環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)縣委“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，結(jié)合單位工作實(shí)際，制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以解放思想為先導(dǎo)，以實(shí)踐為主題，以爭當(dāng)排頭兵為目標(biāo)，緊緊抓住黃河三角洲開發(fā)建設(shè)的歷史機(jī)遇，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力，破解發(fā)展難題，開辟發(fā)展新路，努力推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的新局面。
二、主要工作
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)重點(diǎn)股室規(guī)范化管理。重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)股室思想政治、業(yè)務(wù)能力、制度、效能、作風(fēng)、廉政和股室文化七個(gè)方面建設(shè)，建立股室學(xué)習(xí)培訓(xùn)、目標(biāo)管理、調(diào)度通報(bào)和輪崗鍛煉四項(xiàng)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)對重點(diǎn)股室人員的管理，通過開展預(yù)警談話、實(shí)行雙項(xiàng)廉潔制度、建立重點(diǎn)股室人員勤政廉政檔案、開展跟蹤監(jiān)督暗訪評議活動(dòng)、實(shí)行重點(diǎn)崗位股室負(fù)責(zé)人競爭上崗等“五項(xiàng)措施”，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高行政效率。
�。ǘ┘訌�(qiáng)素質(zhì)形象建設(shè)。以“三最三為兩滿意”為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提升人事干部素質(zhì)，樹立人事服務(wù)品牌。一是突出服務(wù)發(fā)展。圍繞發(fā)展引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，圍繞發(fā)展選拔、任用干部，圍繞發(fā)展管理、激勵(lì)黨員，真正做到一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展、一切服從和服務(wù)于發(fā)展。二是突出改革創(chuàng)新。強(qiáng)化創(chuàng)新理念，豐富創(chuàng)新方式方法，健全創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)人事工作，在創(chuàng)新中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高人事干部服務(wù)發(fā)展的境界和能力。三是突出形象建設(shè)。通過解決在黨性觀念、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面的突出問題，進(jìn)一步樹立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉潔、忠誠正直的可靠形象，創(chuàng)新求實(shí)、銳意改革的可敬形象，團(tuán)結(jié)和諧、真誠待人的可親形象。四是突出工作實(shí)效。緊密結(jié)合人事工作實(shí)際，始終堅(jiān)持在實(shí)踐中解放思想，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新，在實(shí)踐中解決問題，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，以推進(jìn)黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)的成效。
（三）加強(qiáng)“三基一化”建設(shè)。按照“立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的要求，努力提高單位“三基一化”水平。加強(qiáng)基本制度建設(shè)，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)工作規(guī)程，堅(jiān)持用制度管人、按制度辦事，使各項(xiàng)工作有章可循、高效有序。加強(qiáng)基本資料建設(shè)，及時(shí)收集、研究、整理各類基礎(chǔ)資料，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，做到底數(shù)清、情況明。加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力做到業(yè)務(wù)知識全面，相關(guān)法律熟悉，基本技能熟練。加強(qiáng)人事信息化建設(shè)，創(chuàng)新人事工作方式，全面推進(jìn)政務(wù)信息公開和電子政務(wù)平臺建設(shè)，整合各類信息資源，規(guī)范人事輿情發(fā)布，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化和信息化。
�。ㄋ模╅_展公開承諾活動(dòng)。利用縣廣播電視臺、局內(nèi)宣傳欄向社會公開承諾。承諾本單位的職能、職責(zé)和所有承辦的審批項(xiàng)目名稱及每一事項(xiàng)的具體辦事程序；負(fù)責(zé)辦理的具體科（室）及每一事項(xiàng)的法律法規(guī)及依據(jù)，當(dāng)事人申辦項(xiàng)目的條件要求、辦理事項(xiàng)時(shí)所需用的所有手續(xù)；單位落實(shí)“六制”，即：首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、失職追究制、否定報(bào)備制、同崗替代制情況及違諾舉報(bào)投訴方式等內(nèi)容，便于群眾監(jiān)督。
�。ㄎ澹╅_展行風(fēng)評議活動(dòng)。向部分人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表發(fā)放行風(fēng)評議表，征求本單位在依法行政、行政效率、規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開和便民利民等方面存在的問題、不足及建議，明確改進(jìn)方向，提高全局的行風(fēng)、政風(fēng)。
�。┙⑼晟品⻊�(wù)機(jī)制。一是建立跟蹤服務(wù)企業(yè)制度。立足單位實(shí)際，每月定期到部分限額以上企業(yè)進(jìn)行走訪、調(diào)查，了解各企業(yè)人才需求情況，利用人事信息網(wǎng)及時(shí)發(fā)布人才供求信息，為各企業(yè)提供人才服務(wù)。二是健全發(fā)展環(huán)境建設(shè)舉報(bào)督查機(jī)制。暢通投訴渠道，除開通專線投訴電話外，活動(dòng)期間增設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴舉報(bào)箱和電子郵箱，在服務(wù)窗口設(shè)立（放置）效能監(jiān)督公示牌和效能監(jiān)督投訴卡，多種形式方便群眾和社會各界的舉報(bào)。三是健全發(fā)展環(huán)境建設(shè)評價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對各室、單位每年進(jìn)行一次發(fā)展環(huán)境年度考核，考核結(jié)果作為評價(jià)各室單位負(fù)責(zé)人、工作人員的重要依據(jù)，與評先樹優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處掛鉤，提高單位職工對發(fā)展環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立局“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各副局長任副組長，各室、單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，張建成同志兼任辦公室主任。將本活動(dòng)作為全局“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，按照全局“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，爭當(dāng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)排頭兵”活動(dòng)的總體部署進(jìn)行。各室、單位按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)負(fù)起加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的責(zé)任。按照本《方案》要求，分解責(zé)任，落實(shí)到人，真正做到發(fā)展環(huán)境建設(shè)有人抓、抓到位，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
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