突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（一）
為了有效預(yù)防，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，能夠及時、迅速、高效、有序地做好應(yīng)急處理工作，保障公眾身體健康與生命安全，依據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《山東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《傳染病防治法》、《東營區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等，將突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件是指發(fā)生在局部，尚未引起擴(kuò)散或傳播，還沒有達(dá)到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)事件。
1.發(fā)生個案肺鼠疫或肺炭疽病例、疑似病例。
2.發(fā)現(xiàn)個案非典型肺炎疑似病例。
3.發(fā)生個案霍亂病例或疑似病例。
4.發(fā)生個案人禽流感病例或疑似病例。
5.局部發(fā)生原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。
6.發(fā)生無死亡病例報(bào)告、10人以下的食物中毒或輕度職業(yè)中毒。
7.局部發(fā)生預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥群體性不良反應(yīng)。
8.局部出現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染。
9.局部出現(xiàn)一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期水平的一倍以上。
10.其他對公眾健康可能造成危害的事件。
�。ǘ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件是指在較大范圍內(nèi)發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴(kuò)散，尚未達(dá)到特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。
1.連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例肺鼠疫或肺炭疽。
2.出現(xiàn)非典型肺炎臨床診斷病例或多例疑似病例。
3.連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例霍亂病例或多例疑似病例。
4.連續(xù)發(fā)現(xiàn)2例人禽流感病例或多例疑似病例。
5.連續(xù)2個單位（團(tuán)體）發(fā)生原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。
6.發(fā)生無死亡病例報(bào)告、10人以上、30人以下的食物中毒或中度的職業(yè)中毒。
7.連續(xù)2個單位出現(xiàn)預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥群體性不良反應(yīng)。
8.連續(xù)2處出現(xiàn)有關(guān)聯(lián)性的生活飲用水水質(zhì)污染。
9.連續(xù)2個單位發(fā)生一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期發(fā)病水平一倍以上。
10.其它可認(rèn)定為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。
�。ㄈ┨卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件是指影響大、范圍廣、涉及人數(shù)多、危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。
1.出現(xiàn)2例以上，并繼續(xù)擴(kuò)散的肺鼠疫或肺炭疽疫情。
2.出現(xiàn)2例以上，并繼續(xù)擴(kuò)散的非典型肺炎疫情。
3.出現(xiàn)2例以上，并繼續(xù)擴(kuò)散的霍亂疫情。
4.出現(xiàn)2例以上，并繼續(xù)擴(kuò)散的人禽流感疫情。
5.多個單位出現(xiàn)原因不明的群體性發(fā)熱或其他疾病。
6.有死亡病例報(bào)告、30人以上的食物中毒或重度職業(yè)中毒。
7.多個單位出現(xiàn)預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥群體性不良反應(yīng)。
8.多處出現(xiàn)生活飲用水水質(zhì)污染。
9.多個單位出現(xiàn)一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平明顯超過前5年同期水平，并快速擴(kuò)散。
10.其它可認(rèn)定為特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的突發(fā)事件。
二、應(yīng)急處理指揮小組的組成和職責(zé)。
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急處理指揮小組的組成
我院突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮小組，由衛(wèi)生院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、婦幼保健、和各服務(wù)站等單位主要負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急處理指揮小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生院。
（二）職責(zé)。
1.組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延。
2.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)救護(hù)車輛的統(tǒng)一調(diào)配使用。
3.組織評估臨床治療病人、預(yù)防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施效果，完善各項(xiàng)防治方案。
4.根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、涉及的范圍、程度向政府提出突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級和啟動預(yù)案的建議
5.負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
6.組織開展衛(wèi)生科普知識的宣傳等工作
三、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
�。ㄒ唬┬l(wèi)生機(jī)構(gòu)。1.衛(wèi)生院對全鎮(zhèn)的突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)督管理。防�？瞥袚�(dān)責(zé)任范圍內(nèi)的突發(fā)事件管理任務(wù)。
2.防保科在衛(wèi)生院的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、留驗(yàn)站的隔離、消毒、防護(hù)和醫(yī)療廢棄物的處理，公共場所消毒，密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察、疫點(diǎn)的環(huán)境消毒，生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品的質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3. 設(shè)專職人員和車輛負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時病人的轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并建立安全的轉(zhuǎn)診制度。區(qū)人民醫(yī)院為我區(qū)突發(fā)事件定點(diǎn)醫(yī)院，承擔(dān)全區(qū)突發(fā)事件的防治工作任務(wù)。
4.衛(wèi)生院設(shè)立發(fā)熱門診和留觀室，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制。
5.各級、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立預(yù)防保健組織或者人員，承擔(dān)本單位和責(zé)任地段的突發(fā)事件預(yù)防控制和疫情管理工作。
�。ǘ┬l(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。區(qū)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一調(diào)配全區(qū)的衛(wèi)生人力資源，從各級、各類疾病預(yù)防控制、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)抽調(diào)精干人員組建處理突發(fā)事件所需的專家、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)和病原監(jiān)測等衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍。
1.流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍。從我院從事醫(yī)療、預(yù)防保健工作的人員中抽調(diào)精干力量，組建適應(yīng)我鎮(zhèn)突發(fā)事件防治工作需要、具有一定規(guī)模的流行病學(xué)調(diào)查隊(duì)伍。
2.醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。選擇從事內(nèi)科、外科、傳染科、麻醉科、護(hù)理等專業(yè)人員組建的醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。
四、監(jiān)測與預(yù)警
根據(jù)國家關(guān)于建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告、舉報(bào)、預(yù)警通報(bào)和信息發(fā)布制度的要求，衛(wèi)生院應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村疫情監(jiān)測和疫情報(bào)告體系建設(shè)，建立健全鎮(zhèn)、村二級疫情信息網(wǎng)絡(luò)。各相關(guān)單位要指定專門工作人員負(fù)責(zé)信息管理工作，及時上報(bào)防治情況和疫情信息。
�。ㄒ唬┬畔⒌膩碓磁c收集。監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測信息、流行病學(xué)調(diào)查信息、試驗(yàn)室檢查信息，醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治情況信息，下屬部門或單位上報(bào)的信息，相關(guān)部門或單位報(bào)告的信息，監(jiān)督檢查工作信息，通過信息公布渠道獲得的信息，社會團(tuán)體、個人報(bào)告或舉報(bào)的信息，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、文獻(xiàn)等渠道獲得的信息，上級或外地反饋的信息等，各級上報(bào)的信息必須及時、可靠、準(zhǔn)確、全面。
�。ǘ┬畔⒌姆治雠c處理。各級信息管理機(jī)構(gòu)對收集的相關(guān)信息進(jìn)行核實(shí)和匯總，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)政府，同時向上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告。同時還應(yīng)組織突發(fā)事件疫情分析、預(yù)測預(yù)報(bào)和預(yù)警專家組，對本地疫情情況及時進(jìn)行分析、預(yù)測預(yù)報(bào)，必要時發(fā)出預(yù)警通報(bào)。
�。ㄋ模╊A(yù)警通報(bào)與信息發(fā)布
1.預(yù)警通報(bào)按照省、市、區(qū)政府規(guī)定執(zhí)行。
2.各類突發(fā)事件相關(guān)信息在沒有得到證實(shí)之前，實(shí)行保密制度。
3.所有涉及疫情信息的資料均應(yīng)按法定要求妥善保管、處置。
4.未經(jīng)授權(quán)或未通過正式渠道公布的疫情信息，任何媒體不得隨意宣傳。
5.信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、全面。
五、應(yīng)急處理
�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
1. 衛(wèi)生院
衛(wèi)生院在接到下級衛(wèi)生部門的報(bào)告后，應(yīng)立即了解情況，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)，確定事件類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理需要，組織應(yīng)急救治隊(duì)伍和有關(guān)技術(shù)人員赴現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時向上級業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（1）對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援，對就診病人實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄；
�。�2）對需要醫(yī)學(xué)觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護(hù)和會診；
�。�3）對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治的確診病人、疑似病人，各單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排專用車輛運(yùn)送，并將病人病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
4.對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施，傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
5.采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染。
6.對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，實(shí)施必要的衛(wèi)生處理。
7.負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和收治管理工作。收治傳染病病人、疑似傳染病病人，要依法報(bào)告區(qū)衛(wèi)生防疫站。
8.做好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護(hù)。
9.做好有關(guān)衛(wèi)生宣傳教育工作。
（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的應(yīng)急處理。
在堅(jiān)持一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位、相關(guān)科室嚴(yán)格按照職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。
1.衛(wèi)生院。
�。�1）迅速組織開展醫(yī)療救治和流行病學(xué)調(diào)查與分析，判定事件的性質(zhì)、類別和嚴(yán)重程度，同時分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處理工作建議，制定和實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理技術(shù)方案。
�。�2）對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量，提出現(xiàn)場處置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù)。
（3）及時向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告和區(qū)衛(wèi)生局報(bào)告，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，提出啟動區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
�。�4）加強(qiáng)值班制度，實(shí)行24小時值班制，保證信息聯(lián)絡(luò)暢通。
2.防�？�。
（1）服從衛(wèi)生院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要立即組織開展流行病學(xué)調(diào)查，判定事件的性質(zhì)、類別和嚴(yán)重程度，認(rèn)真分析突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，有關(guān)情況及時上報(bào)區(qū)衛(wèi)生行政部門。
�。�2）對密切接觸者實(shí)行醫(yī)學(xué)觀察，必要時予以隔離。
3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
（1） 迅速啟動各發(fā)熱門診、留觀室，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，做好監(jiān)測和收治病人的準(zhǔn)備。
�。�2） 迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍開展醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件病因查找和確認(rèn)工作。
�。ㄈ┨卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。
在堅(jiān)持重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位、相關(guān)科室嚴(yán)格按照職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施。
1.衛(wèi)生院。
�。�1）組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評估，判斷突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類型，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的建議，并上報(bào)人民政府和上級業(yè)務(wù)部門。
（2）及時制定、修改調(diào)查方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
�。�3）檢查督導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。
�。�4）會同有關(guān)部門提出應(yīng)急物資的籌備計(jì)劃，依法接受和管理社會捐贈的資金、物資。
2.防�？�。
�。�1）組織開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測與報(bào)告、分析和預(yù)警。
（2）組織開展現(xiàn)場調(diào)查和預(yù)防控制等措施。
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)
�。�1）組織開展實(shí)施醫(yī)療救治工作。
�。�2）組織對不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展原因調(diào)查、治療藥物篩選。
任何單位和個人應(yīng)積極配合、支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理、采樣、技術(shù)分析、檢驗(yàn)以及應(yīng)急處理技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作開展。
六、物資的儲備與調(diào)度
做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒和防護(hù)用品的準(zhǔn)備，衛(wèi)生院做好醫(yī)療救治藥品、藥械的準(zhǔn)備。
七、專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)
衛(wèi)生院和服務(wù)站各專業(yè)隊(duì)伍，要接受上級業(yè)務(wù)部門的培訓(xùn)和指導(dǎo)，服從安排。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（二）
學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重傷害的傳染病疫情，群體性不明原因疾病、群體性異常反應(yīng)、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)：
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我防范意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延。
二、工作原則
1、預(yù)防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理。在縣教育局、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作。
3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
三、組織管理
�。ㄒ唬┩话l(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：胡值德
副組長：艾紅星 楊慎雄
組 員：楊 屹 秦懷智 毛義兵 劉明波 程鑄 許彩運(yùn)
各班班主任
�。ǘ⿲W(xué)校職責(zé)
學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：
1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí)情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生員工的科學(xué)防病能力。
4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證學(xué)校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、及時向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒等工作。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級
�。ㄒ唬┨貏e重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ｉ級）紅色
學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的。
（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）橙色
1、學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
4、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。
6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥造成人員死亡。
7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人以上。
8、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上。
9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
�。ㄈ┹^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）黃色
1、學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
4、在一個市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。
5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。
6、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10——49人，或死亡4人以下。
7、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10——49人，或死亡4人以下。
8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）藍(lán)色
1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)30——99人，無死亡病例。
2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。
3、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下，無死亡病例。
4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在9人以下，無死亡病例。
5、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會關(guān)注度較高，未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。
五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告
（一）責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
責(zé)任報(bào)告單位：水坪鎮(zhèn)中心學(xué)校
責(zé)任報(bào)告人：楊屹
�。ǘ┩话l(fā)事件報(bào)告
1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序，學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病暴發(fā)、以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，相關(guān)知情教師或部門應(yīng)立即向?qū)W校醫(yī)務(wù)室報(bào)告，學(xué)校醫(yī)務(wù)室在第一時間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在2小時內(nèi)向縣教育局報(bào)告，并同時向縣疾病預(yù)防控制中心報(bào)告（）。
2、任何部門和個人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實(shí)行日報(bào)告制度和零報(bào)告制度，并確保信息暢通。
六、應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬┮话阃话l(fā)公共衛(wèi)生事件（IV級）的應(yīng)急反應(yīng)
1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃�、衛(wèi)生行政部門；撥打120急救電話，對患病人員進(jìn)行救治。
2、與患病人員家長、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。
3、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場，對相關(guān)場所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對與鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施；或配合公安部門進(jìn)行現(xiàn)場取樣，開展偵察工作。
4、對學(xué)校不能解決的問題及時報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣⒄埱笾С趾蛶椭�；在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識。
5、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。
�。ǘ┹^大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（III級）的應(yīng)急反應(yīng)
除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞壗逃�、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。
�。ㄈ┲卮笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件（II級）的應(yīng)急反應(yīng)
除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施；信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。
（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級）的應(yīng)急反應(yīng)
除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照要求向上級教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。
�。ㄎ澹┞�(lián)絡(luò)、教育與接待家長、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過程的各工作與校園踩踏事故應(yīng)急預(yù)案同。
七、應(yīng)急保障
學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需藥品，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件，尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、衛(wèi)生條件，為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè)施，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。
八、善后與恢復(fù)工作
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。
1、會同有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。
2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。
3、對突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進(jìn)行整改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。
4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對因傳染病流行而致暫時集體停課的，必須對教室、寢室、廁所等場所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后，方可重新啟用。
九、責(zé)任追究
學(xué)校有關(guān)部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人，依法追究責(zé)任。對在學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
水坪鎮(zhèn)中心學(xué)校
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案（三）
為有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，保障消費(fèi)者的身體健康與生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我單位的實(shí)際情況，現(xiàn)制定如下工作預(yù)案：
一、建立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：孫偉偉
副組長：王琳 劉靜
組員：莫亞娜、尹麗偉、呂永建、孟森娜
職責(zé)：遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，主要負(fù)責(zé)對本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮與協(xié)調(diào)、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)、突發(fā)事件及時上報(bào)等工作。
二、預(yù)防措施：
1、建立、健全的各類衛(wèi)生安全衛(wèi)生組織、制度。
2、實(shí)行場所內(nèi)的各級崗位責(zé)任負(fù)責(zé)制。分級管理，責(zé)任到人。
3、嚴(yán)格落實(shí)本單位定期督導(dǎo)檢查的考核制。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理：
1、突發(fā)事件報(bào)告范圍：
�。�1）微小氣候或空質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；
�。�2）生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒；
�。�3）公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚�。�
�。�4）意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中等；
�。�5）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾�。�
�。�6）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；
�。�7）發(fā)生或可能發(fā)生食物中毒事件等；
�。�8）其他重大突發(fā)事件等。
四、應(yīng)急措施：
（1）單位負(fù)責(zé)人或衛(wèi)生負(fù)責(zé)人等事故報(bào)告責(zé)任人，應(yīng)立即并向所在的人民政府和衛(wèi)生行政部門報(bào)告。按照政府和衛(wèi)生行政部門的要求立即停止經(jīng)營活動。
（2）協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治病人。妥善處理現(xiàn)場，防止事故繼發(fā)，確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，并保護(hù)好現(xiàn)場。
�。�3）積極配合衛(wèi)生行政部門做好現(xiàn)場調(diào)查、處理工作。如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。把事態(tài)控制在最小范圍。
�。�4）按照衛(wèi)生要求及時做好環(huán)境、公共物品、水質(zhì)、集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)等消毒工作，以及其他應(yīng)急處理工作。
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