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糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項治理工作實施方案

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糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項治理工作實施方案

  糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項治理工作實施方案
  
  為嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī),認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,強化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核和“一票否決”,突出兩個規(guī)定的落實、突出打非治違和依法行政,深入推進安全生產(chǎn)“四大三基”三年行動計劃,不斷提升安全生產(chǎn)水平,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故總量穩(wěn)中有降,堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。根據(jù)隆安委辦〔2014〕3號文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作實際,特制定本實施方案:
  
  一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
  
  認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,牢固樹立“紅線”意識,按照縣委關(guān)于推進“四風(fēng)”突出問題專項整治的總要求,堅持標(biāo)本兼治、懲防結(jié)合、綜合治理、齊抓共管,緊緊圍繞影響和制約安全生產(chǎn)、損害群眾利益的突出問題,深入摸底排查,扎實推進整治,嚴(yán)格責(zé)任追究,著力整頓安全生產(chǎn)秩序,切實強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為。通過開展專項治理,進一步改進安全監(jiān)管工作作風(fēng),消除一批重大隱患,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降,促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
  
  二、主要責(zé)任和責(zé)任分工
  
  ㈠堅決查處安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公,失之于寬、失之于軟的問題
  
  1.糾正對非法違法和違規(guī)違章行為不依法處理,以罰代管的問題。責(zé)任分工:負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的工商所、國土所、安監(jiān)站各負其責(zé)。
  
  2.糾正安全生產(chǎn)行政許可不作為、慢作為、亂作為的問題。責(zé)任分工:負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)文體衛(wèi)站、派出所、安監(jiān)站各負其責(zé)。
  
 、婕姓伟踩a(chǎn)重大隱患和突出問題
  
  1.開展工業(yè)災(zāi)害專項整治。全面排查、嚴(yán)格監(jiān)管危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用安全,嚴(yán)防危化品泄漏、火災(zāi)、爆炸等惡性事件發(fā)生。
  
  牽頭單位:安監(jiān)站,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):顏少江,配合單位:城建站、派出所。
  
  2.開展工程運輸車、砂土運輸車交通違法專項整治。重點解決工程運輸車、砂土運輸車輛管理中存在的交通安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,交通違法行為多發(fā)等突出問題。
  
  牽頭單位:灘頭交警中隊,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫琦燁,配合單位:運管站、城建站。
  
  ㈢加大安全生產(chǎn)“打非治違”力度
  
  1.開展道路交通違法違章專項整治。嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車、非營運車輛非法營運、非法載客行為,嚴(yán)查無牌、無證車輛上路行駛、酒后駕駛、超載、超速、校車超員等嚴(yán)重交通違法行為。
  
  牽頭單位:灘頭交警中隊,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):孫琦燁,配合單位:運管站、城建站、中心校、農(nóng)綜站。
  
  2.開展全鎮(zhèn)煙花爆竹非法生產(chǎn)專項整治。(www.gymyzhishaji.com)著重解決非法經(jīng)營、非法運輸?shù)韧怀鰡栴}。
  
  牽頭單位:安監(jiān)站,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):顏少江,配合單位:派出所、工商所。
  
  3.開展建筑施工安全監(jiān)管專項整治。重點解決招商項目等不接受建筑施工安全監(jiān)管,不依法履行安全生產(chǎn)手續(xù),非法違法建設(shè)的部門。
  
  牽頭單位:城建站,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):譚邵益,配合單位:城建站、國土資源中心所、紀(jì)檢監(jiān)察室。
  
  4.開展非煤礦山超深越界開采專項整治。切實解決一些礦區(qū)超深越界非法開采,破壞礦山安全生產(chǎn)秩序,威脅安全生產(chǎn)的問題。
  
  牽頭單位:國土資源中心所,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):顏少江,配合單位:安監(jiān)站、派出所。
  
 、枞媛鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任
  
  1.安全生產(chǎn)責(zé)任體系不健全、工作不到位的問題。糾正部門安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度不健全、不落實,安全生產(chǎn)事故指標(biāo)未層層分解考核,部門監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)自查自糾主體責(zé)任不落實的問題。
  
  責(zé)任分工:各安委會成員單位。
  
  2.安全生產(chǎn)責(zé)任追究不到位的問題。切實解決瞞報、謊報、遲報事故的問題,解決事故調(diào)查超時限、相關(guān)單位不認(rèn)真落實事故調(diào)查批復(fù)、事故責(zé)任人逍遙法外的問題。
  
  責(zé)任分工:安監(jiān)站、紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭,鎮(zhèn)安委會相關(guān)單位配合。
  
  三、工作步驟和階段目標(biāo)
  
  1.動員部隊階段(2014年3月下旬—4月下旬)。各有關(guān)部門要結(jié)合黨的群眾線路教育實踐活動整改工作,以會議等形式進行廣泛發(fā)動,營造工作氛圍,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決定部署上來,切實提高支持參與“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的自覺性。
  
  2.整改落實階段(2014年5月—8月上旬)。對此次專項整治排查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定專門的整改工作計劃,明確整改責(zé)任人、督辦責(zé)任人、整改期限、整改措施,敢于較真碰硬,限期整改到位。對可以立即整改的問題和隱患,要不分階段邊查邊改,提高工作效率。整改落實的情況實行一月一報。整改落實情況要采取多種形式及時向社會公布,取信于民。2014年5月底前,鎮(zhèn)督查室要對各單位整改落實情況組織開展專項檢查,確保整改工作真正落實到位。
  
  3.總結(jié)評估階段(2014年8月上旬—9月底)。針對專項整治工作開展認(rèn)真的“回頭看”,對搞形式、走過場的責(zé)令“補之”。同時,要完善相關(guān)工作制度,著力安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)。
  
  四、工作要求
  
  1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。鎮(zhèn)安委會辦公室成立堅決糾正安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)紀(jì)委書記任組長,副鎮(zhèn)長顏少江任副組長,安監(jiān)站長劉偉臣任整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,鎮(zhèn)安委會相關(guān)成員單位負責(zé)人為成員,鎮(zhèn)安委會辦公室負責(zé)日常工作。
  
  2.落實工作責(zé)任,扎實有效推進。各有關(guān)單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實專項整治工作責(zé)任。要推行安全生產(chǎn)工作季度考核排名制度,進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。要推動企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自糾制度和用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各配合單位要按照牽頭單位的統(tǒng)一安排,主動作為,認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合整治工作,形成工作合力。
  
  3.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強整治實效。在開展專項整治過程中,要緊密結(jié)合前期開展黨的群眾路線教育實踐活動的成果,按照縣委的要求,切實糾正安全生產(chǎn)的行業(yè)不正之風(fēng),切實提高安全監(jiān)管隊伍的能力素質(zhì),堅決遏制較大以上事故的發(fā)生,堅決維護廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
  
  4.加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格追究責(zé)任。鎮(zhèn)安委會辦公室將組織各有關(guān)單位組成督查組,對專項整治工作進行督查打分,打分情況納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。要嚴(yán)明工作紀(jì)律,對專項整治工作不認(rèn)真不負責(zé),不服從統(tǒng)一安排,不按時完成任務(wù)的,鎮(zhèn)安委會辦公室將予以通報或向有關(guān)部門提出問責(zé)意見。
  
  5.注重典型示范,鞏固整治成果。要注意抓正反兩方面的典型,對工作認(rèn)真負責(zé)、成效明顯的,要認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗;對工作敷衍應(yīng)付、搞形式主義甚至頂風(fēng)非法違法生產(chǎn)、搞不正之風(fēng)、損害群眾利益的,要嚴(yán)肅查處并公開曝光。要主動接受社會監(jiān)督,發(fā)動從業(yè)人員和全社會舉報監(jiān)督安全生產(chǎn)領(lǐng)域損害群眾利益的行為,形成深厚的群防群治的專項整治工作氛圍。
  
  二O一四年四月二十九日

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