衛(wèi)生應急預案

　　衛(wèi)生應急預案（一）

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生身心健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本校教育管理實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　?1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生的自我防護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、工作原則?1、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　2、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　3、條塊結(jié)合、以塊為主

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，對學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作負總責。

　　4、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。??三、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

　　1、根據(jù)政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各處室各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學防病能力。

　　4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的消潔衛(wèi)生。

　　四、突發(fā)事件預防

　　1、高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理

　　學校經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　2、加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

　　五、突發(fā)事件的應急反應??根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合學校的特點，在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案，作出應急反應。校內(nèi)若出現(xiàn)重大傳染病疫情，在衛(wèi)生部門的指導下，啟動相應的應急響應。尊重和滿足師生的知情權(quán)，主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　六、保障措施

　　學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室。具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

　　衛(wèi)生應急預案（二）

　　為及時發(fā)現(xiàn)、有效控制群體性不明原因疾病，規(guī)范群體性不明原因疾病的報告、診治、調(diào)查和控制等應急處置技術(shù)，指導群體性不明原因疾病事件的應急處置工作，保障人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《群體性不明原因疾病事件應急條例》等法律法規(guī)和預案，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本方案適用在我鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病事件的應急處置工作。

　　二、組織領(lǐng)導

　　1、成立群體性不明原因疾病應急救援領(lǐng)導小組：

　　由鎮(zhèn)政府分管衛(wèi)生的副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、第一社區(qū)、第二社區(qū)、第三社區(qū)衛(wèi)生院負責人任副組長，宣傳、紀委、派出所、財政所、廣播站、學校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村（社區(qū)）等負責人任成員。負責領(lǐng)導漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)群體性不明原因疾病醫(yī)療衛(wèi)生救援和上級安排的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。組織協(xié)調(diào)各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，完成各種應急處置，并及時向上級匯報。

　　2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組

　　由衛(wèi)生院分管醫(yī)療副院長任組長，醫(yī)務(wù)科、護理部、行政辦公室主任任副組長，急診科、護士站、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員。負責對群體性不明原因疾病事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。

　　3：成立衛(wèi)生防疫小組

　　由衛(wèi)生院分管防疫副院長任組長，公共衛(wèi)生科主任任副組長，防疫保健科和公共衛(wèi)生科的人員為成員，配合上級有關(guān)部門開展調(diào)查、收集資料；向群眾宣傳群體性不明原因疾病事件防治措施和健康教育；負責各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。

　　4、成立后勤保障應急小組

　　由衛(wèi)生院分管后勤工作的副院長任組長，行政辦公室、總務(wù)科、財務(wù)科主任任副組長，保衛(wèi)科、救護車隊、財務(wù)科、辦公室人員為成員。負責對群體性不明原因疾病事件的相關(guān)人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應急供應；負責群體性不明原因疾病事件的緊急用車和各種應急工作的協(xié)調(diào)與溝通。

　　三、工作原則

　　1、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級響應原則

　　在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下按照分級響應的原則，啟動相應級別的應急反應。

　　2、及時報告原則

　　在發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病2小時內(nèi)向上級主管部門報告。

　　3、調(diào)查與控制并舉原則

　　堅持調(diào)查和控制并舉的原則，盡快查明傳播途徑及主要危險因素，采取針對性的控制措施，控制疫情蔓延。

　　4、分工合作、聯(lián)防聯(lián)控原則

　　在政府的領(lǐng)導下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責積極救治、轉(zhuǎn)運患者并開展現(xiàn)場的應急處置工作；配合疾病預防控制中心開展流行病學調(diào)查和實驗室檢測；配合衛(wèi)生監(jiān)督局收集有關(guān)證據(jù)，追究違法者法律責任；

　　5、信息互通、及時發(fā)布原則

　　對于群體性不明原因疾病事件的報告、調(diào)查、處置的相關(guān)信息，建立快速上報渠道。及時公布事件有關(guān)信息，傳達政府對群眾的關(guān)心，正確引導群眾積極參與疾病預防和控制工作。

　　四、事件分級

　　1、特別重大事件（Ⅰ級）

　　經(jīng)國家級群體性不明原因疾病事件專家委員會或?qū)＜医M論證，出現(xiàn)危害嚴重的群體性不明原因疾病，波及2個以上省份，并呈快速擴散趨勢。

　　2、重大事件（Ⅱ級）

　　經(jīng)省級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或?qū)＜医M論證，發(fā)生群體性不明原因疾病，疫情波及到2個以上縣（市）行政區(qū)域，并呈擴散趨勢。

　　3、較大事件（Ⅲ級）

　　經(jīng)縣（市）級以上群體性不明原因疾病事件專家委員會或?qū)＜医M論證，在一個縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)危害嚴重的群體性不明原因疾病。

　　五、應急響應

　　1、較大群體性不明原因疾病事件的應急響應急防控現(xiàn)場指揮部負責群體性不明原因疾病事件的應急處置工作。

　　2、重大和特別重大群體性不明原因疾病事件的應急響應按照上級主管機構(gòu)統(tǒng)一指揮和指導，聯(lián)合開展疫情處置和防控措施的落實。

　　六、監(jiān)測與報告

　　1、監(jiān)測

　　在縣疾控中心指導下，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及村衛(wèi)生室組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展日常監(jiān)測工作，及時對群體性不明原因疾病的資料進行收集匯總、科學分析、綜合評估，早期發(fā)現(xiàn)不明原因疾病。

　　2、報告

　　衛(wèi)生機構(gòu)為群體性不明原因疾病事件的責任報告單位；醫(yī)療衛(wèi)生人員、個體開業(yè)醫(yī)生為責任報告人。發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病后，應在2小時內(nèi)以電話或傳真等方式向上級報告。

　　七、現(xiàn)場控制措施

　　1、無傳染性的不明原因疾病

　　（1）、積極救治病人，減少死亡。

　�。�2）、對共同暴露者進行醫(yī)學觀察，一旦發(fā)現(xiàn)符合本次事件病例定義的病人，立即開展臨床救治。

　�。�3）、移除可疑致病源。如懷疑為食物中毒，應立即封存可疑食物和制作原料；職業(yè)中毒應立即關(guān)閉作業(yè)場所；懷疑為過敏性、放射性的，應立即采取措施移除可疑的過敏原、放射源。

　�。�4）、盡快疏散可能繼續(xù)受致病源威脅的群眾。

　�。�5）、在對易感者采取有針對性保護措施時，應優(yōu)先考慮高危人群。

　　（6）、開展健康教育，提高居民自我保護意識。

　　2、有傳染性的不明原因疾病

　�。�1）、現(xiàn)場處置人員進入疫區(qū)時，應采取保護性預防措施。

　　（2）、按照呼吸道傳染病、腸道傳染病、蟲媒傳染病隔離病房要求，隔離治療患者。

　�。�3）、如果有暴發(fā)或者擴散的可能，符合封鎖標準的，要向當?shù)卣�府提出封鎖建議。

　�。�4）、對病人家屬和密切接觸者進行醫(yī)學觀察。

　�。�5）、按照《中華人民共和國傳染病防治法》要求，嚴格實施消毒措施。

　�。�6）、開展健康教育，提高居民自我保護意識。

　　八、事件終止及評估

　　1、事件終止

　　特別重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應急反應的建議，報國務(wù)院或全國群體性不明原因疾病事件應急指揮部批準后實施。

　　重大群體性不明原因疾病事件由省衛(wèi)生行政部門提出終止應急反應的建議，報省政府批準后實施，并向衛(wèi)生部報告。

　　2、評估

　　群體性不明原因疾病終止后，要對應急處置情況進行綜合評估和社會心理評估�？偨Y(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)調(diào)查中存在的不足，提高以后類似事件的應急處置能力，提供有益的經(jīng)驗。

　　九、保障

　　1、技術(shù)保障

　　建立群體性不明原因疾病應急處置醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，由疾病預防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗等專業(yè)技術(shù)人員組成。

　　2、物資儲備

　　建立處置群體性不明原因疾病的應急物資、醫(yī)藥器械和藥品儲備。物資儲備種類包括藥品、醫(yī)療器械、疫苗、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、傳染源隔離、衛(wèi)生防護用品等應急物資和設(shè)施。

　　3、經(jīng)費保障

　　合理安排處置群體性不明原因疾病所需資金，保證醫(yī)療救治和應急處理工作的開展。

　　衛(wèi)生應急預案（三）

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生身心健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件 , 結(jié)合本鎮(zhèn)教育系統(tǒng)實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生的自我防護意識。

　　2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內(nèi)蔓延。

　　二、工作原則

　　1、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導

　　嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責任。在校長的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導小組，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

　　2、預防為主、常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平。加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　　3、條塊結(jié)合、以塊為主

　　突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理，對學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治工作負總責。

　　4、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制 , 強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。??

　　三、組織管理

　　學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導小組，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下：

　　1、根據(jù)當?shù)卣�府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本突發(fā)事件應急預案。

　　2、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。

　　3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學防病能力。

　　4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的學生，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。

　　5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的消潔衛(wèi)生。

　　四、突發(fā)事件預防

　　1、高度重視，切實加強對學校衛(wèi)生工作的領(lǐng)導和管理學校經(jīng)常對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全隱患。

　　2、加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。

　　3、采取有效措施，強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。

　　4、加強健康教育，提高師生的防病抗病能力。

　　五、突發(fā)事件的應急反應

　　根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定，對教職工和學生進行正確的引導，消除不必要的恐懼心理和緊張情緒，維護校園穩(wěn)定。 及時掌握學生健康狀況，一旦發(fā)生校內(nèi)食物中毒或可疑食物中毒時，立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并協(xié)助醫(yī)療機構(gòu)救治病人；落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施，并妥善處理善后事宜，維持學校正常的教育教學秩序；配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改意見，杜絕類似事件再次發(fā)生。

　　六、保障措施

　　學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導小組，應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設(shè)立衛(wèi)生室。具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。學校安排必要的經(jīng)費預算，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。

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