特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案

　　特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案（一）

　　一、總則

　　﹙一﹚編制目的

　　為妥善應(yīng)對(duì)可能或突然發(fā)生的特種設(shè)備重大安全事故，確保迅速、高效、有序地開展特種設(shè)備特大安全事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及集團(tuán)公司關(guān)于特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案的通知精神，制定本預(yù)案。

　　﹙二﹚編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、

　　《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》﹙國務(wù)院第302號(hào)令﹚、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《陜西省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)檢總局印發(fā)的《特種設(shè)備特大事故應(yīng)急預(yù)案》及《陜西彬長(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)有限公司特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》

　　﹙三﹚適用范圍

　　有下列情況之一的特種設(shè)備安全事故應(yīng)對(duì)工作，適用本預(yù)案：

　　1、造成1人及以上死亡，或者3人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

　　2、鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；

　　3、起重機(jī)械整體傾覆的。

　　﹙四﹚工作原則

　　特種設(shè)備重大安全事故的應(yīng)急救援工作堅(jiān)持“以人為本”的理念。

　　“安全第一、預(yù)防為主”的方針，遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確、規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整、功能全面，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　二、救援指揮體系及職責(zé)

　　﹙一﹚救援組織體系

　　成立小莊礦業(yè)有限公司特種設(shè)備重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。特種設(shè)備重大安全事故的應(yīng)急救援工作在特種設(shè)備重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工合作、各司其職、密切配合，迅速、高效、有序開展。

　　﹙二﹚領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　小莊礦業(yè)公司特種設(shè)備重大安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由總經(jīng)理擔(dān)任，副組長(zhǎng)由小莊公司副總經(jīng)理擔(dān)任，成員由機(jī)電部、安全部、工程部、調(diào)度室、綜合部、財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)組成。應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心設(shè)在調(diào)度室，作為突發(fā)事件總體應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)。

　　﹙三﹚應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在機(jī)電部，負(fù)責(zé)傳達(dá)小組指令，協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門力量進(jìn)行緊急救援工作，組織落實(shí)事故應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。辦公室主任由機(jī)電部部長(zhǎng)擔(dān)任，具體職責(zé)是：

　　1、組織建立與有關(guān)部門和各項(xiàng)目部之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制；

　　2、研究事故預(yù)防、救援措施，制定特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案；

　　3、跟蹤應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，并為礦業(yè)公司應(yīng)急救援工作提供決策和依據(jù)；

　　4、根據(jù)事故隱患或者事故發(fā)生情況，提出在礦業(yè)公司范圍內(nèi)發(fā)布特種設(shè)備安全預(yù)警的建議；

　　5、按照礦業(yè)公司規(guī)定組織或參與特種設(shè)備特大事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。

　　6、完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　�。ㄋ模┎块T職責(zé)

　　1、機(jī)電部職責(zé)：對(duì)本單位特種設(shè)備的使用單位依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》開展安全監(jiān)察；形成檔案和數(shù)據(jù)庫，提供特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)礦業(yè)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作，發(fā)生事故后會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)及發(fā)展情況，協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展應(yīng)急救援工作；就事故現(xiàn)場(chǎng)和受影響地區(qū)的安全狀況向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議。

　　2、安全部職責(zé)：監(jiān)督檢查各單位特種設(shè)備安全狀況，協(xié)助有關(guān)單位實(shí)施事故救援工作；參加事故調(diào)查。

　　3、綜合部職責(zé)：協(xié)助應(yīng)急車輛的調(diào)度，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍；及時(shí)向礦業(yè)公司報(bào)告事故傷病人員救治工作情況；參與協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急和善后處理工作。

　　4、工程部職責(zé)：負(fù)責(zé)督促施工單位制定房屋建筑工地起重機(jī)械事故的應(yīng)急工作制度和方法；建立完善應(yīng)急組織救援預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)污染的應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提供環(huán)境污染范圍和污染程度的報(bào)告及污染事故的調(diào)查處理；向集團(tuán)公司提出環(huán)境污染處置應(yīng)急方案；配合參與污染物質(zhì)處置工作。

　　5、財(cái)務(wù)部職責(zé)；負(fù)責(zé)督促落實(shí)事故單位應(yīng)急物資、設(shè)備的資金情況。

　　6、其余各部門及參建單位職責(zé)：分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本單位特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和善后處理工作。

　　三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　�。ㄒ唬╊A(yù)警范圍

　　重點(diǎn)對(duì)以下特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源實(shí)行重點(diǎn)安全監(jiān)控：

　　1、發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

　　2、存在重大事故隱患的特種設(shè)備：

　　3、公共聚集場(chǎng)所使用的特種設(shè)備：

　　4、關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；

　　5、發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備；

　�。ǘ�）預(yù)防措施

　　1，特種設(shè)備使用單位必須履行安全主體責(zé)任。對(duì)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源，使用單位必須制定并嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

　　﹙1﹚建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，并認(rèn)真設(shè)施；

　�。�2）機(jī)電部配備專職人員負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作；

　�。�3）適時(shí)分析特種設(shè)備安全狀況，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案；

　　﹙4﹚及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記，保證設(shè)備登記率達(dá)100%；

　�。�5）按期申報(bào)特種設(shè)備定期檢驗(yàn)，保證定期檢驗(yàn)率達(dá)100%；

　�。�6）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗達(dá)到100%；

　　（7）特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%;

　　2、安全部應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定，嚴(yán)格履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)。

　　3、預(yù)警信息采集

　�。�1）、逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，使用單位及時(shí)掌握特種設(shè)備安全狀況。

　　（2）、建立相關(guān)技術(shù)支持平臺(tái)，保證信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

　　4、預(yù)警行動(dòng)

　　當(dāng)以下事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好啟動(dòng)本預(yù)案的準(zhǔn)備：

　�。�1）特種設(shè)備設(shè)備使用單位發(fā)生爆炸，火災(zāi)事故；

　　（2）其他可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

　　5、預(yù)警措施

　　特種設(shè)備設(shè)用單位作為安全責(zé)任的主體，應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和本預(yù)案規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定、落實(shí)以下措施：

　　﹙1﹚建立小莊礦特種設(shè)備安全的評(píng)估、辨識(shí)、分級(jí)、登記等制度。對(duì)特種設(shè)備安全狀況評(píng)估、分級(jí)管理。

　�。�2）健全應(yīng)急救援組織體系和人員隊(duì)伍，并保證通信、交通聯(lián)絡(luò)通暢；

　�。�3）制定針對(duì)本單位特種設(shè)備可能發(fā)生可能發(fā)生的科學(xué)、規(guī)范、可操作的應(yīng)急救援技術(shù)措施和實(shí)施程序；

　�。�4）建立能保障應(yīng)急處置需求的物資、器材、裝備及設(shè)施準(zhǔn)備，并保持其性能、狀態(tài)的完好。

　�。�5）明確定點(diǎn)聯(lián)系的醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)部門，需要化學(xué)救援的單位還需與化救隊(duì)伍建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任；

　�。�6）定期組織職工進(jìn)行救援知識(shí)、技能的專門培訓(xùn)、學(xué)習(xí)；

　�。�7）建立應(yīng)急救援定期演練制度，按期進(jìn)行演練并對(duì)每次演練的情況進(jìn)行記錄、評(píng)估、總結(jié)、改進(jìn)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告

　　1、發(fā)生特種設(shè)備重特大事故后、事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照特種設(shè)備事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，立即報(bào)告礦業(yè)公司調(diào)度室及相關(guān)主管部門，事故報(bào)告時(shí)間最遲不超過30分鐘；

　　2、事故報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事故發(fā)生單位名稱，聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）；設(shè)備名稱；事故類別；人員傷亡；經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。

　�。ǘ�）分級(jí)響應(yīng)程序

　　1、特種設(shè)備特大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案由主要領(lǐng)導(dǎo)組織開展自救工作。

　　2、當(dāng)出現(xiàn)本預(yù)案一、（三）范圍內(nèi)事故時(shí)，各使用單位應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)立即向礦業(yè)公司調(diào)度室匯報(bào)，由礦業(yè)公司救援領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

　　3、當(dāng)不能有效控制事故危害時(shí)，事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)征求彬長(zhǎng)集團(tuán)同意后，立即報(bào)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，請(qǐng)求派出現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。

　　﹙三﹚礦業(yè)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

　　1、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要，協(xié)助指揮部開展協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　2、組織有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)待命，協(xié)助彬長(zhǎng)集團(tuán)提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害。

　　3、針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，提出防范措施和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　4、協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救災(zāi)工作。

　　﹙四﹚現(xiàn)場(chǎng)緊急處理工作程序及要求

　　1、對(duì)事故危害情況的初步評(píng)估。先期處置隊(duì)伍趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)當(dāng)盡快對(duì)事故發(fā)生的基本情況作出初始評(píng)估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢(shì)以及人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。

　　2、封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)。嚴(yán)禁一切無關(guān)的人員、車輛及物品進(jìn)入事故危險(xiǎn)區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的社會(huì)治安和交通秩序。

　　3、探測(cè)危險(xiǎn)物質(zhì)及控制危險(xiǎn)源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)工作，確認(rèn)危險(xiǎn)物資的類型和特性，制定搶險(xiǎn)救援的技術(shù)方案，并采取有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，及時(shí)有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

　　4、建立現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件（特別是風(fēng)向）等因素，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的安全工作區(qū)域。對(duì)特種設(shè)備事故引發(fā)的危險(xiǎn)介質(zhì)泄露應(yīng)當(dāng)設(shè)立三類工作區(qū)域，即危險(xiǎn)區(qū)域、緩沖區(qū)域和安全區(qū)域。

　　5、搶險(xiǎn)受害人員。及時(shí)、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場(chǎng)搶救或者安全轉(zhuǎn)移，盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財(cái)產(chǎn)損失。

　　6、設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險(xiǎn)波及范圍和區(qū)域，在必要時(shí)，組織相關(guān)人員和物資安全撤離危險(xiǎn)波及的范圍和區(qū)域。

　　7、清理事故現(xiàn)場(chǎng)。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣已造成和可能造成的危害，迅速采取封閉，隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故處理，防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。

　　（五）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　參加應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和車倆出入的專用通道和安全通道。

　�。�六）群眾的安全防護(hù)

　　根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍職工疏散的建議，由礦業(yè)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)人員疏散指令。

　�。ㄆ撸﹦�(dòng)員與參與

　　在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援過程中，需要調(diào)動(dòng)、征用有關(guān)單位人員、物資、設(shè)備、器材以及占用場(chǎng)地時(shí)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持配合并提供便利條件，任何單位和個(gè)人不得拖延、阻攔和拒絕。

　�。ò耍┈F(xiàn)場(chǎng)處理

　　特種設(shè)備事故現(xiàn)場(chǎng)處置由現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)，承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。具體要求如下：

　　警戒保衛(wèi)：由安全部負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和維持治安與交通秩序；協(xié)助事故現(xiàn)場(chǎng)必要的人員和物資疏散；

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)：由機(jī)電部負(fù)責(zé)，配合集團(tuán)公司制定搶險(xiǎn)救災(zāi)的技術(shù)方案和實(shí)施。并對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害和事故提出處置建議；

　　醫(yī)療救護(hù)、物資保障、生活后勤保障及善后工作：由綜合部負(fù)責(zé)，配合聯(lián)系醫(yī)院對(duì)事故中受傷的人員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；提供應(yīng)急救援所需的物資、裝備和保障，并負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫和理賠等善后和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　﹙九﹚特種設(shè)備重特大事故的調(diào)查分析

　　特種設(shè)備重特大事故發(fā)生后，事故領(lǐng)導(dǎo)小組配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組，在進(jìn)行救援的同時(shí)，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。

　　﹙十﹚應(yīng)急救援結(jié)束

　　同時(shí)具備下列條件時(shí)，事故領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況，在報(bào)請(qǐng)彬長(zhǎng)集團(tuán)同意后宣布特種設(shè)備特大事故應(yīng)急救援結(jié)束：

　　1、死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

　　2、事故危險(xiǎn)得以控制；

　　3、次生事故因素已經(jīng)消除；

　　4、受傷人員基本得到救治；

　　5、緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

　　五、后期處理

　　﹙一﹚善后處理

　　應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地發(fā)生的費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須經(jīng)機(jī)電部審核，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法核準(zhǔn)的有資格的單位對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行全面的檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后放可重新投入使用。對(duì)嚴(yán)重?fù)p毀、無維修價(jià)值的，應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢。

　　特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄露或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司工程部檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

　　事故救援結(jié)束后，事故發(fā)生單位當(dāng)作好安撫、撫恤、社會(huì)救助、保險(xiǎn)理賠等善后處理事項(xiàng)，盡快恢復(fù)受影響職工的正常生活和生產(chǎn)活動(dòng)。

　　﹙二﹚事故調(diào)查報(bào)告

　　各部門及單位應(yīng)積極配合事故調(diào)查工作組，按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，提出調(diào)查報(bào)告。

　　﹙三﹚應(yīng)急救援工作總結(jié)

　　應(yīng)急救援工作結(jié)束后，事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。

　　六、保障措施

　　﹙一﹚應(yīng)急救援的物資裝備保障

　　有關(guān)職能部門及特種設(shè)備使用單位應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備事故類型，配備相應(yīng)的救援工具、檢測(cè)儀器、車輛等搶險(xiǎn)救援裝備和通訊裝備等。

　　﹙二﹚技術(shù)保障

　　機(jī)電部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家質(zhì)監(jiān)局針對(duì)各種特種設(shè)備制定的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置等安全技術(shù)規(guī)范，一旦有重特大事故發(fā)生后應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門取得聯(lián)系，爭(zhēng)取技術(shù)力量支持，確保應(yīng)急求援的順利開展。

　　﹙三﹚宣傳培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

　　1、安全部應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備使用單位做好事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)的教育。

　　2、綜合部應(yīng)當(dāng)督促特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)，鍛煉和提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

　　3、特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)組織每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

　　﹙四﹚資金保障

　　特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援的必要資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，請(qǐng)求集團(tuán)公司解決。

　　﹙五﹚監(jiān)督檢查

　　安全部應(yīng)當(dāng)依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行檢查。

　　七、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　（二）附特種設(shè)備目錄。

　　附：特種設(shè)備目錄

　　1、鍋爐

　　2、壓力容器，包括固定式、移動(dòng)式、壓力管道及原件。

　　3、電梯

　　4、起重機(jī)

　　5、安全附件及保護(hù)裝置，包括安全閥，水位表、水位控制報(bào)警裝置、壓力控制報(bào)警裝置、溫度控制報(bào)警裝置、燃燒連鎖保護(hù)裝置、液位計(jì)。

　　6、場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛。

　　特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案（二）

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)性特種設(shè)備及交通安全事故的危害，及時(shí)、有序、科學(xué)、高效地組織特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)鐵路和諧發(fā)展。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備及交通安全事故處理規(guī)定》、《廣州鐵路（集團(tuán)）段特種設(shè)備安全監(jiān)察細(xì)則》和《廣州鐵路（集團(tuán)）段特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定制定預(yù)案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、科學(xué)施救，以人為本。將保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶救手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其職。在段統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門和事故發(fā)生車間安全小組，根據(jù)各自職責(zé)、分工、權(quán)限和預(yù)案的規(guī)定，通力協(xié)作，主動(dòng)配合，協(xié)同地做好段事故救援相關(guān)工作。

　　3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。段應(yīng)在接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，在專家指導(dǎo)下采取切實(shí)可行的搶救救援措施，組織人員做好搶救傷亡人員、運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)和設(shè)備、疏散人員等工作，防止事故蔓延擴(kuò)大。

　　4、條塊結(jié)合，屬地為主。按照集團(tuán)段要求，堅(jiān)持屬地管理的原則，以事故發(fā)生地政府為主，充分依靠當(dāng)?shù)毓�安、安監(jiān)、交通、醫(yī)療、質(zhì)檢等救援力量，積極開展救援工作。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預(yù)案適用于我段轄內(nèi)特種設(shè)備生產(chǎn)（含制造、安裝、改造、維修，下同）、使用和檢驗(yàn)檢測(cè)過程中突發(fā)V級(jí)特種設(shè)備及交通安全事故的處理，V級(jí)特種設(shè)備及交通安全事故是指無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以下的設(shè)備事故。對(duì)按照安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，所造成的人員傷亡和破壞程度，達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)特種設(shè)備及交通安全事故的，按管理權(quán)限，國家有關(guān)法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；Ⅳ級(jí)按《廣州鐵路（集團(tuán)）段特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┲笓]中心

　　段成立特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急管理指揮中心，指揮中心是特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急處置專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)、指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)特種設(shè)備的應(yīng)急管理和處置工作。

　�。ǘ�）指揮中心組成

　　總指揮：段長(zhǎng)、黨委書記

　　常務(wù)副總指揮：副段長(zhǎng)（安全）

　　副總指揮：總工、副段長(zhǎng)、工會(huì)主席、紀(jì)委書記、段長(zhǎng)助理

　　成員：安全教育科、人事勞資科、行辦、技術(shù)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)開發(fā)科、黨辦、業(yè)務(wù)科以及事故發(fā)生車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組。

　�。ㄈ�）指揮中心應(yīng)急辦公室組成

　　1、指揮中心下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。應(yīng)急辦公室設(shè)在段安全教育科，應(yīng)急管理辦公室主任由安全教育科科長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門派員組成，并配備1名專職人員。

　　2、指揮中心應(yīng)急辦公室主要負(fù)責(zé)特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急預(yù)案搜制訂、修訂和實(shí)施，貫徹落實(shí)廣鐵集團(tuán)公司的決定事項(xiàng)，做好特種設(shè)備及交通安全事故的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)防工作；及時(shí)向市政府、廣鐵集團(tuán)公司報(bào)告重要情況和提出重要建議；建立特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍，組織相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案演練、人員培訓(xùn)和相關(guān)應(yīng)急知識(shí)普及工作；協(xié)助市政府做好特種設(shè)備的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警，向市質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局報(bào)告事故情況。

　�。ㄋ模┲笓]中心主要職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急工作。

　　2、負(fù)責(zé)啟動(dòng)（或結(jié)束）段特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，(www.gymyzhishaji.com)決定事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)，作出應(yīng)急救援決策，請(qǐng)求集團(tuán)段應(yīng)急救援力量和資源，必要時(shí)請(qǐng)求事故發(fā)生地政府救援力量增援，控制事故蔓延和擴(kuò)大。

　　3、負(fù)責(zé)向上級(jí)和地（市）政府報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)和地（市）政府對(duì)事故搶險(xiǎn)救援工作的指示和批示。

　　4、當(dāng)需啟動(dòng)廣鐵集團(tuán)公司事故應(yīng)急預(yù)案或集團(tuán)段事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，按廣鐵集團(tuán)公司事故應(yīng)急預(yù)案或集團(tuán)段事故應(yīng)急預(yù)案要求，履行相應(yīng)職責(zé)。

　　5、決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。

　�。ㄎ澹┲笓]中心成員職責(zé)

　　1、安全教育科：受理事故報(bào)警；參與事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)公安部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安保工作；負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作；配合其他部門進(jìn)行恢復(fù)重建工作。

　　2、行辦：主要負(fù)責(zé)事故信息的接受和上報(bào)；負(fù)責(zé)事故信息的收集；傳達(dá)上級(jí)有關(guān)指示和命令；負(fù)責(zé)提供事故處置交通工具；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援物質(zhì)的運(yùn)送和人員撤離；參與傷亡人員的善后處理和受災(zāi)群眾的安撫工作。

　　3、人事勞資科：確定主要救治醫(yī)院；負(fù)責(zé)受傷人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社保中心做好傷亡人員的善后處理工作。

　　4、計(jì)劃財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)對(duì)事故經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)；保障應(yīng)急救援資金。

　　5、技術(shù)科：負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援工作中提供技術(shù)支持；負(fù)責(zé)協(xié)助人事勞資科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科對(duì)事故經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)查和核實(shí)；負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作的技術(shù)監(jiān)理。

　　6、黨辦：向廣鐵集團(tuán)公司報(bào)告事故性質(zhì)等情況；根據(jù)廣鐵集團(tuán)公司指揮中心指示，負(fù)責(zé)事故新聞的報(bào)道；及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援和區(qū)域警戒等重要公告；負(fù)責(zé)維穩(wěn)工作。

　　7、經(jīng)營(yíng)開發(fā)科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)和區(qū)域監(jiān)測(cè)工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中所涉及的法律咨詢和支持。

　　8、業(yè)務(wù)科：負(fù)責(zé)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，提出營(yíng)救方案；負(fù)責(zé)協(xié)助人事勞資科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科對(duì)事故經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)查和核實(shí)；負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作的預(yù)算。

　　9、事故發(fā)生車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后第一時(shí)間向段事故應(yīng)急辦公室報(bào)告事故的性質(zhì)等情況；協(xié)助指揮中心做好本轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備及交通安全事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等工作。

　　（六）事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急救援需要，指揮中心下設(shè)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)特種設(shè)備及交通安全事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　1、事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　發(fā)生嚴(yán)重特種設(shè)備及交通安全事故后，根據(jù)事故性質(zhì)和救援工作的實(shí)際，由指揮中心決定成立事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部：現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)，指揮長(zhǎng)由總指揮決定�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)確定，各成員部門應(yīng)至少派一名成員參加。在指揮長(zhǎng)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由事故發(fā)生車間安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)暫時(shí)履行指揮長(zhǎng)的職責(zé)。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)

　�。�1）執(zhí)行指揮中心的決策和指令；

　�。�2）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作；

　�。�3）及時(shí)向指揮中心匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)展情況；

　　（4）劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍，實(shí)施必要的交通管制及其它強(qiáng)制性措施；

　�。�5）迅速控制事故危害源；確定危害介質(zhì)性質(zhì)及危害程度，并對(duì)危害介質(zhì)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)；

　　（6）組織營(yíng)救受害人員，轉(zhuǎn)移、撤離、疏散可能受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，最大限度地減少人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失；

　�。�7）提出應(yīng)急救援結(jié)束的建議。

　　3、指揮長(zhǎng)主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和車間的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

　�。ㄆ撸┈F(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組

　　·、

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要，成立以下現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組：

　�。�1）災(zāi)害救援組：由技術(shù)科協(xié)同公安部門、特檢所和專業(yè)救援單位，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)滅災(zāi)、應(yīng)急處置等工作。

　�。�2）安全保衛(wèi)組：由安全教育科協(xié)同公安部門，負(fù)責(zé)安全警戒、緊急疏散等工作。

　　（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)組：由經(jīng)營(yíng)開發(fā)科協(xié)同環(huán)境監(jiān)測(cè)部門負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)，確定監(jiān)控區(qū)域等工作。

　　（4）后勤保障組：由應(yīng)急管理辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)科和事故發(fā)生車間等組成，負(fù)責(zé)物質(zhì)供應(yīng)、資金保障和生活后勤服務(wù)等工作。

　�。�5）醫(yī)療救護(hù)組：由人事勞資科、工會(huì)工作部協(xié)同社保中心，實(shí)施人員救護(hù)，醫(yī)療保障等工作。

　　（6）專家技術(shù)組：由技術(shù)科、業(yè)務(wù)科、安全教育科協(xié)同特檢所及有關(guān)專家，負(fù)責(zé)技術(shù)支持，方案咨詢等工作。

　�。�7）新聞報(bào)道組：由黨辦負(fù)責(zé)，實(shí)施事故新聞、應(yīng)急公告發(fā)布工作。

　�。�8）善后處理組：由技術(shù)設(shè)各部、人事勞資科、黨辦、經(jīng)營(yíng)開發(fā)科和事故發(fā)生車間等組成，協(xié)同公安、社保部門，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、傷亡善后等工作。

　　三、預(yù)警預(yù)防

　�。ㄒ唬╊A(yù)警預(yù)防體系

　　1、體系建設(shè)

　　逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。以特種設(shè)備安全監(jiān)察為主，以技術(shù)科和業(yè)務(wù)科為技術(shù)支撐，以使用車間為基礎(chǔ)，建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，由安全教育科設(shè)備管理專干擔(dān)當(dāng)特種設(shè)備安全管理員，動(dòng)態(tài)掌握特種設(shè)備安全狀況，并逐步建立完善特種設(shè)備計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。各有關(guān)車間有義務(wù)準(zhǔn)確、高效、快捷地提供有關(guān)數(shù)據(jù)和信息，支持、配合特種設(shè)備及交通安全事故預(yù)警數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

　　2、事故預(yù)防

　　段安全教育科、業(yè)務(wù)科等相關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)特種設(shè)備重大危險(xiǎn)源的監(jiān)管，確保特種設(shè)備使用車間認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)。特種設(shè)備使用車間對(duì)特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：

　�。�1）建立、完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。

　�。�2）指定專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作，負(fù)責(zé)特種設(shè)備及交通安全事故監(jiān)測(cè)工作。

　�。�3）定期分析特種設(shè)備安全狀況，特別是在極端惡劣天氣狀況下，要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。

　�。�4）及時(shí)辦理特種設(shè)備使用登記，按期申報(bào)定期檢驗(yàn)。

　�。�5）加強(qiáng)特種設(shè)備安全使用〈操作）的培訓(xùn)教育，作業(yè)人員要嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，并要持證上崗。

　　3、事故監(jiān)測(cè)范圍及內(nèi)容

　　事故監(jiān)測(cè)范圍

　�。�1）發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

　�。�2）存在事故隱患的特種設(shè)備；

　�。�3）發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響的特種設(shè)備。

　　事故監(jiān)測(cè)內(nèi)容；

　　（1）可能誘發(fā)特種設(shè)備安全事故的信息；

　�。�2）涉及特種設(shè)備的重要設(shè)備、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所和事故隱患的情況；

　�。�3）應(yīng)急力量的組成和分布，應(yīng)急設(shè)施、裝備的種類、數(shù)量、特性和分布，上級(jí)救援機(jī)構(gòu)或鄰近單位、地區(qū)可用的應(yīng)急資源；

　�。�4）可能影響應(yīng)急救援的不利因素。

　　（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　1、事故報(bào)告特種設(shè)備及交通安全事故，應(yīng)按安全事故報(bào)告實(shí)施辦法迅速將掌握特種設(shè)備及交通安全事故征兆或發(fā)現(xiàn)特種設(shè)備及交通安全事故的情況，通過電話等形式向段事故指揮中心應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，并由段事故應(yīng)急管理辦公室逐級(jí)向上、公安部門和當(dāng)?shù)厥。ㄊ校┱�府、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)部門報(bào)告。

　　2、預(yù)警信息發(fā)布指揮中心應(yīng)急管理辦公室應(yīng)通過監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)，對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)、發(fā)展趨勢(shì)要及時(shí)分析，科學(xué)預(yù)測(cè)，向指揮中心提出預(yù)警建議。信息發(fā)布由黨辦按集團(tuán)段新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　根據(jù)特種設(shè)備及交通安全事故的緊急程度、可能造成的危害程度以及發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照預(yù)警級(jí)別，分別用I級(jí)紅色、II級(jí)橙色、III級(jí)黃色和Ⅳ級(jí)藍(lán)色來表示。

　　預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警特種設(shè)備及交通安全事故名稱、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警起止時(shí)間、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、群眾自防自救措施、發(fā)布機(jī)關(guān)。預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出變更信息。

　　3、事故先期處置特種設(shè)備及交通安全事故發(fā)生后，事故車間應(yīng)啟動(dòng)本車間應(yīng)急預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延。事故發(fā)生車間要立即采取措施，控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并按規(guī)定時(shí)間及時(shí)報(bào)告。因搶救人員、控制事故、疏導(dǎo)交通、恢復(fù)生產(chǎn)確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，事故發(fā)生車間配合當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)等有關(guān)職能部門，并應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)

　　1、無人員傷亡，設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，直接經(jīng)濟(jì)損失低于30萬元的，由段按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并組織指揮段各方面力量處置。必要時(shí)，廣鐵集團(tuán)公司指揮中心給予支援。

　　2、當(dāng)事故造成人員傷亡，或設(shè)備損壞不能正常運(yùn)行，且直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元（含30萬元）以上，或無人傷亡的設(shè)備爆炸事故，段應(yīng)急指揮中心應(yīng)迅速按安全事故報(bào)告實(shí)施辦法逐級(jí)上報(bào)至廣鐵集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心，按廣鐵集團(tuán)公司應(yīng)急指揮中心指示或命令執(zhí)行。當(dāng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，段指揮中心負(fù)責(zé)實(shí)施協(xié)調(diào)支援行為。

　　（二）指揮協(xié)調(diào)

　　1、指揮中心應(yīng)急管理辦公室接到事故報(bào)告后，迅速向指揮中心報(bào)告，根據(jù)事故的性質(zhì)及預(yù)案啟動(dòng)條件，提出啟動(dòng)段特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急預(yù)案的建議。

　　2、經(jīng)指揮中心批準(zhǔn)，決定啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，指揮中心迅速組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，同時(shí)通知相關(guān)成員部門、有關(guān)專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　3、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事故狀況和應(yīng)急處置需要，立即研究制定和實(shí)施各種應(yīng)急處置方案；成立若干現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)組，立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急處置和救援工作。

　�。ㄈ�）擴(kuò)大應(yīng)急

　　1、當(dāng)發(fā)生的事故涉及到危險(xiǎn)品或城市燃?xì)�，已有的特種設(shè)備應(yīng)急救援能力不足以控制事故發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)，及時(shí)向廣鐵集團(tuán)公司、市政府報(bào)告，建議啟動(dòng)省、市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案或城市燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急預(yù)案。

　　2、當(dāng)發(fā)生的特種設(shè)備及交通安全事故，采取一般處置措施無法控制和消除其嚴(yán)重危害，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，及時(shí)向廣鐵集團(tuán)公司、市政府報(bào)告，建議采取有利于控制事態(tài)的非常措施，聯(lián)系并請(qǐng)求駐地部隊(duì)的支援。必要時(shí)，向省委、省政府報(bào)告，建議啟動(dòng)省特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急救援中涉及港澳臺(tái)人員時(shí)，立即經(jīng)由廣鐵集團(tuán)公司上報(bào)至集團(tuán)段，由集團(tuán)段外事管理處報(bào)告當(dāng)?shù)卣�府外辦、僑辦、臺(tái)辦等部門，共同做好外籍人員救護(hù)、接待、境外媒體采訪等有關(guān)涉外工作

　�。ㄋ模�應(yīng)急結(jié)束

　　遇險(xiǎn)對(duì)象已脫離險(xiǎn)境，死亡和失蹤人員已經(jīng)查清，事故危害得以控制，可能發(fā)生的次生災(zāi)害因素已得到有效控制或消除，受傷人員基本得到救治。由指揮中心請(qǐng)示上級(jí)批準(zhǔn)后，宣布解除應(yīng)急狀態(tài)。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幚�

　　1、由安全教育科、人事勞資科、行辦、計(jì)劃財(cái)務(wù)科、技術(shù)科、黨辦、業(yè)務(wù)科、經(jīng)營(yíng)開發(fā)科和事故發(fā)生車間等，協(xié)同公安、社保部門，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置、傷亡善后等工作。

　　2、由技術(shù)科、業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)后期生產(chǎn)的恢復(fù)重建工作。

　�。ǘ�）環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　根據(jù)特種設(shè)備及交通安全事故危害介質(zhì)對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能造成的危害，經(jīng)營(yíng)開發(fā)科協(xié)同環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)并積極處置，直至達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄈ�）事故調(diào)查及總結(jié)

　　按照國家有關(guān)規(guī)定成立特種設(shè)備及交通安全事故調(diào)查組。事故調(diào)查組應(yīng)調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備狀況；人員傷亡、設(shè)備損壞、現(xiàn)場(chǎng)破壞以及經(jīng)濟(jì)損失情況；發(fā)生事故原因；事故的性質(zhì)和相關(guān)人員的責(zé)任；提出防止類似事故再次發(fā)生的措施；寫出事故調(diào)查報(bào)告書。

　　特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。由指揮中心應(yīng)急管理辦公室會(huì)同事故發(fā)生企業(yè)，對(duì)事故發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力等內(nèi)容，進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄓ嵄Ｕ�

　　指揮中心成員、技術(shù)專家、專業(yè)救援等單位和有關(guān)人員應(yīng)配備必要的通訊設(shè)備，確保聯(lián)絡(luò)通暢。應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)收集有關(guān)人員的聯(lián)系電話號(hào)碼，當(dāng)電話號(hào)碼發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知指揮中心應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行調(diào)整。

　　（二）隊(duì)伍保障

　　各特種設(shè)備使用企業(yè)應(yīng)針對(duì)可能發(fā)生的特種設(shè)備及交通安全事故類型，組建相應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并配備必要的救援裝備。

　�。ㄈ�）其他保障

　　對(duì)特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急救援過程中涉及醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公共治安、資金物資、社會(huì)力量、緊急避難場(chǎng)所等各方面的保障，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職能，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。

　　七、監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┬麄髋嘤�(xùn)

　　段相關(guān)職能科〈室）應(yīng)廣泛宣傳特種設(shè)備及交通安全事故預(yù)防知識(shí)，應(yīng)定期組織舉辦特種設(shè)備應(yīng)急管理和救援人員培訓(xùn)班，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的快速反應(yīng)、及時(shí)營(yíng)救、正確指導(dǎo)的能力。

　�。ǘ�）預(yù)案演練

　　段應(yīng)急管理辦公室應(yīng)制定特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急演練計(jì)劃，相關(guān)部門和應(yīng)急救援企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合。演練前應(yīng)當(dāng)制訂詳細(xì)的方案，演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，并根據(jù)演練情況，及時(shí)修改和完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提高救援技術(shù)水平。

　　特種設(shè)備使用車間應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，制定本車間的特種設(shè)備及交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展本車間的特種設(shè)備安全評(píng)估和應(yīng)急演練。

　�。ㄈ�）監(jiān)督檢查監(jiān)察

　　段有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)特種設(shè)備制作、安裝和使用車間制定的應(yīng)急預(yù)案及演練情況進(jìn)行檢查，對(duì)未制定應(yīng)急預(yù)案的，責(zé)令限期改正。

　　八、附則

　�。ㄒ唬┟�詞術(shù)語

　　特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施。

　　1、鍋爐：是指利用各種燃料、電或其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為容積大于或等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或等于0、1MPa（表壓），且額定功率大于或等于0、1MW的承斥熱水鍋爐：有機(jī)熱載體鍋爐。

　　2、壓力容器：是指盛裝氣體或液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或等于0、1MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或等于2、5MPaL的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或等于0、2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或等于的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或低于60°C液體的氣瓶、氧艙等。

　　3、壓力管道：是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或等于0、1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25rnrn的管道。

　　4、電梯：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或沿固定線路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等。

　　5、起重機(jī)械：是指用于垂直升降或垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0、5t的升降機(jī)；額定起重量大于或等于1t，且提升高度大于或等于2m的起重機(jī)和承重形式固定的電動(dòng)葫蘆等。

　　6、客運(yùn)索道：是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用柔性繩索牽引箱體等運(yùn)載工具運(yùn)送人員的機(jī)電設(shè)備，包括客運(yùn)架空索道、客運(yùn)纜車、客運(yùn)拖牽索道等。

　　7、大型游樂設(shè)施是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂的設(shè)施，其范圍規(guī)定為設(shè)計(jì)最大運(yùn)行線速度大于或等于2m/s，或運(yùn)行高度距地面高于或等于2m的載人大型游樂設(shè)施。

　　8、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車。

　　9、特種設(shè)備包括其附屬的的安全附件、安全保護(hù)裝置和與安全保護(hù)裝置相關(guān)的設(shè)施。

　�。ǘ�）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　對(duì)實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案表現(xiàn)突出的車間和人員，由指揮中心給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；在應(yīng)急處理中因公傷亡的人員，按政府有關(guān)程序辦理：對(duì)玩忽職守、嚴(yán)重失職造成事故的責(zé)任人，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照管理權(quán)限，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。ㄈ�）預(yù)案管理

　　本預(yù)案由段指揮中心應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　醫(yī)療救治工作，統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社保中心做好傷亡人員的善后處理工作。

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