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基層組織建設(shè)年實施方案
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎？下面是小編精心整理的基層組織建設(shè)年實施方案，歡迎大家分享！
基層組織建設(shè)年實施方案 篇1
各支部：
為認(rèn)真做好我辦黨的基層組織建設(shè)工作，落實好基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)中央組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)[20xx]6號、財政部《關(guān)于印發(fā)＜財政部基層組織建設(shè)年活動實施方案＞的通知》（財創(chuàng)先發(fā)［20xx］1號）和中共吉林省直機關(guān)工委《關(guān)于印發(fā)＜關(guān)于在省直機關(guān)開展以增強“四力”為主題的基層組織建設(shè)年的實施方案＞的通知》（吉省黨發(fā)［20xx］18號）文件要求，結(jié)合我辦實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以增強“黨的凝聚力、政府的公信力、干部的執(zhí)行力、制度的約束力”為主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以密切黨群干群關(guān)系為主線，以強組織、增活力為目標(biāo)，突重點、破難點、顯亮點，積極探索黨建工作新模式，著力解決突出問題，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為財政監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的組織保證。
二、工作目標(biāo)及基本原則
開展基層組織建設(shè)年活動，就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步落實責(zé)任，強化措施，集中時間，集中力量全面加強基層黨組織建設(shè)，并以基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。開展基層組織建設(shè)年活動，是把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到基層的需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。各支部要在解決基層組織建設(shè)的實際問題上下功夫，要把切實增強基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力作為衡量基層組織建設(shè)活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。要創(chuàng)建一批“五好黨支部”，一批“五個好黨員”標(biāo)兵，一批黨組織示范點，發(fā)揮輻射帶動作用，提高基層組織的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗能力，努力實現(xiàn)以下目標(biāo)：
一是基層組織得到加強�？茖W(xué)合理地設(shè)置黨組織，形成順暢的工作運行機制；不斷擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，建立健全黨組織；黨員管理更加規(guī)范，為民服務(wù)意識明顯增強，模范作用較好發(fā)揮；進(jìn)一步建立和完善基層黨組織的工作制度、聯(lián)系群眾制度和為民服務(wù)制度。
二是黨建活動更加豐富。根據(jù)基層黨組織和黨員的實際，堅持“三會一課”，定期開展黨內(nèi)活動。以增強“四力”為目標(biāo)，經(jīng)常開展形式多樣、群眾喜聞樂見的各項活動，增強黨組織的凝聚力和吸引力。
三是各項工作扎實推進(jìn)。通過加強黨的基層組織建設(shè)，使各項工作更加規(guī)范，基層民主政治建設(shè)明顯加強，有力地推動財政監(jiān)督事業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
開展基層組織建設(shè)年活動，要注意堅持以下原則：
一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。要緊緊圍繞中心工作來開展基層組織建設(shè)年活動，將建設(shè)活動與財政監(jiān)督業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，以建設(shè)活動來推動工作的開展，以工作成果來檢驗建設(shè)活動的成效。
二是堅持保證質(zhì)量、提升素質(zhì)的原則。進(jìn)一步健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長效機制，引導(dǎo)和推動廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
三是堅持改革創(chuàng)新、務(wù)求實效的原則。深入開展基層黨建工作示范點和亮點活動，扎實推進(jìn)黨建工作改革創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)和基層的全部工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。同時，明確目標(biāo)，抓住重點，強化措施，抓好各項工作的落實，確�；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。
三、方法步驟
按照財政部和省直機關(guān)工委的計劃部署，此次活動分四個階段進(jìn)行：
�。ㄒ唬﹦訂T部署、提高認(rèn)識（3月20日——3月31日）。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進(jìn)行安排部署，講清楚黨的基層組織建設(shè)年活動的目的`、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動工作。二是制定方案。結(jié)合實際，制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，對基層黨組織和黨員提出明確目標(biāo)和具體要求。三是組織學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個人自學(xué)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤在紀(jì)念建黨９０周年大會上的重要講話、在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話；中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等中組部和省委關(guān)于基層組織建設(shè)年的相關(guān)文件。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確基層組織建設(shè)的任務(wù)，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感。
（二）調(diào)查摸底、分類定級（4月1日——４月15日）
�。�、摸底調(diào)查（4月1日——4月1０日）。根據(jù)省直機關(guān)工委的統(tǒng)一要求和部署，針對基層黨支部作用發(fā)揮情況，深入開展調(diào)查研究和分析評議，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問題。重點分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經(jīng)常和有效、黨員隊伍管理和服務(wù)是否規(guī)范、作用發(fā)揮是否充分。
�。病⒎诸惗墸ǎ丛�10日——４月15日）。按照中組發(fā)〔20xx〕6號文件提出的基層黨組織“五個好”標(biāo)準(zhǔn)和“一個好的支部必須要有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制”的要求，在分析評議和摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，對各支部按照“好、較好、一般、較差”進(jìn)行分類定級（附件1）。分類定級按百分制評分的方式進(jìn)行，總分為100分，90分以上為“好”，80-89分為“較好”，60-79分為“一般”，60分以下為“較差”。具體步驟為：
一是支部自評。各支部召開支部會議，組織全體黨員按照定級參考標(biāo)準(zhǔn)，對本支部建設(shè)狀況進(jìn)行客觀的分析評價，提出初步意見，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設(shè)分類定級自評表》（附件2）后上報機關(guān)黨委。
二是各支部互評。機關(guān)黨委組織黨支部進(jìn)行互評并分類定級，填寫《財政部吉林專員辦基層黨組織建設(shè)分類定級互評表》。
三是機關(guān)黨委評定。機關(guān)黨委根據(jù)黨支部分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)，對各支部進(jìn)行量化考核。并綜合考核結(jié)果和各支部自我評定、互評意見，確定各基層黨支部等級，填寫《省直機關(guān)基層黨支部分類定級情況匯總表》后上報省直機關(guān)工委。
四是公示結(jié)果。機關(guān)黨委將在全辦范圍內(nèi)公示評級結(jié)果，對公示期間群眾提出的問題，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實，及時反饋。
�。ㄈ┽槍栴}、整改提高（4月16日——4月30日）
各支部要在5月1日前，召開一次生活會，圍繞機關(guān)黨委對本支部定級情況，認(rèn)真研究存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改方案。整改方案應(yīng)提出改進(jìn)的目標(biāo)、具體措施等，切實做好整改落實工作。機關(guān)黨委將建立基層黨支部分類定級臺賬，實行銷號整改。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)表彰、健全制度（5月1日——6月30日）
認(rèn)真總結(jié)“黨的基層組織建設(shè)年”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，并把活動成果用制度的形式固定下來，健全相關(guān)規(guī)定，完善《吉林專員辦基層黨支部工作細(xì)則》和《吉林專員辦基層黨支部黨建工作考評辦法》等相關(guān)制度，形成長效機制�；鶎咏M織建設(shè)年要與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合。在各支部總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，做好表彰先進(jìn)工作。在“七一”前對我辦創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰。
四、加強對基層組織建設(shè)年活動的領(lǐng)導(dǎo)
各基層黨組織要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，確保活動取得實效。
1、落實工作責(zé)任。我辦將成立基層組織建設(shè)年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記劉長順任組長，楊體軍、王立達(dá)任副組長，下設(shè)辦公室，由機關(guān)黨委書記石曉敏任主任。各支部書記是本支部開展基層組織建設(shè)年活動的第一責(zé)任人，要積極探索基層黨組織建設(shè)的新思路和新方法，進(jìn)一步完善各項制度，明確責(zé)任分工，有計劃、有步驟、有方法、有措施地抓好各項工作任務(wù)的落實。
2、加強督促檢查。將把基層組織建設(shè)年活動開展情況作為20xx年工作考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查考核，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，精心組織，狠抓落實，確�；顒尤〉脤嵭�。
3、加大宣傳力度。要加強輿論宣傳引導(dǎo)，及時宣傳、推廣好做法、好經(jīng)驗，積極為基層組織建設(shè)年活動營造濃厚的氛圍。要認(rèn)真總結(jié)多年來抓黨建的新方法、新經(jīng)驗，積極培育先進(jìn)典型，以點帶面，推動全辦工作開展。機關(guān)黨委將把基層組織建設(shè)年活動情況作為評先獎優(yōu)的一項重要內(nèi)容，著力建設(shè)一批先進(jìn)黨組織，培養(yǎng)一批模范黨員，樹立一批先進(jìn)典型，取得一批發(fā)展成果，努力實現(xiàn)基層組織建設(shè)的全面進(jìn)步。
基層組織建設(shè)年實施方案 篇2
中央確定xx年為基層組織建設(shè)年。為貫徹落實全國、全省組織部長會議和全市組織工作會議精神，進(jìn)一步加強和改進(jìn)全市基層組織建設(shè)，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，現(xiàn)就貫徹落實中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》和省委組織部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》要求，制定本推進(jìn)落實方案。
一、總體要求
緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以“強組織、增活力、促發(fā)展、惠民生，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，以“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”為總要求，以項目化、工程化、具體化為手段，著力破解基層黨建工作的突出問題，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市提供堅強有力的組織保障。
二、主要任務(wù)
圍繞“重點工作有新進(jìn)展、難點工作有新突破、創(chuàng)新工作有新成效”的目標(biāo)要求，堅持用基層組織建設(shè)年活動統(tǒng)領(lǐng)其他各項載體活動，深化創(chuàng)先爭優(yōu)（創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)）增強基層組織活力，開展“五個一”活動推進(jìn)基層組織建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
�。ㄒ唬┴S富載體建設(shè)，激發(fā)基層組織活力
1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。以弘揚“三老四嚴(yán)”作風(fēng)、推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”為主題，深化和拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷激發(fā)基層組織活力。一是抓好主題實踐。全面深化各個領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線和各個層面的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點加強窗口單位、機關(guān)部門和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐成果體現(xiàn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾上。二是建立長效機制。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化，重點建立和完善支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、全面創(chuàng)優(yōu)的政策扶持、人才保障、監(jiān)督考評等方面的機制。三是注重成果展示。全面深入總結(jié)工作，努力形成一批有實用價值、有指導(dǎo)意義的理論成果和實踐成果。加強典型選樹和宣傳，引導(dǎo)基層組織和廣大黨員、群眾履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。在大慶創(chuàng)業(yè)紀(jì)念日期間評選表彰“創(chuàng)業(yè)之星、創(chuàng)新之星、創(chuàng)優(yōu)之星”。（9月下旬前完成，責(zé)任單位：市創(chuàng)先辦）
2、深入開展“五個一”活動。把“五個一”活動作為加強基層組織建設(shè)的重要措施，統(tǒng)籌“百局聯(lián)百村”（城鄉(xiāng)黨組織互幫互助活動），促進(jìn)基層組織建設(shè)上水平。一是做好對接工作。3月15日前，領(lǐng)導(dǎo)干部要與聯(lián)系點和聯(lián)系對象完成對接工作，特別是要做好信訪案件包保、村（社區(qū)）維穩(wěn)和貧困戶幫扶工作，確保全國“兩會”和省十一次黨代會期間的社會穩(wěn)定。二是搞好包保幫扶。組織領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入項目、企業(yè)、信訪案件、村和社區(qū)一線開展調(diào)查研究，深入貧困戶家中走訪，切實想辦法幫助聯(lián)系點和聯(lián)系對象解決實際困難和問題。三是抓好考核問效。年底前，要對“五個一”活動開展情況進(jìn)行全面總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加活動情況將作為考核的一項重要內(nèi)容，由市委實績考核組進(jìn)行日�？己撕湍杲K考核。（年底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）
（二）加強組織建設(shè)，打牢基層組織建設(shè)基礎(chǔ)
3、實施基層黨組織分類管理。一是組織調(diào)查摸底。以縣處級黨委為單位，以獨立單位黨組織為單元，3月底前對基層黨組織設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，把情況摸清、問題找準(zhǔn)。二是實施分類管理。各縣區(qū)、各黨委要對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)自行制定分類標(biāo)準(zhǔn)，3月底前按照A、B、C、D四類對基層黨組織進(jìn)行定級，其中，A類一般不超過20%，D類原則上不少于15%，促使基層黨組織滾動升級，此項工作將作為常規(guī)性工作，以后每年都要進(jìn)行。三是制定整改方案。圍繞提高“選優(yōu)訓(xùn)強一個好書記、研究謀劃一個好思路、建立完善一套好制度、建設(shè)管理一個好陣地、健全落實一個好機制”工作水平，指導(dǎo)基層黨組織逐個制定整改提高方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施，確保年內(nèi)每個基層黨組織都有新提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。四是開展“五好”黨組織創(chuàng)建活動。細(xì)化“五好”標(biāo)準(zhǔn)，加強工作指導(dǎo)，強化考評管理，不同領(lǐng)域黨組織各有側(cè)重，農(nóng)村突出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和致富農(nóng)民群眾，街道社區(qū)突出服務(wù)群眾和加強社會管理，企業(yè)突出發(fā)揮政治核心作用和推動生產(chǎn)經(jīng)營，高校突出教書育人和做合格接班人，機關(guān)突出服務(wù)中心工作和服務(wù)基層群眾，引導(dǎo)基層黨組織不斷提高建設(shè)水平。五是確定示范點。市委組織部將在全市農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位等各領(lǐng)域，分別確定10個基層黨建工作示范點；總結(jié)推廣不同類型村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗做法，形成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的示范模式。各縣區(qū)、各市屬黨（工）委也要參照確定示范點。要建立工作直接聯(lián)系溝通制度，加強面對面指導(dǎo)，實現(xiàn)鞏固先進(jìn)、推動一般、整頓后進(jìn)的工作目標(biāo)。（3月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）
4、開展“百日攻堅”活動。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中集中開展黨組織組建工作，7月底前，實現(xiàn)有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織覆蓋率達(dá)到100%，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨的工作覆蓋率達(dá)到100%。一是實行領(lǐng)導(dǎo)包建制度。對規(guī)模較大或影響力較強的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，由縣（區(qū)）委常委包建。未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織都要選派黨建指導(dǎo)員。二是實行黨組織組建情況通報制度。采取縣（區(qū)）委組織部包建責(zé)任制，要保證正式黨員3人以上的均單獨建立黨組織，黨員少于3人的通過聯(lián)合建、掛靠建、區(qū)域聯(lián)建、依托行業(yè)和商會建等方式組建聯(lián)合黨支部。要采取“組織找黨員、黨員找組織”、轉(zhuǎn)移黨建指導(dǎo)員組織關(guān)系、舉辦黨員用工招聘會、加大發(fā)展黨員工作力度以及先行建立工會、共青團(tuán)組織等措施，為單獨組建黨組織創(chuàng)造條件。市委組織部將每半月通報一次各縣（區(qū)）和高新區(qū)黨組織組建情況。三是開展“五送”活動。對新組建的黨組織送一塊標(biāo)牌、一面黨旗、一套黨建圖書、一筆啟動經(jīng)費、一套黨員遠(yuǎn)程教育設(shè)備，促進(jìn)新建黨組織的規(guī)范提高。（7月底前完成，責(zé)任單位：市委社工委）
（三）強化隊伍建設(shè)，提高服務(wù)能力
5、加強黨員干部教育培訓(xùn)。充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，聘請專家開展專題講座，全年組織專家講座60場，其中各縣區(qū)組織5場；推進(jìn)縣委書記“進(jìn)站點、作報告”活動，提高農(nóng)村黨員干部黨性修養(yǎng)；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、致富帶頭人、生產(chǎn)大戶等通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展教育活動，用“身邊事教育身邊人”。推進(jìn)遠(yuǎn)程教育站點提檔升級，在全市建立8個市級遠(yuǎn)程教育示范基地、16個縣級示范基地、58個鄉(xiāng)級示范基地，引導(dǎo)黨員干部和群眾學(xué)以致用，促進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。依托市委黨校，舉辦村和社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)班，提高他們履職能力；利用發(fā)達(dá)地區(qū)資源，選派部分優(yōu)秀村黨組織書記開展外埠考察培訓(xùn)，開拓視野，提高他們帶領(lǐng)發(fā)展的能力。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科、組織科，市委社工委）
6、強化發(fā)展黨員質(zhì)量和結(jié)構(gòu)管理。落實《關(guān)于建立健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證機制的意見》，科學(xué)制定年度發(fā)展黨員計劃。繼續(xù)加大在農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展黨員力度，制定《農(nóng)村發(fā)展黨員工作實施意見》、《非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，進(jìn)一步增加農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨員數(shù)量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。探索在縣農(nóng)廣校，農(nóng)業(yè)技術(shù)職業(yè)學(xué)校，職業(yè)高中吸收入黨積極分子和發(fā)展黨員，為農(nóng)村發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。制定《高中生發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，保證發(fā)展高中生黨員工作的.公開、公平、公正，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）
7、提高黨員管理服務(wù)水平。加強入黨積極分子隊伍建設(shè)，規(guī)范入黨積極分子臺帳，對入黨積極分子隊伍實行動態(tài)管理，強化入黨動機教育，確保入黨積極分子思想上真正入黨。加強流動黨員管理工作。建立城鄉(xiāng)一體農(nóng)村流動黨員教育、培養(yǎng)、發(fā)展、管理動態(tài)管理機制，健全流入地和流出地黨組織之間定期交流、雙向互動的動態(tài)管理機制，增強教育管理的操作性和實效性。擴(kuò)大《黨建之窗》的輻射面，增加自采內(nèi)容，全面報道我市黨建工作各條戰(zhàn)線上的工作亮點，力爭達(dá)到有信息量、有覆蓋面、有收視率、有看點。深化和拓展黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員義工、志愿者服務(wù)隊等主題實踐活動，增強黨員服務(wù)社會、奉獻(xiàn)社會的責(zé)任感和使命感。加強組織隊伍建設(shè)，嚴(yán)格編制，保證專職專用。組織召開全市組織員培訓(xùn)班，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨員管理教育科）
�。ㄋ模┩晟茩C制建設(shè)，規(guī)范基層組織運行體系
8、著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化中謀劃、部署和推進(jìn)，研究制定有關(guān)方案。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織工作機制科學(xué)化。認(rèn)真總結(jié)提升落實“四議兩公開”工作法的好經(jīng)驗好做法，在不同類型村黨組織中有針對性地予以推廣；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織中推進(jìn)落實“文建明工作法”，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方式方法；在社區(qū)黨組織中學(xué)習(xí)推廣“民情流水線”工作法，采取社區(qū)網(wǎng)格化、區(qū)域化管理方式，深化黨員志愿者服務(wù)活動，提高社區(qū)黨組織加強社會管理和服務(wù)群眾能力。二是深化選聘專家教授到縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展科技興農(nóng)及指導(dǎo)服務(wù)棚室經(jīng)濟(jì)活動。探索更好發(fā)揮專家教授作用的有效形式，通過組建專家團(tuán)流動服務(wù)、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉服務(wù)等方式，切實提高專家教授服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的效果。三是推動城鄉(xiāng)人才相互流動。進(jìn)一步加強和改進(jìn)大學(xué)生村官工作，繼續(xù)做好選聘大學(xué)生到村任職和從村（社區(qū)）基層干部中招錄公務(wù)員工作，不斷激發(fā)村黨組織班子活力。同時，在國有企業(yè)，突出抓好“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和“四強四優(yōu)”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善發(fā)揮黨組織政治核心作用的工作機制。在機關(guān)，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，適時召開會議，交流經(jīng)驗、推動工作落實。在高校，開展高�！傲鶄�百佳”活動，通過典型引帶抓好青年教師和學(xué)生黨員思想政治建設(shè)，在其它事業(yè)單位，以改革為契機，全面推進(jìn)科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)校等事業(yè)單位黨建工作。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）
9、進(jìn)一步嚴(yán)格黨的組織生活。建立健全黨的組織生活制度，促進(jìn)黨的組織生活規(guī)范化。一是認(rèn)真抓好組織生活制度。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度的落實，用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，示范帶動各級黨組織組織生活的規(guī)范執(zhí)行�？偨Y(jié)“微型黨課”、“主題黨日”等做法，積極探索流動黨員、無職黨員等相對薄弱領(lǐng)域黨員參加“三會一課”的有效途徑。二是擴(kuò)大基層組織黨務(wù)公開。充分利用黨務(wù)公開各種載體平臺，公開黨內(nèi)組織生活流程和要求，提高操作性，增強透明度，擴(kuò)大參與面，接受群眾監(jiān)督。三是強化黨內(nèi)監(jiān)督機制。通過組織開展黨內(nèi)和黨外民主評議黨員、召開民主生活會開展批評與自我批評、定期開展黨員黨性分析等有效形式，幫助黨員切實找準(zhǔn)自身不足和差距，明確改進(jìn)措施和努力方向。對于評議不合格的黨員，嚴(yán)格按照組織程序給予相應(yīng)的處理，切實保證黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性。嚴(yán)格落實中組部關(guān)于黨費收繳、管理和使用的有關(guān)規(guī)定，6月份前組織一期黨費管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，年底前開展一次黨費檢查，確保黨費收繳、管理和使用的規(guī)范合理。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）
10、抓好基層黨建工作責(zé)任制落實。加大對黨建責(zé)任制落實情況的檢查力度，按照《大慶市縣（區(qū)）委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》（慶組通〔2010〕40號）規(guī)定，進(jìn)一步落實“抓書記、書記抓”的要求，推動黨建工作責(zé)任制的落實。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記每年要就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項述職，基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓基層黨建工作情況定期進(jìn)行評議。要把抓基層黨建工作情況作為縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）
11、研究落實黨代會代表任期制。圍繞涉及全市發(fā)展的重要工作、重點項目、重大工程等，組織代表深入開展調(diào)研和視察，并做好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用。研究制定代表提案、提議、列席重要會議、代表活動等相關(guān)制度，建立健全代表任期制制度體系。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會代表常任制試點，積極探索和積累推進(jìn)黨內(nèi)基層民主的經(jīng)驗。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部黨代表聯(lián)絡(luò)辦）
�。ㄎ澹⿵娀A(chǔ)建設(shè)，為基層組織建設(shè)提供保障
12、加大基層組織基礎(chǔ)建設(shè)。一是加大財政投入。把村、社區(qū)黨組織工作和活動經(jīng)費納入縣（區(qū)）財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的基層黨建工作經(jīng)費保障和資金投入增長機制。沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。二是保證黨費補充。繼續(xù)采取“以獎代投”方式，年底前完成剩余23個危舊狹小村級組織活動場所改造任務(wù)；堅持社區(qū)黨建補充經(jīng)費制度，按照平均每個社區(qū)1500元的標(biāo)準(zhǔn)，從市管黨費下?lián)芙o社區(qū)用于開展黨建工作。三是多渠道籌措。通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費問題。堅持“共建共享”，整合各方資源，妥善解決黨組織活動陣地、培訓(xùn)場所、配套設(shè)施等方面問題，堅決防止活動場所“機關(guān)化”傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織集聚和流動黨員較多的區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性、綜合性、開放性黨群服務(wù)中心。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）
13、完善基層黨務(wù)干部激勵保障機制。研究制定社區(qū)黨務(wù)工作者激勵保障辦法，明確社區(qū)黨務(wù)工作者報酬待遇的資金來源渠道，按照不低于上年度本縣（區(qū)）社會平均工資水平確定并落實社區(qū)工作者報酬，解決好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障問題。全面落實“一定三有”，推進(jìn)農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。健全非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建考核評估體系，加大對非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨務(wù)工作者的幫助支持力度，定期開展評選先優(yōu)活動，對作用發(fā)揮好的黨務(wù)工作者給予一定物質(zhì)獎勵；探索對從事黨務(wù)工作時間較長、工作成績較突出的黨務(wù)工作者發(fā)放工作補貼的具體辦法。（12月底前完成，責(zé)任單位：市委組織部組織科）
三、推進(jìn)措施
基層組織建設(shè)年采取統(tǒng)籌兼顧、突出重點、項目化運作方式推進(jìn)落實。按照整體部署、分工負(fù)責(zé)、相互配合的原則，成立6個推進(jìn)落實組，具體成員名單如下：
1、創(chuàng)先爭優(yōu)暨“三創(chuàng)”推進(jìn)落實組：林波、陳永發(fā)、代開發(fā)、陳堂堂
2、基層組織建設(shè)推進(jìn)落實組：席立明、趙凱、王春磊
3、“五個一”活動推進(jìn)落實組：于斯亮、楊立新、王蕊、金艷
4、“百日攻堅”活動推進(jìn)落實組：馬國慶、游佳明、高宇、傅劍云
5、黨員隊伍建設(shè)推進(jìn)落實組：王毅、王偉、沈杰、呂鵬秀
6、黨代會代表任期制推進(jìn)落實組：李玉峰、蔣志敬
四、組織保障
全市各級黨組織要把基層組織建設(shè)年活動擺上重要位置，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，制定具體方案，實行上下聯(lián)動，全力抓好落實，確�；鶎咏M織建設(shè)年取得實效。
1、落實工作責(zé)任。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署，帶頭抓項目、促落實。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，履行抓基層黨建工作責(zé)任，堅持經(jīng)常深入基層、深入黨建工作聯(lián)系點指導(dǎo)工作，加大對工作力量薄弱、難度較大地方的工作領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，幫助研究解決實際問題，實現(xiàn)抓點帶面、重點突破、整體推進(jìn)。組織部門要把開展基層組織建設(shè)年活動作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動的重點，研究制定具體的實施方案，推進(jìn)工作落實。各縣區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要充分發(fā)揮職能作用，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確�；鶎咏M織建設(shè)年活動健康開展。
2、強化督促檢查。建立開展基層組織建設(shè)年活動督促檢查機制，堅持一級抓一級、一級帶一級，采取集中檢查、隨機抽查等形式，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行經(jīng)常性檢查。實行定期交流匯報制度，下級黨組織每季度向上級黨委組織部門匯報一次活動開展情況。市委組織部將定期通報情況，年底前組織基層組織建設(shè)年活動考核評比，把活動開展成效作為評選先優(yōu)、評比表彰的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要指標(biāo)，對履行基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不充分的黨組織書記予以全市通報批評。
3、加強宣傳引導(dǎo)。結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)暨“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，加大對開展基層組織建設(shè)年活動的宣傳力度，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、手機短信平臺等作用，及時總結(jié)推廣全市各級黨組織開展基層組織建設(shè)年活動的好經(jīng)驗、好做法，為開展活動營造良好的氛圍。各級基層黨組織要通過召開黨員大會、座談會、板報、標(biāo)語等形式，加強對基層組織建設(shè)年活動的宣傳發(fā)動，把廣大黨員群眾的注意力和工作熱情引導(dǎo)到基層組織建設(shè)年活動上來。市委組織部將通過印發(fā)簡報、在大慶組工網(wǎng)上設(shè)立專欄等形式，總結(jié)宣傳各縣區(qū)、各單位活動開展情況。
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