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京都協(xié)議書(shū)
京都協(xié)議書(shū)(一)本議定書(shū)各締約方, 作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化綱要公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)締約方,為實(shí)現(xiàn)《公約》第二條所述的最終目標(biāo),回顧《公約》的各項(xiàng)規(guī)定,在《公約》第三條的指導(dǎo)下,按照《公約》締約方會(huì)議第一屆會(huì)議在第I/CP、1號(hào)決定中通過(guò)的"柏林授權(quán)",茲協(xié)議如下:
第一條 定義
為本議定書(shū)的目的,《公約》第一條所載定義應(yīng)予適用,此外:
1、"締約方會(huì)議"指《公約》締約方會(huì)議。
2、"公約"指1992年5月9日在紐約通過(guò)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化綱要公約》。
3、"政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)"指世界氣象組織和聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署
4、1988年聯(lián)合設(shè)立的政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。
5、"蒙特利爾議定書(shū)"指1987年9月16日在蒙特利爾通過(guò)、后經(jīng)調(diào)整和修正的《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》。
6、"出席并參加表決的締約方"指出席會(huì)議并投贊成票或反對(duì)票的締約方。
7、"締約方"指本議定書(shū)締約方,除非文中另有說(shuō)明。
8、"附件一所列締約方"指《公約》附件一所列締約方,包括可能做出的修正,或指根據(jù)《公約》第四條第2款(g)項(xiàng)做出通知的締約方。
第二條 政策與措施
附件一所列每一締約方,在實(shí)現(xiàn)第三條所述關(guān)于其量化的限制和減少排放的承諾時(shí),為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng):
a、根據(jù)本國(guó)情況執(zhí)行和/或進(jìn)一步制訂政策和措施,諸如:
。ㄒ唬┰鰪(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門(mén)的能源效率;
(二)保護(hù)和增強(qiáng)《蒙特利爾議定書(shū)》未予管制的溫室氣體的匯和庫(kù),同時(shí)考慮到其依有關(guān)的國(guó)際環(huán)境協(xié)議做出的承議;促進(jìn)可持續(xù)森林管理的做法、造林和再造林;
。ㄈ┰诳紤]到氣候變化的情況下促進(jìn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)方式;
。ㄋ模┭芯、促進(jìn)、開(kāi)發(fā)和增加使用新能源和可再生的能源、二氧化碳固定技術(shù)和有益于環(huán)境的先進(jìn)的創(chuàng)新技術(shù);
。ㄎ澹┲饾u減少或逐步消除所有造成溫室氣體排放部門(mén)違背《公約》目標(biāo)的市場(chǎng)缺陷、財(cái)政激勵(lì)、稅收和關(guān)稅免除及補(bǔ)貼,并采用市場(chǎng)手段;
。┕膭(lì)有關(guān)部門(mén)的適當(dāng)改革,旨在促進(jìn)用以限制或減少《蒙特利爾議定書(shū)》未予管制的溫室氣體的排放政策和措施;
。ㄆ撸┰谶\(yùn)輸部門(mén)采取措施以限制和/或減少《蒙特利爾議定書(shū)》未予管制的溫室氣體排放;
。ò耍┩高^(guò)廢棄物管理以及能源生產(chǎn)、運(yùn)輸和分配中的回收和使用以限制和/或減少甲烷的排放;
b、根據(jù)《公約》第四條第2款(e)項(xiàng)第(i)目,同其它此類(lèi)締約方合作,以增強(qiáng)它們依本條通過(guò)的政策和措施的個(gè)別和合作的有效性。為此目的,這些締約方應(yīng)采取步驟分享它們關(guān)于這些政策和措施的經(jīng)驗(yàn)并交流信息,包括設(shè)法改進(jìn)這些政策和措施的可比性、透明度和有效性,作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)在第一屆會(huì)議上或在此后一旦實(shí)際可行時(shí),審議便利這種合作的方法,同時(shí)考慮到所有相關(guān)信息。
2、附件一所列締約方應(yīng)分別透過(guò)國(guó)際民用航空組織和國(guó)際海事組織作出努力,謀求限制或減少航空和航海艙載燃料產(chǎn)生的《蒙特利爾議定書(shū)》未予管制的溫室氣體的排放。
3、附件一所列締約方應(yīng)以下述方式努力履行本條中所指政策和措施,即最大限制地減少各種不利影響,包括對(duì)氣候變化的不利影響、對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響、以及對(duì)其它締約方-尤其是開(kāi)發(fā)中國(guó)家締約方和《公約》第四條第8款和第9款中所特別指明的那些締約方的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響,同時(shí)考慮到《公約》第三條。作為本議書(shū)定締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議可以酌情采取進(jìn)一步行動(dòng)促進(jìn)本款規(guī)定的實(shí)施。
4、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議如斷定就上述第1款(a)中所指任何政策和措施進(jìn)行協(xié)調(diào)是有益的,同時(shí)考慮到不同的國(guó)情和潛在影響,應(yīng)就闡明協(xié)調(diào)這些政策和措施的方式和方法進(jìn)行審議。
第三條 量化的限制和減少排放的承諾
1、附件一所列締約方應(yīng)個(gè)別地或共同地確保其在附件A中所列溫室氣體的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過(guò)按照附件B中量化的限制和減少排放的承諾以及根據(jù)本條規(guī)定所計(jì)算的分配數(shù)量,以使其在20**年至20**年承諾期內(nèi)這些氣體的全部排放量從20**年水平至少減少5%。
2、附件一所列每一締約方到20**年時(shí),應(yīng)在履行其依本議定書(shū)規(guī)定的承諾方面作出可予證實(shí)的進(jìn)展。
3、自20**年以來(lái)直接由人引起的土地利用變化和林業(yè)活動(dòng)-限于造林、重新造林和砍伐森林-產(chǎn)生的溫室氣體源的排放和匯的清除方面的凈變化,作為每個(gè)承諾期碳貯存方面可查核的變化來(lái)衡量,應(yīng)用以實(shí)現(xiàn)附件一所列每一締約方依本條規(guī)定的承諾。與這些活動(dòng)相關(guān)的溫室氣體源的排放和匯的清除,應(yīng)以透明且可查核的方式作出報(bào)告,并依第七條和第八條予以審評(píng)。
4、在作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議第一屆會(huì)議之前,附件一所列每締約方應(yīng)提供數(shù)據(jù)供附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)審議,以便確定其20**年的碳貯存并能對(duì)其以后各年的碳貯存方面的變化作出估計(jì)。作為本議定書(shū)締約會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)在第一屆會(huì)議或在其后一旦實(shí)際可行時(shí),就涉及與農(nóng)業(yè)土壤和土地利用變化和林業(yè)類(lèi)各種溫室氣體源的排放和各種匯的清除方面變化有關(guān)的哪些因人引起的其它活動(dòng),應(yīng)如何加到附件一所列締約方的分配數(shù)量中或從中減去的方式、規(guī)則和指南作出決定,同時(shí)考慮到各種不確定性、報(bào)告的透明度、可查核性、政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)方法學(xué)方面的工作、附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)根據(jù)第五條提供的咨詢意見(jiàn)以及《公約》締約方會(huì)議的決定。此項(xiàng)決定應(yīng)適用于第二個(gè)和以后的承諾期。一締約方可為其第一個(gè)承諾期這些額外的因人引起的活動(dòng)選擇適用此項(xiàng)決定,但這些活動(dòng)須自20**年以來(lái)已經(jīng)進(jìn)行。
5、其基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期系根據(jù)《公約》締約方會(huì)議第二屆會(huì)議第9/CP、2號(hào)決定確定的,附件一所列的正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡締約方,為履行其依本條規(guī)定的承諾,應(yīng)使用該基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期,正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡但尚未依《公約》第十諾,應(yīng)使用該基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期,正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡但尚未依《公約》第十二條提交其第一次國(guó)家通訊的附件一所列任何其它締約方,也可通知作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,它有意為履行其依本條規(guī)定的承諾使用除20**年以外的某一歷史基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期。作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)就此種通知的接受與否作出決定。
6、考慮到《公約》第四條第6款,作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)允許附件一所列的正在向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的締約方在履行其除本條規(guī)定的那些承諾以外的承諾方面有一定程度的靈活性。
7、在從20**年至20**年第一個(gè)量化的限制和減少排放的承諾期內(nèi),附件一所列每個(gè)一締約方的分配數(shù)量應(yīng)等于在附件B中對(duì)附件A所列溫室氣體在20**年或按照上述第5款確定的基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期內(nèi)其人為二氧化碳當(dāng)量的排放總量所載的其百分比乘以5。土地利用變化和林業(yè)對(duì)其構(gòu)成20**年溫室氣體排放凈源的附件一所列那些締約方,為計(jì)算其分配數(shù)量的目的,應(yīng)在它們20**年排放基準(zhǔn)年或基準(zhǔn)期計(jì)入各種源的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量減去20**年土地利用變化產(chǎn)生的各種匯的清除。
8、附件一所列任一締約方,為上述第7款所指計(jì)算的目的,可使用1995年作為其氫氟碳化物、全氟化碳和六氟化硫的基準(zhǔn)年。
9、附件一所列締約方對(duì)以后期間的承諾應(yīng)在本議定書(shū)附件B的修正中加以確定,此類(lèi)修正應(yīng)根據(jù)第二十一條第7款的規(guī)定予以通過(guò)。作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)至少在上述第1款中所指第一個(gè)承諾期結(jié)束之前七年開(kāi)始審議此類(lèi)承諾。
10、一締約方根據(jù)第六條或第十七條的規(guī)定從另一締約方獲得的任何減少排放單位或一個(gè)分配數(shù)量的任何部分,應(yīng)計(jì)入獲得締約方的分配數(shù)量。
11、一締約方根據(jù)第六條和第十七條的規(guī)定轉(zhuǎn)讓給另一締約方的任何減少排放單位或一締約方根據(jù)第六條和第十七條的規(guī)定轉(zhuǎn)讓給另一締約方的任何減少排放單位或一個(gè)分配數(shù)量的任何部分,應(yīng)從轉(zhuǎn)讓締約方的分配數(shù)中減去。
12、一締約方根據(jù)第十二條的規(guī)定從另一締約方獲得任何經(jīng)證明的減少排放,應(yīng)記入獲得締約方的分配數(shù)量。
13、如附件一所列一締約方在一承諾期內(nèi)的排放少于其依本條確定的分配數(shù)量,此種差額,應(yīng)該締約方要求,應(yīng)記入該締約方以后的承諾期的分配數(shù)量。
14、附件一所列每一締約方應(yīng)以下述方式努力履行上述第一款的承諾,即最大限度地減少對(duì)開(kāi)發(fā)中國(guó)家締約方,尤其是《公約》第四條第8款和第9款所特別指明的那些締約方不利的社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響。依照《公約》締約方會(huì)議關(guān)于履行這些條款的相關(guān)決定,作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)在第一屆會(huì)議上審議可采取何種必要行動(dòng)以盡量減少氣候變化的不利后果和/或?qū)?yīng)措施對(duì)上述條款中所指締約方的影響,須予審議的問(wèn)題應(yīng)包括資金籌措、保險(xiǎn)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。
a能源環(huán)保論壇第四條 共同履行承諾
1、凡訂立協(xié)議共同履行其依第三條規(guī)定的承諾的附件一所列任何締約方,只要其依附件A中所列溫室氣體的合并的人為二氧化碳當(dāng)量排放總量不超過(guò)附件B中所載根據(jù)其量化的限制和減少排放的承諾和根據(jù)第三條規(guī)定所計(jì)算的分配數(shù)量,就應(yīng)被視為履行了這些承諾,分配給該協(xié)議每一締約方的各自排放水平應(yīng)載明于該協(xié)議。
2、任何此類(lèi)協(xié)議的各締約方應(yīng)在它們交存批準(zhǔn)、接受或核準(zhǔn)本議定書(shū)或加入本議定書(shū)之日將該協(xié)議內(nèi)容通知秘書(shū)處。其后秘書(shū)處應(yīng)將該協(xié)議內(nèi)容通知《公約》締約方和簽署方。
3、任何此類(lèi)協(xié)議應(yīng)在第三款第7款所指承諾期的持續(xù)期間內(nèi)繼續(xù)實(shí)施。
4、如締約方在某區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的框架內(nèi)并與該組織一起共同行事,該組織的組成在本議定書(shū)通過(guò)后的任何變動(dòng)不應(yīng)影響依本議定書(shū)規(guī)定的現(xiàn)有承諾。該組織在組成上的任何變動(dòng)只應(yīng)適用于那些繼該變動(dòng)后通過(guò)的依第三款規(guī)定的承諾。
5、一旦該協(xié)議的各締約方未能達(dá)到它們的整體合并減少排放水平,此類(lèi)協(xié)議的每一締約方應(yīng)對(duì)該協(xié)議中載明的其自身的排放水平負(fù)責(zé)。
6、如締約方在一個(gè)本身為議定書(shū)締約方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的框架內(nèi)并與該組織一起共同行事,該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的每一成員國(guó)單獨(dú)地并與按照第二十四條行事的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織一起,如未能達(dá)到總體合并減少排放水平,則應(yīng)對(duì)依本條所通知的其排放水平負(fù)責(zé)。
1、附件一所列每一締約方,應(yīng)在不晚于第一個(gè)承諾期開(kāi)始前一年,確立一個(gè)國(guó)家層級(jí)系統(tǒng)來(lái)估算《蒙特利爾議定書(shū)》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除。下述第2款所指方法學(xué)的此類(lèi)國(guó)家系統(tǒng)的指南,應(yīng)由作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議第一屆會(huì)議予以決定。
2、估算《蒙特利爾議定書(shū)公約》未予管制的所有溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的方法學(xué),應(yīng)是由政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)所接受并經(jīng)《公約》締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議第一屆會(huì)議所議定的方法學(xué)作出適當(dāng)調(diào)整。作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,除其它外,應(yīng)基于政府氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作和附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見(jiàn),定期審評(píng)和酌情修訂這些方法學(xué)的任何修訂或調(diào)整,應(yīng)只用于為了在繼該修訂后通過(guò)的任何承諾期內(nèi)確定依第三條規(guī)定的承諾的遵守情況。
3、用以計(jì)算附件A所列溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的全球升溫潛能值,應(yīng)是由政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)所接受并經(jīng)《公約》締約方會(huì)議第三屆會(huì)議所議定者。作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,除其它外,應(yīng)基于政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的工作和附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)提供的咨詢意見(jiàn),定期審議和酌情修訂每種此類(lèi)溫室氣體的全球升溫潛能值,同時(shí)充分考慮到《公約》締約方會(huì)議作出的任何有關(guān)決定。對(duì)全球升溫潛能值的任何修訂,應(yīng)只適用于繼該修訂后所通過(guò)的任何承諾期依第三條規(guī)定的承諾。
第六條 減少排放單位的轉(zhuǎn)移和獲得(聯(lián)合履約)
1、為履行第三條的承諾的目的,附件一所列任一締約方可以向任何其它此類(lèi)締約方轉(zhuǎn)讓或從它們獲得由任何經(jīng)濟(jì)部門(mén)旨在減少溫室氣體的各種源的人為排放或增強(qiáng)各種匯的人為清除項(xiàng)目所產(chǎn)生的減少排放單位,但:
a、任何此類(lèi)項(xiàng)目須經(jīng)有關(guān)締約方批準(zhǔn);
b、任何此類(lèi)項(xiàng)目須能減少源的排放,或增強(qiáng)匯的清除,這一減少或增強(qiáng)對(duì)任何以其它方式發(fā)生的減少或增強(qiáng)是額外的;
c、締約方如果不遵守其依第五條和第七條規(guī)定的義務(wù),則不可以獲得任何減少排放單位;
d、減少排放單位的獲得應(yīng)是對(duì)為履行依第三條規(guī)定的承諾而采取的本國(guó)行動(dòng)的補(bǔ)充。
2、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,可在第一屆會(huì)議或在其后一旦實(shí)際可行時(shí),為履行本條,包括為核查和報(bào)告進(jìn)一步制訂指南。
3、附件一所列一締約方可授權(quán)法律實(shí)體在該締約方的負(fù)責(zé)下參加可導(dǎo)致依本條產(chǎn)生、轉(zhuǎn)讓或獲得減少排放單位的行動(dòng)。]
4、如依第八款的有關(guān)規(guī)定查明附件一所列一締約方履行本條所指的要求有問(wèn)題,減少排放單位的轉(zhuǎn)讓和獲得可在查明問(wèn)題后繼續(xù)進(jìn)行,但在任何遵守問(wèn)題獲得解決之前,一締約方不可使用任何減少排放單位來(lái)履行其依第三條的承諾。
1、附件一所列每一締約方應(yīng)在其根據(jù)《公約》締約方會(huì)議的相關(guān)決定提交的《蒙特利爾議定書(shū)》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的年度清單內(nèi),載列將根據(jù)下述第4款確定的為確保遵守第三條的目的而必要的補(bǔ)充信息。
2、附件一所列每一締約方應(yīng)在其依《公約》第十二條提交的國(guó)家通訊中載列根據(jù)下述第4款確定的必要補(bǔ)充信息,以示其遵守本議定書(shū)所規(guī)定承諾的情況。
3、附件一所列每一締約方應(yīng)自本議定書(shū)對(duì)其生效后的承諾期第一年根據(jù)《公約》提交第一次清單始,每年提交上述第1款所要求的信息。每一此類(lèi)締約方應(yīng)提交上述第2款所要求的信息,作為在本議定書(shū)對(duì)其生效后和在依下述第4款規(guī)定通過(guò)指南后應(yīng)提交的第一次國(guó)家通訊的一部分。其后提交本條所要求的信息的頻過(guò)指南后應(yīng)提交的第一次國(guó)家通訊的一部分。其后提交本條所要求的信息的頻率,應(yīng)由作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議予以確定,同時(shí)考慮到《公約》締約方會(huì)議就提交國(guó)家通訊所決定的任何時(shí)間表。 能源環(huán)保論壇9m8y4O"c"t9I
4、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)在第一屆會(huì)議上通過(guò)并在其后定期審評(píng)編制本條所要求信息的指南,同時(shí)考慮到《公約》締約方會(huì)議通過(guò)的附件一所列締約方編制國(guó)家通訊的指南。作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,還應(yīng)在第一個(gè)承諾期之前就計(jì)算分配數(shù)量的方式作出決定。
1、附件一所列每一締約方依第七條提交的國(guó)家通訊,應(yīng)由專(zhuān)家審評(píng)組根據(jù)《公約》締約方會(huì)議相關(guān)決定并依照作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議依下列第4款為此目的所通過(guò)的指南予以審評(píng)。附件一所列每一締約方依第七條第1款提交的信息,應(yīng)作為排放清單和分配數(shù)量的年度匯編和計(jì)算的一部分予以審評(píng)。此外,附件一所列每一締約方依第七條第2款提交的信息,應(yīng)作為信息通報(bào)審評(píng)的一部分予以審評(píng)。
2、專(zhuān)家審評(píng)組應(yīng)根據(jù)《公約》締約方會(huì)議為此目的提供的指導(dǎo),由秘書(shū)處進(jìn)行協(xié)調(diào),并由從《公約》締約方和在適當(dāng)情況下政府間組織提名的專(zhuān)家中遴選出的成員組成。
3、審評(píng)過(guò)程應(yīng)對(duì)一締約方履行本議定書(shū)的所有方面作出徹底和全面的技術(shù)評(píng)估。專(zhuān)家審評(píng)組應(yīng)編寫(xiě)一份報(bào)告提交作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,在報(bào)告中評(píng)估該締約方履行承諾的情況并指明在實(shí)現(xiàn)承諾方面任何潛在問(wèn)題以及影響實(shí)現(xiàn)承諾的各種因素。此類(lèi)報(bào)告應(yīng)由秘書(shū)處分送《公約》的所有締約方,秘書(shū)處應(yīng)列明此類(lèi)報(bào)告中指明的任何履行問(wèn)題,以供作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議予以進(jìn)一步審議。
4、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)在第一屆上通過(guò)并在其后定期審評(píng)關(guān)于由專(zhuān)家審評(píng)組審評(píng)本議定書(shū)履行情況的指南,同時(shí)考慮到《公約》締約方會(huì)議的相關(guān)決定。
5、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)在附屬履行機(jī)構(gòu)并酌情在附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)的協(xié)助下審議:
a、締約方按照第七條提交的信息和按照本條進(jìn)行的專(zhuān)家審評(píng)的報(bào)告;
b、秘書(shū)處根據(jù)上述第3款列明的那些履行問(wèn)題,以及締約方提出的任何問(wèn)題。
6、根據(jù)對(duì)上述第5款所指信息的審議情況,作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)就任何事項(xiàng)作出為履行本議定書(shū)所要求的決定。
第九條 本議定書(shū)的審評(píng)
1、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)參照可以得到的關(guān)于氣候變化及其影響的最佳科學(xué)信息和評(píng)估,以及相關(guān)的技術(shù),社會(huì)和經(jīng)濟(jì)信息,定期審評(píng)本議定書(shū)。這些審評(píng)應(yīng)同依《公約》、特別是《公約》第四條第2款(d)和第七條第2款(a)項(xiàng)所要求的那些相關(guān)審評(píng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。在這些審評(píng)的基礎(chǔ)上,作為本議定書(shū)締約方會(huì)的《公約》締約方會(huì)議應(yīng)采取適當(dāng)行動(dòng)。
2、第一次審評(píng)應(yīng)在作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議第二屆會(huì)議上進(jìn)行,進(jìn)一步的審評(píng)應(yīng)定期適時(shí)進(jìn)行。
第十條 繼續(xù)維持現(xiàn)有承諾的履行
所有締約方,考慮到它們的共同但有區(qū)別的責(zé)任以及它們特殊的國(guó)家和區(qū)域發(fā)展優(yōu)先級(jí)、目標(biāo)和情況,在不對(duì)未列入附件一的締約方引入任何新的承諾、但重申依《公約》第四條第1款規(guī)定的現(xiàn)有承諾并繼續(xù)促進(jìn)履行這些承諾以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的情況下,考慮到《公約》第四條第3款、第5款和第7款,應(yīng):
1、在相關(guān)時(shí)并在可能范圍內(nèi),制訂符合成本效益的國(guó)家的方案以及在適當(dāng)情況下區(qū)域的方案,以改進(jìn)可反映每一締約方社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的地方排放因素、活動(dòng)數(shù)據(jù)和/或模式的質(zhì)量,用以編制和定期更新《蒙特利爾議定書(shū)》未予管制的溫室氣體的各種源的人為排放和各種匯的清除的國(guó)家清單,同時(shí)采用將由《公約》締約方會(huì)議議定的可比方法,并與《公約》締約方會(huì)議通過(guò)的國(guó)家通訊編制指南相一致;
2、制訂、執(zhí)行、公布和定期更新載有減緩氣候變化措施和有利于充分適應(yīng)氣候變化措施的國(guó)家方案以及在適當(dāng)情況下的區(qū)域方案:
a、此類(lèi)方案,除其它外,將涉及能源、運(yùn)輸和工業(yè)部門(mén)以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)和廢棄物管理。此外,旨在改進(jìn)地區(qū)規(guī)劃的適應(yīng)技術(shù)和方法也可改善對(duì)氣候變化的適應(yīng);
b、附件一所列締約方應(yīng)根據(jù)第七條提交依本議定書(shū)采取的行動(dòng),包括國(guó)家方案的信息;其它締約方應(yīng)努力酌情在它們的國(guó)家通訊中列入載有締約方認(rèn)為有助于對(duì)付氣候變化及其不利影響的措施,包括減緩溫室氣體排放的增加以及增強(qiáng)匯和匯的清除、能力建設(shè)和適應(yīng)措施的方案的信息;
3、合作促進(jìn)有效方式用以開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和傳播與氣候變化有關(guān)的有益于環(huán)境的技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)、做法和過(guò)程,并采取一切實(shí)際步驟促進(jìn)、便利和酌情資助將此類(lèi)技術(shù)、專(zhuān)有技術(shù)、做法和過(guò)程特別轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)中國(guó)家或使它們有機(jī)會(huì)獲得,包括制訂政策和方案,以便利有效轉(zhuǎn)讓公有或公共支配的有益于環(huán)境的技術(shù),并為私有部門(mén)創(chuàng)造有利環(huán)境以促進(jìn)和增進(jìn)轉(zhuǎn)讓以及獲得有益于環(huán)境的技術(shù);
4、在科學(xué)技術(shù)研究方面進(jìn)行合作,促進(jìn)維持和發(fā)展有系統(tǒng)的觀測(cè)系統(tǒng)并發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù),以減少與氣候系統(tǒng)相關(guān)的不確定性、氣候變化的不利影響各種應(yīng)對(duì)策略的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果,并促進(jìn)發(fā)展和加強(qiáng)本國(guó)能力以參與國(guó)際及政府間關(guān)于研究和系統(tǒng)觀測(cè)方面的努力、方案和網(wǎng)絡(luò)、同時(shí)考慮到《公約》第五條;
5、在國(guó)際層級(jí)合作并酌情利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu),促進(jìn)擬訂和實(shí)施教育及培訓(xùn)方案,包括加強(qiáng)本國(guó)能力建設(shè),特別是加強(qiáng)人才和機(jī)構(gòu)能力、交流或調(diào)派人員培訓(xùn)這一領(lǐng)域的專(zhuān)家,尤其是培訓(xùn)發(fā)展中國(guó)家的專(zhuān)家,并在國(guó)家層級(jí)促進(jìn)公眾意識(shí)和促進(jìn)公眾獲得有關(guān)氣候變化的信息,應(yīng)發(fā)展適當(dāng)方式通過(guò)《公約》的相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施這些活動(dòng),同時(shí)考慮到《公約》第六條;
6、根據(jù)《公約》締約方會(huì)議的相關(guān)決定,在國(guó)家通訊中列入按照本條進(jìn)行的方案和活動(dòng);
7、在履行依本條規(guī)定的承諾方面,充分考慮到《公約》第四條第8款。
第十一條 資金機(jī)制
1、在履行第十條方面,締約方應(yīng)考慮到《公約》第四條第4款、第5款、第7款、第8款和第9款的規(guī)定。
2、在履行《公約》第四條第1款的范圍內(nèi),根據(jù)《公約》第四條第3款和第十一條的規(guī)定,并通過(guò)受托經(jīng)營(yíng)《公約》資金機(jī)制的實(shí)體,《公約》附件二所列已開(kāi)發(fā)國(guó)家締約方和其它已開(kāi)發(fā)締約方應(yīng):
a、提供新的和額外的資金,以支付經(jīng)議定的開(kāi)發(fā)中國(guó)家為促進(jìn)履行第十條(a)項(xiàng)所述《公約》第四條第1款(a)項(xiàng)規(guī)定的現(xiàn)有承諾而招致的全部費(fèi)用;
b、并提供開(kāi)發(fā)中國(guó)家締約方所需要的資金,包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓的資金,以支付經(jīng)議定的為促進(jìn)履行第十條所述依《公約》第四條第1款規(guī)定的現(xiàn)有承諾并經(jīng)一開(kāi)發(fā)中國(guó)家締約方與《公約》第十一條所指那個(gè)或那些國(guó)際實(shí)體根據(jù)該條議定的全部增加費(fèi)用。
這些現(xiàn)有承諾的履行應(yīng)考慮到資金流量應(yīng)充足和可以預(yù)測(cè)的必要性,以及已開(kāi)發(fā)國(guó)家締約方間適當(dāng)分?jǐn)傌?fù)擔(dān)的重要性!豆s》締約方會(huì)議相關(guān)決定中對(duì)受托經(jīng)營(yíng)《公約》資金機(jī)制的實(shí)體所作的指導(dǎo),包括本議定書(shū)通過(guò)之前議定的那些指導(dǎo),應(yīng)比照適用于本款的規(guī)定。
3、《公約》附件二所列已開(kāi)發(fā)國(guó)家締約方和其它已開(kāi)發(fā)締約方也可以通過(guò)雙邊、區(qū)域和其它多邊管道提供并由開(kāi)發(fā)中國(guó)家締約方獲取履行第十條的資金。
1、茲此確定一種清潔發(fā)展機(jī)構(gòu)。
2、清潔發(fā)展機(jī)制的目的是協(xié)助未列入附件一的締約方實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和有益于《公約》的最終目標(biāo),并協(xié)助附件一所列締約方實(shí)現(xiàn)遵守第三條規(guī)定的其量化的限制和減少排放的承諾。
3、依清潔發(fā)展機(jī)制:
a、未列入附件一的締約方將獲益于產(chǎn)生經(jīng)證明減少排放項(xiàng)目活動(dòng);
b、附件一所列締約方可以利用通過(guò)此種項(xiàng)目活動(dòng)獲得的經(jīng)證明的減少排放,促進(jìn)遵守由作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議確定的依第三條規(guī)定的其量化的限制和減少排放的承諾之一部分。
4、清潔發(fā)展機(jī)制應(yīng)置于由作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議的權(quán)力和指導(dǎo)之下,并由清潔發(fā)展機(jī)制的執(zhí)行理事會(huì)監(jiān)督。
5、每一項(xiàng)目活動(dòng)所產(chǎn)生的減少排放,須經(jīng)作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議指定的經(jīng)營(yíng)實(shí)體根據(jù)以下各項(xiàng)作出證明:
a、經(jīng)每一有關(guān)締約方批準(zhǔn)的自愿參加;
b、與減緩氣候變化相關(guān)的實(shí)際的、可測(cè)量和長(zhǎng)期的效益;
c、減少排放對(duì)于在沒(méi)有進(jìn)行經(jīng)證明的項(xiàng)目活動(dòng)的情況下產(chǎn)生的任何減少排放而言是額外的。
6、如有必要,清潔發(fā)展機(jī)制應(yīng)協(xié)助安排經(jīng)證明的項(xiàng)目活動(dòng)的籌資。
7、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)在第一屆會(huì)議上擬訂方式和程序,以期通過(guò)對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)的獨(dú)立審計(jì)和核查,確保透明度、效率和可靠性。
8、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)確保經(jīng)證明的項(xiàng)目活動(dòng)所產(chǎn)生的部分收益用于支付行政開(kāi)支和協(xié)助特別易受氣候變化不利影響的開(kāi)發(fā)中國(guó)家締約方支付適應(yīng)費(fèi)用。
9、對(duì)于清潔發(fā)展機(jī)制的參與,包括對(duì)上述第3款(a)項(xiàng)所指的活動(dòng)及獲得經(jīng)證明的減少排放的參與,可包括私有和/或公有實(shí)體,并須遵守清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)可能提出的任何指導(dǎo)。
10、在自**年起至第一個(gè)承諾期開(kāi)始這段時(shí)期內(nèi)所獲得的經(jīng)證明的減少排放,可用以協(xié)助在第一個(gè)承諾期內(nèi)的遵約。
第十三條 作為本議定書(shū)締約方的《公約》締約方會(huì)議
1、《公約》締約方會(huì)議-《公約》的最高機(jī)構(gòu),應(yīng)作為本議定書(shū)締約方會(huì)議。
2、非為本議定書(shū)締約方的《公約》締約方,可作為觀察員參加作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議任何屆會(huì)的議事工作。在《公約》締約方會(huì)議作為本議定書(shū)締約方會(huì)議行使職能時(shí),在本議定書(shū)之下的決定只應(yīng)由為本議定書(shū)締約方者作出。
3、在《公約》締約方會(huì)議作為本議定書(shū)締約方會(huì)議行使職能時(shí),《公約》締約方會(huì)議主席中代表《公約》締約方但在當(dāng)時(shí)非為本議定書(shū)締約方的任何成員,應(yīng)由本議定書(shū)締約方從本議定書(shū)締約方中選出的另一成員替換。
4、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)定期審評(píng)本議定書(shū)的履行情況,并應(yīng)在其權(quán)限內(nèi)作出為促進(jìn)本議定書(shū)有效履行所必要的決定。締約方會(huì)議應(yīng)履行本議定書(shū)賦予它的職能,并應(yīng):
a、基于依本議定書(shū)的規(guī)定向它提供的所有信息,評(píng)估締約方履行本議定書(shū)的情況及根據(jù)本議定書(shū)采取的措施的總體影響,尤其是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響及其累積的影響,以及在實(shí)現(xiàn)《公約》目標(biāo)方面取得進(jìn)展的程度;
b、根據(jù)《公約》的目標(biāo),在履行中獲得的經(jīng)驗(yàn)及科學(xué)技術(shù)知識(shí)的發(fā)展,定期審查本議定書(shū)規(guī)定的締約義務(wù),同時(shí)適當(dāng)顧及《公約》第四條第2款(d)項(xiàng)和第七條第2款所要求的任何審評(píng)、并在此方面審議和通過(guò)關(guān)于本議定書(shū)履行情況的定期報(bào)告;
c、促進(jìn)和便利就各締約方為對(duì)付氣候變化及其影響而采取的措施進(jìn)行信息交流,同時(shí)考慮到締約方的有差別的情況、責(zé)任和能力,以及它們各自依本議定書(shū)的承議;
d、應(yīng)兩個(gè)或更多締約方的要求,便利將這些締約方為對(duì)付氣候變化及其影響而采取的措施加以協(xié)調(diào),同時(shí)考慮到締約方的差別的情況、責(zé)任和能力,以及它們各自依本議定書(shū)規(guī)定的承諾;
e、依照《公約》的目標(biāo)和本議定書(shū)的規(guī)定,并充分考慮到《公約》締約方會(huì)議的相關(guān)決定,促進(jìn)和指導(dǎo)發(fā)展和定期改進(jìn)由作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議定的,旨在有有效履行本議定書(shū)的可比較的方法學(xué);
f、就任何事項(xiàng)作出為履行本議定書(shū)所必需的建議;
g、根據(jù)第十一條第2款,設(shè)法動(dòng)員額外的資金;
h、設(shè)立為履行本議定書(shū)而被認(rèn)為必要的附屬機(jī)構(gòu);
I、酌情尋求和利用各主管?chē)?guó)際組織和政府間及非政府機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)、合作和信息。
5、《公約》締約方會(huì)議的議事規(guī)則和依《公約》規(guī)定采用的財(cái)務(wù)規(guī)則,應(yīng)在本議定書(shū)下比照適用,除非作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議以協(xié)商一致方式可能另外作出決定。
6、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議第一屆會(huì)議,應(yīng)由秘書(shū)處結(jié)合本議定書(shū)生效后預(yù)定舉行的《公約》締約方會(huì)議第一屆會(huì)議召開(kāi)。其后作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議常會(huì),應(yīng)每年并且與《公約》締約方?jīng)Q定。
7、作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議的特別會(huì)議,應(yīng)在作本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議認(rèn)為必要的其它時(shí)間舉行,或應(yīng)任何締約方的書(shū)面要求而舉行,但須在秘書(shū)處將該要求轉(zhuǎn)達(dá)給各締約方后六個(gè)月內(nèi)得到至少三分之一締約方的支持。
8、聯(lián)合國(guó)及其專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu),以及它們的非為《公約》締約方的成員國(guó)或觀察員,均可派代表作為觀察員出席作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議的各屆會(huì)議。任何在本議定書(shū)所涉事項(xiàng)上具備資格的團(tuán)體或機(jī)構(gòu),無(wú)論是國(guó)家或國(guó)際的、政府或非政府的,經(jīng)通知秘書(shū)處其愿意派代表作為觀察員出席作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議的某屆會(huì)議,均可予以接納,除非出席的締約方至少三分之一反對(duì),觀察員的接納和參加遵循上述第5款所指的議事規(guī)則。
1、依《公約》第八條設(shè)立的秘書(shū)處,應(yīng)作為本議定書(shū)的秘書(shū)處。
2、關(guān)于秘書(shū)處職能的《公約》第八條第2款和關(guān)于就秘書(shū)處行使職能作出的安排的《公約》第八條第3款,應(yīng)比照適用于本議定書(shū)。秘書(shū)處還應(yīng)行使本議定書(shū)所賦予它的職能。
|第十五條 附屬機(jī)構(gòu)
1、《公約》第九條和第十條設(shè)立的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu),應(yīng)作為本議定書(shū)的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)!豆s》關(guān)于該兩個(gè)機(jī)構(gòu)行使職能的規(guī)定應(yīng)比照適用于本議定書(shū)。本議定書(shū)的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)的屆會(huì),應(yīng)分別與《公約》的附屬科技咨詢機(jī)構(gòu)和附屬履行機(jī)構(gòu)的會(huì)議結(jié)合舉行。
2、非為本議定書(shū)締約方的《公約》締約方可作為觀察員參加附屬機(jī)構(gòu)任何屆會(huì)的議事工作。在附屬機(jī)構(gòu)作為本議定書(shū)附屬機(jī)構(gòu)時(shí),在本議定書(shū)之下的決定只應(yīng)由本議定書(shū)締約方作出。
3、《公約》第九條和第十條設(shè)立的附屬機(jī)構(gòu)行使它們的職能處理涉及本議定書(shū)的事項(xiàng)時(shí),附屬機(jī)構(gòu)主席團(tuán)中代表《公約》締約方但在當(dāng)時(shí)非為本議定書(shū)締約方的任何成員,應(yīng)由本議定書(shū)締約方從本議定書(shū)締約方中選出的另一成員替換。
第十六條 多邊協(xié)商程序
作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)參照《公約》締約方會(huì)議可能作出的任何有關(guān)決定,在一旦實(shí)際可行時(shí)審議對(duì)本議定書(shū)適用并酌情修改《公約》第十三條所指的多邊協(xié)商程序。適用于本議定書(shū)的任何多邊協(xié)商程序的運(yùn)作不應(yīng)損害依第十八條所設(shè)立的程序和機(jī)制。
第十七條 排放貿(mào)易
《公約》締約方會(huì)議應(yīng)就排放貿(mào)易,特別是其核查、報(bào)告和責(zé)任確定相關(guān)的原則、方式、規(guī)則和指南,為履行其依第三條規(guī)定的承諾的目的,附件B所列締約方可以參與排放貿(mào)易,任何此種貿(mào)易應(yīng)是對(duì)為實(shí)現(xiàn)該條規(guī)定的量化的限制和減少排放的承諾之目的而采取的本國(guó)行動(dòng)的補(bǔ)充。
第十八條 不遵守情勢(shì)
作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議,應(yīng)在第一屆會(huì)議上通過(guò)適當(dāng)且有效的程序和機(jī)制,用以斷定和處理不遵守本議定書(shū)規(guī)定的情勢(shì),包括就后果列出一個(gè)示意性清單,同時(shí)考慮到不遵守的原因,類(lèi)別、程度和頻度。依本條可引起具拘束性后果的任何程序和機(jī)制應(yīng)以本議定書(shū)修正案的方式予以通過(guò)。
第十九條 爭(zhēng)端的解決
《公約》第十四條的規(guī)定應(yīng)比照適用于本議書(shū)。
第二十條 修正
1、任何締約方均可對(duì)本議定書(shū)提出修正。
2、對(duì)本議定書(shū)的修正應(yīng)在作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議常會(huì)上通過(guò)。對(duì)本議定書(shū)提出的任何修正案文,應(yīng)由秘書(shū)處在擬議通過(guò)該修正的會(huì)議之前至少六個(gè)月送交各締約方。秘書(shū)處還應(yīng)將提出的修正送交《公約》的締約方和簽署方,并送交保存人以供參考。
3、各締約方應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致方式就本議定書(shū)提出的任何修正達(dá)成協(xié)議。如為謀求協(xié)商一致已盡一切努力但仍未達(dá)成協(xié)議,作為最后的方式,該項(xiàng)修正應(yīng)以出席會(huì)議并參加表決的締約方四分之三多數(shù)票通過(guò)。通過(guò)的修正應(yīng)由秘書(shū)處送交保存人,再由保存人轉(zhuǎn)送所有締約方供其接受。
4、對(duì)修正的接受文書(shū)應(yīng)交存于保存人,按照上述第3款通過(guò)的修正,應(yīng)于保存人收到本議定書(shū)至少四分之三締約方的接受文書(shū)之日后第九十天起對(duì)接受該項(xiàng)修正的締約方生效。
5、對(duì)于任何其它締約方,修正應(yīng)在該締約方向保存人交存其接受該項(xiàng)修正的文書(shū)之日后第九十天起對(duì)其生效。
第二十一條 附件的通過(guò)和修正
1、本議定書(shū)的附件應(yīng)構(gòu)成本議定書(shū)的組成部分,除非另有明文規(guī)定,凡提及本議定書(shū)時(shí)即同提及其任何附件。本議定書(shū)生效后通過(guò)的任何附件,應(yīng)限于清單、定書(shū)時(shí)即同提及其任何附件。本議定書(shū)生效后通過(guò)的任何附件,應(yīng)限于清單、表格和屬于科學(xué)、技術(shù)、程序或行政性質(zhì)的任何其它說(shuō)明性材料。
2、任何締方可對(duì)本議定書(shū)提出附件提案并可對(duì)本議定書(shū)的附件提出修正。
3、本議定書(shū)的附件和對(duì)本議定書(shū)附件的修正應(yīng)在作為本議定書(shū)締約方會(huì)議的《公約》締約方會(huì)議的常會(huì)上通過(guò)。提出的任何附件或?qū)Ω郊男拚陌肝膽?yīng)由秘書(shū)處在擬議通過(guò)該項(xiàng)附件或?qū)υ摳郊男拚龝?huì)議之前至少六個(gè)月送交各締約方。秘書(shū)處還應(yīng)將提出的任何附件或?qū)Ω郊娜魏涡拚陌肝乃徒弧豆s》締約方和簽署方,并送交保存人以供參考。
4、各締約方應(yīng)盡一切努力以協(xié)商一致方式就提出的任何附件的修正達(dá)成協(xié)議。如為謀求協(xié)商一致已盡一切努力但仍未達(dá)成協(xié)議,作為最后的方式,該項(xiàng)附件或?qū)Ω郊男拚龖?yīng)以出席會(huì)議參加表決的締約方四分之三多數(shù)票通過(guò)。通過(guò)的附件或?qū)Ω郊男拚龖?yīng)由秘書(shū)處送交保存人,再由保存人送交所有締約方供其接受。
5、除附件A和附件B之外,根據(jù)上述第3款和第4款通過(guò)的附件或?qū)Ω郊男拚,?yīng)于保存人向本議定書(shū)的所有締約方發(fā)出關(guān)于通過(guò)該附件或通過(guò)對(duì)該附件的修正的通知之日起六個(gè)月后對(duì)所有締約方生效,但在此期間書(shū)面通知保存人不接受該項(xiàng)附件或?qū)υ摳郊男拚木喖s方除外,對(duì)于撤回其不接受通知的締約方,該項(xiàng)附件或?qū)υ摳郊男拚龖?yīng)自保存人收到撤回通知之日后第九十天起對(duì)其生效。
6、如附件或?qū)Ω郊男拚耐ㄟ^(guò)涉及對(duì)本議定書(shū)的修正,則該附件或?qū)Ω郊男拚龖?yīng)待對(duì)本議定書(shū)的修正生效之后方可生效。
7、對(duì)本議定書(shū)附件A和附件B的修正應(yīng)根據(jù)第二十條中規(guī)定的程序予以通過(guò)并生效,但對(duì)附件B的任何修正只應(yīng)以有關(guān)締約方書(shū)面同意的方式通過(guò)。
第二十二條 表決權(quán)
1、除下述第2款所規(guī)定外,每一締約方應(yīng)有一票表決權(quán)。
2、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在其權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)上應(yīng)行使票數(shù)與其作為本議定書(shū)締約方的成員國(guó)數(shù)目相同的表決權(quán),如果一個(gè)此類(lèi)組織的任何一成員國(guó)行使自已的表決權(quán),則該組織不得行使表決權(quán),反之亦然。
第二十三條 保存人
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處長(zhǎng)應(yīng)為本議定書(shū)的保存人。
1、本議定書(shū)應(yīng)開(kāi)放供屬于《公約》締約方的各國(guó)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織簽署并須經(jīng)其批準(zhǔn),接受或核準(zhǔn)。本議定書(shū)應(yīng)自1998年3月16日至1999年3月15日在紐約聯(lián)合國(guó)總部開(kāi)放供簽署,本議定書(shū)應(yīng)自其簽署截止日之次日起開(kāi)放供加入。批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書(shū)應(yīng)交存于保存人。
2、任何成為本議定書(shū)締約方而其成員國(guó)均非締約方的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)受本議定書(shū)各項(xiàng)義務(wù)的約束。如果此類(lèi)組織的一個(gè)或多個(gè)成員國(guó)為本議定書(shū)的締約方,(www.gymyzhishaji.com)該組織及其成員國(guó)應(yīng)決定各自在履行本議定書(shū)義務(wù)方面的責(zé)任。在此種情況下,該組織及其成員國(guó)無(wú)權(quán)同時(shí)行使本議定書(shū)規(guī)定的權(quán)利。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織應(yīng)在其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書(shū)中聲明其在本議定書(shū)所規(guī)定事項(xiàng)上的權(quán)限。這些組織還應(yīng)將其權(quán)限范圍的任何重大變更通知保存人,再由保存人通知各締約方。
1、本議定書(shū)應(yīng)在不少于55個(gè)《公約》締約方,包括其合計(jì)的二氧化碳排放量至少占附件一所列締約方20**年二氧化碳排放總量的55%的附件一所列締約方已經(jīng)交付其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書(shū)之日后第九十天起生效。
2、為本條的目的,"附件一所列締約方20**年二氧化碳排放總量"指在通過(guò)本議定書(shū)之日或之前附件一所列締約方在其按照《公約》第十二條提交的第一次國(guó)家通訊中通報(bào)的數(shù)量。
3、對(duì)于在上述第1款中規(guī)定的生效條件達(dá)到之后批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入本議定書(shū)的每一國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,本議定書(shū)應(yīng)自其批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入的文書(shū)交存之日后第九十天起生效。
4、為本條的目的,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織交存的任何文書(shū),不應(yīng)被視為該組織成員國(guó)所交存文書(shū)之外的額外文書(shū)。
1、自本議定書(shū)對(duì)一締約方生效之日起三年后,該締約方可隨時(shí)向保存人發(fā)出書(shū)面通知退出本議定書(shū)。
2、任何此種退出應(yīng)自保存人收到退出通知之日起一年期滿時(shí)生效,或在退出通知中所述明的更后日期生效。
3、退出《公約》的任何締約方,應(yīng)被視為亦退出本議定書(shū)。
第二十八條 作準(zhǔn)文本
本議定書(shū)正本應(yīng)交存于聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng),其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同等作準(zhǔn)。
下列簽署人,經(jīng)正式授權(quán),于規(guī)定的日期在本議定書(shū)上簽字,以昭信守。
京都協(xié)議書(shū)(二)
為了人類(lèi)免受氣候變暖的威脅,1997年12月,在日本京都召開(kāi)的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方第三次會(huì)議通過(guò)了旨在限制發(fā)達(dá)國(guó)家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書(shū)》。
《京都議定書(shū)》規(guī)定,到20**年,所有發(fā)達(dá)國(guó)家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量,要比20**年減少5.2%。具體說(shuō),各發(fā)達(dá)國(guó)家從2008年到20**年必須完成的削減目標(biāo)是:與20**年相比,歐盟削減8%、美國(guó)削減7%、日本削減6%、加拿大削減6%、東歐各國(guó)削減5%至8%。新西蘭、俄羅斯和烏克蘭可將排放量穩(wěn)定在20**年水平上。議定書(shū)同時(shí)允許愛(ài)爾蘭、澳大利亞和挪威的排放量比20**年分別增加10%、8%和1%。
《京都議定書(shū)》需要在占全球溫室氣體排放量55%以上的至少55個(gè)國(guó)家批準(zhǔn),才能成為具有法律約束力的國(guó)際公約。中國(guó)于**年5月簽署并于20**年8月核準(zhǔn)了該議定書(shū)。歐盟及其成員國(guó)于20**年5月31日正式批準(zhǔn)了《京都議定書(shū)》。20**年11月5日,俄羅斯總統(tǒng)普京在《京都議定書(shū)》上簽字,使其正式成為俄羅斯的法律文本。截至20**年8月13日,全球已有142個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署該議定書(shū),其中包括30個(gè)工業(yè)化國(guó)家,批準(zhǔn)國(guó)家的人口數(shù)量占全世界總?cè)丝诘?0%。
美國(guó)人口僅占全球人口的3%至4%,而排放的二氧化碳卻占全球排放量的25%以上,為全球溫室氣體排放量最大的國(guó)家。美國(guó)曾于1998年簽署了《京都議定書(shū)》。但20**年3月,布什政府以“減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口,宣布拒絕批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》。
20**年2月16日,《京都議定書(shū)》正式生效。這是人類(lèi)歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)各國(guó)完成溫室氣體減排目標(biāo),議定書(shū)允許采取以下四種減排方式:
一、兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行排放額度買(mǎi)賣(mài)的“排放權(quán)交易”,即難以完成削減任務(wù)的國(guó)家,可以花錢(qián)從超額完成任務(wù)的國(guó)家買(mǎi)進(jìn)超出的額度。
二、以“凈排放量”計(jì)算溫室氣體排放量,即從本國(guó)實(shí)際排放量中扣除森林所吸收的二氧化碳的數(shù)量。
三、可以采用綠色開(kāi)發(fā)機(jī)制,促使發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同減排溫室氣體。
四、可以采用“集團(tuán)方式”,即歐盟內(nèi)部的許多國(guó)家可視為一個(gè)整體,采取有的國(guó)家削減、有的國(guó)家增加的方法,在總體上完成減排任務(wù)。
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