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旅游景區(qū)管理規(guī)定
**市旅游景區(qū)管理規(guī)定第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)、科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱旅游景區(qū)，是**行政區(qū)域內(nèi)具有參觀游覽、休閑度假、**健身等功能，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的空間或地域。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)的保護(hù)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用本規(guī)定。
第四條 旅游景區(qū)管理堅(jiān)持注重保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用的原則。
第五條 市旅游行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)促進(jìn)與發(fā)展、旅游資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)、旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、旅游者活動(dòng)的指導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)、場(chǎng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助旅游行政主管部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)管理的有關(guān)工作。國(guó)土資源、水利、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、林業(yè)、民族宗教、文物等部門(mén)按照各自職責(zé)協(xié)助做好旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理的有關(guān)工作。
第二章 旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)建設(shè)
第六條 開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃及旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)由具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游行政管理部門(mén)同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)旅游資源的義務(wù)，有對(duì)破壞旅游資源行為進(jìn)行制止、檢舉、控 告的權(quán)利。
第七條 旅游區(qū)及旅游建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合旅游資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。
第八條 開(kāi)發(fā)建設(shè)（包括新建、擴(kuò)建、改建）旅游區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市旅游行政主管部門(mén)對(duì)其旅游價(jià)值、環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)價(jià)并出具評(píng)價(jià)意見(jiàn)。
第九條 旅游區(qū)和重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)取得市旅游行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)。
第十條 在旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照控制性規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)充分論證，合理布局；項(xiàng)目完工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)旅游行政主管部門(mén)參與驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)。
第十一條 禁止在旅游區(qū)建設(shè)污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的項(xiàng)目；禁止在旅游景區(qū)從事污染環(huán)境、破壞景觀和生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條 旅游景區(qū)建設(shè)選址必須符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在向國(guó)土資源部門(mén)申請(qǐng)用地前，必須將旅游景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃書(shū)和可行性研究報(bào)告報(bào)市旅游行政主管部門(mén)備案。
第十三條 旅游景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定旅游區(qū)管理制度，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)的管理，維護(hù)正常旅游秩序，保持旅游設(shè)施完好和清潔衛(wèi)生，完善服務(wù)設(shè)施。
第十四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，不得有下列行為：
�。ㄒ唬⿹p害旅游資源、破壞生態(tài)環(huán)境以及景區(qū)風(fēng)貌；
�。ǘ┰诼糜尉皡^(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)山、開(kāi)荒、采石、開(kāi)礦、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)；
（三）盲目、重復(fù)建設(shè)，或者未經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)建設(shè)旅游景區(qū)項(xiàng)目及配套設(shè)施；
�。ㄋ模┰诤诵穆糜尉皡^(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、飯店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等與旅游資源保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物。
第十五條 利用自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境；開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，(www.gymyzhishaji.com)其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周?chē)坝^相協(xié)調(diào)。任何組織和個(gè)人不得破壞旅游資源。
第三章 管理與經(jīng)營(yíng)
第十六條 旅游行政管理部門(mén)管理旅游景區(qū)應(yīng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┬麄饔嘘P(guān)法律、法規(guī)；
�。ǘ┍O(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和合理利用旅游資源；
�。ㄈ┍O(jiān)督旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者制定景區(qū)管理制度；
（四）監(jiān)督管理旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的旅游服務(wù)活動(dòng)；
（五）維護(hù)旅游者的合法權(quán)益，并接受其投訴；
（六）其他依法應(yīng)履行的職責(zé)。
第十七條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，合法經(jīng)營(yíng)，接受旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)的監(jiān)督和管理。
第十八條 旅游景區(qū)的旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)。國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備崗位資格或職業(yè)資格的，必須取得相應(yīng)的資格證書(shū)、持證上崗。
第十九條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┲贫ň皡^(qū)旅游管理制度或措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)；
�。ǘ┰O(shè)置為旅游者提供服務(wù)和受理投訴的游客服務(wù)中心和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公共信息圖形標(biāo)志；
�。ㄈ┕_(kāi)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得對(duì)旅游者進(jìn)行欺詐、勒索、脅迫或誤導(dǎo)；
�。ㄋ模┙踩芾碡�(zé)任制，配備與安全管理工作相適應(yīng)的專（兼）職人員和必要的安全設(shè)備、設(shè)施；
�。ㄎ澹⿲�(duì)具有危險(xiǎn)性的場(chǎng)所或項(xiàng)目設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護(hù)措施；
�。┴�(fù)責(zé)旅游景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作；
�。ㄆ撸┢渌婪☉�(yīng)履行的義務(wù)；
第二十條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者對(duì)發(fā)生的旅游安全事故應(yīng)及時(shí)采取救護(hù)措施，并向旅游、公安、安全生產(chǎn)的行政管理部門(mén)報(bào)告。
第二十一條 在旅游景區(qū)從事經(jīng)營(yíng)和服務(wù)，不得有下列侵害旅游者合法權(quán)益的行為：
（一）不履行或者不完全履行與旅游者的合同或者約定；
�。ǘ┎话凑諊�(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；
�。ㄈ⿵�(qiáng)迫旅游者接受服務(wù)；
�。ㄋ模⿲�(duì)服務(wù)范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等作虛假的、引人誤解的宣傳；
（五）提供質(zhì)次價(jià)高的服務(wù)；
�。┏鍪奂倜皞瘟拥纳唐�；
�。ㄆ撸┣趾β糜握呷松砗拓�(cái)產(chǎn)安全；
�。ò耍┢渌趾β糜握吆戏�(quán)益的行為。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。對(duì)侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)檢舉和控告。
第二十一條 旅游者在旅游景區(qū)內(nèi)進(jìn)行旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和社會(huì)公德；尊重當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)俗習(xí)慣；保護(hù)旅游資源、環(huán)境和設(shè)施；遵守旅游景區(qū)安全、衛(wèi)生等規(guī)定。
第四章 法律責(zé)任
第二十二條 違反本條例依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，由有關(guān)行政管理部門(mén)依法予以處罰。
第二十三條 拒絕、阻礙旅游行政管理部門(mén)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，構(gòu)成違反治安處罰條例行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；以暴力、威脅阻礙旅游管理部門(mén)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 旅游行政管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或不履行法定職責(zé)的，使旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害的，由其所在的單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
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