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平安工地建設(shè)方案
平安工地建設(shè)方案（一）
一、工作目標(biāo)
通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到，全面夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，切實加強施工現(xiàn)場安全管理，做到施工現(xiàn)場文明施工、安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，解決安全生產(chǎn)存在的突出問題；落實參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任，安全培訓(xùn)教育堅持有效，交通運輸安全生產(chǎn)發(fā)展理念深入人心，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建 “零傷亡”示范性工程，推進安全管理水平整體提升。
二、活動內(nèi)容
�。ㄒ唬┙⒔∪踩a(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格按照要求對項目部各室，各施工隊有關(guān)人員實行責(zé)任登記；項目部各室、各施工隊?wèi)?yīng)按實際分工明確崗位職責(zé)；特種設(shè)備必須有關(guān)部門進行檢疫鑒定；項目部應(yīng)建立各項安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度、危險源登記及注銷制度、安全事故報告制度。
在xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)全線建立有針對性的、富有自身特點的安全生產(chǎn)管理制度，賦予專職安全員絕對權(quán)利、安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則、安全生產(chǎn)事故月報制、安全生產(chǎn)經(jīng)費計量管理辦法等。
�。ǘ﹪�(yán)格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度
按照《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月”活動，推進“平安工地”建設(shè)工作專項督查的通知》，對危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，經(jīng)項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查簽字確認(rèn)后實施，由專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度項目部應(yīng)建立勞務(wù)民工動態(tài)管理臺賬，對進場勞務(wù)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)；對分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員必須進行崗前培訓(xùn)，并持證上崗。
（四）加強施工安全隱患排查治理
安全部應(yīng)制定安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制度，建立施工安全隱患治理臺賬；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制度整改措施、確定整改時間，并對隱患治理情況定期進行檢查。
�。ㄎ澹┦┕龅乜傮w布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)
施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、臨時用工安全布置、拌合系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行，嚴(yán)格執(zhí)行“兩項達(dá)標(biāo)”（施工人員管理達(dá)標(biāo)：一線人員用工登記、施工安全培訓(xùn)記錄、安全技術(shù)交底記錄、施工意外傷害責(zé)任保險等符合有關(guān)規(guī)定；施工現(xiàn)場防護達(dá)標(biāo)：一線人員個人防護措施、施工現(xiàn)場安全防護措施等符合有關(guān)規(guī)定）、“五項制度”（施工現(xiàn)場危險告知制度：按照《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格安全技術(shù)交底制度，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)如實向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員詳細(xì)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素，并由雙方簽字確認(rèn)。在上述場所設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，在無法封閉施工的工地，還應(yīng)當(dāng)懸掛當(dāng)日施工現(xiàn)場危險告示，以告知路和社會車輛）
施工作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好安全防護工作，施工前必須嚴(yán)格落實各方責(zé)任，做好超前預(yù)報、監(jiān)控量測等各項工作。
�。﹪�(yán)格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，根據(jù)南京市路橋工程總公司、監(jiān)理組及指揮部要求，項目部應(yīng)絕對確保1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費，并保證安全生產(chǎn)經(jīng)理全部做到�？顚Ｓ谩ｍ椖坎堪踩a(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。
�。ㄆ撸⿵娀踩a(chǎn)專項檢查
加強安全生產(chǎn)日常檢查管理，堅持工地巡視制度，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的安全生產(chǎn)檢查制度。
�。ò耍┱J(rèn)真組織安全生產(chǎn)應(yīng)急演練
項目部應(yīng)根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為響應(yīng)xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)項目部關(guān)于開展 “平安工地”建設(shè)活動的號召，我項目部相應(yīng)的成立領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)：
組 長：xx
副組長 ：xx
成 員：xx
平安辦公室：xx 并設(shè)立安全環(huán)保部，各大小施工隊隊長為平安工地負(fù)責(zé)人。
四、活動時間及范圍
活動從2010年開始，20**年結(jié)束。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年。xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)全線所有在建工程均應(yīng)納入“平安工地”創(chuàng)建范疇。
五、活動步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段（20**年6月）
項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及日常辦事機構(gòu)，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。
（二）示范實施階段（20**年6月至8月）
1、項目部要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律和法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。
2、確定一批示范工程和示范施工隊。示范工程和示范施工隊一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模、施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程。努力向上級部門推薦若干個示范班組、示范工程和示范工地。
�。ㄈ┏椴�、觀摩交流階段（20**年8月中旬至11月）
項目部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織項目部專業(yè)技術(shù)人員進行“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收的情況匯總，同時，組織246LM1標(biāo)全線進行現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。
�。ㄋ模┻_(dá)標(biāo)推廣階段（20**年11月至12月）
根據(jù)xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)建設(shè)的實際，結(jié)合合省公路系統(tǒng)“平安工地”建設(shè)活動實施情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)全省公路示范工程和示范工地的經(jīng)驗。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
項目部各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動做為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
�。ǘ⿵娀胧⒎e極落實
各施工隊要根據(jù)各自的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)展；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平的整體提升。
�。ㄈ┳ズ眯麄�，營造氛圍
項目要采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
�。ㄋ模┘訌娍己�，確保質(zhì)量
xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室將嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于在在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進工程建設(shè)進程，打造一流工程。
xx省道xx縣城至xx省界段工程LM1標(biāo)項目部
平安工地建設(shè)方案（二）
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實20XX年全國交通運輸工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定，切實加強交通運輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高明水（甘新界）至哈密段高速公路建設(shè)項目第四同段安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，從今年開始在明水（甘新界）至哈密段高速公路建設(shè)項目第四同段內(nèi)開展為期兩年的“平安工地”建設(shè)活動，現(xiàn)將有關(guān)安排如下：
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持抓各施工隊、創(chuàng)建示范施工隊、重點施工點、抓關(guān)鍵的原則，大力推進本項目安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。
工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)工作，切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，全面夯實安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，各施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實，安全培訓(xùn)教育堅持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實現(xiàn)本標(biāo)段重特大事故為零、遏制較大事故、實現(xiàn)“零”傷亡工地的目標(biāo)，推進安全管理水平整體提升。
二、活動時間和參加范圍
活動從20XX年開始，20XX年結(jié)束，為期兩年。第一年為創(chuàng)建示范年，第二年未達(dá)標(biāo)推廣年。。
本項目積極參加活動�；顒佑身椖坎繝款^，以各施工隊為單位開展，預(yù)制廠、橋梁和料場等單位參加。
三、實施步驟
（一）第一年：創(chuàng)建示范年。
各施工隊結(jié)合實際，制定本部門“平安工地”建設(shè)活動實施方案，并將“平安工地”建設(shè)活動部署到班組、作業(yè)隊�！捌桨补さ亍苯ㄔO(shè)活動應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》、《水運工程施工安全防護技術(shù)規(guī)范》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)范，重點圍繞以下6個方面開展。
1.安全制度建立和安全責(zé)任制落實情況：
各項目辦要對施工單位工程質(zhì)量安全責(zé)任人造冊登記，并對施工單位各項安全管理規(guī)章制度及各種操作規(guī)程進行檢查。施工單位制定的安全管理制度應(yīng)至少包括各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包括項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、各作業(yè)班組長、專職安全員、特種人員等）、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制度（包括工程部、機材部、試驗室、施工班組、倉庫、預(yù)制廠、分包（協(xié)作）單位等）、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)經(jīng)費使用管理制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、特種設(shè)備驗收登記制度、隧道等危險施工場所進出人員登記制度、安全生產(chǎn)考核獎懲管理制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故報告制度、重大危險源管理制度、危險品管理制度。
2.危險性較大工程專項方案制定、審查和執(zhí)行情況：
項目辦要對危險性較大工程加大安全檢查力度，確保工地不出現(xiàn)重大安全問題。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。針對不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖，滑坡和高邊坡處理；樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程，橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等，混凝土澆注、爆破工程等，臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除，以及其他危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，并附安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對工程的專項施工方案進行論證、審查并報建設(shè)單位備案。
3.勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育情況：
項目辦要對從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作認(rèn)真進行監(jiān)督檢查。施工單位要建立勞動用工動態(tài)管理臺帳，對新進場施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)，尤其對長期工種施工人員要進行新技術(shù)、新工藝的安全教育培訓(xùn)。施工單位項目負(fù)責(zé)人、專職安全員應(yīng)持有“三類人員”考核合格證書，否則不得任職。施工單位應(yīng)當(dāng)對管理人員和施工人員定期組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入個人業(yè)績檔案。從事垂直運輸機械、起重設(shè)備安裝、登高架設(shè)等特種作業(yè)施工的人員，應(yīng)當(dāng)持有特種設(shè)備操作上崗證書，否則不得上崗。施工單位安全管理人員應(yīng)在各分項分部工程開工前向一線施工人員進行安全技術(shù)措施和操作規(guī)范交底，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
4.隱患排查治理情況：
各項目辦針對本項目特點制定詳細(xì)的施工安全隱患排查計劃 ，確定詳細(xì)的安全隱患排查范圍，建立安全隱患排查治理臺帳，對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時間，并及時復(fù)查。施工、監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場的安全檢查，對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為及時制止或者糾正。特別是對現(xiàn)澆橋梁、高墩大跨橋梁等高空作業(yè)安全設(shè)施，高邊坡及滑坡治理安全生產(chǎn)預(yù)案，儲油罐安全管理、施工用電、生活用電等方面，要重點進行隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，要及時采取措施予以消除。監(jiān)理單位應(yīng)采取旁站、巡視等多種檢查形式，對施工單位安全生產(chǎn)及安全措施落實情況進行監(jiān)理，對于發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位立即予以整改，對于問題嚴(yán)重者，監(jiān)理單位應(yīng)書面要求施工單位暫停施工并向建設(shè)單位報告。
5.施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)情況：
建設(shè)單位應(yīng)加強對施工場地總體布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護措施的監(jiān)督檢查。施工單位應(yīng)當(dāng)為施工人員提供符合國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備和安全防護用具，并應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)情況應(yīng)特別注意各類高空作業(yè)，大型橋梁、跨線橋的樁基、墩柱施工作業(yè)，水上作業(yè)的臨邊防護，以及地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測，臨時便道硬化安全設(shè)置是否嚴(yán)格按照規(guī)范要求，臨時用電線路的布設(shè)、拌和場和預(yù)制場的布置、選址是否符合相關(guān)規(guī)程，各種防墜落設(shè)施、救生消防避雷設(shè)施等是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
6.安全專項費用落實和使用情況。
項目部在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時，確定某幾個施工隊為示范工地，各部門要積極申請 ，經(jīng)項目部確定后，進行評審，及時總結(jié) 經(jīng)驗，組織觀摩交流。
各施工隊在20XX年6月將總結(jié)報告上報項目部。
�。ǘ┑诙辏哼_(dá)標(biāo)推廣年。
各施工單位在總結(jié)“平安工地”建設(shè)示范經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定、印發(fā)本地區(qū)“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。各從施工隊必須嚴(yán)格按照達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展施工活動。項目部負(fù)責(zé)對各部門開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗收。驗收不合格的，應(yīng)立即整改。確保本標(biāo)段施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理水平整體提升。
活動結(jié)束后，項目部及各施工單位及時做好“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)，鞏固活動成果，對達(dá)標(biāo)施工隊和部門進行表彰。將“平安工地”建設(shè)活動制度化，不斷規(guī)范本標(biāo)段現(xiàn)場安全管理工作，同時對在“平安工地”建設(shè)活動中涌現(xiàn)出來的具有代表性的“零傷亡”部門進行表彰。
四、組織機構(gòu)
項目部成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展。
項目部“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長： 楊海峰
副組長： 侯高峰 黃 沖
成 員： 陳滿意 朱永輝 李成平 蔣松磊 王長軍
各部門應(yīng)成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動活動的開展。
五、工作要求和保證措施
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌姼鞑块T負(fù)責(zé)人，確保“平安工地”建設(shè)活動取得實效。
建設(shè)“平安工地”是夯實安全工作基礎(chǔ)、加強安全生產(chǎn)基層建設(shè)的重要載體，是消除事故隱患、構(gòu)筑事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發(fā)展理念的落腳點。各部門要充分認(rèn)識開展這項活動的重要性和必要性，切實加強管理，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要及時加以解決，推動建設(shè)活動扎實有序進行。本項目的各部門要加強對活動的組織安排，明確活動目標(biāo)成果，抓好示范施工隊工地，嚴(yán)格達(dá)標(biāo)驗收，切實保證安全生產(chǎn)專項費用足額到位。各施工隊要認(rèn)真履行主體責(zé)任，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動地開展創(chuàng)建活動。各部門、預(yù)制廠、料場等部門要分工負(fù)責(zé)，密切配合，務(wù)求實效。
�。ǘ┣袑嵶龊谩叭齻�結(jié)合”，確保建設(shè)活動與安全生產(chǎn)各項工作同步實施，整體推進。
各施工隊及部門要把“平安工地”建設(shè)活動與貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)結(jié)合起來，健全各項規(guī)章制度，各部門安全行為納入制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道；強化安全生產(chǎn)管理，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)工作與日常安全檢查工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
�。ㄈ┘訌娦麄鲃訂T和信息溝通，促進建設(shè)活動順利開展。
各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前建設(shè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢和“平安工地”建設(shè)工作的重要意義，加強宣傳動員和信息溝通。通過召開推進會、橫幅、舉辦培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料等方式，大力推動“平安工地”建設(shè)各階段活動在建設(shè)項目和各施工部門扎實有效開展，發(fā)動廣大職工積極參與并監(jiān)督，形成有利的輿論氛圍。對確定為本標(biāo)段示范施工隊的參建隊伍，根據(jù)實際情況，制定相應(yīng)的獎勵政策；對在建設(shè)活動中走過場，工作措施不得力，工程現(xiàn)場管理混亂的部門，要堅決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。以“平安工地”建設(shè)為契機，創(chuàng)建更多更好的“平安工程”，為實現(xiàn)創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻。在工程結(jié)束前，上報本部門“平安工地”的總結(jié)報告。
平安工地建設(shè)方案（三）
為認(rèn)真貫徹落實全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產(chǎn)各項方針政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，確保當(dāng)前公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，按照全國公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動電視電話會議要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，結(jié)合施工現(xiàn)場日常安全生產(chǎn)管理，落實工程建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任和建設(shè)管理部門的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法和規(guī)章制度，認(rèn)真解決突出問題，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，確保我省交通運輸建設(shè)平安順利推進。
二、工作目標(biāo)
以“平安工地”建設(shè)活動為載體，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實到基層，“兩項達(dá)標(biāo)、四項嚴(yán)禁、五項制度”真正落到實處，施工安全風(fēng)險有效控制，減少事故總量、遏制較大事故、杜絕重特大事故，推進行業(yè)安全管理水平整體提升。
三、活動內(nèi)容
（一）建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任
嚴(yán)格按照《關(guān)于嚴(yán)格落實公路工程質(zhì)量責(zé)任制若干意見》（交公路發(fā)[20XX]116）要求對各參建單位有關(guān)人員實行責(zé)任登記；各參建單位應(yīng)按實際分工明確崗位職責(zé)；施工單位應(yīng)建立各項安全管理規(guī)章制度及各項操作規(guī)程，安全管理制度包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)費用保障制度、特種作業(yè)人員持證上崗制度、安全技術(shù)交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業(yè)設(shè)備驗收登記制度、安全事故應(yīng)急救援制度和安全事故報告制度。
�。ǘ﹪�(yán)格依法執(zhí)行專項施工方案審查制度
施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況制定操作性強的專項施工方案并經(jīng)本企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查；監(jiān)理工程師應(yīng)對專項施工方案進行審查，專職安全員按規(guī)定進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并留有檢查記錄；施工單位應(yīng)按批復(fù)的專項施工方案組織施工。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行勞動用工登記制度和崗前安全培訓(xùn)教育制度
施工單位應(yīng)建立農(nóng)民工動態(tài)管理臺帳，對進場農(nóng)民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓(xùn)；各分項分部工程開工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)交底。
（四）加強施工安全隱患排查治理
各參建單位應(yīng)制定施工安全隱患排查計劃，排查內(nèi)容應(yīng)按工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理臺帳；對排查出的隱患應(yīng)明確整改責(zé)任人、制定整改措施、確定整改時間，業(yè)主及監(jiān)理單位應(yīng)對隱患治理情況及時復(fù)查。
�。ㄎ澹┦┕龅乜傮w布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護達(dá)標(biāo)
施工總體布置應(yīng)符合施工安全需要，臨時便道設(shè)置、施工便橋的安全驗算、臨時用電線路的布設(shè)、拌和系統(tǒng)和預(yù)制場的布置等應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進行，炸藥倉庫須經(jīng)公安部門驗收；嚴(yán)格執(zhí)行“四項嚴(yán)禁”規(guī)定（嚴(yán)禁在泥石流區(qū)、滑坡體、洪水位下等危險區(qū)域設(shè)置施工駐地；嚴(yán)禁違規(guī)人工挖孔樁作業(yè)，鉆孔確有困難的不良地質(zhì)區(qū)，設(shè)計單位要進行專項安全設(shè)計并按設(shè)計變更規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)后實施；嚴(yán)禁長大隧道無超前地質(zhì)預(yù)報和監(jiān)控量測措施施工、嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)）；各類高空作業(yè)、跨線橋施工作業(yè)區(qū)域、水上作業(yè)的臨邊防護、防墜落設(shè)施、上下通道、救生消防避雷設(shè)施等應(yīng)按規(guī)程和有關(guān)規(guī)定設(shè)置，隧道的掘進、支護、襯砌應(yīng)符合規(guī)范要求。
�。﹪�(yán)格執(zhí)行施工安全專項費用保障制度
建設(shè)單位應(yīng)明確1%以上的安全生產(chǎn)經(jīng)費并根據(jù)實際情況及時、足額支付；監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格對施工單位的安全經(jīng)費使用情況進行審查；施工單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費應(yīng)完全用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
省廳成立湖南省交通運輸廳“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)和指導(dǎo)全省交通基礎(chǔ)設(shè)施“平安工地”建設(shè)活動開展。趙平同志任組長，羅可、蔣鵬飛、王躍明、鄭京杰同志任副組長，謝志軍、李建斌、謝立新、夏濤、周志中、孫威期同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳質(zhì)監(jiān)站，鄭京杰、孫威期分別兼任辦公室正、副主任。
廳直各行業(yè)管理局、市州交通局要成立相應(yīng)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織推動本轄區(qū)內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動的開展。請將領(lǐng)導(dǎo)小組組織機構(gòu)及聯(lián)系方式4月30日前報廳“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系電話：0731－84724628；電子郵箱：XXX；聯(lián)系人黃斌。
五、活動時間及范圍
活動從20XX年開始，20XX年結(jié)束，為期2年。第一年為活動創(chuàng)建年，第二年為達(dá)標(biāo)示范年�；顒佑山ㄔO(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展，設(shè)計、監(jiān)理和監(jiān)測等單位參加。凡列入國家和地方基本建設(shè)計劃的公路水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，均應(yīng)參加活動。
六、活動步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（20XX.4.1—20XX.4.30）
各公路水運工程建設(shè)項目要成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“平安工地”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍。
�。ǘ┦痉秾嵤╇A段（20XX.5.1—20XX.7.31）
1、各建設(shè)單位要對照工作目標(biāo)及“平安工地”建設(shè)活動內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動性，加大人力、物力、財力投入，加強安全生產(chǎn)教育，完善各項安全生產(chǎn)管理制度，加強日常監(jiān)管，保證各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。
2、確定一批示范工程和示范工地。示范工程和示范工地一般應(yīng)選擇具有一定規(guī)模，施工難度和技術(shù)風(fēng)險較高的工程和施工合同段。
省公路局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省干線公路“平安工地”建設(shè)活動開展。各市州交通局在廣泛推動建設(shè)活動開展的同時，應(yīng)確定不少于1個示范工程和3個示范工地進行重點指導(dǎo)。省公路局組織干線公路“平安工地”建設(shè)活動現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。
省高速公路管理局負(fù)責(zé)組織我省高速公路“平安工地”建設(shè)活動，確定不少于3個示范工程和10個示范工地，各在建高速公路項目應(yīng)確定本項目示范標(biāo)段。省高速公路管理局統(tǒng)一組織高速公路“平安工地”建設(shè)活動現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。
省地方海事局負(fù)責(zé)組織開展我省水運工程“平安工地”建設(shè)活動。
3、各行業(yè)管理局確定的示范工程和示范工地名單應(yīng)在20XX年6月底前報廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┏椴�、觀摩交流階段（20XX.8.1—20XX.10.31）
省公路管理局、省高速公路管理局、省地方海事局分別負(fù)責(zé)組織各自管轄范圍內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動示范工程和示范工地的檢查驗收，并將檢查驗收情況于20XX年8月15日前報廳“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廳“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)上報情況對全省公路水運工程“平安工地”建設(shè)活動進行抽查，并將確定的省示范工程和示范工地名單報交通運輸部。同時將組織全省或區(qū)域性的現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流活動。
�。ㄋ模┻_(dá)標(biāo)推廣階段（20XX.11.1—20XX.12.31）
根據(jù)我省公路水運建設(shè)“平安工地”建設(shè)活動示范實施情況制定“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)，并在全省各個項目中推廣。
20XX年10月底前各行業(yè)管理局應(yīng)將各自管轄范圍內(nèi)“平安工地”建設(shè)活動達(dá)標(biāo)推廣階段工作總結(jié) 報廳活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。20XX年11月至12月廳領(lǐng)導(dǎo)小組將對全省“平安工地”建設(shè)活動各階段完成情況進行檢查。
活動結(jié)束后，將召開“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)表彰大會，對達(dá)標(biāo)工程和達(dá)標(biāo)工地進行表彰，并向交通運輸部推薦先進典型。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識
各交通運輸主管部門、各項目業(yè)主及參建單位要把深入開展“平安工地”創(chuàng)建活動作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境的一項政治任務(wù)，進一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強創(chuàng)建“平安工地”的自覺性和責(zé)任感，把創(chuàng)建活動作為加強施工現(xiàn)場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
�。ǘ⿵娀胧e極落實
各相關(guān)單位要根據(jù)本地區(qū)、本項目的實際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)和措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創(chuàng)建工作，確保落到實處。同時要把“平安工地”建設(shè)活動與落實國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”提出的“三個突出”和“三個加強”緊密結(jié)合起來，強化安全生產(chǎn)管理措施，堅決遏制重特大事故發(fā)生；要把“平安工地”建設(shè)活動與日常安全監(jiān)管工作結(jié)合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，實現(xiàn)安全管理工作水平整體提升。
�。ㄈ┳ズ眯麄�，營造氛圍
各建設(shè)單位應(yīng)采取多種形式，結(jié)合日常安全教育、培訓(xùn)，做好創(chuàng)建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
�。ㄋ模┘訌娍己�，確保質(zhì)量
各級交通運輸主管部門要嚴(yán)格按照“平安工地”創(chuàng)建工作內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結(jié)合起來，堅持邊檢查邊指導(dǎo)，落實整改措施，扎扎實實提高創(chuàng)建水平。
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