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林區(qū)安全生產領域紅頂中介專項檢查整治方案
林區(qū)安全生產領域紅頂中介專項檢查整治方案
根據湖北省黨風廉政建設責任制領導小組辦公室《關于在六大行業(yè)開展“紅頂中介”專項檢查的通知》(鄂廉發(fā)〔2015〕2號)精神,為在全區(qū)扎實有序開展安全生產監(jiān)管部門和中介服務領域“紅頂中介”專項檢查,特制訂本方案。
一、總體要求
按照正事分設,政企分開的要求,對全區(qū)打著安監(jiān)部門的旗號,強制服務、壟斷經營、高收費的違規(guī)違法“紅頂中介”進行查處,處理一批安監(jiān)部門與中介服務機構相互勾接、搞利益輸送的違紀違法問題,對部門監(jiān)管責任不力、失職瀆職行為和人員問責,促進安全生產中介服務市場放開準入,破除壟斷,規(guī)范收費,加強監(jiān)管,推動全區(qū)安全生產中介服務行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。
二、檢查范圍和內容
。ㄒ唬z查范圍
全區(qū)所屬所轄或通過許可、審核、備案、登記管理的從事作為行政審批受理條件的中介服務(包括安全評價、安全生產檢測檢驗、職業(yè)衛(wèi)生技術服務、其他與安全生產相關的技術審查、論證、評估、咨詢等)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織(以下統稱安全生產中介服務機構)。
(二)檢查內容
1、主管部門落實規(guī)范和促進安全生產中介服務機構發(fā)展的相關政策措施,與所屬或管轄安全生產中介服務機構真正脫鉤,解決“雙重法人”登記,加強對安全生產中介服務機構監(jiān)管等工作方面存在的問題。
2、主管部門違規(guī)將現有或已取消的行政審批事項轉為安全生產中介服務;指定或者變相指定中介服務;在安全生產中介服務機構違規(guī)開支、報銷費用、索賄受賄等問題。
3、公職人員利用職權插手、干預安全生產中介服務市場,在安全生產中介服務機構持股分紅、占有財物、違規(guī)兼職取酬,報銷費用,勾結安全生產中介服務機構套取國家資金等問題。
4、安全生產中介服務機構無政策法規(guī)依據設立、無獨立財務、搞“賬外賬”;從事作為行政審批受理條件的中介服務無法定依據,一個中介服務事項拆分成多個環(huán)節(jié)等問題。
5、安全生產中介服務機構利用行政權力搞行業(yè)壟斷,強行服務并收費,強制企業(yè)入會、參加各類培訓班、研討班并收費,強制收取贊助費、咨詢費、服務費、審驗費等問題。
6、違規(guī)使用財政、國有資金購買中介服務,虛假支付中介服務項目及違規(guī)使用票據、亂收亂支;不按規(guī)定實行政府采購、招標投標等問題。
7、安全生產中介服務機構借監(jiān)管部門及其公職人員的名義或利用向監(jiān)管部門和監(jiān)管人員搞利益輸送、報銷費用等方式,排擠其他安全生產中介服務機構介入,搶占市場,壟斷經營,強制服務等問題。
三、檢查方法
為配合上級檢查,我局將重點進行自查自改。
四、工作要求
(一)強化組織領導
安監(jiān)局成立由局長任組長,負責紀檢的副局長為副組長,局辦公室(科技規(guī)劃科)、財務部門負責人為成員的領導小組,負責專項檢查工作。
。ǘ淞栴}導向
樹立“查不出問題就是問題”的觀念,發(fā)揚“嚴、細、深、實”的優(yōu)良作風,以發(fā)現問題、調查問題、解決問題貫穿始終,治病樹、拔爛樹,重拳整治安監(jiān)系統中介服務領域存在的問題。
。ㄈ﹪烂鞴ぷ骷o律
專項檢查要排除干擾,掌握實情。要嚴格執(zhí)行中央、省有關規(guī)定和黨風廉政建設有關規(guī)定,自覺遵守工作紀律和廉政紀律,不得接受宴請、禮品和禮金。
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