工程項目實施方案
工程項目實施方案（一）
一、基本情況
XX街道XX村地處XX城的北部，隸屬于XX區(qū)XX街道辦事處，分為XX新村和老村兩部分。XX新村位于XX區(qū)XX路北端，XX老村被XX公路分割為東西兩塊。XX村區(qū)域面積4.3平方公里，全村總?cè)丝?98戶，1215人，勞動力1068人。耕地面積1000余畝，沒有灌溉用機井，桃X水庫可灌溉耕地僅500余畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差。
近年來，XX村以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機，積極進(jìn)行巷道硬化和村容村貌治理，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，形成以務(wù)工、運輸、商零及服務(wù)業(yè)為主要收入來源，20xx年村民人均純收入達(dá)到8896元。
二、項目的必要性
近年來，XX村村域經(jīng)濟得到初步發(fā)展，村民收入得到提高，但由于XX村村民居住分散，XX新村和老村之間沒有道路，村民務(wù)工和從事運輸、商零及服務(wù)業(yè)很不方便，這一問題阻礙了村域經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和村民收入的不斷增加，XX村從事二三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達(dá)到500多人以上，XX新村現(xiàn)居住142戶571人，XX老村居住156戶644人，但是由于路況不好、交通不便利，村民雨天不能出行，服務(wù)交流也不方便，農(nóng)產(chǎn)品不能及時運出，為此，修建連接XX新村和老村的道路非常必要。
三、項目的可行性
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，必須有一個方便快捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，徹底改變落后的交通狀況，提高村民的生產(chǎn)生活條件，同時也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，是滿足人民群眾出行的要求，是構(gòu)建和諧社會、帶動沿線經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
修通連接XX新村和老村的道路后，將對道路沿線廢棄土地資源的開發(fā)利用，推進(jìn)本村經(jīng)濟發(fā)展和進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游的綜合開發(fā)，完善村域整體規(guī)劃體系發(fā)揮極其重要的作用。
四、項目規(guī)模
全長920米，全線新建，混凝土路面，路面寬4米，防護(hù)工程152立方米。
項目投資概算
工程項目實施方案（二）
今年，省、市政府把農(nóng)村沼氣建設(shè)列為民生工程。為加快農(nóng)村沼氣項目建設(shè)步伐，讓這項民生工程真正惠及千家萬戶，現(xiàn)制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高資源利用率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，按照“因地制宜，群眾自愿，建管并重，注重效益”的原則，大力實施農(nóng)村戶用沼氣、鄉(xiāng)村沼氣網(wǎng)點建設(shè)和養(yǎng)殖企業(yè)大中型沼氣工程建設(shè)，推進(jìn)沼氣建設(shè)與養(yǎng)殖、種植業(yè)有機結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。努力實現(xiàn)農(nóng)村沼氣建設(shè)“三大轉(zhuǎn)變”，即由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由分散型向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變，由重建設(shè)向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。
二、年度目標(biāo)
長豐縣新建戶用沼氣825戶，建設(shè)內(nèi)容為“一池三改”，新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點20個。肥西縣新建鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點40個。安徽長風(fēng)農(nóng)牧科技公司新建養(yǎng)殖場大中型沼氣工程1個。
三、工作重點
1、農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)。按照“政策引導(dǎo)，群眾自愿，規(guī)模發(fā)展，配套服務(wù)”的思路，精心組織實施長豐縣20xx年新增戶用沼氣項目建設(shè)，實施以沼氣建設(shè)為紐帶，以“一池三改”為主要內(nèi)容戶用沼氣建設(shè)，即每戶建設(shè)一口8立方米沼氣池，同時配套改廚、改廁、改圈。大力推廣“豬（禽、牛）—沼—漁（菜、糧、果）”模式，開展綜合利用，力爭實現(xiàn)家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化目標(biāo)。
2、大中型沼氣工程建設(shè)。結(jié)合實施生態(tài)家園富民工程，以規(guī)�；B(yǎng)殖企業(yè)污染治理為重點，認(rèn)真組織實施大型沼氣工程建設(shè)。因地制宜地推廣“能源生態(tài)型”、“能源環(huán)保型”沼氣工程建設(shè)模式和“三沼”綜合利用技術(shù)，促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)畜結(jié)合的高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。按照“政府引導(dǎo)、多元參與、方式多樣”和“專業(yè)化服務(wù)、物業(yè)化管理、市場化服務(wù)”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，建設(shè)“十個有”縣級服務(wù)站，即有民政部門登記的沼氣協(xié)會、有固定辦公場所、有連鎖經(jīng)營店、有鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點、有專門的服務(wù)熱線、有專業(yè)施工隊伍、有業(yè)務(wù)熟練沼氣技工、有完善的服務(wù)制度、有專業(yè)服務(wù)設(shè)施、有農(nóng)戶服務(wù)合同，“六個一”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，即一處服務(wù)場所、一套進(jìn)出料設(shè)備、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費標(biāo)準(zhǔn)，“五個一”村級服務(wù)網(wǎng)點，即一名持證技工、一套檢測設(shè)備、一套維修工具、一批周轉(zhuǎn)配件、一套服務(wù)制度和收費標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村沼氣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵協(xié)會領(lǐng)辦、個人承包、股份合作等形式參與沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)與管理，形成縣級沼氣服務(wù)站為中心、鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)站為重點、農(nóng)民沼氣技工為骨干的服務(wù)體系，為沼氣戶提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
四、資金籌措
農(nóng)村沼氣工程建設(shè)資金由中央財政、地方財政和受益農(nóng)戶共同投資建設(shè)。農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)，中央補助部分資金，受益農(nóng)戶每戶承擔(dān)500元，其余部分省與縣按8：2比例負(fù)擔(dān)，市級對3個縣不承擔(dān)配套資金。鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)和畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣建設(shè)，除中央和省補助外，其余由項目單位自籌。
五、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。項目縣要建立行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和項目法人責(zé)任制，縣政府農(nóng)業(yè)主管副縣長是項目行政負(fù)責(zé)人，對項目的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、配套資金落實、計劃任務(wù)完成等負(fù)總責(zé)；縣農(nóng)委主任為項目第一責(zé)任人，對項目實施和管理負(fù)責(zé)；縣農(nóng)村能源辦主任為項目法人，對項目建設(shè)、管理、技術(shù)指導(dǎo)和項目建設(shè)質(zhì)量負(fù)責(zé)�？h財政部門負(fù)責(zé)資金使用管理。各項目縣要制定切實可行的實施方案，認(rèn)真落實“五定”要求即定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任、定時限，進(jìn)一步細(xì)化、量化工作目標(biāo)，將建設(shè)任務(wù)落實到部門、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶。
2、落實配套，加大投入。農(nóng)村沼氣建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要內(nèi)容，公益性強，社會效益和生態(tài)效益突出，項目縣政府要加大投入，按戶落實配套資金，確保沼氣項目正常實施。
3、加強管理，確保質(zhì)量。項目縣要制定切實可行的工作措施，加強管理，全力推進(jìn)，確保計劃任務(wù)順利完成。
一要嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度。嚴(yán)格按照《安徽省戶用沼氣項目建設(shè)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目財務(wù)管理實施細(xì)則和會計核算實務(wù)》（試行）、《安徽省農(nóng)村沼氣建設(shè)國債項目驗收（試行）辦法》、《安徽農(nóng)村沼氣國債項目檔案管理實施細(xì)則》（試行）等要求組織實施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理，確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量符合國家要求，確保各項管理措施落實到位。
二要推進(jìn)管理公開。使用中央、省財政補助資金購置的沼氣灶具及配件等，按照《政府采購法》及安徽省政府采購相關(guān)規(guī)定實施招標(biāo)采購，項目建設(shè)任務(wù)、資金補助標(biāo)準(zhǔn)、物資采購與分配、監(jiān)督服務(wù)聯(lián)系等情況要在村內(nèi)公示。沼氣服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備和物資由各縣農(nóng)能辦會同財政局集中采購，將統(tǒng)一采購的設(shè)備撥付到各服務(wù)網(wǎng)點，并就政府投資購置的鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點專用設(shè)備等固定資產(chǎn)的使用權(quán)做出規(guī)定和進(jìn)行設(shè)備撥付監(jiān)管。
三要嚴(yán)格資金管理。加強項目資金使用監(jiān)管，杜絕擠占、挪用。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣國債項目資金財務(wù)管理辦法的各項規(guī)定，專賬管理、專款專用，任何單位和個人不得截留、挪用。項目縣根據(jù)建設(shè)進(jìn)度撥付資金。
四要保證建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村沼氣建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事戶用沼氣建設(shè)的施工人員和直接面向農(nóng)戶的技術(shù)服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，持有“沼氣生產(chǎn)工”國家職業(yè)資格證書。聯(lián)戶沼氣要有技術(shù)過硬的技工組成的施工隊伍組織建設(shè)，畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程項目要委托有資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計機構(gòu)設(shè)計和有資質(zhì)的施工單位承建。
五是嚴(yán)格項目驗收。農(nóng)村沼氣項目完成任務(wù)后，項目縣要及時整理相關(guān)資料，先行自驗，并進(jìn)行項目審計。自驗合格后，書面報請省、市農(nóng)能辦驗收。
4、加強督查，快速推進(jìn)。要認(rèn)真落實項目計劃，加強工程建設(shè)質(zhì)量和財務(wù)管理。項目縣要強化農(nóng)村能源管理部門建設(shè)，充實管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，及時對項目實施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。對于項目執(zhí)行不力、建設(shè)進(jìn)度遲緩的項目縣，將給予通報批評，責(zé)令限期整改，對于逾期不能完成項目建設(shè)任務(wù)，并在上級核查檢查和項目驗收存在較多問題的項目縣，3年內(nèi)不允許申報農(nóng)村能源建設(shè)項目，以促進(jìn)項目建設(shè)。各縣承擔(dān)以往年度的農(nóng)村沼氣項目要加緊實施。
5、加強培訓(xùn)，加強隊伍建設(shè)。項目縣要進(jìn)一步加強農(nóng)村能源管理與服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，充實管理和技術(shù)人員。同時，加強沼氣技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高沼氣建設(shè)隊伍的人員素質(zhì)和技術(shù)水平，加大職業(yè)技能鑒定力度，嚴(yán)格執(zhí)行沼氣工職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，實行持證上崗。
工程項目實施方案（三）
為全面完成我市農(nóng)村道路村村硬化工程任務(wù)，根據(jù)《開遠(yuǎn)市農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》和2008年《開遠(yuǎn)市人民政府工作報告》，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、工作任務(wù)
2008年全市農(nóng)村道路村村硬化工程項目建設(shè)總里程為683.6公里，其中：水泥路面工程216.5公里，彈石路面工程467.1公里。
中和營鎮(zhèn)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為258.1公里，其中：水泥路面工程89.9公里，彈石路面工程168.2公里。
碑格鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為74公里，其中：水泥路面工程6公里，彈石路面工程68公里。
大莊鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為48.2公里，其中：水泥路面工程15.8公里，彈石路面工程32.4公里。
羊街鄉(xiāng)：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為58.2公里，其中：水泥路面工程21.2公里，彈石路面工程37公里。
樂白道辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為144.4公里，其中：水泥路面工程17.9公里，彈石路面工程126.5公里。
靈泉辦事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為59.5公里，其中：水泥路面工程25.5公里，彈石路面工程34公里。
小龍?zhí)掇k事處：農(nóng)村道路村村硬化工程里程為41.2公里，其中：水泥路面工程41.2公里。
二、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┲鞴懿块T工作職責(zé)
市交通局全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項目計劃執(zhí)行工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
1.下達(dá)、調(diào)整農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)計劃；
2.加強資金監(jiān)管，提高使用效能；
3.按工程進(jìn)度要求撥付建設(shè)資金、開據(jù)《水泥提貨單》；
4.負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和工程質(zhì)量監(jiān)理以及施工進(jìn)度、施工安全監(jiān)督；
5.建立健全工作制度，全面掌握工程建設(shè)進(jìn)展情況，加強宏觀管理。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）全面負(fù)責(zé)全市農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)的組織落實工作，承擔(dān)以下職責(zé)：
1.加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，嚴(yán)格審批；
2.加強監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，控制成本；
3.實事求是，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、控制建設(shè)規(guī)模，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)；
4.嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程計劃，積極籌措資金，按工程進(jìn)度要求和資金使用原則及時足額撥付到位；
5.建立健全制度，落實責(zé)任，加強公路建設(shè)資金和工程質(zhì)量管理，注重環(huán)境保護(hù)和施工安全，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。
三、建設(shè)方式
由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）負(fù)責(zé)組織實施，注重發(fā)揮群眾在農(nóng)村道路建設(shè)中的重要作用，充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛動員群眾投工投勞，參與農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，依靠群眾的力量推動農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)。
四、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
按照《云南省農(nóng)村公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《云南省縣鄉(xiāng)公路彈石路面修建、養(yǎng)護(hù)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，村村硬化工程路基寬度不低于4.0米，錯車道路基寬度6.5米，位置根據(jù)地形和交通量設(shè)置，路面寬度3.0米，最大縱坡12%，完善防護(hù)工程及排水設(shè)施。
五、資金籌措及管理
�。ㄒ唬┺r(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)資金，以市政府投入為主，多渠道籌集為補充。市政府投資標(biāo)準(zhǔn)為：
水泥路面：中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里11萬元（不含水泥補助款）；
靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里10萬元（不含水泥補助款）。
彈石路面：中和營鎮(zhèn)、碑格鄉(xiāng)每公里16萬元；
靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處、羊街鄉(xiāng)、大莊鄉(xiāng)每公里15萬元。
�。ǘ┧嘤墒姓y(tǒng)供，市交通局按工程實際用量核撥。其供應(yīng)方式為：
1.羊街鄉(xiāng)和大莊鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到羊街水泥粉磨站提貨；
2.靈泉辦事處、樂白道辦事處、小龍?zhí)掇k事處憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司提貨；
3.中和營鎮(zhèn)和碑格鄉(xiāng)憑市交通局《水泥提貨單》到云南國資水泥紅河有限公司（平遠(yuǎn)街分公司）提貨。
�。ㄈ┺r(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)項目資金由市交通局設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理使用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要相應(yīng)設(shè)立專戶，保證�？顚Ｓ�，嚴(yán)禁擠占、拉用專項資金。
�。ㄋ模┵Y金撥付方式：
1.啟動資金，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）硬化里程，水泥路每公里安排2.4萬元，彈石路每公里安排3萬元；
2.工程進(jìn)度款，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）施工進(jìn)度完成80%的，水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款3.6萬元，彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款7萬元。施工進(jìn)度完成98%的，水泥路每公里撥付工程進(jìn)度款2萬元，彈石路每公里撥付工程進(jìn)度款2萬元；
3.尾款，工程竣工驗收合格之日起，工程質(zhì)量保修期為一年，一年內(nèi)無工程缺陷，到期撥付尾款。
六、工程管理
�。ㄒ唬┙∪屯晟平煌椖拷ㄔO(shè)管理責(zé)任制，選配業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、責(zé)任心強的專業(yè)技術(shù)人員加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。
�。ǘ┩菩邪踩a(chǎn)綜合目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)施工規(guī)范，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
�。ㄈ┺r(nóng)村道路村村硬化工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）提出交（竣）工驗收報告，由市交通局組織交（竣）工驗收，交（竣）工驗收同時進(jìn)行。
�。ㄋ模┺r(nóng)村道路村村硬化工程，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有路線線位，盡量利用老路擴改，力避大改大調(diào)或大填大挖，著力提高路面等級，完善防護(hù)及排水設(shè)施，增強抗災(zāi)能力和通行能力。路基擴改占用土地的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）自行調(diào)劑，不予補償。
七、工作要求
�。ㄒ唬┺r(nóng)村道路村村硬化工程項目應(yīng)堅持村民自治原則，嚴(yán)格執(zhí)行"一事一議"制度，在大多數(shù)村民同意的情況下，組織村民自愿參與修路，不準(zhǔn)強迫集資。
�。ǘ┺r(nóng)村道路村村硬化工程實行項目申報制度，在群眾自愿投工投勞的基礎(chǔ)上，以自然村為單位，向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）提出項目申請，經(jīng)審批后，按相應(yīng)投資標(biāo)準(zhǔn)安排項目建設(shè)資金。
�。ㄈ┰诒ＷC工程質(zhì)量和施工安全的前提下，倡導(dǎo)在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下村民自愿參與修路以及積極投工投勞降低建設(shè)成本的方式。
�。ㄋ模榘从媱澱w推進(jìn)農(nóng)村道路村村硬化工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）每月20日將道路建設(shè)形象進(jìn)度表上報開遠(yuǎn)市農(nóng)村道路工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以便準(zhǔn)確掌握工程建設(shè)和進(jìn)展情況并作出工作調(diào)整或進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)。
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