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納稅人意見和建議
課稅主體是課稅客體的對(duì)稱。亦稱“納稅人” 或“納稅義務(wù)人”。以下是小編精心整理的納稅人意見和建議，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
納稅人意見和建議（一）
為全面深入了解納稅人需求，促進(jìn)納稅服務(wù)水平的提升，徐州市國(guó)稅局在全市范圍內(nèi)開展了以采集納稅人需求為主題的“問需、問計(jì)、問效”納稅服務(wù)需求調(diào)查活動(dòng)。此次調(diào)查活動(dòng)，是我局近年來規(guī)模最大、覆蓋面最廣、參與人數(shù)最多的一次納稅服務(wù)專題調(diào)查。我們對(duì)此次調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究，梳理了當(dāng)前納稅服務(wù)工作存在不足和問題，并就進(jìn)一步改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)提出了幾點(diǎn)建議。
一、調(diào)查活動(dòng)基本情況
1.從調(diào)查時(shí)間來看，此次納稅服務(wù)需求征集活動(dòng)從今年4月10日開始至6月30日結(jié)束，歷時(shí)兩個(gè)多月。
2.從調(diào)查內(nèi)容來看，主要包括納稅服務(wù)需求與服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)兩大方面，涉及稅法宣傳、納稅咨詢輔導(dǎo)、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)以及總體評(píng)價(jià)等5大內(nèi)容30個(gè)問題。
3.從調(diào)查形式來看，主要采取發(fā)放紙質(zhì)調(diào)查問卷的形式進(jìn)行，各基層部門積極參與，形式多樣。一是以辦稅服務(wù)廳為主陣地，現(xiàn)場(chǎng)向納稅人發(fā)放調(diào)查問卷，提供咨詢輔導(dǎo)，取得第一手資料；二是在市局辦稅服務(wù)廳開設(shè)納稅服務(wù)需求調(diào)查角，前來辦稅的納稅人結(jié)合當(dāng)前遇到的辦稅難題真實(shí)填寫調(diào)查表；三是依托納稅輔導(dǎo)、稅收調(diào)查等日常稅收工作開展面對(duì)面詢問調(diào)查；四是在走訪企業(yè)、舉辦培訓(xùn)、召開稅企座談會(huì)時(shí)開展“零距離”對(duì)話活動(dòng)，向納稅人征求需求、意見建議；五是在門戶網(wǎng)站首頁上開設(shè)納稅服務(wù)需求和滿意度調(diào)查項(xiàng)目，對(duì)社會(huì)公眾和納稅人開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。
4.從調(diào)查參與度來看，此次活動(dòng)贏得了廣大納稅人的熱切關(guān)注和積極參與，共發(fā)放問卷3600份，收回有效問卷3175份，回收率達(dá)88.19%，收集各種意見和建議500余條，體現(xiàn)了廣大納稅人對(duì)本次活動(dòng)積極配合、踴躍參與。
5.從調(diào)查人員構(gòu)成來看，企業(yè)財(cái)務(wù)人員和辦稅人員占64.75％；在涉及的單位中，有限責(zé)任公司、個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)成為參與調(diào)查的主力軍。
6.從調(diào)查特點(diǎn)來看，呈現(xiàn)三“高”特點(diǎn)：一是總體評(píng)價(jià)高，納稅人對(duì)國(guó)稅部門納稅服務(wù)整體滿意率達(dá)93.61%；二是關(guān)注度較高，納稅人提出的各類意見和建議涵蓋納稅服務(wù)、征收管理、稅收?qǐng)?zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)層面；三是期望值較高，納稅人期望國(guó)稅部門能不斷優(yōu)化服務(wù)、簡(jiǎn)化流程、減輕涉稅負(fù)擔(dān)。
7.從調(diào)查效果來看，問卷調(diào)查結(jié)果客觀展現(xiàn)了我局納稅服務(wù)真實(shí)現(xiàn)狀，反映出納稅人對(duì)納稅服務(wù)及整個(gè)國(guó)稅工作的真實(shí)訴求和預(yù)期，為推進(jìn)納稅服務(wù)工作健康有效開展，促進(jìn)全局納稅服務(wù)水平提升明確了方向。
二、調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析
調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)我局納稅服務(wù)總體滿意度、納稅服務(wù)需求滿意率、稅法宣傳滿意率、納稅咨詢滿意率、辦稅廳工作滿意率分別高達(dá)93.61％、93.42%、91.29%、90.25％、87.39％，以上充分凸顯了全市國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務(wù)取得的成果，但也有小部分納稅人對(duì)納稅服務(wù)工作存有諸多意見，納稅服務(wù)工作仍需大力改進(jìn)�；趩柧砘厥涨闆r，本文采用重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)與抽樣分析相結(jié)合的方法，抽取具有代表性的重點(diǎn)問題，從五個(gè)方面做出具體分析。
�。ㄒ唬┒惙ㄐ麄�。
共涉及宣傳渠道、辦稅公開、宣傳資料等5項(xiàng)內(nèi)容。在宣傳渠道的調(diào)查中，選取國(guó)稅網(wǎng)站的比例最高，為26.28%；選取專題培訓(xùn)班、12366納稅服務(wù)熱線和短信平臺(tái)的相對(duì)較高，分別為19.19%、12.01%和10.7%；在線訪談、報(bào)刊雜志的選擇率最低，僅為3.39%和2.75%。辦稅公開方面，23.31%的人員選擇“辦稅程序公開”，20.49%的人員選擇“稅收法規(guī)需要進(jìn)一步公開”，17.5%的人員選擇“辦稅標(biāo)準(zhǔn)公開”。在稅法宣傳資料調(diào)查中30.15%的人員認(rèn)為目前稅法宣傳缺乏行業(yè)針對(duì)性，要針對(duì)納稅人特點(diǎn)編制“納稅指南”，26.13%的人員選擇“語言較為專業(yè)，難以理解”，25.14%的納稅人認(rèn)為資料更新不及時(shí)。以上調(diào)查結(jié)果反映出當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)宣傳優(yōu)勢(shì)較為突出，國(guó)稅網(wǎng)站成納稅人獲取涉稅信息的主要渠道，同時(shí)也反映出其他渠道宣傳的薄弱性；辦稅程序公開度是納稅人關(guān)注熱點(diǎn)，辦稅程序公開不到位究其根本在于辦稅流程、涉稅資料的不統(tǒng)一，辦稅公開仍需完善；而宣傳資料針對(duì)性和時(shí)效性不足也反映資料編制前期在某種程度上忽略了納稅人需求，并且更新不夠及時(shí)。
�。ǘ┘{稅咨詢輔導(dǎo)。
此項(xiàng)共涉及咨詢渠道、12366納稅服務(wù)熱線、納稅輔導(dǎo)等6大內(nèi)容。調(diào)查顯示，在納稅人遇到疑難問題時(shí)，選辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅臺(tái)和12366納稅服務(wù)熱線進(jìn)行咨詢解答，分別占33.96％和25.48％。在撥打12366熱線方面，52.26%的納稅人過去的一年中沒有或僅撥打過1-2次熱線。在納稅輔導(dǎo)形式調(diào)查中，選擇網(wǎng)站或電話、專題培訓(xùn)、短信提醒輔導(dǎo)的分別占35.44%、23.04%、19.7%。在最希望國(guó)稅網(wǎng)站提供的.服務(wù)方面，選擇全面的稅收政策查詢、最新稅收政策解讀的分別占23.04%、19.78%。以上結(jié)果反映辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅臺(tái)（或窗口）仍是納稅人咨詢主渠道，大多數(shù)納稅人傾向面對(duì)面咨詢方式和電話咨詢方式；大部分納稅人撥打12366熱線的次數(shù)較少且滿意度不高，除了宣傳力度不到位（尤其是對(duì)新辦納稅人）原因外，納稅人對(duì)熱線答復(fù)不滿意而放棄撥打也是主因之一。但撥打5次以上的納稅人滿意度較高，這說明仍需加強(qiáng)對(duì)12366熱線坐席人員的管理培訓(xùn)，力求每一次答復(fù)均能做到準(zhǔn)確無誤。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮12366熱線、國(guó)稅網(wǎng)站作用，加大網(wǎng)站對(duì)政策查詢及政策解讀力度，完善納稅服務(wù)信息化平臺(tái)建設(shè)。
（三）辦稅服務(wù)。
共涉及辦稅耗時(shí)、涉稅資料、稅款繳納等7項(xiàng)內(nèi)容。調(diào)查顯示，在納稅人最需要的辦稅服務(wù)方面，選擇提高辦稅質(zhì)量和效率的占28.17％，認(rèn)為應(yīng)該降低辦稅成本、加大稅法宣傳和政策輔導(dǎo)力度的分別占24.06％和16.98％；在及時(shí)準(zhǔn)確繳納稅款方面，因?qū)k稅流程不熟悉影響稅款繳納的占34.89％，認(rèn)為因?qū)Χ愂照卟涣私庥绊懤U納的占30.67％；在個(gè)性化服務(wù)需求方面，需要提供涉稅審批服務(wù)、申報(bào)征收和辦稅流程服務(wù)的分別占18.11%、17.65%，在登記認(rèn)定、發(fā)票管理方面需要提供個(gè)性化服務(wù)的分別占13.39%、11.02%；在提高辦稅服務(wù)質(zhì)量和效率建議方面，納稅人選擇前兩位的是：“統(tǒng)一辦稅項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦稅流程”（占比28.77%）、“拓展納稅咨詢服務(wù)渠道”（占比23.22%）。以上調(diào)查結(jié)果反映納稅人迫切希望稅務(wù)機(jī)關(guān)提高辦稅質(zhì)量和辦稅效率；希望獲取最新辦稅流程和稅收政策信息，以免因?qū)φ�、流程不熟悉�?dǎo)致自身合法權(quán)益受損；希望稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅審批服務(wù)、申報(bào)征收和辦稅流程服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)。
（四）權(quán)益保護(hù)。
共涉及納稅人需求獲取方式、維權(quán)渠道、提高稅法遵從等5項(xiàng)內(nèi)容。調(diào)查顯示，在如何獲取納稅人需求、聽取納稅人意見及建議方面，選擇上門走訪、問卷調(diào)查、在辦稅服務(wù)廳設(shè)立意見箱、稅務(wù)部門網(wǎng)站開設(shè)專欄分別占22.28%、21.07%、15.02%、13.18%。在納稅人維權(quán)方式選擇方面，39.7%的人員選擇向本級(jí)稅務(wù)部門的相關(guān)職能處室投訴或反映，34.79%的選擇向12366納稅服務(wù)熱線舉報(bào)。在提高納稅人稅法遵從度的有效途徑方面，28.53%的納稅人認(rèn)為應(yīng)簡(jiǎn)化辦稅程序、提高辦稅效率，19.56%的選擇對(duì)納稅人需求的響應(yīng)和反饋應(yīng)及時(shí)高效。以上調(diào)查反映出上門走訪、問卷調(diào)查為最合理、有效的納稅需求采集方式；向本級(jí)稅務(wù)部門的相關(guān)職能處室投訴、撥打12366熱線電話投訴為最快速、有效的維權(quán)渠道；簡(jiǎn)化辦稅程序、提高辦稅效率為促進(jìn)納稅人稅法遵從最直接、有效的途徑。
（五）納稅人意見及建議
本次問卷調(diào)查共收集納稅人意見建議500余條，主要集中在以下幾個(gè)方面：
一是簡(jiǎn)化辦稅流程，節(jié)省納稅成本。近年來，我局通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)并報(bào)表資料，在一定程度上減輕了納稅人負(fù)擔(dān)。特別是稅源專業(yè)化改革以來，將部分基礎(chǔ)管理事項(xiàng)前移至辦稅服務(wù)廳，大部分涉稅事項(xiàng)在大廳可直接辦結(jié)，有效緩解了納稅人“多頭跑”現(xiàn)象。但問卷調(diào)查中仍有120余條意見建議集中反映了納稅環(huán)節(jié)復(fù)雜、辦稅耗時(shí)過長(zhǎng)等問題。因此，一方面稅務(wù)部門要積極做好宣傳，使納稅人理性看待減負(fù)，認(rèn)識(shí)到減并流程不可能完全脫離征管實(shí)際；另一方面也要分析目前的辦稅環(huán)節(jié)還存在哪些問題會(huì)導(dǎo)致辦稅質(zhì)量和效率低下，仍需繼續(xù)改進(jìn)。在確保依法辦稅的前提下，努力創(chuàng)造條件，盡可能地優(yōu)化辦稅流程，減少資料報(bào)送。
二是強(qiáng)化運(yùn)維支持，優(yōu)化網(wǎng)上辦稅。近年來，全省統(tǒng)一的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)上線后，80%以上的納稅人通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳進(jìn)行納稅申報(bào)。2012年，省局對(duì)網(wǎng)上辦稅功能進(jìn)行進(jìn)一步拓展，相繼開通了網(wǎng)上申請(qǐng)代理開發(fā)票功能和網(wǎng)上申請(qǐng)票種、票量、最高開票限額等新功能，方便了納稅人快捷辦稅。但是本次調(diào)查納稅人在網(wǎng)站改進(jìn)方面提出了近100條意見建議，其中建議推進(jìn)網(wǎng)上辦稅的近60條，問題主要集中在系統(tǒng)登錄不了和遇到問題無法解決兩個(gè)方面�；谝陨蠁栴}，一是建議省局繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行；二是加強(qiáng)網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提供有力的運(yùn)維保障；三是加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳輔導(dǎo)，使納稅人熟知網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的操作流程；四是暢通咨詢渠道，定期發(fā)布網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)熱點(diǎn)問題。
三是提高干部素養(yǎng)，拓展個(gè)性化服務(wù)。稅務(wù)干部綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響辦稅的效率和質(zhì)量。本次問卷調(diào)查，共有50余條反映稅務(wù)干部需提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，10余條反映稅務(wù)部門要滿足納稅人個(gè)性化服務(wù)的意見建議。這就要求稅務(wù)部門要強(qiáng)化納稅服務(wù)人力資源調(diào)配，加強(qiáng)稅務(wù)干部崗位知識(shí)和服務(wù)技能培訓(xùn)，開展崗位練兵，進(jìn)一步提高稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。同時(shí)還要探索推行個(gè)性化服務(wù)措施，最大限度滿足不同納稅人的需求。如：分行業(yè)、分類型對(duì)納稅人進(jìn)行有針對(duì)性的納稅輔導(dǎo)或者召開稅企座談會(huì)等。
三、完善納稅服務(wù)的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┩卣苟惙ㄐ麄髑�，提升宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是發(fā)揮短信平臺(tái)、國(guó)稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與報(bào)紙、電視、電臺(tái)等公共媒體的合作，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳形式。
二是以納稅人需求為導(dǎo)向分類分層次進(jìn)行宣傳。圍繞納稅人最關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)問題及最新政策變化等進(jìn)行政策解讀；編制內(nèi)容覆蓋全面的納稅人辦稅指南；注重對(duì)新辦企業(yè)、具有復(fù)雜涉稅事項(xiàng)納稅人、所得稅匯算清繳、營(yíng)改增納稅人的專項(xiàng)宣傳，提升宣傳的針對(duì)性。
三是以稅法宣傳月為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌計(jì)劃全年宣傳項(xiàng)目，使稅法宣傳工作融入日常工作中。今年上半年，市局針對(duì)新辦納稅人“量身”編制了《新辦納稅人指南》，制作了以“一卡、一提醒、一指南”為內(nèi)容的稅法宣傳套餐，深受納稅人歡迎。
�。ǘ耙粚�(duì)一”提供納稅咨詢，提升咨詢的專業(yè)性和準(zhǔn)確性。
一是建立健全納稅咨詢服務(wù)制度，建立納稅咨詢團(tuán)隊(duì)，明確職責(zé)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善以12366納稅服務(wù)熱線遠(yuǎn)程坐席、辦稅服務(wù)廳咨詢臺(tái)（科室、窗口）、12366聯(lián)絡(luò)員為主體，以專家團(tuán)隊(duì)為業(yè)務(wù)政策支持的咨詢團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
二是加大培訓(xùn)力度，對(duì)12366座席人員和咨詢崗人員要加大教育培訓(xùn)力度，提升稅收政策答復(fù)的專業(yè)性和準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能最大化。
三是統(tǒng)一咨詢平臺(tái)，開放稅法知識(shí)庫，為咨詢提供標(biāo)準(zhǔn)化政策支持。
四是拓展咨詢渠道，繼續(xù)推進(jìn)QQ群咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等，嘗試稅務(wù)微博、博客等前沿的交互方式，定期發(fā)布熱點(diǎn)問題，變被動(dòng)咨詢?yōu)橹鲃?dòng)。
五是開展形式多樣的納稅輔導(dǎo)，通過開展上門輔導(dǎo)、“一對(duì)一”專項(xiàng)輔導(dǎo)、召開專題培訓(xùn)輔導(dǎo)班、開辦網(wǎng)上稅校等形式對(duì)納稅人關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行輔導(dǎo)，引導(dǎo)納稅人熟練掌握相關(guān)稅收政策及辦稅流程，提高其自主辦稅能力。
（三）優(yōu)化辦稅內(nèi)容及方式，提升納稅服務(wù)的質(zhì)量和效率。
一是優(yōu)化辦稅流程。統(tǒng)一、規(guī)范全市辦稅流程是當(dāng)務(wù)之急，流程規(guī)范、統(tǒng)一納稅咨詢答復(fù)才有據(jù)可依，辦稅服務(wù)各環(huán)節(jié)流程才能銜接順暢，各節(jié)點(diǎn)崗位職責(zé)才能清晰界定，各個(gè)業(yè)務(wù)流程才能規(guī)范運(yùn)作，最終解決納稅人多頭跑、多次跑現(xiàn)象。
二是精簡(jiǎn)涉稅資料。減少納稅人需要填寫的涉稅表證單書，探索推行免填單服務(wù)；減少紙質(zhì)資料的報(bào)送，探索開展無紙化試點(diǎn)；對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)已掌握的信息，不再要求納稅人重復(fù)報(bào)送。
三是推行多元化辦稅。應(yīng)進(jìn)一步拓展網(wǎng)上辦稅職能和自助辦稅終端功能，同時(shí)上線推廣影像系統(tǒng)，試點(diǎn)通過郵政快遞方式送達(dá)稅務(wù)文書票據(jù)等，進(jìn)一步方便納稅人快捷辦稅。
四是推進(jìn)同城通辦。目前，市區(qū)三個(gè)辦稅服務(wù)廳已實(shí)現(xiàn)了部分涉稅業(yè)務(wù)的同城通辦，通過兩個(gè)月的試運(yùn)行，各辦稅服務(wù)廳總體運(yùn)行穩(wěn)定，且納稅人反映較好。下一步將擴(kuò)大同城通辦的地域范圍，將銅山區(qū)納入到通辦范圍內(nèi)來。同時(shí)，隨著稅源專業(yè)化管理工作的推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大通辦的業(yè)務(wù)范圍。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)，提升納稅遵從度和納稅人滿意度。
一是加強(qiáng)辦稅公開。通過辦稅場(chǎng)所、國(guó)稅網(wǎng)站、短信平臺(tái)、12366納稅服務(wù)熱線、新聞媒體等及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布涉稅信息，公開行政執(zhí)法或納稅服務(wù)的主體、事項(xiàng)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等內(nèi)容。試行向納稅人報(bào)告制度，接受納稅人監(jiān)督。
二是建立健全投訴處理機(jī)制。建立納稅人投訴快速處理機(jī)制，明確崗位職責(zé)、流程規(guī)范、時(shí)限要求，保護(hù)納稅人合法權(quán)益；在辦稅大廳設(shè)置投訴箱、投訴崗專人受理，對(duì)投訴事項(xiàng)分類統(tǒng)計(jì)、定期分析，持續(xù)降低納稅人投訴。
三是定期開展納稅人滿意度調(diào)查。利用網(wǎng)上辦稅廳、12366平臺(tái)等資源開展調(diào)查，收集分析納稅人需求，不斷改進(jìn)納稅服務(wù)工作。四是探索建立納稅人權(quán)益保護(hù)平臺(tái)。建立由第三方參與的納稅人權(quán)益保護(hù)組織，與地稅、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同組建“納稅人之家”，為進(jìn)一步加強(qiáng)納稅人權(quán)益保護(hù)探索新路徑。
�。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)督管理力度，提升辦稅人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
針對(duì)目前企業(yè)辦稅人員素質(zhì)參差不齊、兼職情況混亂、辦稅差錯(cuò)率高等問題，可以探索建立辦稅員制度，提高企業(yè)辦稅人員自主辦稅能力。通過倡導(dǎo)建立辦稅員制度，對(duì)辦稅人員實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在促進(jìn)辦稅員掌握各類涉稅事項(xiàng)辦理技能的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化涉稅事項(xiàng)辦理過程中納稅人申辦和機(jī)關(guān)受理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)征納雙方良性互動(dòng)。
納稅人意見和建議（二）
一、對(duì)辦稅服務(wù)廳的建議和意見
1、開放一臺(tái)電腦和打印機(jī)、復(fù)印機(jī)供納稅人就近使用。
2、分稅種印制稅收政策相關(guān)宣傳資料并擺放于大廳，供納稅人免費(fèi)領(lǐng)取。
3、設(shè)立納稅咨詢服務(wù)臺(tái)，安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員接受納稅人咨詢，方便納稅人。
4、進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率。
5、大廳設(shè)施條件差，空調(diào)無效果，夏天熱，冬天冷。
6、要多設(shè)立服務(wù)窗口，方便納稅人。
7、辦稅服務(wù)廳盡量更人性化一些。
8、建議大廳實(shí)行首問制，可參照銀行窗口的作法，由熟悉稅收業(yè)務(wù)的同志擔(dān)任，及時(shí)回答納稅人的問題，使納稅人滿意。
9、到窗口臨時(shí)開票交稅要辦的手續(xù)太多，要反復(fù)走幾趟才能辦好，建議簡(jiǎn)化辦稅流程，并一次性告知納稅人，方便納稅人辦事。
10、建議在服務(wù)廳備幾張椅子，以供納稅人休息，并免費(fèi)提供飲用水。
11、上班時(shí)間各崗位應(yīng)該堅(jiān)守崗位，包括相關(guān)涉稅審批部門，否則影響納稅人辦稅效率。
12、大廳工作人員服務(wù)態(tài)度應(yīng)當(dāng)更熱情點(diǎn)，讓納稅人有賓至如歸的感覺。
13、大廳工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不太高，服務(wù)質(zhì)量較差，態(tài)度不熱情，對(duì)納稅人的咨詢?nèi)狈δ托摹?/p>
14、應(yīng)根據(jù)大廳辦事人員數(shù)量，及時(shí)調(diào)整大廳工作人員數(shù)。
15、少數(shù)大廳工作人員上班時(shí)間電話聊天，對(duì)前來辦事的人員視而不見，工作效率低。
16、大廳醒目位置張貼各稅種的稅率及申報(bào)表填報(bào)樣表。
17、大廳工作人員應(yīng)相互協(xié)作，當(dāng)某崗位太忙時(shí)，較閑人員應(yīng)主動(dòng)幫忙，提高效率。
18、大廳對(duì)各單項(xiàng)工作的管理能否更靈活一些，有時(shí)開稅票，稅管員如果不在單位，納稅人就要多走幾次，影響企業(yè)工作。
19、個(gè)別服務(wù)廳不能刷卡開票。
20、建議向銀行窗口學(xué)習(xí)，添置電子抽號(hào)排隊(duì)辦稅系統(tǒng)。
21、大廳人員應(yīng)將主要精力放在為納稅人服務(wù)上，盡量不要閉門開會(huì)。
22、大廳工作人員早上上班時(shí)間不要將早餐帶進(jìn)大廳邊吃邊工作。
23、大廳設(shè)立值班引導(dǎo)崗位，對(duì)前來辦事的納稅人做好引導(dǎo)分流工作。
24、大廳應(yīng)當(dāng)懸掛服務(wù)指南，方便納稅人。
25、大廳工作人員應(yīng)盡量安排素質(zhì)高、能講普通話、電腦操作能力較強(qiáng)的年青干部，方便納稅人辦理涉稅事宜。
26、高峰期建議按片錯(cuò)時(shí)收費(fèi)，緩解大廳工作壓力，方便納稅人。
二、對(duì)稅收政策宣傳的建議和意見
1、加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，及時(shí)將最新稅收政策上傳網(wǎng)站，以便納稅人查看。
2、印發(fā)稅法宣傳資料。
3、建議稅收管理員定期與納稅人溝通，及時(shí)宣傳新頒布的稅收政策，提高全民納稅意識(shí)。
4、設(shè)置戶外廣告牌和宣傳欄，尤其是可以在社區(qū)和主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置稅收政策宣傳欄，隨時(shí)宣傳稅收政策并及時(shí)更新。
5、建議多通過電視宣傳并把稅收政策普及到中學(xué)生課本中，培養(yǎng)納稅意識(shí)。
6、對(duì)房地產(chǎn)的開發(fā)、銷售方面的稅法宣傳應(yīng)加大工作力度。
7、稅收政策變更請(qǐng)及時(shí)宣傳，并定期編印宣傳冊(cè)，宣傳稅收新政策。
8、稅法宣傳要簡(jiǎn)明扼要、具體化，使納稅人一目了然，比如對(duì)稅收優(yōu)惠政策的宣傳，應(yīng)當(dāng)讓納稅人明白哪種納稅人可以享受什么樣的政策，享受優(yōu)惠政策應(yīng)當(dāng)提供哪些資料等。
9、每年編印一本最新稅務(wù)政策讀本，或組織企業(yè)財(cái)務(wù)人員集中學(xué)習(xí)稅收政策，以便納稅人及時(shí)了解最新稅收政策。
10、對(duì)工薪階層和個(gè)人稅收方面的政策要加大宣傳力度。
11、對(duì)一些偷、逃、騙稅的單位和個(gè)人應(yīng)多通過媒體曝光，以實(shí)際的稅收案例讓企業(yè)了解國(guó)家稅收政策，增強(qiáng)公眾的納稅意識(shí)。
12、建議分行業(yè)、分批次組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或財(cái)務(wù)人員每年培訓(xùn)學(xué)習(xí)一次，主要學(xué)習(xí)國(guó)家稅收政策新文件新精神。
13、建議及時(shí)將稅收新政策通知到相關(guān)單位的財(cái)務(wù)部門，并在辦稅大廳內(nèi)張貼公布。
14、加大對(duì)個(gè)人直接稅收的宣傳力度，如個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅、契稅等。
15、平時(shí)也要加大宣傳力度，不要只在4月份進(jìn)行稅法宣傳。
16、稅管員要加大宣傳力度，不要只是收錢的時(shí)候才上門走一次，很多經(jīng)營(yíng)戶連為什么交了國(guó)稅還要交地稅的政策都不清楚。
三、對(duì)稅收優(yōu)惠的建議和意見
1、稅收優(yōu)惠要更加公開、透明，最主要是要讓納稅人明白哪些納稅人可以享受什么樣的優(yōu)惠政策，享受優(yōu)惠政策應(yīng)該提供哪些資料，具體辦理程序等等。
2、稅收優(yōu)惠政策要加大宣傳力度，使納稅人及時(shí)掌握優(yōu)惠政策，(www.gymyzhishaji.com)從而確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
3、辦理稅收優(yōu)惠政策有政策法規(guī)可依的，手續(xù)盡量簡(jiǎn)化些，方便納稅人。
四、對(duì)發(fā)票管理的建議和意見
1、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)要進(jìn)一步簡(jiǎn)便。
2、大力推廣稅控機(jī)。
3、稅務(wù)發(fā)票要定期搖獎(jiǎng)，適當(dāng)擴(kuò)大發(fā)票中獎(jiǎng)面，金額不需要太大，以此鼓勵(lì)消費(fèi)者索票的積極性，減少稅源流失。
4、對(duì)不開發(fā)票和無發(fā)票經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象要加大處罰力度。
5、建議發(fā)票領(lǐng)購(gòu)部門掌握本單位發(fā)票庫存數(shù)，保證納稅人隨時(shí)有發(fā)票領(lǐng)購(gòu)，防止出現(xiàn)納稅人在工作日領(lǐng)購(gòu)不到發(fā)票的`現(xiàn)象，影響納稅人的正常營(yíng)運(yùn)。
6、建議印制大額收據(jù)及大額發(fā)票，方便納稅人。
7、企業(yè)只要不欠稅，地稅就應(yīng)當(dāng)允許領(lǐng)購(gòu)發(fā)票，為企業(yè)提供方便，提高企業(yè)工作效率。
8、發(fā)票使用年度到期后蓋延期章煩瑣，盡量制定合理工作流程，減少納稅人的兩頭跑。
9、手工發(fā)票開具金額太小了，外出結(jié)賬時(shí)因?yàn)轭櫩痛蛘酆蛿?shù)額較大時(shí)（上萬元），非常不方便，申請(qǐng)萬元版的發(fā)票。
10、往來收據(jù)上限太低，企業(yè)有時(shí)要開收據(jù)十幾張甚至幾十張，影響企業(yè)工作效率。
11、領(lǐng)取發(fā)票可否在同一分局辦妥，比如簽批發(fā)票和領(lǐng)取發(fā)票現(xiàn)在的程序是：先到分局申報(bào)—縣（市）局簽批---大廳領(lǐng)取發(fā)票。納稅人要到幾個(gè)部門跑，很麻煩。
12、發(fā)票改版請(qǐng)地稅部門提早通知企業(yè)，防止廢票開出給企業(yè)帶來不必要的麻煩。
五、對(duì)稅務(wù)稽查（檢查）的建議和意見
1、建議通過稽查工作對(duì)納稅人進(jìn)行輔導(dǎo)。
2、加大對(duì)亂開票和不開票的處罰。
3、稽查時(shí)間太長(zhǎng)，上級(jí)下達(dá)的罰款任務(wù)壓力太大，企業(yè)難應(yīng)酬。
4、稽查力度不夠，尤其是對(duì)個(gè)體戶偷、逃稅行為措施不力。
六、對(duì)定稅的建議和意見
1、推廣陽光公開定稅。
2、對(duì)各納稅戶的納稅情況進(jìn)行公開。
七、對(duì)廉潔從政的建議和意見
1、建立舉報(bào)制度，暢通納稅人信息反饋途徑。
2、地稅部門應(yīng)當(dāng)將對(duì)地稅工作人員與納稅人交往過程中的禁止性規(guī)定應(yīng)告知納稅人，以便納稅人監(jiān)督。
3、建議稅務(wù)部門開展檢查時(shí)發(fā)放廉政回訪表，便于納稅人進(jìn)行監(jiān)督。
4、可向社會(huì)聘請(qǐng)監(jiān)督員監(jiān)督地稅部門稅收?qǐng)?zhí)法。
5、應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)信箱并向納稅人公布，保持舉報(bào)途徑暢通。
八、對(duì)其他工作的建議和意見
1、工作流程的設(shè)計(jì)應(yīng)該多從如何方便納稅人方面考慮。
2、涉稅部門辦稅效率有待進(jìn)一步提高，工作程序有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化。
3、改制企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓免征契稅的，建議由稅務(wù)部門出具免稅發(fā)票（或憑證），以利于受讓方記賬及納稅申報(bào)。
4、耕地占用稅和契稅移交地稅后，要簡(jiǎn)化稅收減免審批程序，并提高辦事效率。
5、稅收政策一定要按政策執(zhí)行到位，做到公平公正，不能隨意。
6、依規(guī)納稅的先進(jìn)企業(yè)和個(gè)人到地稅部門辦理涉稅事宜時(shí)，地稅部門應(yīng)當(dāng)盡量簡(jiǎn)化工作流程，從而起到增強(qiáng)納稅人自覺納稅意識(shí)的作用。
7、請(qǐng)印制5元面值印花稅票，以供企業(yè)購(gòu)買賬簿貼花。
8、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不能及時(shí)入賬，影響企業(yè)在社保局辦理異動(dòng)手續(xù)，希望地稅部門能及時(shí)解決此問題，否則企業(yè)不得不轉(zhuǎn)回社保局繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。
9、希望與國(guó)稅等部門加強(qiáng)聯(lián)系，做到信息共享。
納稅人意見和建議（三）
為學(xué)習(xí)貫徹中央召開的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于職能轉(zhuǎn)變各項(xiàng)要求，**年6月21日下午，稅務(wù)總局召開部分納稅人代表座談會(huì)，聽取納稅人的意見和建議。中國(guó)人壽保險(xiǎn)（集團(tuán)）公司、神華集團(tuán)有限責(zé)任公司等10家企業(yè)代表參加座談，稅務(wù)總局王軍局長(zhǎng)、范堅(jiān)總審計(jì)師和有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志參加了座談會(huì)。
座談會(huì)上，代表們結(jié)合各自企業(yè)在履行納稅義務(wù)過程中的感受，對(duì)近年來稅務(wù)部門優(yōu)化納稅服務(wù)、規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法、落實(shí)稅收政策、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面所做的工作給予了充分肯定，并對(duì)稅務(wù)部門進(jìn)一步推進(jìn)稅收信息化建設(shè)、加強(qiáng)營(yíng)改增政策宣傳輔導(dǎo)、完善大企業(yè)管理機(jī)制，以及加強(qiáng)日常財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)等提出了意見建議。
座談中，王軍局長(zhǎng)對(duì)企業(yè)代表提出的問題作了回應(yīng)。聽完發(fā)言后，對(duì)納稅人代表提出的中肯建議表示感謝，并要求稅務(wù)總局有關(guān)部門逐條梳理，認(rèn)真研究，提出措施，及時(shí)回饋。王軍局長(zhǎng)說：“納稅人所盼、稅務(wù)人所向�！彼蟾骷�(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)：
一是當(dāng)好改革員，讓納稅人滿意繳稅。轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，減少和下放稅務(wù)行政審批，對(duì)國(guó)務(wù)院決定取消的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目堅(jiān)決取消，對(duì)核準(zhǔn)、備案等事項(xiàng)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)外公開，方便廣大納稅人自主辦理，實(shí)現(xiàn)陽光審批，杜絕暗箱操作。改進(jìn)作風(fēng)，尊重納稅人的合理意愿，設(shè)身處地?fù)Q位思考，出臺(tái)為納稅人服務(wù)的具體措施。解決難題，優(yōu)化辦稅流程，簡(jiǎn)化辦稅程序，精簡(jiǎn)涉稅資料，切實(shí)解決辦稅中存在的突出問題，嚴(yán)禁指定、強(qiáng)制稅務(wù)代理，嚴(yán)禁吃拿卡要報(bào)，嚴(yán)禁利用推廣信息系統(tǒng)收取納稅人費(fèi)用，堅(jiān)決查處損害納稅人利益的'行為。
二是當(dāng)好宣傳員，讓納稅人明白繳稅。擴(kuò)大宣傳覆蓋面，既做好稅收宣傳月重點(diǎn)宣傳，又堅(jiān)持不懈開展日常宣傳，做到長(zhǎng)流水不斷線，達(dá)到潛移默化的效果。提高宣傳精準(zhǔn)度，既回答好普遍性的問題，也回答好針對(duì)性的問題，把稅收宣傳咨詢與企業(yè)具體情況結(jié)合起來，努力為納稅人提供個(gè)性化服務(wù)。拓寬宣傳主渠道，鞏固稅務(wù)網(wǎng)站、***納稅服務(wù)熱線、新聞媒體等傳統(tǒng)宣傳陣地，探索微博、QQ群等新興宣傳載體，提高稅收宣傳咨詢效果。
三是當(dāng)好執(zhí)法員，讓納稅人公正繳稅。規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策。規(guī)范行使裁量權(quán)，防范執(zhí)法隨意性。整合各類稅務(wù)檢查事項(xiàng)，限定每年的檢查次數(shù)，避免多頭重復(fù)檢查。公正執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊逃騙稅行為，為誠(chéng)實(shí)守信納稅人營(yíng)造公平、公正的稅收法治環(huán)境，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”的扭曲效應(yīng)。誠(chéng)信執(zhí)法，依法落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，及時(shí)向納稅人公告稅收優(yōu)惠政策的具體內(nèi)容、資格條件、程序步驟，使納稅人充分享受到稅收優(yōu)惠，更好地扶持企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
四是當(dāng)好服務(wù)員，讓納稅人便捷繳稅。創(chuàng)新辦稅服務(wù)方式手段，積極推行以網(wǎng)上申報(bào)繳稅為主體的多種辦稅和繳稅方式，提高辦稅效率。努力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目，逐步取消所有稅務(wù)行政性收費(fèi)，推行辦稅事項(xiàng)的即時(shí)、限時(shí)辦結(jié)，最大限度縮短辦稅時(shí)間。維護(hù)納稅人合法權(quán)益，依法嚴(yán)格保守納稅人商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，及時(shí)受理、妥善處理納稅人投訴，按照法定程序向納稅人提供稅務(wù)行政救濟(jì)，重大事項(xiàng)要充分征求納稅人意見和建議，充分尊重納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
最后，王軍局長(zhǎng)希望納稅人自覺遵從稅法、依法誠(chéng)信納稅，為營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好社會(huì)環(huán)境、推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)；一如既往地關(guān)心、理解、支持稅收工作，幫助深化改革、改進(jìn)管理、優(yōu)化服務(wù)、提升績(jī)效；特別是對(duì)稅收工作進(jìn)行監(jiān)督，提出更多更有建設(shè)性的寶貴意見，幫助建設(shè)優(yōu)良的稅務(wù)行業(yè)風(fēng)氣，樹立稅務(wù)部門的良好社會(huì)形象。
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