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市政管理處學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)工作方案
市政管理處學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)工作方案
按照省委、市委、市城建委黨委關(guān)于做好教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的有關(guān)要求，以及《中共襄陽市委關(guān)于在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》和《全市黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案》精神，為扎實做好市政管理處教育實踐活動學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作，特制定如下工作方案。
一、總體要求
學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實踐活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，采取有效方式，切實加強學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展理想信念、群眾觀念、宗旨意識、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、道德規(guī)范、組織紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部補精神之“鈣”，筑思想之魂，提服務(wù)之能，強化宗旨意識，樹立群眾觀點，提升服務(wù)水平。要堅持開門搞活動，一開始就深入聽取群眾意見和建議，深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要堅持邊學(xué)邊查邊改，以良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)搞好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作，達(dá)到自覺“照鏡子”、主動“正衣冠”的目的。
二、工作步驟和方式方法
（一）制定學(xué)習(xí)計劃，抓好學(xué)習(xí)教育。處屬各單位、機關(guān)各科室要認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計劃，積極探索有效管用的“學(xué)、講、評”方法和途徑，扎實抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，著力增強學(xué)習(xí)教育實效。
1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。
一是中國特色社會主義理論體系，黨章、黨的十八大及十八屆三中全會精神，省委十屆三次、四次全會決定，市委十二屆七次、八次全會決定，中央、省、市教育實踐活動動員會領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。
二是學(xué)習(xí)《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《損害群眾利益—典型案例剖析》、《聯(lián)系服務(wù)群眾—經(jīng)驗做法選編》等有關(guān)資料。
三是學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)，主要包括《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央八項規(guī)定、十八屆中央紀(jì)委三次全會精神、省委六條意見和市委二十一條意見等。
四是學(xué)習(xí)市政管理工作相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)職業(yè)守則、業(yè)務(wù)知識等。
五是學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨歷史》（第一卷、第二卷）等反映黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的有關(guān)文獻(xiàn)資料。
六是學(xué)習(xí)市城建委系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的建管先鋒、勞動模范、行業(yè)標(biāo)兵等先進(jìn)人物事跡。
2、豐富學(xué)習(xí)形式。
一是個人自學(xué)。全體黨員干部，要緊緊圍繞規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)行深入自學(xué)。
二是專家導(dǎo)學(xué)。舉辦為民務(wù)實清廉系列講座，請專家、領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行群眾路線理論、歷史、法紀(jì)等方面的專題輔導(dǎo)。
三是集中研學(xué)。組織好黨委（支部）中心組學(xué)習(xí)，辦好“市政建設(shè)維護(hù)管理”大講堂，對黨員干部進(jìn)行集中教育。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭思考，帶頭講黨課、講心得。要圍繞為民務(wù)實清廉的要求，結(jié)合各自“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害等進(jìn)行專題研討，深挖根源。繼續(xù)深化“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，通過換位體驗，組織開展演講比賽、征文、座談會，談群眾的需求、談發(fā)現(xiàn)的問題、談存在的差距、談自己的感受、談今后的打算。
四是體會交流。全體黨員干部在保證自學(xué)時間的同時，每個領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)時間不少于3天，每名黨員干部要至少撰寫1篇學(xué)習(xí)體會文章，(www.gymyzhishaji.com)至少交流一次學(xué)習(xí)體會，黨委班子成員、中層干部正職的學(xué)習(xí)體會將予以公示。
�。ǘ┎扇《喾N方式，廣泛征求意見。圍繞反對“四風(fēng)”，廣泛聽取意見建議，問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。
1、突出聽取意見的重點。緊扣作風(fēng)建設(shè)，著重聽取黨員、干部和群眾對作風(fēng)方面存在突出問題的反映，對群眾來信來訪情況進(jìn)行綜合分析，找出群眾反映強烈和集中的作風(fēng)方面突出問題，找出涉及群眾切身利益的突出問題。聽取對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委二十一條意見、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見建議，深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實際需求。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦“四風(fēng)”，關(guān)注群眾切身利益，避免分散主題，既找準(zhǔn)問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。對開展“假如我是服務(wù)對象”大討論活動征求的意見要組織“回訪”，聽取服務(wù)對象評價。
2、明確聽取意見的范圍。要廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，充分聽取本單位黨員、干部、職工，特別是基層工作一線職工的意見。在此基礎(chǔ)上，主要領(lǐng)導(dǎo)干部重點聽取班子成員、基層單位主要負(fù)責(zé)同志的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管單位的意見，也要聽取基層單位的意見。
3、改進(jìn)聽取意見的方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“三事工作法”和領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，采取召開座談會、個別訪談、蹲點調(diào)研等方式，深入基層、深入群眾，面對面征求黨員、干部和群眾意見建議。根據(jù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系基層黨員的“1+N”大結(jié)對活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入基層、深入工作生產(chǎn)一線和服務(wù)對象開展換位體驗，深入了解基層群眾和服務(wù)對象的所需所盼。領(lǐng)導(dǎo)干部到各聯(lián)系點、分管單位調(diào)研時間每月不少于3天，黨員干部深入服務(wù)對象中開展換位體驗、換位思考每月不少于3次。要通過問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及開設(shè)網(wǎng)上郵箱等形式，廣泛征求社會各界意見建議。不能簡單地以工作方面的問題，替代領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面的意見。對征求的意見建議及時收集起來，進(jìn)行匯總，不回避、不刪減，進(jìn)行認(rèn)真梳理和歸類，原汁原味向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反饋。
�。ㄈ┳プ￡P(guān)鍵環(huán)節(jié)，邊學(xué)邊查邊改。堅持把解決問題貫穿于教育實踐活動的始終。對學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程查找出來的問題和群眾申辦的事項，能夠馬上解決的，立馬就改，立馬就辦；對落實難度較大、需要一定過程解決和辦理的，限定時間逐步解決和落實；對重大信訪事件，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪疏導(dǎo)調(diào)解的力量，依法依規(guī)妥善解決。
結(jié)合各自實際，針對群眾反映強烈的突出問題，同步開展整改和專項整治。要對深化“假如我是服務(wù)對象”大討論活動公開承諾事項的整改落實情況進(jìn)行一次“回頭看”，對2013年度民主生活會整改方案涉及的問題，抓緊整改落實。各基層單位要結(jié)合履行職能職責(zé)，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)實際，結(jié)合征求到的意見，確定本單位專項整治重點，第一階段至少要確定2項集中整治事項。要針對“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，對已有制度進(jìn)行梳理，適用的堅持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止，確�；顒娱_局就有新氣象。
三、時間安排
學(xué)習(xí)教育、聽取意見要貫穿教育實踐活動始終。集中學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)大致安排一個月左右的時間。處屬各單位要結(jié)合工作實際做出具體安排，保證黨員、干部的自學(xué)時間。
四、相關(guān)要求
1、科學(xué)精心組織。處教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強思想引導(dǎo)，從實際出發(fā)制定務(wù)實管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計劃，對不同對象提出不同要求。基層黨支部要采取黨支部會、中心組學(xué)習(xí)、報告會等方式，先學(xué)一步、學(xué)深一步。處教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強對學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督查和指導(dǎo)，要堅持原則、嚴(yán)督實導(dǎo)，敢于唱紅臉、當(dāng)包公，確保有序開展、取得實效。
2、營造濃厚氛圍。充分運用處門戶網(wǎng)站、市政管理信息、手機短信平臺，以及報刊電視等新聞媒體，大力宣傳學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗。及時總結(jié)和推出一批先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。抓住反面典型，通過以案說法，警示教育黨員、干部。
3、及時報送進(jìn)展。處屬各單位、機關(guān)各科室要及時報送活動動態(tài)，包括活動的做法和舉措，涌現(xiàn)出來的各種典型，總結(jié)提煉的活動經(jīng)驗，有參考借鑒價值的專題調(diào)研報告，以及干部的新思想、新觀點和推進(jìn)工作的新思路、新舉措等。
4、務(wù)求取得實效。防止搞形式、走過場，提倡黨員干部記錄學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會，但不以記多少筆記、寫多少體會來衡量學(xué)習(xí)效果。不搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，不搞“公文旅行”、“函來函往”式的征求意見，防止“一窩蜂”下基層、重復(fù)征求意見 。
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