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查盡責(zé)除隱患保安全活動實(shí)施方案
查盡責(zé)除隱患保安全活動實(shí)施方案（一）
各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局，局屬各單位：
為貫徹落實(shí)市委市政府和省廳"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育部署，結(jié)合我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展的新一輪安全生產(chǎn)大檢查活動，制定"查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全"（簡稱"查盡責(zé)、除隱患、保安全"）活動實(shí)施方案如下：
一、工作目標(biāo)
全面落實(shí)市委市政府關(guān)于"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動部署，深刻汲取魯山特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，認(rèn)真查擺各級交通運(yùn)輸部門和交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的問題，牢固樹立安全生產(chǎn)工作紅線意識和安全發(fā)展理念，切實(shí)履行安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)",嚴(yán)格落實(shí)兩個主體責(zé)任，進(jìn)一步加大預(yù)防力度和安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)督，全面排查整治事故隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全管理措施，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
市局成立"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：劉xx
副組長：彭xx
成 員：袁xx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局安全監(jiān)督科。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬各單位要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動有效開展。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┙煌ㄟ\(yùn)輸管理部門做到"五查"
一查學(xué)習(xí)、指示批示精神情況，"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價"的紅線意識、底線思維，"以對黨和人民高度負(fù)責(zé)"和"知厲害"的責(zé)任意識，"臨事而懼、半夜驚醒"的憂患意識，"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的擔(dān)當(dāng)意識，"始終把人民群眾生命安全放在第一位"的安全發(fā)展理念等理念意識的確立情況。
二查深入開展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動，安全生產(chǎn)工作中存在的"十不十欠"問題。
三查貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于推進(jìn)許昌市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)體系建設(shè)的意見》（許交文[2015]79號）情況。
四查安全監(jiān)督管理職責(zé)落實(shí)情況。安全生產(chǎn)責(zé)任制、"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"、"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全"落實(shí)情況，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、安全培訓(xùn)教育、事故查處和責(zé)任追究等情況。
五查各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況。"防汛抗旱"、"平安交通"創(chuàng)建、"道路運(yùn)輸平安年"、道路交通安全三年綜合整治、水上交通非法運(yùn)輸專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)打非治違、隱患排查、"安全生產(chǎn)月"、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)風(fēng)險管理、安全生產(chǎn)體系建設(shè)、對話談心活動以及春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
�。ǘ┤ο煌ㄟ\(yùn)輸安全隱患做到"五除"
1.排查消除道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患。嚴(yán)查道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)；企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)；從業(yè)人員教育培訓(xùn)不到位；駕駛?cè)?quot;五承諾一確保"制度不落實(shí)；車輛技術(shù)狀況不合格；聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控接入管理不符合要求；汽車客運(yùn)場站"三不進(jìn)站、六不出站"、"三關(guān)一監(jiān)督"制度不落實(shí)；"平安交通"、"道路運(yùn)輸平安年"、道路交通安全三年綜合整治等各專項(xiàng)活動開展不力；"三超一疲勞"、非法違法攬客運(yùn)輸行為；城市公交、出租車安全運(yùn)營和安保工作等方面安全隱患。
2.排查消除水上交通領(lǐng)域安全隱患。嚴(yán)查水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)；"三關(guān)一排查"制度不落實(shí)；渡口渡船特別是農(nóng)村渡安全管理不到位；浮橋特別是汛期、調(diào)水調(diào)沙期間安全管理措施不落實(shí)；黃金周等重點(diǎn)時段、人員密集的旅游庫區(qū)等重點(diǎn)水域安全巡查制度不落實(shí)；"三無"船舶、非載客船舶載客等非法違法經(jīng)營行為；船上救生、消防設(shè)施配備不符合要求；船舶技術(shù)狀況不適航和船員教育培訓(xùn)不適任；渡口碼頭安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置不合格；水上交通非法運(yùn)輸專項(xiàng)整治活動開展不力。
3.排查消除干線公路、農(nóng)村公路安全隱患。嚴(yán)查重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位（橋梁、隧道、長大下坡、臨水臨崖、事故多發(fā)易發(fā)路段）公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置與維護(hù)方面安全隱患；公路超限運(yùn)輸治理漏洞與不足；《實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程工作方案》不落實(shí)；已移交"公跨鐵"橋梁安全監(jiān)管方面存在的安全隱患。
4.排查消除高速公路安全隱患。嚴(yán)查長大隧道、橋梁、邊坡、路基、路面、橋涵構(gòu)造物、標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施等部位的安全隱患；養(yǎng)護(hù)作業(yè)未按規(guī)范要求布置作業(yè)區(qū)以及安全保通過程中存在的安全隱患；綠化和沿線設(shè)施及管養(yǎng)過程中存在的不安全行為；應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范及演練不到位的情況；新、改、擴(kuò)施工現(xiàn)場違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。
5.排查消除公路水運(yùn)工程建設(shè)施工方面安全隱患。嚴(yán)查交通建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)；隧道、橋梁圍堰、支架等專項(xiàng)安全施工方案不落實(shí)；"防坍塌、防墜落、反三違"、"公路水運(yùn)工程落實(shí)施工方案"等專項(xiàng)行動開展不力；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)管理人員帶班制不落實(shí)；特種設(shè)備、施工人員安全防護(hù)及駐地安全管理方面的隱患；現(xiàn)場施工人員安全教育培訓(xùn)不到位，"三類人員"和特種作業(yè)人員持證上崗不落實(shí)；轉(zhuǎn)包、非法分包行為。
四、職責(zé)分工
實(shí)行"條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)"的工作機(jī)制。
各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)要按照"一崗雙責(zé)"的要求，履行好分管領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各行業(yè)管理部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動，指導(dǎo)活動有序有效開展。
局屬各行業(yè)主管部門要按照"三管三必須"的總要求，在認(rèn)真查找整改本行業(yè)領(lǐng)域履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督等突出問題的基礎(chǔ)上，依據(jù)安全工作職責(zé)分工，全面徹底排查消除各類安全隱患。
局安委會辦公室負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
五、方法步驟
（一）動員部署、先期排查階段（6月）。各級交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府"三查三保"活動要求和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動部署，迅速行動起來，特別是要結(jié)合前一階段安全大檢查活動中排查出的安全隱患以及近年來本地本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的事故教訓(xùn)，通過實(shí)事求是、反求諸己，深入反思本地、本部門在安全工作中存在的突出問題，進(jìn)而增強(qiáng)開展活動的自覺性和主動性，明確活動的內(nèi)容和要求。
（二）全面自查、建立臺賬階段（7月-9月）。各級交通運(yùn)輸部門要對照全市"三查三保"活動和全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動實(shí)施方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開展自查。要確保隱患排查治理全覆蓋、無遺漏、無死角。各行業(yè)管理部門要立足本行業(yè)、本部門安全工作職責(zé)和分工，對本行業(yè)領(lǐng)域履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、隱患排查治理情況開展專項(xiàng)檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患和矛盾，認(rèn)真梳理匯總，列出問題清單，明確責(zé)任分工，制定時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺賬，特別是對重大事故隱患要堅(jiān)持"重患必停"原則，限期整改到位，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
�。ㄈ┥罨�、建章立制階段（10月-12月）。各地各部門要將自查、督查、巡查等排查梳理出的問題和隱患清單，逐條細(xì)化整改措施，逐條明確整改責(zé)任，集中時間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。要堅(jiān)持排查與整治相結(jié)合，不等不靠，主動作為。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時間修訂完善。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動是市委市政府"三查三保"活動的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、有效防范和遏制各類事故發(fā)生、促進(jìn)許昌市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的重大舉措。各級交通運(yùn)輸部門和交通運(yùn)輸企業(yè)要充分認(rèn)識開展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。各級交通運(yùn)輸管理部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的第一責(zé)任人，要親力親為，靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動扎實(shí)開展、取得實(shí)效。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，周密部署。"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動作為今年下半年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的一條主線，要與集中開展新一輪安全大檢查活動同步進(jìn)行，將新一輪安全生產(chǎn)大檢查活動延長至年底，確保取得實(shí)效。各級交通運(yùn)輸部門和企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定本部門、本企業(yè)的活動具體實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任單位、工作職責(zé)、工作措施、時間進(jìn)度安排等，確�；顒尤蝿�(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、見人見事、見行見效。要將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動同新一輪安全生產(chǎn)大檢查、持續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違工作、汛期安全防范等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，以"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動為契機(jī)，推動"平安交通"、"道路運(yùn)輸平安年"等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作深入開展、取得實(shí)效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。各級交通運(yùn)輸部門要充分利用各種媒體和渠道，采取各種方式，對"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織典型宣傳，宣傳正面典型，介紹好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光和剖析反面典型，發(fā)揮警示教育作用，營造良好的社會氛圍。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各級交通運(yùn)輸部門要加大對"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的檢查督查。要將檢查督查貫穿活動始終，及時掌握活動進(jìn)展情況，以帶案例、帶線索、帶問題"三帶"方式，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、明查暗訪等多種形式，重點(diǎn)檢查督查活動開展情況，提高檢查督查工作的針對性和實(shí)效性；同時開展重點(diǎn)抽查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，定期不定期隨機(jī)查訪，促進(jìn)活動深入開展。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。各級交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真落實(shí)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動責(zé)任制，推動活動扎實(shí)有效深入開展。要強(qiáng)化問責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，對查不到位、整改不及時不到位并造成嚴(yán)重后果的，既要追究屬地責(zé)任，也要追究部門責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（六）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。各級交通運(yùn)輸部門要及時總結(jié)分析檢查過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸局、局屬各單位于7月15日前將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動具體實(shí)施方案報局安委會辦公室。活動期間，實(shí)行半月報告制度，各單位每月15日和30日將活動情況結(jié)合新一輪安全生產(chǎn)大檢查情況一并形成文字材料報局安委會辦公室，每月月底前報送當(dāng)月工作情況匯總表（見附件）電子檔及月總結(jié)，12月20日前報送全部活動工作總結(jié)。
聯(lián) 系 人：胡xx 柳xx
聯(lián)系電話：295xxx
電子郵箱：***
QQ 群號：28147xxxx
附 件：交通運(yùn)輸企業(yè)安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表
2015年7月9日
查盡責(zé)除隱患保安全活動實(shí)施方案（二）
為貫徹落實(shí)市委"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育部署，按照市委《關(guān)于在全市"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育中開展"三查三保"活動的通知》（駐辦 〔2015〕 13號）和省政府安委會《關(guān)于印發(fā)全省"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動實(shí)施方案》要求，市政府安委會決定在全市開展"查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全"（以下簡稱"查盡責(zé)、除隱患、保安全"）活動。具體方案如下：
一、工作目標(biāo)
學(xué)習(xí)貫徹市委書記余學(xué)友同志在全市"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育黨課暨動員部署會上的重要講話精神，全面落實(shí)市委關(guān)于"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動部署，認(rèn)真查擺各級黨委、政府和部門在安全生產(chǎn)工作中的問題，推動各地各部門牢固樹立安全紅線意識和安全發(fā)展理念，切實(shí)履行安全生產(chǎn)黨政屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和自身崗位責(zé)任，切實(shí)加大預(yù)防力度和安全監(jiān)管力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，全面排查安全隱患，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
按照市委"三查三保"活動統(tǒng)一部署，市政府成立"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），具體協(xié)調(diào)推動全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動。
組 長：張 昕（市委常委、副市長、市政府安委會副主任）
副組長：李保剛（市政府辦公室副主任）
陶安峰（市政府安委會副主任、市安全監(jiān)管局局長）
成員：市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市公安局、市工信委、市文廣新局、市民政局、市教體局、市衛(wèi)計(jì)委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市消防支隊(duì)等市政府安委會成員單位主要負(fù)責(zé)同志。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市政府安委會辦公室（市安全監(jiān)管局），陶安峰同志兼任辦公室主任。
三、主要任務(wù)
全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的主要任務(wù)是"四查"和"十除"."四查"即：
一指示批示精神情況，主要包括"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價"的紅線意識、底線思維，"以對黨和人民高度負(fù)責(zé)"和"知厲害"的責(zé)任意識，"臨事而懼、半夜驚醒"的憂患意識，"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的擔(dān)當(dāng)意識，"始終把人民群眾生命安全放在第一位"的安全發(fā)展理念。
二查安全生產(chǎn)工作中存在的"十不十欠"問題。
三查貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（駐發(fā)〔2014〕17號），安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立、地方黨委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府屬地監(jiān)管責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任以及縣鄉(xiāng)"打非治違"責(zé)任等落實(shí)情況。
四查 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
"十除"即排查消除以下10個方面的安全隱患：
�。ㄒ唬┡挪橄李I(lǐng)域安全隱患。以養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園、托兒所、醫(yī)院及其他人員聚集的公共場所為重點(diǎn)對象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設(shè)施等為重點(diǎn)內(nèi)容，全面深化消防安全集中整治專項(xiàng)行動。
�。ǘ┡挪橄煌ㄟ\(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患。道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域嚴(yán)厲查處大貨車和大客車超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證無照行駛、非法載客等違法行為，重點(diǎn)加強(qiáng)校車、客車、危險品運(yùn)輸和"營改非"車輛的監(jiān)管；鐵路交通領(lǐng)域重點(diǎn)排查線路等固定設(shè)備、機(jī)車等移動設(shè)備、客運(yùn)服務(wù)設(shè)備設(shè)施等方面安全隱患；水上交通領(lǐng)域要加強(qiáng)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)時段的安全巡查，全力確保交通安全。
�。ㄈ┡挪橄ㄖ䦟�(shí)施領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查無證施工、違法分包轉(zhuǎn)包、包而不管、以包代管等安全管理隱患，排查建筑起重機(jī)械、模板支撐系統(tǒng)、深基坑、建筑施工消防、施工現(xiàn)場臨時彩鋼板房及外墻保溫材料防火、市政設(shè)施設(shè)備運(yùn)營等事故安全隱患，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，確保建筑施工安全和工程質(zhì)量安全。排查舊危房隱患，嚴(yán)防發(fā)生危及人民群眾生命安全的垮塌事故。
�。ㄋ模┡挪橄旱V、非煤礦山領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、人員持證上崗、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上下井等安全管理情況及通風(fēng)、水害、瓦斯、機(jī)電、尾礦庫等方面隱患。
（五）排查消除危險化學(xué)品、煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患。深入開展危險化學(xué)品企業(yè)"反三違"和煙花爆竹"打非"專項(xiàng)行動，加大生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)節(jié)的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法、違規(guī)違章行為。
�。┡挪橄蜌廨斔凸艿腊踩[患。結(jié)合正在開展的油氣輸送管道隱患整改攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)整治排查出的油氣輸送管道隱患，防止形成新的隱患，打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油、亂建亂挖亂鉆等破壞油氣輸送管道及其附屬設(shè)施安全的非法違法行為，確保油氣輸送管道安全平穩(wěn)運(yùn)行。
（七）排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點(diǎn)除險加固，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難。重點(diǎn)排查防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛預(yù)案修訂、大壩安全、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛物資儲備、防汛通信、防汛供電、防汛道路、防汛隊(duì)伍、防汛工程安全狀況及度汛措施、在建工程安全度汛、山洪災(zāi)害預(yù)防、各行各業(yè)防汛準(zhǔn)備等內(nèi)容，確保安全度汛。
�。ò耍┡挪橄r(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全隱患。重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)領(lǐng)域無牌、無證、安全設(shè)施不全、違章載人、未按規(guī)定維修檢驗(yàn)等隱患。排查漁船漁具、養(yǎng)殖作業(yè)、漁船作業(yè)等方面安全隱患，確保漁業(yè)安全。加大森林防火隱患排查治理力度，提高防火意識，落實(shí)防火責(zé)任，做好應(yīng)急值守。
�。ň牛┡挪橄称匪幤奉I(lǐng)域安全隱患。徹底排查食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)境，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)和醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等重點(diǎn)環(huán)節(jié)存在的安全隱患。加快食品藥品安全保障體系建設(shè)，嚴(yán)把食品藥品行政審批和生產(chǎn)經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。
（十）排查消除文化、旅游、公共服務(wù)領(lǐng)域安全隱患。針對大商場、博物館、圖書館、旅游景點(diǎn)、公共娛樂場所等人員聚集場所，加強(qiáng)安全風(fēng)險評估和預(yù)判研判，加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬無一失。
準(zhǔn)確把握"四查"的目的。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)黨委政府職責(zé)要求和部門職能定位，圍繞責(zé)任分工，通過開展"四查",認(rèn)真檢查黨政屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任履行情況特別是監(jiān)管職責(zé)和服務(wù)作用同步落實(shí)情況，切實(shí)解決安全意識不強(qiáng)、安全理念不牢、安全責(zé)任不落實(shí)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、推諉塞責(zé)、庸政懶政和瀆職懈怠等突出問題，真正做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。
正確處理"四查"與"十除"的關(guān)系。"四查"是活動的關(guān)鍵，"十除"是活動的目的。通過"四查",切實(shí)解決屬地、部門和自身崗位在安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，以強(qiáng)烈的盡責(zé)意識、扎實(shí)的工作作風(fēng)、有效的監(jiān)管措施、嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督、完善的管理服務(wù)，推動、督促、指導(dǎo)企業(yè)（單位）認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查治理安全隱患，達(dá)到"十除"的目的；同時以"十除"的效果作為檢驗(yàn)"四查"是否到位的標(biāo)準(zhǔn)，反證各地各部門"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的成效。要堅(jiān)持"查""除"結(jié)合，不等不靠，主動作為，即"查"即改，即改即"除".
突出"十除",全面排查消除安全隱患。以"十除"為重點(diǎn)，在所有行業(yè)領(lǐng)域全面排查各類安全隱患，把各種可能出現(xiàn)的情況考慮周全，把各類可能存在的安全隱患排查治理到位。深刻汲取魯山"5·25"特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，高度重視新業(yè)態(tài)、新模式下的安全工作，把新業(yè)態(tài)、新模式下的各類企事業(yè)單位納入隱患排查治理的氛圍，確保隱患排查治理全覆蓋、無遺漏、無死角。
四、職責(zé)分工
實(shí)行"條塊結(jié)合、以塊為主，上下聯(lián)動、各負(fù)其責(zé)"的工作機(jī)制。
各縣區(qū)政府（管委會）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人對本地查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動負(fù)總責(zé)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要做到職權(quán)專責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行好分管系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主管部門具體負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域、本系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動，確保活動有序有效開展。
市直有關(guān)部門按照職責(zé)分工，牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施本系統(tǒng)、本行業(yè)或領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動。具體分工如下：
（一）市發(fā)改委負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除油氣輸送管線安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ┦薪腆w局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除各類學(xué)校（含幼兒園）校車、校舍、教學(xué)活動、社會實(shí)踐、防踩踏、暑期等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄈ┦锌萍季重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除科研院所、科技展館等人員密集場所安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（四）市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施"三同時"規(guī)定方面以及民爆器材銷售、電信運(yùn)營企業(yè)安全隱患排查方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、保證安全情況。
�。ㄎ澹┦泄簿重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)，在排查消除道路交通管理，民爆物品，煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放環(huán)節(jié)以及劇毒化學(xué)品購買、運(yùn)輸，大型群眾性活動等領(lǐng)域安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（六）市民政局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)，在排查消除養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利院、精神病人福利院、敬老院、救助管理機(jī)構(gòu)及其托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、優(yōu)撫醫(yī)療事業(yè)單位、光榮院、軍休所等各類福利、救助機(jī)構(gòu)安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄆ撸┦腥肆Y源社會保障局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)，在排查消除各類人才市場、技工培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ò耍┦袊临Y源局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)，在排查消除滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害安全隱患，嚴(yán)肅查處無證開采、超層越界開采、以采代探等違法違規(guī)行為，配合做好礦山關(guān)閉工作、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（九）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、市政公用行業(yè)（包括城鎮(zhèn)道路橋梁、供水排水、供熱供氣、垃圾污水處理、園林綠化）和風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管，依法督促拆除不符合安全條件要求的違法違章建筑物，農(nóng)村房屋建設(shè)和危房改造安全監(jiān)管等方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、保證安全情況。
�。ㄊ┦幸�(guī)劃局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在指導(dǎo)監(jiān)督采礦、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻熁ū�、民用爆炸物品等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理等方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、保證安全情況。
�。ㄊ唬┦薪煌ㄟ\(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)，在指導(dǎo)公路、水運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)水上交通、公路、水運(yùn)建設(shè)工程安全監(jiān)管，查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運(yùn)等違法行為，配合有關(guān)部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運(yùn)等違法行為，危險品道路、水運(yùn)運(yùn)輸單位及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管、從業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)定，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)安全評估，協(xié)調(diào)治理車輛超限超載等方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)、保證安全情況。
�。ㄊ┦兴重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站，水利工程建設(shè)，病險水庫的除險加固，河道采砂，防汛工作等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（十三）市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除漁業(yè)船舶，農(nóng)村沼氣建設(shè)與使用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（十四）市林業(yè)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除林場及企事業(yè)單位的造林撫育、森林采伐和林產(chǎn)品加工生產(chǎn)經(jīng)營，"森林公園、自然保護(hù)區(qū)"等森林類型風(fēng)景名勝區(qū)，森林防火等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄊ澹┦猩虅�(wù)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除商場、商業(yè)批發(fā)、零售和餐飲業(yè)安全隱患，配合公安消防部門做好主（承）辦展銷會、訂貨會、交易會等會展安全監(jiān)管，依法查處成品油非法經(jīng)營行為、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄊ┦形膹V新局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除圖書館、博物館、歌舞娛樂、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營業(yè)性演出等公共聚集場所安全隱患，配合公安消防等部門的監(jiān)督執(zhí)法等方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄊ撸┦行l(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除醫(yī)院、診所和衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)放射性危害，重大突發(fā)事件、職業(yè)中毒、群體性傷害等生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（十八）市政府國資委負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除所屬單位和企業(yè)安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ㄊ牛┦匈|(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)，在排查消除鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備，特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，產(chǎn)品質(zhì)量安全等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ┦惺称匪幤繁O(jiān)管局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)在排查消除食品藥品企業(yè)，藥品、醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通和使用質(zhì)量安全，食品質(zhì)量安全等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（二十一）市旅游局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除旅游業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（星級飯店、旅游景區(qū)、旅行社、度假區(qū)）安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ┦屑Z食局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除儲備糧庫安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ┦邪踩O(jiān)管局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)在排查消除煤礦、非煤礦山、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、冶金等行業(yè)領(lǐng)域安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（二十四）市供銷社負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)職責(zé)范圍內(nèi)在排查消除農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及其原材料采購、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營環(huán)節(jié)，配合做好大型焰火燃放活動作業(yè)現(xiàn)場安全檢查等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ澹┦兴痉ň重�(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除監(jiān)獄安全生產(chǎn)隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（二十六）市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除農(nóng)用機(jī)械、設(shè)備等安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（二十七）市消防支隊(duì)負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除消防領(lǐng)域安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
（二十八）市氣象局負(fù)責(zé)組織檢查本系統(tǒng)在排查消除防雷設(shè)施安全隱患，做好重大災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
�。ǘ牛v馬店火車站、高鐵駐馬店西站負(fù)責(zé)組織檢查所轄區(qū)域在排查消除鐵路沿線及系統(tǒng)內(nèi)安全隱患、保證安全方面，履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
市總工會、團(tuán)市委、市財(cái)政局、市環(huán)保局、市政府法制辦、市工商管理局等部門，要依據(jù)本部門安全生產(chǎn)職責(zé)，重點(diǎn)圍繞安全生產(chǎn)宣傳教育、安全投入保障、安全規(guī)章制度建設(shè)、依法行政等方面密切配合，履職盡責(zé)。
市委宣傳部要組織各新聞媒體做好全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的宣傳報道工作。
市監(jiān)察局、市委組織部、市檢察院要按照有關(guān)黨紀(jì)和法律法規(guī)，對各地和各部門在"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動中履職盡責(zé)不到位、執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)格、隱患排查不認(rèn)真、隱患整改不徹底、發(fā)生安全事故的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)地方、部門和單位有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
市政府安委會辦公室負(fù)責(zé)全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
五、方法步驟
全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動是市委"三查三保"活動的重要組成部分，要嚴(yán)格按照"三查三保"活動的方法步驟有序進(jìn)行。
（一）動員部署、先期排查階段（6月）。 6月下旬召開全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動動員部署會，對相關(guān)工作進(jìn)行具體安排。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委"三查三保"活動要求和市政府安委會"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動部署，迅速行動起來，特別是要結(jié)合前一階段全市新一輪安全大檢查活動中排查出的安全隱患以及近年來本地本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的事故教訓(xùn)，通過就實(shí)求實(shí)、反求諸己，深入反思本地、本部門安全紅線意識、安全發(fā)展理念是否牢固樹立，黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、自身崗位責(zé)任是否落實(shí)到位、打非治違和執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的突出問題，進(jìn)而增強(qiáng)開展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的自覺性和主動性，明確活動的內(nèi)容和要求。
�。ǘ┤孀圆�、建立臺賬階段（7月-9月）。 各縣區(qū)要對照全市 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，周密安排部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)、深入細(xì)致地開展自查。市直有關(guān)部門要立足本部門安全工作職責(zé)和分工，對本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況開展專項(xiàng)檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題和矛盾，認(rèn)真梳理匯總，列出問題清單，明確責(zé)任分工，制定時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
�。ㄈ┥罨�、建章立制階段（10月-12月）。 各地各部門要將自查、督查、巡查等排查梳理出的問題清單，逐條細(xì)化整改措施，逐條明確整改責(zé)任，集中時間、力量，推進(jìn)整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實(shí)錄的整改成果。堅(jiān)持把整改具體問題與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，對不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的制度規(guī)定，抓緊時間修訂完善；對新業(yè)態(tài)、新模式下的安全工作要認(rèn)真研究，把握規(guī)律，抓緊明確監(jiān)管部門，形成既管當(dāng)前又管長遠(yuǎn)的制度保障體系，從源頭上預(yù)防和減少問題的發(fā)生。
六、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動是市委"三查三保"活動的重要內(nèi)容，是市委市政府進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、有效防范和遏制各類事故發(fā)生、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各地各部門要充分認(rèn)識開展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。各級黨委、政府以及部門和單位的主要負(fù)責(zé)人是"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的第一責(zé)任人，要親力親為，靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保活動扎實(shí)開展、取得實(shí)效。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，周密部署。 各地各部門要根據(jù)本實(shí)施方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定本地、本部門、本單位的"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動具體實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任單位、工作職責(zé)、工作措施、時間進(jìn)度安排等，確�；顒尤蝿�(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、見人見事、見行見效。
要將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動同全市正在開展的新一輪安全生產(chǎn)大檢查、持續(xù)深化安全生產(chǎn)打非治違工作、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治以及汛期安全防范等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，以開展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動為契機(jī)、為動力，通過解決安全生產(chǎn)黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和自身崗位責(zé)任在落實(shí)方面存在的突出問題，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，建立完善打非治違常態(tài)化機(jī)制，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，推動安全大檢查工作深入開展，督促指導(dǎo)全市所有行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)或單位，以排查消除10個方面的安全隱患為重點(diǎn)，全面開展隱患排查治理和糾正違規(guī)違章行為，防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。 各地各部門要充分利用各種媒體和渠道，采取各種方式，對"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹好的經(jīng)驗(yàn)和做法，又曝光和剖析反面典型，發(fā)揮警示教育作用，營造良好的社會氛圍。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。 各地各部門要切實(shí)加大對本地本部門本行業(yè)領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的檢查督查。要將檢查督查貫穿活動始終，及時掌握活動進(jìn)展情況，以帶案、帶線索、帶問題"三帶"方式，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、暗訪等多種形式，檢查督查"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動和整改落實(shí)情況，提高檢查督查工作的針對性和實(shí)效性；同時開展重點(diǎn)抽查，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域，定期不定期隨機(jī)查訪，促進(jìn)活動深入開展。
市政府安委會將組織"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動聯(lián)合督查組，組長由市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，市直有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干參加，新聞媒體記者隨行，對各地各部門活動開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。分3次開展集中督查，第1次安排在6月底，重點(diǎn)督查活動安排部署和進(jìn)展情況；第2次安排在9月底，重點(diǎn)督查地方和部門履職盡責(zé)、自查建立臺賬、問題整改落實(shí)等情況，期間，各督查組根據(jù)當(dāng)?shù)鼗顒娱_展情況，可安排1次"回頭看"督查；第3次安排在12月中旬，采取對表交帳的方式，重點(diǎn)督查各地整改措施落實(shí)以及建章立制情況。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。 各地各部門要認(rèn)真落實(shí)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動責(zé)任制，切實(shí)履行黨政屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和自身崗位責(zé)任，推動活動扎實(shí)有效深入開展。要強(qiáng)化問責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，對存在的問題查不出查不到位、整改不及時不到位并造成嚴(yán)重后果的，既要追究屬地管理責(zé)任，也要追究部門責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（六）加強(qiáng)調(diào)度，暢通信息。 "查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動期間，各縣區(qū)及市直有關(guān)部門要及時總結(jié)分析檢查過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作。
各縣區(qū)、市直有關(guān)牽頭部門于6月28日前將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動具體實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員名單報市政府安委會辦公室�；顒悠陂g，實(shí)行半月報告制度，各縣區(qū)、市直有關(guān)牽頭部門每月1日和15日向市政府安委會辦公室報告工作進(jìn)展情況，每月底前報告當(dāng)月工作匯總情況，12月23日前報送整個活動工作總結(jié)。市政府安委會辦公室定期向市委市政府匯總上報各地、各有關(guān)部門活動開展情況。
市聯(lián)合督查組每次集中督查結(jié)束后，要及時向市政府安委會辦公室書面報告督查工作開展情況，主要內(nèi)容包括：當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動履職盡責(zé)情況，執(zhí)法監(jiān)督情況，自查、建立臺賬情況，隱患整改落實(shí)情況，建章立制情況，督查發(fā)現(xiàn)的主要問題等。市政府安委會辦公室匯總后上報市委市政府。
聯(lián) 系 人：王桂巖 李 靜
聯(lián)系電話：2601112（帶傳真）
查盡責(zé)除隱患保安全活動實(shí)施方案（三）
各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委（衛(wèi)生局、計(jì)生委），各管理區(qū)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生辦（計(jì)生辦），市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位：
根據(jù)市委"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育關(guān)于在全市開展以整改為核心的"三查三保"活動部署和市政府安委會制定的《全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動實(shí)施方案》要求，決定從2015年6月30日至2015年12月20日，在全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)組織開展"查履職盡責(zé)、執(zhí)法監(jiān)督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全"（簡稱"查盡責(zé)、除隱患、保安全"）活動，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案，請結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
通過深入排查、切實(shí)履行衛(wèi)生計(jì)生行政部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主體責(zé)任，進(jìn)一步加大安全預(yù)防和監(jiān)管力度，全面推進(jìn)安全隱患綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)管理措施，堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面加強(qiáng)"查盡責(zé)，除隱患、保安全"專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我委成立以曹君主任為組長，江明同志為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和委直屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的信陽市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在委辦公室，張毅任辦公室主任，李宇軍為活動的聯(lián)絡(luò)員。各有關(guān)單位也要成立相應(yīng)的工作班子，建立工作制度，制定工作計(jì)劃，組織、開展好專項(xiàng)行動。
三、主要任務(wù)
根據(jù)市委"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動工作部署，全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的主要任務(wù)是"四查、四除、四保"."四查"即：
一指示批示精神情況；"發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價"的紅線意識、底線思維，"以對黨和人民高度負(fù)責(zé)"和"知厲害"的責(zé)任意識，"臨事而懼、半夜驚醒"的憂患意識，"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)"的擔(dān)當(dāng)意識，"始終把人民群眾生命安全放在第一位"的安全發(fā)展理念等理念意識的確立情況。
二查深入開展"三嚴(yán)三實(shí)"專題教育和"三查三保"活動，安全生產(chǎn)工作中存在的"十不十欠"等問題。
三查貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)"黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管",安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立等落實(shí)情況。
四查各負(fù)有安全監(jiān)督管理職責(zé)的各級衛(wèi)計(jì)行政部門履職盡責(zé)、依法行政、執(zhí)法監(jiān)督、管理服務(wù)情況。
"四除四保"即排查消除以下四個重點(diǎn)方面的安全隱患，保證安全：
�。ㄒ唬┡挪橄A(chǔ)設(shè)施管理隱患，保證安全。重點(diǎn)檢查各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位供電、供水、電梯及消防設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)情況、車輛維修保養(yǎng)及管理情況、醫(yī)院安保系統(tǒng)發(fā)揮作用情況等。尤其是醫(yī)院等人員密集場所，要切實(shí)加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化防火、防暴恐措施，確保安全措施落實(shí)。
�。ǘ┡挪橄攸c(diǎn)設(shè)施設(shè)備管理隱患，保證安全。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：重點(diǎn)檢查壓力容器、壓力管路、易燃易爆、劇毒化學(xué)物品、放射源、毒麻藥品、生物制品等是否制度健全，有無專人負(fù)責(zé)，有無突發(fā)事件防范處置預(yù)案并組織培訓(xùn)演練等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：重點(diǎn)檢查生物實(shí)驗(yàn)室及菌毒種使用與保管制度是否健全和落實(shí)，是否存在安全隱患；化學(xué)制劑及消毒制劑的使用與管理制度是否健全落實(shí)，是否存在安全隱患。
�。ㄈ┡挪橄üさ毓芾黼[患，保證安全。安全管理制度是否健全，管理責(zé)任是否落實(shí)，塔吊、腳手架等性能是否完好，是否定期檢修維護(hù)，工人、行人安全防護(hù)是否落實(shí)，有無開展上崗前培訓(xùn)和定期開展安全教育等。
（四）排查消除防洪度汛安全隱患，保證安全。全面開展汛期隱患排查和防汛準(zhǔn)備。重點(diǎn)排查防汛責(zé)任制落實(shí)、防汛預(yù)案、防汛物資儲備、防汛通信、防汛供電、防汛隊(duì)伍、在建工程安全度汛、山洪災(zāi)害預(yù)防等內(nèi)容，確保安全度汛。
四、方法步驟
（一）動員部署階段（2015年7月5日前）。各地各單位要結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任落實(shí)到人，明確重點(diǎn)區(qū)域和防范措施，召開會議進(jìn)行動員部署，迅速組織開展"查盡責(zé)，除隱患、保安全"專項(xiàng)行動。
�。ǘ┳圆樽愿�，建立臺賬階段（2015年7月6日-8月31日）。
1、自查自改。根據(jù)排查重點(diǎn)，建立臺賬，制定方案，各縣區(qū)衛(wèi)計(jì)委、管理區(qū)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生辦要集中力量，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為消防安全重點(diǎn)場所進(jìn)行集中檢查，全面排查整治各類安全隱患。對發(fā)現(xiàn)的問題、隱患和矛盾，認(rèn)真梳理匯總，列出問題清單，明確責(zé)任分工，制定時間表、任務(wù)書，建立近期、中期、遠(yuǎn)期整改臺賬，特別是對重大事故隱患要堅(jiān)持"重患必停"原則，限期整改到位，確保排查問題不缺不漏，整改任務(wù)清晰明確。
2、監(jiān)督檢查。在各地各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，市衛(wèi)計(jì)委將適時組織開展一次"查盡責(zé)、除隱患、保安全"專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
�。ㄈ┫奁谡目偨Y(jié)提高階段（2013年9月1日-12月20日）。各地各單位要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的不足，建立完善長效整治機(jī)制，鞏固深化前階段工作成果，從源頭上預(yù)防和減少問題的發(fā)生。
五、有關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動是市委"三查三保"活動的重要內(nèi)容，是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、有效防范和遏制各類事故發(fā)生、促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措。各級各部門要充分認(rèn)識開展"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。各級衛(wèi)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的第一責(zé)任人，要親力親為，靠前指揮，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確�；顒釉鷮�(shí)開展、取得實(shí)效。
�。ǘ┲贫ǚ桨�，周密部署。"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動是今年下半年全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的一條主線。各地各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定本部門本單位的"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動具體實(shí)施方案，明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、牽頭或責(zé)任部門、工作職責(zé)、工作措施、時間進(jìn)度安排等，確�；顒尤蝿�(wù)明確、責(zé)任到人、措施到位、見人見事、見行見效。
要將"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動同汛期安全防范等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，以"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動為契機(jī)，推動安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作深入開展、取得實(shí)效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。各地各單位要充分利用各種媒體和渠道，采取各種方式，對"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織典型宣傳，宣傳正面典型，介紹好的經(jīng)驗(yàn)和做法，曝光和剖析反面典型，發(fā)揮警示教育作用，營造良好的社會氛圍。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。各級各部門要加大對本轄區(qū)本部門本行業(yè)領(lǐng)域"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的檢查督查。要將檢查督查貫穿活動始終，及時掌握活動進(jìn)展情況，以帶案、帶線索、帶問題"三帶"方式，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、明查暗訪等多種形式，重點(diǎn)檢查督查"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動情況，提高檢查督查工作的針對性和實(shí)效性；同時開展重點(diǎn)抽查，對重點(diǎn)單位定期不定期隨機(jī)查訪，促進(jìn)活動深入開展。
市衛(wèi)計(jì)委將每月對各縣區(qū)各單位活動開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，重點(diǎn)督查活動安排部署和進(jìn)展、縣區(qū)和單位履職盡責(zé)、自查建立臺賬、問題整改落實(shí)以及建章立制等情況。
（五）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化追究。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動責(zé)任制，推動活動扎實(shí)有效深入開展。要強(qiáng)化問責(zé)，實(shí)行責(zé)任倒查和責(zé)任追溯，對查不到位、整改不及時不到位并造成嚴(yán)重后果的，要追究單位、部門責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
�。┘訌�(qiáng)調(diào)度，暢通信息。"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動期間，各縣區(qū)及市直各單位要及時總結(jié)分析檢查過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總工作。
各縣、區(qū)衛(wèi)計(jì)委（衛(wèi)生局、計(jì)生委），各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生辦（計(jì)生辦）、市直各醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位主要負(fù)責(zé)人為此次"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動的第一負(fù)責(zé)人，要明確1名領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體負(fù)責(zé)，同時，要明確1名中層干部，作為活動的聯(lián)絡(luò)員。各縣區(qū)、各管理區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直各單位活動實(shí)施方案及具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員有關(guān)情況（包括姓名、職務(wù)、辦公電話、手機(jī)號、傳真）務(wù)必于7月10日前一并報市衛(wèi)計(jì)委辦公室�；顒悠陂g，實(shí)行半月報告制度，各縣區(qū)、市直各單位每月1日和16日向市衛(wèi)計(jì)委辦公室報告工作進(jìn)展情況，每月底前報告當(dāng)月工作匯總情況，12月20日前報送整個活動工作總結(jié)。市衛(wèi)計(jì)委辦公室定期向市安委會匯總上報全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)活動開展情況。
聯(lián) 系 人：張毅 李宇軍
聯(lián)系電話：6565098
電子郵箱：****
附件1:醫(yī)療衛(wèi)生單位火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)
附件2:全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動自查表（縣區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門）
附件3:全市衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)"查盡責(zé)、除隱患、保安全"活動自查表（醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位）
2015年6月30日
附件1:
醫(yī)療衛(wèi)生單位火災(zāi)隱患排查整治標(biāo)準(zhǔn)
一、履行消防審批程序
依法辦理消防審核（設(shè)計(jì)備案）、驗(yàn)收（驗(yàn)收備案）。
二、明確消防安全職責(zé)、消防安全制度及操作規(guī)程
1.建立消防安全管理體系，落實(shí)逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)。
2.明確消防工作歸口管理職能部門，確定專兼職消防安全管理人員。
3.屬于消防安全重點(diǎn)單位的，確定消防安全管理人，確定消防安全重點(diǎn)部位。
三、建筑消防安全條件
1.消防車通道、疏散通道、安全出口、防火間距符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求，無亂搭亂建，私自改建、擴(kuò)建。
2.建筑的防火防煙分區(qū)分隔、安全出口、疏散樓梯的設(shè)置形式及數(shù)量，符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求。
3.按照要求設(shè)置自動滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、應(yīng)急照明疏散指示系統(tǒng)、防爆設(shè)施、滅火器等消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。
4.室內(nèi)裝修材料的燃燒性能等級符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求。
5.落實(shí)建筑消防設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，建立和執(zhí)行維護(hù)保養(yǎng)制度。
四、防火巡查和檢查
1.單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人每月進(jìn)行一次全面防火檢查；部門負(fù)責(zé)人每周開展一次防火檢查，并填寫檢查記錄。
2.醫(yī)院、衛(wèi)生院每日應(yīng)進(jìn)行防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；夜間防火巡查不少于兩次。醫(yī)院、衛(wèi)生院可利用本單位視頻監(jiān)控設(shè)備輔助開展防火巡查。
3.單位員工每天班前、班后檢查本崗位消防安全。
4.單位防火檢查、巡查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，檢查巡查人員立即督促整改，當(dāng)場整改不了的，要報告消防安全管理人，制定整改計(jì)劃，明確整改措施、整改時限，限期消除，并采取防范措施，確保整改期間的安全。
五、滅火及應(yīng)急預(yù)案演練
1.有保安隊(duì)的單位建立"保消合一"消防隊(duì)；其他單位應(yīng)建立單位的志愿消防隊(duì)。
2.有消防控制室的單位，控制室值班人員經(jīng)過培訓(xùn)持證上崗，每班不少于2人，并保證24小時在崗在位，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。
3.根據(jù)本單位實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確滅火和應(yīng)急疏散的組織機(jī)構(gòu)、人員、處置程序和措施；屬于消防安全重點(diǎn)單位的至少每半年組織開展一次滅火和應(yīng)急疏散演練，其他單位每年組織一次演練，并根據(jù)演練情況不斷修改完善預(yù)案。
4.員工應(yīng)當(dāng)掌握滅火器、消火栓等消防設(shè)施、器材的使用方法。
5.醫(yī)生、護(hù)士及其他員工要掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序；單位建筑物的每個樓層、疏散通道、安全出口要明確疏散引導(dǎo)人員。
六、消防宣傳教育
1.消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法。
2.重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置"提示"、"禁止"類消防標(biāo)識。
3.定期開展員工消防安全培訓(xùn)，屬于消防安全重點(diǎn)單位的應(yīng)每年培訓(xùn)不少于一次，單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員要經(jīng)過消防安全專門培訓(xùn)；新上崗和進(jìn)入新崗位的員工要進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，員工普遍達(dá)到"三懂三會"（懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散）要求。
七、消防檔案
按照要求建立必要的消防檔案，檔案內(nèi)容完整，并保管妥當(dāng)，方便查閱。
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