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司法公信力征文
司法公信力征文(一):如何讓當(dāng)事人感受到公正司法公信在具體辦案中積累:觀念、方法和真情
喬蓓華
我國(guó)當(dāng)前處于社會(huì)矛盾凸顯期,各種矛盾和利益紛爭(zhēng)錯(cuò)綜復(fù)雜,呈現(xiàn)出主體多元、訴求多樣、數(shù)量多發(fā)的態(tài)勢(shì)。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,法官在矛盾糾紛的處理中占據(jù)不可或缺的地位。在司法過(guò)程中維護(hù)社會(huì)公平正義、提供專業(yè)法律服務(wù)、倡導(dǎo)文明道德風(fēng)尚是我們法官的職責(zé)和義務(wù)。在當(dāng)前環(huán)境下,受一些負(fù)面新聞的影響,當(dāng)事人往往對(duì)法官抱有懷疑態(tài)度,一旦案件敗訴就懷疑法官徇私,這固然有當(dāng)事人受利益驅(qū)使的因素,但從法官自身工作來(lái)看,也不難發(fā)現(xiàn)有值得改進(jìn)的地方。我的體會(huì)是要樹立司法公信,需要做好以下幾點(diǎn):
一、改變觀念,甘當(dāng)平民法官
近年來(lái),法院年輕法官越來(lái)越多,學(xué)歷越來(lái)越高,理論功底也很好,但在做群眾工作方面卻顯得經(jīng)驗(yàn)不足。如不善于用樸實(shí)的語(yǔ)言與當(dāng)事人交流,不善于傾聽(tīng)當(dāng)事人的心聲,對(duì)受理的案件有時(shí)簡(jiǎn)單地一判了之,但是一紙判決往往并不能真正解決問(wèn)題!芭小弊,《辭!飞鲜侨绱私庹f(shuō)的,判從刀,半聲。從“刀”,表明其意義與刀有聯(lián)系;“半”是把牛分開。本義:分,分開。對(duì)于民事案件的當(dāng)事人來(lái)說(shuō),一紙判決有時(shí)候就如同一把無(wú)情的刀會(huì)割裂珍貴的親情、感情。在案件的處理過(guò)程中要善于釋法,引導(dǎo)、鼓勵(lì)老百姓將相鄰、借貸、婚姻家庭、繼承、勞動(dòng)爭(zhēng)議等各類民事糾紛通過(guò)調(diào)解以經(jīng)濟(jì)、便捷的方式解決。這樣的處理方式不僅能更好地維系家庭溫情、鄰里關(guān)系、交易誠(chéng)信,同時(shí)也能更多地增強(qiáng)社會(huì)寬容和社會(huì)責(zé)任。年輕法官要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改變高高在上的觀念,甘當(dāng)平民法官,通過(guò)不斷提高做群眾工作、化解矛盾的能力讓群眾感受司法的公正。
當(dāng)然釋法、調(diào)解的工作中也需要注意方式方法。對(duì)于文化程度相對(duì)較高、比較有能力選擇調(diào)解方案的當(dāng)事人,可以通過(guò)含蓄、間接的方法對(duì)其施加影響,進(jìn)行啟發(fā),從而使其自愿且主動(dòng)選擇調(diào)解。對(duì)于自尊心較強(qiáng)或比較情緒化的當(dāng)事人,應(yīng)該有意識(shí)地避開案件的核心問(wèn)題或者敏感問(wèn)題,可以先選擇一個(gè)過(guò)渡性的話題,然后循序漸進(jìn)地引導(dǎo),待時(shí)機(jī)成熟,再切入主題。對(duì)于比較重利益或者爭(zhēng)財(cái)不爭(zhēng)氣的當(dāng)事人,可以提供一些參照物,如法律法規(guī)、法院裁判、調(diào)解案例等,引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行對(duì)比,促其調(diào)整心態(tài),把握機(jī)會(huì),爭(zhēng)取最佳結(jié)果而不是直接批評(píng)否定,以免造成對(duì)立。對(duì)于相對(duì)處于強(qiáng)勢(shì)地位的當(dāng)事人,要引導(dǎo)強(qiáng)勢(shì)一方學(xué)會(huì)放棄和大度,營(yíng)造強(qiáng)者寬容氛圍,讓弱者切實(shí)感受到自己得到的實(shí)際利益是對(duì)方讓步的結(jié)果,從而放棄無(wú)休止的纏訟。對(duì)處于相對(duì)弱勢(shì)地位的當(dāng)事人,要給予切實(shí)的關(guān)心和幫助,必要時(shí)通過(guò)自己的努力,尋求社會(huì)力量為當(dāng)事人提供幫助,從而淡化另一方對(duì)利益的斤斤計(jì)較,促使另一方當(dāng)事人能理解并善待弱者,以適當(dāng)放棄自己的部分利益來(lái)解決爭(zhēng)議。
二、努力尋找平衡點(diǎn),體現(xiàn)真正意義上的公平
要實(shí)現(xiàn)真正的公平公正并不容易,要讓雙方當(dāng)事人勝敗皆服更不容易。這些年,我深切地體會(huì)到,辦案過(guò)程中,不但要善于尋找法律依據(jù),還要努力在群眾利益和國(guó)家利益、公共利益中找到平衡點(diǎn)。只有這樣,才能體現(xiàn)真正意義上的公平,才能贏得當(dāng)事人的真誠(chéng)信賴,這種信賴會(huì)讓你感受到身為法官的幸福。
我受理過(guò)一起辭退引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。征地農(nóng)民工徐某和季某被企業(yè)派遣至某加油站工作,后因企業(yè)轉(zhuǎn)制就崗位安排與公司產(chǎn)生爭(zhēng)議后被解雇。仲裁及一審均駁回了兩人的訴請(qǐng)。兩人失去土地又無(wú)特別的技能,生活陷入困境,對(duì)未來(lái)也失去了信心,而訴訟的失敗也使他們對(duì)司法公正產(chǎn)生了懷疑。我接手案件后,多次冒著酷暑到被上訴人單位及其上級(jí)公司了解企業(yè)改制及員工安置方案。通過(guò)查證和分析,發(fā)現(xiàn)該案實(shí)質(zhì)系企業(yè)轉(zhuǎn)制引發(fā)的爭(zhēng)議,用人單位行使合同解除權(quán)雖無(wú)不可,但剝奪了勞動(dòng)者獲得相應(yīng)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利,處理結(jié)果明顯失衡。最終我們對(duì)兩案作出改判,維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。兩案的判決讓他們轉(zhuǎn)變了對(duì)社會(huì)、對(duì)法院的看法,也改變了他們的人生。拿到補(bǔ)償金后,徐某開了一家小店,季某也找到了新工作,兩家都過(guò)上了幸福美滿的生活。案件判決八年后,她們?nèi)阅钅畈煌ㄔ汉头ü俚墓?br />
三、真心實(shí)意為群眾解難題,才能讓百姓感受司法的陽(yáng)光
司法的最終目的是定紛止?fàn),需要我們法官胸懷群眾,真心?shí)意地為群眾解難題、辦實(shí)事。作為一名法官,我們?cè)诠ぷ髦谐3?huì)有這樣的困惑:辛勤工作得不到當(dāng)事人的尊重,一番苦心得不到當(dāng)事人的理解。漸漸地,有的同志對(duì)當(dāng)事人會(huì)變得態(tài)度生硬,疏于交流,而這樣卻更會(huì)引發(fā)當(dāng)事人的不信任。實(shí)踐告訴我:實(shí)打?qū)嵉貫槿罕娹k事,才能讓人民群眾親近司法、信賴司法、維護(hù)司法。
我曾經(jīng)處理過(guò)一起當(dāng)事人揚(yáng)言開胸驗(yàn)肺的案件。當(dāng)時(shí)正值新聞媒體就河南張海超開胸驗(yàn)肺的新聞進(jìn)行連篇報(bào)道。農(nóng)民工張某在公司安排的體檢中被查出雙肺紋理增多疑似結(jié)節(jié)陰影,懷疑自己患上了塵肺,多次到公司和仲裁部門吵鬧,要求公司帶其至職業(yè)病醫(yī)院診斷。仲裁委員會(huì)及一審法院均認(rèn)為個(gè)人的請(qǐng)求不屬受理范圍,裁定駁回其起訴。上訴期間,張某揚(yáng)言再不支持其請(qǐng)求,就仿效河南的張海超開胸驗(yàn)肺。對(duì)張某的大吵大鬧和惡語(yǔ)相向,我始終平靜處理,在耐心聽(tīng)他傾訴,耐心釋法明理后,我和承辦法官又專程走訪了市職業(yè)病醫(yī)院,了解相關(guān)醫(yī)學(xué)知識(shí)及檢查手續(xù)。此后,我們多次組織雙方坐下協(xié)商,公司方最終答應(yīng)陪同張某至職業(yè)病醫(yī)院再做檢查。而張某也向我們撤回了上訴。臨走時(shí),他握著我的手,一個(gè)勁地請(qǐng)求原諒,說(shuō)自己的態(tài)度不好,錯(cuò)怪法官了。
司法的公正需要我們每位法官的努力付出。我相信通過(guò)我們的不懈努力,一定能推進(jìn)法治中國(guó)的偉大進(jìn)程。
[作者簡(jiǎn)介]
喬蓓華,上海市第二中級(jí)人民法院民三庭審判長(zhǎng),審判員。曾獲得“全國(guó)法院辦案標(biāo)兵”、“上海市三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)。
司法公信力征文(二):面對(duì)面的藝術(shù)
——庭審的服判息訴功能
呂鷹一
在案件審理過(guò)程中,庭審是承辦法官直接面對(duì)雙方當(dāng)事人的最主要方式。它不同于電話溝通、法律文書裁判等非直接方式。庭審時(shí),承辦法官與各方當(dāng)事人是面對(duì)面的狀態(tài),因此,整個(gè)過(guò)程是一個(gè)復(fù)合型的信息載體,包含了語(yǔ)言、行為、神情甚至潛意識(shí)性表達(dá)。這就決定了庭審在查明案件事實(shí),保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利功能之外,還有另一個(gè)重要功能——服判息訴。而這個(gè)功能往往被承辦法官所忽視,對(duì)案件處理造成障礙。
人是情感型動(dòng)物,充滿了復(fù)雜的心理活動(dòng),而行為多為這些心理活動(dòng)的外在表現(xiàn)。以訴訟為例,當(dāng)事人以“打官司”作為救濟(jì)途徑,除了希望通過(guò)訴訟追究對(duì)方責(zé)任,彌補(bǔ)自身?yè)p失之外,時(shí)常還有另一種訴訟預(yù)期,要求對(duì)方給個(gè)“說(shuō)法”。民商事法律調(diào)整平等主體之間的民商事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,但在經(jīng)濟(jì)生活中,由于掌握社會(huì)資源的不同,各主體在交易過(guò)程中往往處于不對(duì)等地位。當(dāng)雙方出現(xiàn)糾紛時(shí),處于優(yōu)勢(shì)地位的一方往往對(duì)另一方解決問(wèn)題的訴求置若罔聞,迫使弱勢(shì)方不得不“找個(gè)說(shuō)理的地方”。這與當(dāng)事人的行為是否符合法律規(guī)定無(wú)關(guān),即不能因?yàn)橐环疆?dāng)事人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中具有優(yōu)勢(shì)地位,就認(rèn)為其是糾紛中的違法方。我想強(qiáng)調(diào)的是,由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中弱勢(shì)方處于不對(duì)等的地位,使得其在司法訴訟中,存在對(duì)這種不對(duì)等進(jìn)行心理補(bǔ)償?shù)脑V訟預(yù)期。承辦法官必須對(duì)這種訴訟預(yù)期予以重視,并給予相應(yīng)反饋。由于庭審時(shí),各方均會(huì)面對(duì)面地解決問(wèn)題,故這個(gè)過(guò)程恰恰是對(duì)這種訴訟預(yù)期最佳的反饋契機(jī)。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的弱勢(shì)方,往往是訴訟能力的欠缺方。一方面,由于其在交易過(guò)程中不具有話語(yǔ)權(quán),因此訴訟前,在實(shí)體權(quán)利約定和證明上便處于不利地位,例如,合同條款的訂立,關(guān)鍵證據(jù)的形成及保留等;另一方面,訴訟過(guò)程中,其往往無(wú)法依照法律規(guī)定,規(guī)范地完成自身意思表示,對(duì)于法官希望了解的案件事實(shí),亦不能給予針對(duì)性地回應(yīng)。這時(shí)承辦法官,尤其是青年法官,多會(huì)在內(nèi)心中對(duì)弱勢(shì)方產(chǎn)生不滿,抱怨其完全不能按照法官的審理思路完成庭審活動(dòng),妨礙庭審有效進(jìn)行。具體表現(xiàn)為:急切地打斷當(dāng)事人的陳述,對(duì)一方當(dāng)事人不停地追問(wèn),經(jīng)常使用否定式提問(wèn)(你不知道法律規(guī)定嗎?),提問(wèn)內(nèi)容隱含指責(zé)(你為什么不在合同中明確約定呢?),對(duì)當(dāng)事人陳述心不在焉,甚至在當(dāng)事人陳述過(guò)程中與另一方當(dāng)事人交談等等諸如此類的行為,使得弱勢(shì)方心理補(bǔ)償?shù)脑V訟預(yù)期無(wú)法達(dá)到,其心中積怨會(huì)進(jìn)一步加深,并最終爆發(fā)出來(lái)。具體表現(xiàn)為:庭審中,不斷提出異議、拒絕回答法官問(wèn)題、申請(qǐng)回避;庭審后,拒絕調(diào)解、重復(fù)投訴;裁判后,上訴、信訪。
以下,我結(jié)合實(shí)例,談一下自己對(duì)庭審服判息訴功能的兩點(diǎn)體會(huì):
第一,法官需能與當(dāng)事人“共情”。共情(Empathy),人本主義學(xué)者最先提出的一個(gè)心理學(xué)名詞,并被現(xiàn)代精神分析學(xué)者所廣泛使用。關(guān)懷一個(gè)人,必須能夠了解他及他的世界,就好像我就是他,我必須能夠好像用他的眼看他的世界及他自己一樣,而不能把他看成物品一樣從外面去審核、觀察,必須能與他同在他的世界里,并進(jìn)入他的世界,從內(nèi)部去體認(rèn)他的生活方式以及他的目標(biāo)與方向。法官在庭審過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嘗試與當(dāng)事人換位思考,而非固執(zhí)地僅從自身出發(fā)考慮問(wèn)題,漠視當(dāng)事人的訴求。
以一起合同糾紛為例,原告系一退休婦女,被告則為一家知名大型公司。依據(jù)雙方合同約定,原告訴請(qǐng)根本不可能得到支持。庭審中,原告不停地哭泣傾訴自己的不幸,基本訴請(qǐng)都不能陳述清楚,更不要提舉證質(zhì)證,致使庭審根本無(wú)法有序地進(jìn)行下去。法官如果僅從自身考量出發(fā),會(huì)抱怨自己運(yùn)氣差,分到了這么個(gè)“麻煩”案件,庭審中與當(dāng)事人虛與委蛇,勉強(qiáng)應(yīng)付,希望庭審快速完成,不時(shí)地還會(huì)表現(xiàn)出不耐煩和冷嘲熱諷。
如果法官嘗試了解當(dāng)事人,從她的角度看這起糾紛,就會(huì)有不同的感受。原告系一名五六十歲的退休婦女,離異,無(wú)子女,因?yàn)楸景赶禒?zhēng)事故,造成其十二根肋骨骨折,左上肢功能完全喪失,分別被鑒定為八級(jí)和九級(jí)傷殘。她不知道如何對(duì)自身權(quán)利進(jìn)行救濟(jì),僅能病急亂投醫(yī)地到法院來(lái)試一試。如果你能體會(huì)到她的無(wú)助,你便會(huì)自然流露出對(duì)她的同情。每個(gè)人都是有同情心的,關(guān)鍵在于如何將它們激發(fā)出來(lái),這些發(fā)至內(nèi)心的真情實(shí)感,當(dāng)事人是可以感受得到的。需要強(qiáng)調(diào)的是,筆者并不認(rèn)同在這種同情驅(qū)動(dòng)下脫離本案事實(shí)強(qiáng)壓另一方調(diào)解,而是認(rèn)為法官需要讓當(dāng)事人明白,情感上法官明白她的感受。這與案件最終如何處理無(wú)關(guān),但做到了這一點(diǎn),會(huì)大大降低當(dāng)事人把法官看作其對(duì)立面的風(fēng)險(xiǎn),其對(duì)裁判的接受度相應(yīng)地亦會(huì)提升。
本案庭審中,法官?zèng)]有表現(xiàn)出不耐煩,更沒(méi)有對(duì)當(dāng)事人不規(guī)范的訴訟行為予以呵斥,而是引導(dǎo)當(dāng)事人完成整個(gè)庭審過(guò)程。也許“引導(dǎo)當(dāng)事人”與現(xiàn)代司法理念南轅北轍,但在現(xiàn)階段律師資源極度匱乏,法律援助機(jī)制還不完善的大背景下,中國(guó)法官不得不做這些“額外工作”。庭審后,承辦法官繼續(xù)與原告溝通,使她明白雖然情感上她值得同情,但法律上她大多數(shù)訴請(qǐng)是不可能得到支持的。有了前面庭審的鋪墊,當(dāng)事人不會(huì)對(duì)法官產(chǎn)生懷疑、抵觸的情緒,她會(huì)覺(jué)得你設(shè)身處地為她考慮,也就會(huì)順理成章地接受你的建議,接下來(lái),承辦法官表示會(huì)考慮減免其訴訟費(fèi)。至此,當(dāng)事人情感補(bǔ)償?shù)脑V訟預(yù)期得到滿足,糾紛解決也就水到渠成了。最終,該件訴訟標(biāo)的三十余萬(wàn)的案件,以三萬(wàn)五千元調(diào)解成功,對(duì)于案件處理結(jié)果,雙方當(dāng)事人均表示滿意。
第二,法官需注意庭審細(xì)節(jié)。由于信息不對(duì)稱,當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中,始終處于忐忑不安的狀態(tài),內(nèi)心充滿了焦躁和懷疑,這就使得當(dāng)事人對(duì)于法官的一言一行都非常敏感。
一起商事案件中,一方當(dāng)事人系上海本地企業(yè),另一方當(dāng)事人為外地北方企業(yè),外地企業(yè)方從庭審開始就對(duì)承辦法官是否會(huì)傾向本地企業(yè)存有疑慮,庭審過(guò)程進(jìn)行的并不順利,臨近中午,承辦法官宣布暫時(shí)休庭,下午再繼續(xù)進(jìn)行庭審。這時(shí),承辦法官用滬語(yǔ)對(duì)上海企業(yè)方強(qiáng)調(diào),法庭需要他補(bǔ)強(qiáng)的證據(jù)應(yīng)盡快提交。外地企業(yè)方的委托代理人因?yàn)闊o(wú)法聽(tīng)懂雙方交流內(nèi)容,馬上提出異議,質(zhì)問(wèn)承辦法官為什么用滬語(yǔ)與一方當(dāng)事人交流,認(rèn)為法官偏幫本地企業(yè),判決對(duì)己方一定不利,要求承辦法官回避,并要求向監(jiān)察部門投訴。一個(gè)細(xì)小的動(dòng)作,使得整個(gè)案件審理工作陷入了被動(dòng)。
這個(gè)矛盾的處理則從另一個(gè)角度說(shuō)明了注意庭審細(xì)節(jié)的積極效果。面對(duì)當(dāng)事人的責(zé)問(wèn),承辦法官耐心予以解釋,但當(dāng)事人的對(duì)立情緒并未得到緩和。在交談過(guò)程中,承辦法官發(fā)現(xiàn),外地企業(yè)方的委托代理人是帶著行李來(lái)開庭的,經(jīng)過(guò)詢問(wèn)得知,為了能準(zhǔn)時(shí)到庭參加訴訟,其一下火車就趕到法院,連早飯都沒(méi)吃。同時(shí),其還表示,由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)不好,不愿在上海住宿,增加開支,希望開完庭后能立刻返回。承辦法官當(dāng)即表示可以安排雙方當(dāng)事人在法院就餐,用餐之后能抓緊時(shí)間馬上開庭。外地方當(dāng)事人當(dāng)即表示不需要在法院就餐,但對(duì)承辦法官的態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變,之后的庭審進(jìn)行得非常順利,案件最終亦以調(diào)解方式審結(jié)。
這些體會(huì)一部分是來(lái)自我親身辦案經(jīng)歷,更多地則是來(lái)自于資深法官的言傳身教,因?yàn)樗枰S富的人生閱歷,需要千百次庭審的點(diǎn)滴積累。作為經(jīng)驗(yàn)尚淺的青年法官,所能做的就是站在巨人的肩膀上,總結(jié)汲取這些寶貴經(jīng)驗(yàn),這恰恰是我們這些 “學(xué)生法官”所欠缺的,F(xiàn)今普羅大眾對(duì)于司法的訴求絕不是一紙判決那么簡(jiǎn)單。
[作者簡(jiǎn)介]
呂鷹一,上海市靜安區(qū)人民法院民二庭助理審判員。
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