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環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（一）
一、目的
為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預(yù)防和控制工作，切實有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害，最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護(hù)條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、省市縣等有關(guān)法律法規(guī)。
三、概念界定和適用范圍
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因，致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，造成不良社會影響的突然性事件。
四、信息收集
在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，重點收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關(guān)信息，為突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報提供必要的信息資源。及時填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》，并報送縣人民政府。
五、應(yīng)急響應(yīng)
鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進(jìn)行分析評估，并做出突發(fā)事件預(yù)警后，報縣農(nóng)發(fā)局備案，由縣人民政府決定進(jìn)入響應(yīng)，并采取應(yīng)急處理措施，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
六、現(xiàn)場救助
根據(jù)污染情況，采取必要措施排險、減害，實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的，要積極做好防范工作，必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。
七、控制污染源
在明確污染源的情況下，立即控制污染物的泄漏或排放。
八、控制污染蔓延
對污染物質(zhì)可能擴(kuò)散或傳播的途徑進(jìn)行分析、調(diào)查和勘查，采取必要措施，堵截擴(kuò)散和傳播途徑，對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進(jìn)行截留、追回并妥善處置，防止污染擴(kuò)散和蔓延。
九、人員安置
受污染傷害的群眾應(yīng)妥善安置，傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進(jìn)行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾，要及時供應(yīng)清潔飲用水和食品。
十、經(jīng)濟(jì)賠（補(bǔ)）償
對能夠分清污染責(zé)任的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，由污染事故肇事方負(fù)責(zé)賠償損失；對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件，由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟(jì)和救助。
十一、災(zāi)后重建
對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，應(yīng)制定計劃，盡快組織災(zāi)后重建和生產(chǎn)自救，彌補(bǔ)災(zāi)害損失。
十二、人員保障
鎮(zhèn)人民政府保證應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定，提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時，相關(guān)人員服從指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。
十三、獎勵與責(zé)任追究
對在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，將按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。 不按本預(yù)案履行職責(zé)、義務(wù)造成不良影響的依法追究責(zé)任。
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（二）
境應(yīng)急監(jiān)測在污染事故的應(yīng)急處置中起著舉足輕重的作用，要求監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時性是事故處理的核心工作。在社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中，突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生，尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài)，為人民生命財產(chǎn)的安全提供有力有效的保障，最大限度減少生態(tài)環(huán)境的污染和人民的損失。因此，應(yīng)建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系，完善事故應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急監(jiān)測的準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力是及時有效處理突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要環(huán)節(jié)。
一、防患于未然，做好應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備
突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性，難以預(yù)測，因此要求應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前，事發(fā)，事后幾個階段，因此，防患于未然是事故防范的前提，在應(yīng)急監(jiān)測方面的準(zhǔn)備措施包括：制定污染事故應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)；標(biāo)記重點源；應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)及應(yīng)急演習(xí)等。
�。ㄒ唬┲贫☉�(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備
應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案是針對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件，為迅速、有效、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的方案。用以明確事前、事發(fā)、事后的各個進(jìn)程中，誰來做，怎樣做，何時做以及相應(yīng)的資源和策略等的行動指南。當(dāng)事故發(fā)生時，各個基層單位和個人拿出一份根據(jù)實際情況事先制定的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，積極響應(yīng)。其中包括各部門組織分工、應(yīng)急監(jiān)測作業(yè)指導(dǎo)書、現(xiàn)場情況報告表等細(xì)節(jié)性文件，并且要求相關(guān)監(jiān)測人員及一線人員應(yīng)該掌握相關(guān)的應(yīng)急作業(yè)文件。
�。ǘ┭a(bǔ)充完備應(yīng)急監(jiān)測裝備和儀器，加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)
便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器一般都是直接讀數(shù)，響應(yīng)迅速，可以通過簡便的操作方法快捷的確定污染區(qū)域和濃度分布，為科學(xué)應(yīng)對突發(fā)性污染事故提供最好、最有利的支持和保障。對于應(yīng)急監(jiān)測能力的建設(shè)不僅僅是針對于便攜式應(yīng)急監(jiān)測儀器的要求，還包括防護(hù)裝備，應(yīng)急通訊設(shè)備，交通工具等，目前有些地區(qū)監(jiān)測站已經(jīng)配備了突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測車，而且車上配備有車載式應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備。
�。ㄈ�(biāo)記重點源，為事發(fā)情況提供可靠依據(jù)和確切處理方法
在突發(fā)性應(yīng)急污染事故中，因化學(xué)品泄漏等造成的環(huán)境破環(huán)占很大的比重，而且對其環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測也是應(yīng)急監(jiān)測的重點和難點。在事前標(biāo)記好可能會發(fā)生污染事故或存在有安全隱患的企業(yè)、化工廠等重點事故源，詳細(xì)標(biāo)記內(nèi)容包括：企業(yè)概況、存儲物質(zhì)情況（物料在裝置內(nèi)的狀態(tài)、容量，化學(xué)品名稱，中間和最終產(chǎn)物，地理環(huán)境等），總圖布置，周圍敏感點人口分布等信息。掌握了數(shù)據(jù)源的信息，不僅為監(jiān)測儀器的準(zhǔn)備提供依據(jù)，同時也對監(jiān)測布點有了初步的方案。若在此處發(fā)生突發(fā)性污染事故時能夠即刻知道可能是何種污染物的泄露和采取何種應(yīng)急措施處置就會提高應(yīng)急處置的效率。
（四）積極參加應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)，主動開展應(yīng)急演習(xí)
通過專業(yè)培訓(xùn)，才能很好的全面的掌握應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)。培訓(xùn)過程中，應(yīng)急監(jiān)測人員不但能夠清楚的認(rèn)識、了解工作中的失誤可能帶來的后果，而且能夠提高自身處理應(yīng)急污染事故的素質(zhì)和能力，增長應(yīng)急監(jiān)測處置經(jīng)驗。應(yīng)急演習(xí)不僅可以使應(yīng)急監(jiān)測人員熟練掌握突發(fā)性應(yīng)急監(jiān)測的工作流程而且在使用應(yīng)急監(jiān)測儀器和設(shè)備中提高工作效率。正確率的提高和儀器設(shè)備操作的熟練，有效的節(jié)約了現(xiàn)場監(jiān)測的寶貴時間。
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