行政復(fù)議申請書范本

　　篇一：行政復(fù)議申請書
　　
　　申請人：周**
　　
　　身份證號碼：43**0119**11194013
　　
　　地址：HN省HH市HC區(qū)YC鄉(xiāng)CPC店S村民小組
　　
　　被申請人：HH市國土資源局
　　
　　法定代表人：***
　　
　　地址：HH市**北路
　　
　　復(fù)議請求：
　　
　　1、依法撤銷HH市國土資源局懷國土資騰字【2008】第0*號《限期騰地通知書》。
　　
　　事實(shí)與理由：
　　
　　一、被申請人的征地依據(jù)明顯不足。
　　
　�。ㄒ唬〩H市體育中心項(xiàng)目系為HH市承辦HN省第十一屆運(yùn)動會申請立項(xiàng)，然而該市已確定并非HN省第十*屆運(yùn)動會承辦城市，征地的事實(shí)前提已經(jīng)不存在。
　　
　　2002年，HH市發(fā)展計(jì)劃委員會《關(guān)于HH市體育中心立項(xiàng)的批復(fù)》、《關(guān)于HH市體育中心可行性研究報(bào)告的批復(fù)》，均是以“創(chuàng)造條件申辦省第十一屆運(yùn)動會”為前提，才同意建設(shè)HH市體育中心。后續(xù)的《HN省建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等均以上述立項(xiàng)為基礎(chǔ)。據(jù)此，2003年9月25日，HH市國土資源局向省國土資源廳提交了《關(guān)于HH市體育中心建設(shè)用地的審查意見》，報(bào)請省廳審批�；�于當(dāng)時上述情況，HN省人民政府于2004年1月2日以（2004）政國土字第00*號下發(fā)《HN省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單》，同意HH市國土資源局征用合計(jì)**.****公頃的土地用于HH市體育中心項(xiàng)目建設(shè)。
　　
　　然而，目前的實(shí)際狀況是：HH市已經(jīng)確定不承辦20**年省十*運(yùn)會，原規(guī)劃方案被調(diào)整，原規(guī)劃用于建設(shè)綜合競賽訓(xùn)練館、游泳館等位置的土地被作為經(jīng)營性用地，用于出讓融資。顯然，目前HH市體育中心被改變其規(guī)劃的土地用途，嚴(yán)重違背了為“公共利益”建設(shè)的初衷，不符合國家關(guān)于“為了公共利益的需要才可以依照法律 規(guī)定的權(quán)限和程序征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)”的規(guī)定，其繼續(xù)按照原建設(shè)體育中心的用途向村民征用土地，已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法。
　　
　�。ǘ�）原（2004）政國土字第00*號農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單已經(jīng)依法失效，征地的批準(zhǔn)前提已經(jīng)不存在。
　　
　　根據(jù)國土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見》以及《HN省征地程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地批準(zhǔn)文件有效期為2年。而體育中心項(xiàng)目用地自2004年初獲批后，未在兩年內(nèi)實(shí)施其征地補(bǔ)償方案，HN省人民政府（2004）政國土字第00*號農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批單批準(zhǔn)文件已自動失效，HH市國土資源局在未重新取得省人民政府的審批的情況下以失效的文件繼續(xù)征地已經(jīng)構(gòu)成嚴(yán)重違法，HH市國土資源局目前對申請人的騰地通知系嚴(yán)重侵犯申請人對財(cái)產(chǎn)的合法所有權(quán)的違法行政行為。
　　
　　二、被申請人的征地、拆遷安置程序違法
　　
　�。ㄒ唬└鶕�(jù)《國土資源部關(guān)于征用土地公告辦法》的規(guī)定，被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，征用集體土地的，征用土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征用土地所在鄉(xiāng)人民政府所在地進(jìn)行公告，而HH市人民政府在未依法發(fā)布上述公告及方案，違反了該辦法的規(guī)定。
　　
　�。ǘ�）在征地、拆遷過程中，除HH市國土資源局外，還有HH市體育局、體育中心有限責(zé)任公司、HH市城市建設(shè)投資有限公司和HH市體育中心建設(shè)工程項(xiàng)目部等擅自發(fā)布相關(guān)征地、拆遷安置文件，與被征地村民簽訂合同等，嚴(yán)重違反了征地拆遷由市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施的規(guī)定。
　　
　�。ㄈ�）《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》第六條第二款規(guī)定：“拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明，采取被拆遷人投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式�！倍鴮ι暾埲朔课葸M(jìn)行拆遷評估的HN新時代房地產(chǎn)評估咨詢有限公司系由HH市城市建設(shè)投資有限公司單方面指定的，一方面HH市城市建設(shè)投資有限公司并非拆遷人，另一方面單方指定行為嚴(yán)重違反了拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開、透明的原則，剝奪了申請人的選擇權(quán)，其評估結(jié)果顯然不能作為補(bǔ)償依據(jù)。
　　
　�。ㄋ模┎疬w補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的確定程序違法。根據(jù)HN省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法第二十四條及《HN省征地程序暫行規(guī)定》第十條的規(guī)定，國土資源部門擬定征地補(bǔ)償安置方案時，應(yīng)當(dāng)聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的意見。征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會或者村民小組和農(nóng)民的意見。被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)戶申請聽證的，當(dāng)?shù)貒�土資源部門應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。而HH市國土資源局在擬定及公布征地補(bǔ)償安置方案時，并未與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶有任何溝通，未聽取其任何意見，嚴(yán)重剝奪了被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益，程序嚴(yán)重違法。
　　
　　三、拆遷補(bǔ)償安置過程中的行政行為嚴(yán)重不適當(dāng)。
　　
　�。ㄒ唬┎疬w補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)。根據(jù)《土地管理法》第四十七條第六款的規(guī)定，依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。也就是說，拆遷補(bǔ)償安置的基本標(biāo)準(zhǔn)是讓失地農(nóng)民的生活水平不因土地被征用而下降。然而，一方面，被申請人的拆遷補(bǔ)償未嚴(yán)格按其當(dāng)?shù)氐囊?guī)定執(zhí)行，另一方面，補(bǔ)償依據(jù)系2003年制定，明顯不能反映目前申請人的生活水平，如按照目前被申請人確定對申請人的征地拆遷補(bǔ)償款，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能維持被征地前的生活水平。
　　
　�。ǘ�）安置不當(dāng)�！段餀�(quán)法 》第四十二條第二款規(guī)定：“征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益�！盚H市國土資源局在征用體育中心建設(shè)項(xiàng)目用地過程中，并未依法安排被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，甚至連土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用都沒有完全支付到位，安置工作嚴(yán)重滯后，其置被征地農(nóng)民的合法權(quán)益于不顧，嚴(yán)重違反了法律法規(guī) 的規(guī)定。
　　
　�。ㄈ�）評估方法嚴(yán)重不適當(dāng)。被申請人擬按照HN新時代房地產(chǎn)評估咨詢有限公司依H政辦發(fā)（2003）6號文件及H建發(fā)（2004）76號文件為依據(jù)對被拆遷房屋、附屬物及二次裝修的價(jià)值進(jìn)行評估補(bǔ)償，評估咨詢報(bào)告中甚至沒有注明該報(bào)告所采取的評估方法，但可以肯定的是評估報(bào)告未考慮申請人房屋的區(qū)位價(jià)值，不是采用市場比較法進(jìn)行評估，其結(jié)論不能體現(xiàn)申請人利益，顯失公平。
　　
　　篇二：行政復(fù)議申請書
　　
　　證件名稱及號碼：
　　
　　工作單位：
　　
　　住所：　　　　　　　　　聯(lián)系方式：
　　
　　郵政編碼：
　　
　　委托代理人：姓名　　　　　　　　　性別：　　　年齡：
　　
　　證件名稱及號碼：
　　
　　工作單位：　　　　　　　　　　　　聯(lián)系方式：
　　
　　被申請人名稱：
　　
　　一、行政復(fù)議請求
　　
　　……
　　
　　二、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由
　　
　　……
　　
　　申請人（簽名）
　　
　　申請日期：　年　月　日
　　
　　篇三：行政復(fù)議申請書
　　
　　申請人李xx，男，漢族，1979年12月21日出生，戶籍安徽省黟縣漁亭鎮(zhèn)汪村行政村李村組，系中山市橫欄鎮(zhèn)尚萊特?zé)麸楇娖鲝S業(yè)主。
　　
　　被申請人廣東省發(fā)展和改革委員會，地址：廣州市東風(fēng)中路305號。
　　
　　法定代表人李妙娟，職務(wù)：主任。
　　
　　復(fù)議請求：
　　
　　撤銷被申請人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)意見》（粵發(fā)改【XX】788號）的具體行政行為。
　　
　　事實(shí)和理由：
　　
　　2011年10月19日，申請人知悉，被申請人于XX年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)意見》（粵發(fā)改【XX】788號）的具體行政行為，核準(zhǔn)省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目。因該建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)包括申請人享有合法使用權(quán)的廠房，故與申請人存在法律上的利害關(guān)系。申請人認(rèn)為該具體行政行為違法、錯誤，依法應(yīng)予撤銷。具體理由如下：
　　
　　一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項(xiàng)的法律法規(guī)。
　　
　　1、未經(jīng)用地預(yù)審核準(zhǔn)立項(xiàng)，程序嚴(yán)重違法。
　　
　　《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格改革深化土地管理的決定》第九條規(guī)定，“……發(fā)展改革等部門要通過適當(dāng)方式告知項(xiàng)目單位開展前期工作，項(xiàng)目單位提出用地預(yù)審申請后，國土資源部門要依法對建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位向發(fā)展改革等部門申報(bào)核準(zhǔn)或?qū)徟�建設(shè)項(xiàng)目時，必須附國土資源部門預(yù)審意見；沒有預(yù)審意見或預(yù)審未通過的，不得核準(zhǔn)或批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目�！�
　　
　　《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請報(bào)告時，應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：（二）國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；”
　　
　　然而，被申請人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)意見》（粵發(fā)改【XX】788號）的具體行政行為前，國土資源行政主管部門并沒有出具建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見，這嚴(yán)重違反上述法律法規(guī)規(guī)定。
　　
　　2、欠缺環(huán)境影響評價(jià)文件、城市規(guī)劃意見等核準(zhǔn)立項(xiàng)的法定要件。
　　
　　《廣東省企業(yè)投資核準(zhǔn)暫行辦法》第十條規(guī)定，“項(xiàng)目申請單位向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交申請報(bào)告時，應(yīng)根據(jù)國家和省法律法規(guī)規(guī)定，附送以下文件：（一）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見；（三）城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；（四）根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件；”
　　
　　被申請人作出《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)意見》（粵發(fā)改【XX】788號）的具體行政行為前，并未取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見和城市規(guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見，屬于程序嚴(yán)重違法。
　　
　　二、未履行聽證也未告知利害關(guān)系人申請聽證，違反法定程序。
　　
　　《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規(guī)定，“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。”第四十七條規(guī)定，“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證�！�(www.gymyzhishaji.com)但廣東省發(fā)展和改革委員會作出粵發(fā)改【XX】788號《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)意見》的具體行政行為時并沒有告知利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利，程序嚴(yán)重違法。
　　
　　綜上，被申請人作出的《關(guān)于省道s268線中山市歧江路段改建工程項(xiàng)目申請報(bào)告的核準(zhǔn)意見》（粵發(fā)改【XX】788號）的具體行政行為違法、錯誤，應(yīng)予撤銷。申請人為維護(hù)自身合法權(quán)益、糾正被申請人的違法行為，特根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》之規(guī)定，向貴處申請行政復(fù)議，望支持申請人的復(fù)議請求。
　　
　　此致
　　
　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
　　
　　申請人：
　　
　　年月日

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