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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案

時間：2022-08-06 14:51:10 計劃方案我要投稿

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案

　　一、預(yù)防預(yù)警及信息報告

　　1、預(yù)警預(yù)防

　　防汛的預(yù)警，以上級通知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息為輔，具體由村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長負(fù)責(zé)接收，要求平時每天不少于1次，汛期隨時接收和關(guān)注。

　　村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在接到相關(guān)預(yù)警信息后，報村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并經(jīng)同意后發(fā)布，通知相關(guān)小分隊和村（社區(qū)）居民做好防暴雨、防汛準(zhǔn)備。村（社區(qū)）后勤保障小分隊要按要求準(zhǔn)備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村（社區(qū)）保安巡邏小分隊要再次進(jìn)行隱患排查，及時查漏補(bǔ)缺，確保萬無一失。

　　2、信息報送

　　村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊隊長在獲知相關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長指示，將此信息迅速通報給轄區(qū)信息聯(lián)絡(luò)員，并在30分鐘內(nèi)將布置落實情況報鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)急辦。

　　二、應(yīng)急處置

　　1、災(zāi)前

　�。�1）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村（社區(qū)）應(yīng)急管理責(zé)任分工，分區(qū)負(fù)責(zé)各樓道、各戶排除安全隱患。

　　（2）村（社區(qū)）后勤小分隊負(fù)責(zé)對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進(jìn)行詳細(xì)檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進(jìn)行購置和清點，確保村（社區(qū)）居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。

　�。�3）村（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)檢查和關(guān)閉所有門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場所安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

　　（4）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊負(fù)責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報情況。

　�。�5）村（社區(qū)）保案巡邏小分隊進(jìn)行警戒巡邏，維護(hù)村（社區(qū)）生活秩序。

　　（6）村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立即研究部署救災(zāi)工作和應(yīng)急措施，經(jīng)確定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門迅速實施。

　　2、災(zāi)中

　　村（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時救援危險境地人員。

　　3、災(zāi)后

　　（1）村（社區(qū)）各小分隊立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

　�。�2）村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊根據(jù)村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組要求，按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。

　�。�3）村（社區(qū)）醫(yī)療服務(wù)小分隊負(fù)責(zé)對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　�。�4）村（社區(qū)）后勤保障小分隊負(fù)責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

　�。�5）村（社區(qū)）保安巡邏小分隊負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強(qiáng)巡邏執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

　�。�6）村（社區(qū)）搶險救災(zāi)小分隊負(fù)責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進(jìn)行緊急搶修。

　　三、后期處置

　　1、善后處理

　　接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村（社區(qū)）應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村（社區(qū)）應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村（社區(qū)）居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理打掃；對受災(zāi)地域進(jìn)行消毒防疫；組織疏散居民安全返回；對村（社區(qū)）樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進(jìn)行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村（社區(qū)）書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

　　2、調(diào)查評估

　　由村（社區(qū)）后勤保障小分隊負(fù)責(zé)對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計，交村（社區(qū)）信息聯(lián)絡(luò)小分隊，根據(jù)要求逐級上報。同時，村（社區(qū)）居委會負(fù)責(zé)對事故的預(yù)防預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求援等處置工作進(jìn)行全面總結(jié)評估，并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案（二）

　　防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，事關(guān)全鄉(xiāng)趕超發(fā)展戰(zhàn)略的順利實施，既是水利工作的重之重，更是以人為本，執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。為建立有效的防汛抗旱社會保障體系，確保一旦發(fā)生較大的洪澇干旱災(zāi)害時，能快速反應(yīng)，迅速投入搶險救災(zāi)，使“防、搶、撤、救各個環(huán)節(jié)形成有機(jī)整體。根據(jù)縣防總要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本防汛抗旱搶險預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一個中心”（以人為本，以保障人民群眾生命安全為中心），三個重點（水庫安全渡汛、山洪災(zāi)害防御和中小河流的防洪安全），扎實做好各項防汛抗旱工作，努力實現(xiàn)“五個確�！钡姆姥纯偰繕�(biāo)。

　　二、工作目標(biāo)

　　做到“五個確�！�，即：確保所有水庫不垮壩，確保保護(hù)八堡堤不決堤，確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇，確保全鄉(xiāng)交通干線不受淹，確保一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡。

　　三、工作任務(wù)，責(zé)任區(qū)劃

　　全鄉(xiāng)境內(nèi)有八堡堤萬畝圩堤一條，八堡堤全長9.5公里，護(hù)及排頭、劉湖、白洲、湖東、陳家、賀家、下弓八村農(nóng)田和群眾生命財產(chǎn)。石溪、山坳水庫兩座�。ㄒ唬┬退畮�，小（二）型水庫十八座，分別為共青水庫、巖石水庫（座落排頭），黃家源水庫（座落湖東），東坑垅水庫（座落陳家），倒樟樹水庫、泉源水庫、巴基坑水庫（座落嚴(yán)家），小巖水庫、樹橋頭水庫（座落賀家），何家巷、老虎窠、單坑水庫（座落游家），盤石、石前陂、鄭家、丁家山、中山寺水庫（座落五帝），楊坊水庫（座落厚坪）以及30多座山塘，所有這些均是防汛工作范圍，依據(jù)《防汛法》有關(guān)規(guī)定，全鄉(xiāng)的防汛工作在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鄉(xiāng)防總統(tǒng)一指揮，八堡堤、石溪、山坳水庫的防汛抗洪由鄉(xiāng)政府全面負(fù)責(zé)，受益村密切配合。小（二）型水庫依屬地由包村干部和所在村共同負(fù)責(zé)，山塘由所在村組負(fù)責(zé)。具體責(zé)任區(qū)劃為：

　　八堡堤：鄧XX及涉及村各支部書記。

　　排頭負(fù)責(zé)從起始點到二支溝的檢查巡視工作；劉湖負(fù)責(zé)從二支溝到白洲老丁壩的檢查巡視工作；白洲負(fù)責(zé)從白洲老丁壩到新老堤接口檢查巡視工作；下弓負(fù)責(zé)從新老堤接口到紅光河老閘檢查巡視工作；賀家負(fù)責(zé)從紅光河老閘到田南檢查巡視工作。

　　XX水庫：趙XX及陳XX書記，XX村主任。

　　XX水庫：王XX及XX、XX村書記。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　XX鄉(xiāng)防汛抗洪安全渡汛在鄉(xiāng)黨委、政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、責(zé)任到組、崗位到人，積極調(diào)動全社會力量參與抗洪搶險，根據(jù)實際情況，成立XX鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部。黨委書記鄧XX為總指揮，鄉(xiāng)長趙XX為副總指揮，成員有李XX。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任王XX，副主任翁XX，成員：黃XX。指揮部下設(shè)四個組。

　　1、突擊搶險組：李XX組織民兵300人（由各村抽調(diào)20-40名民兵組成），統(tǒng)一由鄉(xiāng)政府調(diào)配。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組織突擊搶險排除險情；組織民兵幫助群眾轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、安全疏散受淹村民。

　　2、后勤保障組：丁XX。

　　職責(zé)：調(diào)劑防汛車、船，籌集防汛編織袋，鐵絲、鐵釘?shù)�，協(xié)助做好疏散群眾安置，解決生活困難，協(xié)調(diào)保障搶險通信暢通。應(yīng)急疏散地點為：八堡堤、石溪水庫防區(qū)：排頭村疏散至新村山、塔山，劉湖村民疏散至沙湖頭糧站，白洲村疏散至XX、XX村疏散至合上、XX山，XX村疏散至豬場，XX村民疏散至XX、XX中學(xué)；XX水庫區(qū)防區(qū)：五帝村民疏散至村后山，圳上、山坳村民疏散至塘下、鄉(xiāng)林場山上，游家村民疏散至村后山。

　　3、治安保障組：黃XX，組織民兵20人和干警若干。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散區(qū)社會治安，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，打擊違法分子的破壞活動，保證防導(dǎo)搶險，人員疏散、轉(zhuǎn)移工作順利進(jìn)行。

　　4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：占XX。

　　職責(zé)：組織醫(yī)療小分隊對搶險傷員進(jìn)行救助；深入疏散轉(zhuǎn)移區(qū)，對受淹區(qū)內(nèi)水井、房屋、住所進(jìn)行全面徹底消毒，確保疏散群眾身體健康。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

　　（1）按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。

　　（2）進(jìn)入汛期、旱期，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部實行24小時值班，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。

　�。�3）指揮部負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)小（一）、（二）型水庫、山塘水庫、八堡堤壩及防洪工程調(diào)度。指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。

　　（4）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由指揮部負(fù)責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

　�。�5）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部向縣政府和縣指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級上報，并同時報縣指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險情時，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。

　　（6）對鄉(xiāng)域內(nèi)發(fā)生的水旱災(zāi)害，或者突發(fā)事件將影響到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，在報告鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部的同時，應(yīng)及時向影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報情況。

　　（7）因水旱災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害，鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)指揮部報告。

　　2、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅰ級響應(yīng)

　�、倌硞€區(qū)域發(fā)生特大洪水

　�、诙鄠€區(qū)域同時發(fā)生大洪水

　�、郯吮さ讨匾佣蔚谭腊l(fā)生決口

　　④重點�。ㄒ唬�、（二）型水庫發(fā)生垮壩

　　⑤多個村發(fā)生特大干旱

　�。�2）Ⅰ級響應(yīng)行動

　�、汆l(xiāng)指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，按照權(quán)限指揮調(diào)度重大水利、防洪工程，與相關(guān)村共同組織實施應(yīng)急預(yù)案，及時向縣防總報告；鄉(xiāng)指揮部加強(qiáng)值班和宣傳，每天各村通報汛旱情；鄉(xiāng)指揮部成員單位按照職責(zé)分工，全力配合做好防汛抗旱和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　②受災(zāi)地區(qū)的各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。

　　3、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅱ級響應(yīng)

　�、倌硞€區(qū)域發(fā)生大洪水；

　�、诎吮さ讨匾佣蔚谭腊l(fā)生決口

　�、鄱鄠€村發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害

　　④重點�。ㄒ唬�、（二）型水庫發(fā)生垮壩

　�、荻鄠€區(qū)域發(fā)生嚴(yán)重干旱或一個區(qū)域發(fā)生特大干旱

　　（2）Ⅱ級響應(yīng)行動

　�、谑転�(zāi)地區(qū)的各村防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，按照權(quán)限調(diào)度所屬水利、防洪工程，轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)指揮部報告。

　　4、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅲ級響應(yīng)

　�、僦攸c小（一）、（二）型水庫、山塘水庫等發(fā)生大洪水；

　�、诙鄠€區(qū)域同時發(fā)生較大洪水；

　�、踃X堤重要河段堤防發(fā)生決口；

　�、苤攸c小（一）、（二）型水庫發(fā)生垮壩；

　　⑤多個區(qū)域發(fā)生中度干旱。

　�。�2）Ⅲ級響應(yīng)行動

　　5、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）出現(xiàn)下列情況之一者，為Ⅳ級響應(yīng)

　�、倌硡^(qū)域發(fā)生較大洪水；

　�、诙鄠€區(qū)域發(fā)生較大洪水；