位應當為施工人員提供符合國家相關(guān)安全標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具，并應根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工作業(yè)安全防護達標情況應特別注意各類高空作業(yè)，大型橋梁、跨線橋的樁基、墩柱施工作業(yè)，水上作業(yè)的臨邊防護，以及地質(zhì)預報和監(jiān)控量測，臨時便道硬化安全設(shè)置是否嚴格按照規(guī)范要求，臨時用電線路的布設(shè)、拌和場和預制場的布置、選址是否符合相關(guān)規(guī)程，各種防墜落設(shè)施、救生消防避雷設(shè)施等是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　6.安全專項費用落實和使用情況。

　　項目部在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時，確定某幾個施工隊為示范工地，各部門要積極申請 ，經(jīng)項目部確定后，進行評審，及時總結(jié) 經(jīng)驗，組織觀摩交流。

　　各施工隊在20XX年6月將總結(jié)報告上報項目部。

　�。ǘ�）第二年：達標推廣年。

　　各施工單位在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達標標準。各從施工隊必須嚴格按照達標標準開展施工活動。項目部負責對各部門開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，應立即整改。確保本標段施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。

　　活動結(jié)束后，項目部及各施工單位及時做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，對達標施工隊和部門進行表彰。將“平安工地”建設(shè)活動制度化，不斷規(guī)范本標段現(xiàn)場安全管理工作，同時對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”部門進行表彰。

　　四、組織機構(gòu)

　　項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導小組，指導活動開展。

　　項目部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導小組：

　　組  長： 楊海峰

　　副組長： 侯高峰  黃 沖

　　成  員： 陳滿意  朱永輝 李成平 蔣松磊  王長軍

　　各部門應成立相應機構(gòu)，負責組織推動活動的開展。

　　五、工作要求和保證措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾暎�加強各部門負責人，確保“平安工地”建設(shè)活動取得實效。

　　建設(shè)“平安工地”是夯實安全工作基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各部門要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強管理，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進行。本項目的各部門要加強對活動的組織安排，明確活動目標成果，抓好示范施工隊工地，嚴格達標驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工隊要認真履行主體責任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。各部門、預制廠、料場等部門要分工負責，密切配合，務求實效。

　�。ǘ�）切實做好“三個結(jié)合”，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。

　　各施工隊及部門要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，各部門安全行為納入制度化、標準化管理軌道；強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)工作與日常安全檢查工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

　�。ㄈ�）加強宣傳動員和信息溝通，促進建設(shè)活動順利開展。

　　各部門要充分認識當前建設(shè)安全面臨的嚴峻形勢和“平安工地”建設(shè)工作的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、橫幅、舉辦培訓、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在建設(shè)項目和各施工部門扎實有效開展，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。對確定為本標段示范施工隊的參建隊伍，根據(jù)實際情況，制定相應的獎勵政策；對在建設(shè)活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的部門，要堅決依法處罰，發(fā)生責任事故的要嚴肅查處。以“平安工地”建設(shè)為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標作出積極貢獻。在工程結(jié)束前，上報本部門“平安工地”的總結(jié)報告。

　　平安工地建設(shè)方案（三）

　　為認真貫徹落實全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標準，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當前公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動電視電話會議要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責任，嚴格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保我省交通運輸建設(shè)平安順利推進。

　　二、工作目標

　　以“平安工地”建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標準落實到基層，“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”真正落到實處，施工安全風險有效控制，減少事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，推進行業(yè)安全管理水平整體提升。

　　三、活動內(nèi)容

　�。ㄒ唬┙�立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任

　　嚴格按照《關(guān)于嚴格落實公路工程質(zhì)量責任制若干意見》（交公路發(fā)[20XX]116）要求對各參建單位有關(guān)人員實行責任登記；各參建單位應按實際分工明確崗位職責；施工單位應建立各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度。

　�。ǘ�）嚴格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度

　　施工單位應根據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負責人審查；監(jiān)理工程師應對專項施工方案進行審查，專職安全員按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；施工單位應按批復的專項施工方案組織施工。

　�。ㄈ�）嚴格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓教育制度

　　施工單位應建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術(shù)交底。

　�。ㄋ模┘訌娛┕ぐ踩�隱患排查治理

　　各參建單位應制定施工安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，業(yè)主及監(jiān)理單位應對隱患治理情況及時復查。

　　（五）施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達標

　　施工總體布置應符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預制場的布置等應按有關(guān)規(guī)定進行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗收；嚴格執(zhí)行“四項嚴禁”規(guī)定（嚴禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準后實施；嚴禁長大隧道無超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進、支護、襯砌應符合規(guī)范要求。

　　（六）嚴格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度

　　建設(shè)單位應明確1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費并根據(jù)實際情況及時、足額支付；監(jiān)理單位應嚴格對施工單位的安全經(jīng)費使用情況進行審查；施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費應完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。

　　四、組織領(lǐng)導機構(gòu)

　　省廳成立湖南省交通運輸廳“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導小組及其辦公室，具體負責和指導全省交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安工地”建設(shè)活動開展。趙平同志任組長，羅可、蔣鵬飛、王躍明、鄭京杰同志任副組長，謝志軍、李建斌、謝立新、夏濤、周志中、孫威期同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在廳質(zhì)監(jiān)站，鄭京杰、孫威期分別兼任辦公室正、副主任。

　　廳直各行業(yè)管理局、市州交通局要成立相應機構(gòu)，負責組織推動本轄區(qū)內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動的開展。請將領(lǐng)導小組組織機構(gòu)及聯(lián)系方式4月30日前報廳“平安工地”活動領(lǐng)導小組辦公室。聯(lián)系電話：0731－84724628；電子郵箱：XXX；聯(lián)系人黃斌。

　　五、活動時間及范圍

　　活動從20XX年開始，20XX年結(jié)束，為期2年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達標示范年�；顒佑山ㄔO(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。凡列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，均應參加活動。

　　六、活動步驟

　　（一）宣傳發(fā)動階段（20XX.4.1—20XX.4.30）

　　各公路水運工程建設(shè)項目要成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導小組，認真部署，采取多種形式，深入細致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。

　�。ǘ�）示范實施階段（20XX.5.1—20XX.7.31）

　　1、各建設(shè)單位要對照工作目標及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

　　2、確定一批示范工程和示范工地。示范工程和示范工地一般應選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風險較高的工程和施工合同段。

　　省公路局負責指導全省干線公路“平安工地”建設(shè)活動開展。各市州交通局在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時，應確定不少于1個示范工程和3個示范工地進行重點指導。省公路局組織干線公路“平安工地”建設(shè)活動現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

　　省高速公路管理局負責組織我省高速公路“平安工地”建設(shè)活動，確定不少于3個示范工程和10個示范工地，各在建高速公路項目應確定本項目示范標段。省高速公路管理局統(tǒng)一組織高速公路“平安工地”建設(shè)活動現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

　　省地方海事局負責組織開展我省水運工程“平安工地”建設(shè)活動。

　　3、各行業(yè)管理局確定的示范工程和示范工地名單應在20XX年6月底前報廳領(lǐng)導小組辦公室。

　　（三）抽查、觀摩交流階段（20XX.8.1—20XX.10.31）

　　省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分別負責組織各自管轄范圍內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收情況于20XX年8月15日前報廳“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導小組辦公室。廳“平安工地”活動領(lǐng)導小組辦公室將根據(jù)上報情況對全省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動進行抽查，并將確定的省示范工程和示范工地名單報交通運輸部。同時將組織全省或區(qū)域性的現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。

　�。ㄋ模┻_標推廣階段（20XX.11.1—20XX.12.31）

　　根據(jù)我省公路水運建設(shè)“平安工地”建設(shè)活動示范實施情況制定“平安工地”標準，并在全省各個項目中推廣。

　　20XX年10月底前各行業(yè)管理局應將各自管轄范圍內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動達標推廣階段工作總結(jié) 報廳活動領(lǐng)導小組辦公室。20XX年11月至12月廳領(lǐng)導小組將對全省“平安工地”建設(shè)活動各階段完成情況進行檢查。

　　活動結(jié)束后，將召開“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)表彰大會，對達標工程和達標工地進行表彰，并向交通運輸部推薦先進典型。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識

　　各交通運輸主管部門、各項目業(yè)主及參建單位要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務，進一步統(tǒng)一思想認識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。

　�。ǘ�）強化措施，積極落實

　　各相關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本項目的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。

　　（三）抓好宣傳，營造氛圍

　　各建設(shè)單位應采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。

　�。ㄋ模┘訌娍己耍�確保質(zhì)量

　　各級交通運輸主管部門要嚴格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導，落實整改措施，扎扎實實提高創(chuàng)建水平。

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