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質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案
質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作方案
長質(zhì)技監(jiān)組〔2013〕5號(hào)
按照中央和省委關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的有關(guān)要求和省、市局黨組關(guān)于開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育、聽取意見”有關(guān)文件（鄂質(zhì)監(jiān)群組發(fā)〔2013〕2號(hào)、宜質(zhì)技監(jiān)組〔2013〕19號(hào)）要求，扎實(shí)做好長陽質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作，結(jié)合實(shí)際，制定如下工作方案。
一、總體要求
學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要采取有效方式，深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，緊緊圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)和黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，一開始就深入群眾聽取意見和建議，深入查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，以良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)搞好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作，達(dá)到自覺“照鏡子”，主動(dòng)“正衣冠”的目的。
二、方法步驟
學(xué)習(xí)教育、聽取意見，重點(diǎn)抓好“三學(xué)四問五對(duì)照”，即個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)，問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，對(duì)照理論的鏡子、歷史的鏡子、法紀(jì)的鏡子、典型的鏡子、群眾的鏡子，確保取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)（7月下旬至8月上旬）。結(jié)合質(zhì)監(jiān)部門實(shí)際，采取個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)的形式，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，著力提高學(xué)習(xí)教育成效。
1、個(gè)人自學(xué)。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要包括：
一是中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和中央政治局專門會(huì)議精神，全省教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和省委領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神。
二是《中國共產(chǎn)黨歷史》（第一、二卷）等反映黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的有關(guān)文獻(xiàn)資料。
三是黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)，主要包括《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和省局、市局實(shí)施細(xì)則。
四是《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編》、《損害群眾利益典型案例剖析》以及省委省政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下群眾工作的決定》、《社會(huì)主義歷程與中國道路》等有關(guān)資料。
五是省委書記李鴻忠今年四月為湖北省全民閱讀活動(dòng)推薦的四本書——《中國夢》、《感動(dòng)的力量》、《中國觸動(dòng)》、《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》。
六是近年來，我縣涌現(xiàn)出的自覺踐行黨的群眾路線、全心全意為人民服務(wù)的先進(jìn)典型事跡。
2、專家導(dǎo)學(xué)。聘請(qǐng)專家為全局黨員、中層干部開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的理論、歷史、法紀(jì)等方面的專題輔導(dǎo)。
3、集中研學(xué)。廣泛開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、查找差距、明確方向。全局集中研學(xué)時(shí)間不少于2天。
一是局黨組中心組學(xué)習(xí)。在個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)的基礎(chǔ)上，局黨組舉行中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，圍繞黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線、黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容作重點(diǎn)發(fā)言，時(shí)間半天。
二是支部學(xué)習(xí)討論。機(jī)關(guān)支部集中黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)論述、黨章、十八大報(bào)告等內(nèi)容，并結(jié)合我局實(shí)際進(jìn)行討論。時(shí)間1天。
三是積極參加“踐行群眾路線”、“四個(gè)領(lǐng)先” 大討論活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部交流探討做好群眾工作的方法經(jīng)驗(yàn)、思考體會(huì)和意見建議。
（二）聽取意見，查找問題（7月下旬至8月中旬）。圍繞反對(duì)“四風(fēng)”，通過問作風(fēng)方面的差距、問困難群眾的訴求、問為民服務(wù)的舉措、問加快發(fā)展的良策，廣泛聽取意見建議。著重聽取黨員、干部、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，深入了解基層群眾的內(nèi)心期盼和實(shí)際需求。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)征求意見。8月上旬，由局黨組成員帶隊(duì)，深入到工作服務(wù)對(duì)象，開展專題調(diào)研，廣泛征求意見和建議。
二是發(fā)放征求意見表。8月上、中旬，以征求意見表（函）形式征求全局干部職工以及部分服務(wù)對(duì)象的意見和建議。
三是召開座談會(huì)。8月中旬，以個(gè)別座談、小型座談會(huì)等形式，在全體黨員干部中，征求對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的意見和建議。
四是民主測評(píng)。8月初，召開黨員干部會(huì)議，對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員進(jìn)行民主測評(píng)，充分聽取黨員、干部、職工的意見和建議。
五是深入聯(lián)系點(diǎn)。8月上旬，組織黨員干部深入基層，深入 “三萬”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議。
六是設(shè)置征求意見箱。8月上旬，在局機(jī)關(guān)一樓大廳設(shè)置征求意見箱，收集黨員干部、群眾對(duì)局機(jī)關(guān)、局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見建議。
在聽取意見環(huán)節(jié)，局主要領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)聽取班子成員、各科室及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見；班子成員注意聽取分管科室、單位的意見，也要聽取其他部門和同志的意見。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要原汁原味地梳理意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。
�。ㄈ⿲�(duì)照“鏡子”，反思查改（8月中旬）。在深入學(xué)習(xí)、聽取意見的過程中，緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照“五面鏡子”，邊學(xué)邊查邊改，讓群眾看到變化、見到實(shí)效。
1、對(duì)照“五面鏡子”。對(duì)照理論的鏡子，查找和糾正思想認(rèn)識(shí)上的偏差，進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信；對(duì)照歷史的鏡子，從黨應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)；對(duì)照法紀(jì)的鏡子，學(xué)習(xí)對(duì)照法規(guī)法紀(jì)，深入查找自己在遵章守紀(jì)方面存在的差距和不足，躬身自省，嚴(yán)格自律；對(duì)照典型的鏡子，用先進(jìn)典型對(duì)標(biāo)、以反面典型警示，見賢思齊，防微杜漸，警種長鳴；對(duì)照群眾的鏡子，對(duì)照群眾的期盼和要求找差距，搞清楚“我是誰、為了誰、依靠誰”，進(jìn)一步改進(jìn)群眾工作方法。
2、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來、與解決問題結(jié)合起來、與建章立制結(jié)合起來。堅(jiān)持帶著問題學(xué)習(xí)討論，深入查找 “四風(fēng)”方面的突出問題，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些經(jīng)過努力是可以解決的，哪些是需要較長時(shí)間才能解決的。對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展�；顒�(dòng)一開始，就要針對(duì) “四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，對(duì)已有制度進(jìn)行梳理，適用的堅(jiān)持，不適用的廢止，需要完善的盡快完善，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止，確�；顒�(dòng)開局就有新氣象。
三、有關(guān)要求
�。ㄒ唬┚慕M織實(shí)施。局教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要按照省市局黨組的統(tǒng)一安排，制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計(jì)劃。局黨組帶頭學(xué)習(xí)，采取黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)等形式，先學(xué)一步、學(xué)深一步；領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣講；要真正把自己擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)研、帶頭聽取意見。
�。ǘ⿵�(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、電視臺(tái)、門戶網(wǎng)站等宣傳載體，開設(shè)教育實(shí)踐活動(dòng)專欄，大力宣傳全局學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作進(jìn)展和實(shí)際成效。創(chuàng)新宣傳形式和平臺(tái)，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。
�。ㄈ┳⒅毓ぷ鲗�(shí)效。要防止搞形式、走過場，要求黨員、干部撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，字?jǐn)?shù)原則上要求在1萬字以上。要與質(zhì)監(jiān)中心工作相結(jié)合，與開展“學(xué)創(chuàng)”、“四個(gè)領(lǐng)先”、“三抓一促”、“雙提雙抓”活動(dòng)相結(jié)合，深入基層，開展調(diào)研。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，進(jìn)一步提高黨員、干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，更加自覺地反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，為深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
長陽土家族自治縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組
2013年8月4日
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