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計劃生育群眾自治章程
華巖鎮(zhèn)中**街道計劃生育群眾自治章程第一章 總則
第一條：為進一步加強村（居）級民主自治建設，建立、健全“兩委負總責，協(xié)會當骨干，依法建制度、群眾作主人”的計劃生育群眾自治新機制，提高群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務的能力，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本村（居）實際，制定本村（居）《計劃生育村民自治章程》。
第二條：實行計劃生育是我國的一項基本國策。全體村（居）民要認真學習、自覺遵守計劃生育法律法規(guī)，積極參與計劃生育村民自治，逐步樹立科學、文明、進步的婚育新觀念，建設“少生優(yōu)生、富裕文明、健康幸福”的新家庭。
第三條：本《章程》是村（居）民實行計劃生育的行為規(guī)范，凡戶籍在本村的村民及居住在本村一個月以上的育齡人員，均應自覺遵守本章程。
第二章 組織機構(gòu)
第四條：村（居）建立人口與計劃生育領(lǐng)導小組，負責全村（居）的人口與計劃生育工作。成員由村（居）“兩委”提名，經(jīng)村（居）民代表大會討論通過。村（居）黨支部書記和村（居）委會主任為村（居）計劃生育工作第一責任人。本村（居）的計劃生育工作受鎮(zhèn)街以上人民政府和主管部門的指導、監(jiān)督、檢查和服務，并按時完成上級規(guī)定的各項工作任務。
第五條：村（居）計劃生育協(xié)會（以下簡稱村（居）計生協(xié)）在村（居）黨支部的領(lǐng)導和村委會的指導下，依據(jù)《計劃生育群眾自治章程》規(guī)定的內(nèi)容和程序，管理本村（居）計劃生育事務。計劃生育協(xié)會由會長、副會長、秘書長、理事組成。理事會具體負責本《章程》的實施工作，承擔本村育齡群眾計劃生育的教育、管理和服務職能。
第六條：理事會成員由“兩委”提名，經(jīng)村（居）民代表會議討論通過。村（居）計生協(xié)秘書長由村（居）計生專干兼任，會員小組由村（居）民小組會議推選產(chǎn)生。村（居）計生協(xié)秘書長負責村（居）計劃生育日常工作，村（居）計生協(xié)會會員小組長協(xié)助村（居）計生協(xié)秘書長開展工作。
第七條：村（居）建立計劃生育群眾自治監(jiān)督小組，其成員要廣泛聽取群眾意見，對本村的計劃生育工作進行經(jīng)常性監(jiān)督。
第三章 權(quán)利和義務
第八條：村（居）民在計劃生育和生殖保健中的權(quán)利：
�。ㄒ唬┯袡�(quán)參與村居委會《計劃生育群眾自治章程》、《計劃生育群眾自治公約》、《計劃生育群眾自治協(xié)議書》以及有關(guān)制度的制度和修改。
�。ǘ┯幸婪ㄉ臋�(quán)利。鼓勵村民晚婚晚育，(www.gymyzhishaji.com)提倡一對夫妻生育一個子女，符合《條例》規(guī)定經(jīng)過批準可以再生育一個子女；無生育能力的，符合《收養(yǎng)法》和《條例》規(guī)定，可以依法收養(yǎng)一個子女。
（三）有實行計劃生育男女平等的權(quán)利。
�。ㄋ模┯薪邮苡媱澤麄鳌⒔逃�、服務的權(quán)利。
（五）有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務的權(quán)利。
�。┯忻裰鲄⑴c和民主監(jiān)督權(quán)。審議本村（居）有關(guān)計劃生育的重大決策，監(jiān)督計劃生育村（居）務公開，推選本村（居）計劃生育工作人員，并對其工作情況進行評議，檢舉揭發(fā)違反計劃生育的人和事。
�。ㄆ撸┯邢硎芊�、法規(guī)和政府規(guī)章及本村（居）規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。
（八）村（居）民實行計劃生育，其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)有不受侵害的權(quán)利。
�。ň牛⿲τ媱澤戏�(quán)益受到侵犯和行政處罰等具體行政行為不服，有請求法律給予援助的權(quán)利。
�。ㄊ┛梢宰栽讣尤胗媱澤齾f(xié)會。
�。ㄊ唬┫碛杏媱澤煞ㄒ�(guī)、《計劃生育群眾自治章程》規(guī)定的其他權(quán)利。
第九條：村民在計劃生育中的義務有：
�。ㄒ唬⿲W習宣傳黨和國家的計劃生育方針、政策，自覺覺履行計劃生育義務和本《章程》。
（二）有依法實行計劃生育的義務，接受計劃生育管理。必須依法進行結(jié)婚登記。不得多生育或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。
�。ㄈ┓蚱揠p方有共同承擔實行計劃生育的義務。
�。ㄋ模┯薪邮苋丝谂c計劃生育知識教育和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育指導的義務。不得近親結(jié)婚。育齡夫妻一方患有醫(yī)學上認為不應當生育疾病的，禁止生育；已經(jīng)懷孕的，必須終止妊娠。
（五）有及時落實有效的避孕節(jié)育措施，接受孕情、環(huán)情檢查的義務。不得違反政策懷孕，發(fā)現(xiàn)后必須落實補救措施。
�。┝鲃尤丝谟薪邮苡媱澤芾淼牧x務。不得無證外出，外出一個月以上的育齡人員必須簽訂《計劃生育協(xié)議書》和申領(lǐng)《流動人口婚育證明》；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。
（七）有支持計劃生育工作的義務。不得阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務；不得阻礙育齡夫妻采取避孕節(jié)育措施；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得遺棄、買賣、殘害嬰幼兒；不得容留、包庇違反計劃生育的人員；不得仿造、騙取計劃生育證明；不得進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇胎兒性別終止妊娠。
�。ò耍┯邪匆�(guī)定承擔法律責任的義務。違反政策生育者，應當按《條例》規(guī)定接受社會撫養(yǎng)費征收；擾亂計劃生育管理秩序、阻礙人口和計劃生育工作的，應當承擔相應的法律責任。
�。ň牛┓课萑糇猓ń瑁┙o外來人口暫住時，應認真配合村（居）計生部門做好外來人口的計生管理，督促其在規(guī)定的期限內(nèi)交驗《婚育證明》，接受現(xiàn)居住地村（居）委會及上級計生部門的管理。
�。ㄊ┫碛杏媱澤煞ㄒ�(guī)、《計劃生育群眾自治章程》規(guī)定的其他義務。
第四章 若干制度
第十條：學習教育制度。
�。ㄒ唬┐澹ň樱┤丝趯W校每季舉辦一次育齡群眾培訓班。講授計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健基本知識，結(jié)合傳授時事政治、政策法規(guī)知識和村民需要的實用農(nóng)業(yè)科學技術(shù)知識。
�。ǘ┐迕裥〗M經(jīng)常組織會員、育齡群眾開展學習、宣傳活動。
�。ㄈ┐寮壱脡�、黑板報、標語等形式，開展人口與計劃生育的宣傳教育活動。
第十一條：民主議事制度。
�。ㄒ唬┟考径日匍_計生工作例會。鎮(zhèn)駐村（居）干部、聯(lián)片領(lǐng)導、村（居）黨支部委員、村（居）人口計生辦工作人員、村會計參加例會，必要時可擴大至育齡婦女小組長參加例會，匯報小結(jié)當月全村人口計生工作情況，匯報全村結(jié)婚、懷孕、出生、四項手術(shù)、三查、全過程管理、征收社會撫養(yǎng)費和其它人口計生數(shù)據(jù)情況，并按變更情況及時調(diào)整有關(guān)檔案。研究解決計劃生育群眾自治中的重點、難點問題。根據(jù)上級部署，結(jié)合實際，布置下季度人口計生工作任務。
�。ǘ┟磕暾匍_1-2次村（居）民代表會議。審議通過村（居）委會關(guān)于計劃生育群眾自治實施情況和下年度實施方案的報告；評議村（居）委會成員和計生工作人員履行職責情況；審定表彰名單；討論決定其它有關(guān)重要事項。
第十二條：管理服務制度。
�。ㄒ唬┙ㄈ丝谟嬌ぷ髋_帳。對已婚育齡婦女、外出外來人員、享受計生技術(shù)服務人員信息錄取入機（電腦）。對征收社會撫養(yǎng)費案件、接受免費避孕藥具等計生資料建檔入冊，并做到每月進行變更調(diào)整完善。
�。ǘ┐澹ň樱┪瘯皶r為新婚夫婦或符合再生育條件的夫婦出具有關(guān)證明或申辦《生育證》，為申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的夫婦辦理《獨生子女父母光榮證》。
�。ㄈ﹨f(xié)會小組長對本組育齡婦女每月上門訪視一次，積極配合鎮(zhèn)街計生服務人員對產(chǎn)后、術(shù)后對象及時隨訪，并做好隨訪記錄，做到生、孕和節(jié)育措施落實情況掌握到人。生育者在產(chǎn)后10天內(nèi)應向協(xié)會小組長主動申報生育情況，杜絕出生漏報現(xiàn)象的發(fā)生。
�。ㄋ模┡浜湘�(zhèn)街計生服務站按規(guī)定為已婚育齡婦女進行生殖健康檢查和避孕節(jié)育情況檢查，對患婦科育齡婦女和不孕癥夫婦，提供防病治病知識和不孕癥診治聯(lián)系服務。
�。ㄎ澹┓e極實施“少生快富”工程。在計劃生育家庭戶中樹立“少生快富”示范戶，搞好計劃生育結(jié)對幫扶，盡力為他們提供致富項目、信息、技術(shù)、資金、銷售等服務，幫助計劃生育戶勤勞致富奔小康。
第十三條：計劃生育村務公開制度。在村（居）務公開欄中張榜公布下列內(nèi)容：
（一）獎勵扶助政策及對象名單；
（二）再生育政策、生育情況；
�。ㄈ┻`法生育生育人員及處理情況；
�。ㄋ模⿴头鰧ο蠹绊椖壳闆r；
�。ㄎ澹╂�(zhèn)街、村（居）兩級人口計生部門咨詢舉報電話、舉報獎勵辦法。
第十四條：計劃生育協(xié)議制度。村（居）委會與育齡村民簽訂《計劃生育協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利、義務和責任，自覺接受鎮(zhèn)街政府、村（居）委會計劃生育部門的管理。
第十五條：評比表彰制度。每年召開一次表彰大會，表彰獎勵先進計劃生育協(xié)會小組、優(yōu)秀協(xié)會會員和優(yōu)秀計劃生育協(xié)會志愿者等。
第五章 獎勵與處罰
第十六條：村（居）委每年從可支配資金中提取一定的比例作為計劃生育經(jīng)費，對實行計劃生育的育齡人員進行獎勵。
�。ㄒ唬⿲Κ毶优蛞馔馔龉�、致殘其父母不再生育或領(lǐng)養(yǎng)的，其喪失勞動力后的養(yǎng)老問題，按照上級規(guī)定給予照顧。
�。ǘ⿲嵭杏媱澤囊鸦橛g婦女，免費享受計劃生育基本項目技術(shù)服務；
�。ㄈ⿲Ψ仙l件而自愿終生只生一孩的家庭戶，享受區(qū)給予1500元獎勵金；
�。ㄋ模┐澹ň樱┪瘯䦟嵭杏媱澤募彝ヌ峁┚蜆I(yè)信息，優(yōu)先解決就業(yè)問題。
（五）0-18周歲的獨生子女參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療個人繳費部分由鎮(zhèn)政府及村委員會承擔，承擔比例根據(jù)各村的情況，由鎮(zhèn)政府與村委員會協(xié)商確定。
�。┺r(nóng)村獨生子女特困（低保家庭）戶的獨生子女上學免交課本費，資金由鎮(zhèn)計劃生育事業(yè)費和民政救濟各付50%。
（七）符合政策生育第一個孩子的特困家庭（低保家庭），給予產(chǎn)婦產(chǎn)后營養(yǎng)費補助100元，由鎮(zhèn)街計劃生育事業(yè)費支付。
�。ò耍┴毨В彝ト似骄杖�1000元以下）獨生子女考上國家重點大學獎勵1000元，普通大學獎勵500元，經(jīng)費由區(qū)計劃生育事業(yè)費支付。
�。ň牛╂�(zhèn)人民政府審批農(nóng)村建房時，“自治”獨生子女家庭，在同等條件下給予優(yōu)先審批。
（十）各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處結(jié)合實際，制定有利于“自治”獨生子女家庭優(yōu)惠政策。
（十一）農(nóng)村“自治”計劃生育戶改廁時每戶補助100元。
第十七條：對違反計劃生育政策的，要進行嚴厲處罰。
（一）凡享受第十六條所述優(yōu)惠政策后，違反人口計劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的，應退還所享受的一切優(yōu)惠獎勵。
（二）嚴禁不符合法定條件者生育。對違反計劃生育政策造成計劃外生育的村（居）民，按照《重慶市人口與計劃生育條例》和《章程》處理，取消其他優(yōu)先優(yōu)惠措施，不得參與村各類先進評比。
�。ㄈ⿲Ψ欠ㄊ震B(yǎng)、棄嬰及嬰兒出生后去向不明的，按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《重慶市人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定處理。
（四）對阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務或侵犯人身安全的，責令當事人寫出檢討，賠償一切損失；觸犯法律的，報司法機關(guān)依法懲處。
�。ㄎ澹┻`反計劃生育政策的村（居）民，不享受獎勵扶助扶貧貸款、子女入學、就業(yè)等優(yōu)惠政策。不得評為文明戶。
第六章 附則
第十八條：本《章程》的解釋權(quán)屬于村（居）委員會。
第十九條：本《章程》報當?shù)劓?zhèn)街人民政府備案，自本村（居）民代表大會通過即日起生效。
第二十條：本章程未規(guī)定的事項或與法律法規(guī)相抵觸的，按法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
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