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畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案
xx市畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效打擊制售假冒偽劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料不法行為，全面規(guī)范我市畜牧業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)農(nóng)民群眾合法利益，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)**市畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案總體安排，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照畜牧業(yè)生產(chǎn)安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管責(zé)任制，狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲制售假劣和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁畜牧業(yè)投入品的行為，強(qiáng)化大要案查處，大力推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料信用體系建設(shè)，著力構(gòu)建畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管長效機(jī)制，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過上下共同努力，嚴(yán)厲打擊制售假劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%,畜牧業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管長效機(jī)制基本形成，畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。
三、整治重點(diǎn)
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)產(chǎn)品
種畜禽：加大種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，嚴(yán)厲查處種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營過程中特別是種畜禽生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素等違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高種畜禽質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病種畜禽的行為。
獸藥：突出查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、夸大療效等違法行為。加強(qiáng)禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁用獸藥的行為。
飼料和飼料添加劑：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證經(jīng)營等違法行為，依法嚴(yán)厲查處在飼料和動(dòng)物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物的行為。重點(diǎn)監(jiān)測(cè)飼料中違禁藥物和非法添加物、反芻動(dòng)物飼料中動(dòng)物源性成分。
（二）重點(diǎn)單位
畜牧業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)、經(jīng)營門店，(www.gymyzhishaji.com)具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販，重點(diǎn)監(jiān)控的生產(chǎn)經(jīng)營單位，非法制售假冒偽劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料的小作坊和黑窩點(diǎn)。
三、政治任務(wù)
（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查。對(duì)需要審批、審定、登記的畜牧業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。我局要會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的畜牧業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的畜牧業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證。
�。ǘ⿵�(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。切實(shí)履行職責(zé)，進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)的清理整頓，全面摸清底數(shù)，加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)營門店的日常監(jiān)管，對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締；對(duì)近年來群眾舉報(bào)投訴多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大畜牧業(yè)生產(chǎn)事故的，要重點(diǎn)整治。建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。結(jié)合實(shí)際，制定畜牧業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量檢測(cè)計(jì)劃，規(guī)范例行監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督抽查。加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)單位的抽檢力度，及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)。
�。ㄋ模┘哟蟀讣樘幜Χ龋瑖�(yán)懲違法行為。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣畜牧業(yè)生產(chǎn)資料行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”.要組織精干力量，通過明查暗訪核實(shí)案件線索，嚴(yán)查大案要案。對(duì)區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅(jiān)決查處，防止反彈。對(duì)構(gòu)成犯罪的案件要移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委、政府聯(lián)手，發(fā)揮好畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假的牽頭作用，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系。要把畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的交通、通訊、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。我局要嚴(yán)格健全投訴舉報(bào)制度、重大案件督辦制度、案件報(bào)告制度和跨區(qū)域大要案協(xié)查制度，完善畜牧業(yè)生產(chǎn)事故制度。進(jìn)一步建立健全畜牧業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)管工作檔案、信息報(bào)送、績效考核等制度。
�。ㄈI造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳畜牧業(yè)生產(chǎn)資料法律法規(guī)，普及畜牧業(yè)生產(chǎn)資料識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查考核。嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對(duì)工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任；對(duì)工作措施得力、成效顯著的，通報(bào)表揚(yáng)。
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