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抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)寄遞渠道安全保障工作方案
抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)寄遞渠道安全保障工作方案
2015年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將安排一系列紀(jì)念活動(dòng)。其中，9月3日將在京舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念大會(huì)、閱兵式、招待會(huì)和文藝晚會(huì)。與此同時(shí)，8月22日至30日，北京將舉辦2015年世界田徑錦標(biāo)賽；9月上中旬，西藏將舉辦自治區(qū)成立50周年紀(jì)念活動(dòng)。多項(xiàng)重大活動(dòng)相互交織，舉國關(guān)注，舉世矚目，安全保障工作要求嚴(yán)格，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。為做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作，市郵政管理局特制定本方案。
一、總體要求
在市委市政府和省郵政管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)安保工作總體部署，借鑒以往重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作成功經(jīng)驗(yàn)，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點(diǎn)、源頭管控”的要求，堅(jiān)持“全國保北京、周邊保首都、外圈保內(nèi)圈、內(nèi)圈保核心”的思路，全力動(dòng)員和組織廣大寄遞企業(yè)、從業(yè)人員和社會(huì)用戶，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作部署和防范措施，嚴(yán)防敵對勢力和極端分子利用寄遞渠道從事危害國家安全、社會(huì)安全、公共安全等違法活動(dòng)；嚴(yán)防不法分子通過寄遞渠道實(shí)施危害紀(jì)念活動(dòng)安全的犯罪行為；嚴(yán)防違規(guī)收寄各類禁寄物品導(dǎo)致重大寄遞安全事件；嚴(yán)防行業(yè)內(nèi)部因各種因素引發(fā)重大群體性事件和安全生產(chǎn)責(zé)任事故。確保寄遞渠道安全暢通，確保郵政行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，確保紀(jì)念活動(dòng)圓滿成功。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市局成立抗戰(zhàn)勝利70周年寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮紀(jì)念活動(dòng)期間全市寄遞渠道安全保障工作。
組 長：何XX 市局黨組書記、局長
副組長：朱XX 市局黨組成員、副局長
成 員：魏XX 市局黨組成員、辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常事務(wù)和值班值守工作，按照省局要求，紀(jì)念活動(dòng)期間實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班。
三、階段劃分
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（8月19日前）。根據(jù)省局通知要求，召開專題會(huì)議研究工作措施，結(jié)合實(shí)際制定本市紀(jì)念活動(dòng)寄遞渠道安全保障工作實(shí)施方案；召開抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)寄遞渠道安全保障工作動(dòng)員部署會(huì)議，向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達(dá)國家局、省局有關(guān)決策要求，對全市寄遞渠道安全保障工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
�。ǘ┡R戰(zhàn)落實(shí)階段（8月20日至8月24日）。督促指導(dǎo)寄遞企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，深入開展自查自糾，排查各類安全隱患，完善各項(xiàng)防控措施；有針對性地部署專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大執(zhí)法檢查力度，督促寄遞企業(yè)健全安保工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、安全檢查等各項(xiàng)安全措施。8月20日至9月5日期間，對各地寄往北京的郵件、快件，除信件和已有安全保障機(jī)制的協(xié)議客戶以外，統(tǒng)一實(shí)行實(shí)名收寄，要求寄件人出具有效身份證件并登記相關(guān)身份信息后方可收寄。
�。ㄈ⿲�(shí)戰(zhàn)攻堅(jiān)階段（8月25日至9月5日）。各寄遞企業(yè)要以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施、最佳狀態(tài)，從嚴(yán)從實(shí)做好對涉恐涉暴、涉黃涉非、危險(xiǎn)化學(xué)品等禁寄物品和臨時(shí)寄遞管制物品為重點(diǎn)的各項(xiàng)防控工作，屆時(shí)郵政管理部門將強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。根據(jù)國家郵政局“國郵傳【2015】69號(hào)文件要求，8月25日至9月5日期間，各地對寄往北京的郵件、快件實(shí)行100%過機(jī)安檢，并在總包或者散件上加蓋或者粘貼“安檢”字樣標(biāo)識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行臨時(shí)寄遞物品管制措施，低空慢速小型無人駕駛航空器類、“炸彈鬧鐘”等物品一律禁止寄遞進(jìn)京。
四、任務(wù)措施
�。ㄒ唬┦芯殖闪⒖箲�(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)寄遞渠道安全保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)本市寄遞渠道安保工作；及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)傳達(dá)貫徹國家郵政局、省局工作部署；組織制定、實(shí)施本市安全保障工作方案，加強(qiáng)與公安、國家安全等部門的協(xié)作配合，積極協(xié)調(diào)公安、國家安全機(jī)關(guān)落實(shí)郵路安保相關(guān)工作；制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善應(yīng)對各類突發(fā)事件；全面掌握轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)郵件、快件進(jìn)京路由，加強(qiáng)對重要節(jié)點(diǎn)的安全監(jiān)測和管控，適時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)；督促轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)通過企業(yè)網(wǎng)站、營業(yè)窗口向用戶公告臨時(shí)寄遞物品管制措施，并通過客服熱線等對用戶做好宣傳解釋；嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)念活動(dòng)期間安全信息報(bào)送要求，加強(qiáng)信息收集、分析，指定專人與省局和轄區(qū)內(nèi)寄遞企業(yè)聯(lián)絡(luò)，確保政令下達(dá)、信息報(bào)送渠道暢通。
�。ǘ└骷倪f企業(yè)要結(jié)合實(shí)際設(shè)立相應(yīng)的安保機(jī)構(gòu)，制定紀(jì)念活動(dòng)期間安全生產(chǎn)工作方案和應(yīng)急預(yù)案；嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)京郵件、快件實(shí)名收寄、收寄驗(yàn)視、過機(jī)安檢、臨時(shí)寄遞物品管制等具體措施，提高對涉恐、涉爆、涉毒、政治性非法出版物、危險(xiǎn)化學(xué)品等禁寄物品的防范能力，對在賓館、車站、路邊等人員流動(dòng)場所收寄的進(jìn)京郵件、快件要重點(diǎn)驗(yàn)視；全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作，適時(shí)組織應(yīng)急演練，全面排查并消除車輛、消防等各類安全生產(chǎn)隱患；各寄遞企業(yè)要簽訂紀(jì)念活動(dòng)安全保障承諾書，并建立專人聯(lián)系和信息報(bào)送機(jī)制，于8月20日前將工作方案、應(yīng)急預(yù)案、進(jìn)京路由及安檢機(jī)配置情況、聯(lián)絡(luò)人員名單，一并報(bào)送當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。隆重舉行抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)是今年黨和國家政治生活中的一件大事，做好紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作是當(dāng)前郵政管理部門的中心任務(wù)，各寄遞企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)其重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，牢固樹立底線意識(shí)和紅線思維，按照郵政管理部門的總體部署要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密籌劃部署，嚴(yán)格防范落實(shí)，確保圓滿完成紀(jì)念活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障各項(xiàng)工作任務(wù)。
�。ǘ┘訌�(qiáng)宣傳教育。各寄遞企業(yè)要針對所采取的實(shí)名收寄、臨時(shí)寄遞物品管制等相關(guān)防控措施，積極做好宣傳工作，爭取社會(huì)與用戶的支持、理解和配合。要加強(qiáng)對一線從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，確保每名快遞人員熟悉崗位職責(zé)、工作要求和方法措施，切實(shí)提高安全防范能力。要適時(shí)組織應(yīng)急處置演練，通過以練帶訓(xùn)，促使一線人員掌握相關(guān)應(yīng)急處置程序、方法和技能，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。各寄遞企業(yè)要健全和落實(shí)嚴(yán)格的信息報(bào)告制度，對有關(guān)工作開展情況、突發(fā)事件及應(yīng)急處置等工作信息要及時(shí)上報(bào)。自8月25日至9月5日期間，要實(shí)行“零報(bào)告”制度，即每日14：30前向市局值班室報(bào)告當(dāng)日企業(yè)安全工作情況。對執(zhí)行信息報(bào)告制度不力，造成較嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)維穩(wěn)防控。紀(jì)念活動(dòng)期間，各寄遞企業(yè)要積極做好維護(hù)穩(wěn)定工作，有效開展矛盾化解和源頭穩(wěn)控，最大限度地將矛盾和問題化解在基層。遇有重大突發(fā)情況，按照相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急工作預(yù)案積極、妥善處置，最大限度減少危害損失、降低影響。
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