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區(qū)社區(qū)工作者隊伍管理實施辦法
區(qū)社區(qū)工作者隊伍管理實施辦法第一條為規(guī)范社區(qū)工作者管理,提高社區(qū)工作者隊伍整體素質(zhì),提升社區(qū)管理和服務(wù)水平,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策精神,結(jié)合東區(qū)實際,制定本辦法。第二條本辦法所稱社區(qū)工作者是指經(jīng)過一定的程序,被東區(qū)民政局聘用的社區(qū)工作人員,包括:
1、由上級黨組織任命,或社區(qū)黨員大會(社區(qū)黨員代表大會)選舉并經(jīng)上級黨組織批準在社區(qū)從事黨務(wù)工作的社區(qū)黨組織委員專職人員;
2、按照《中華人民共和國城市居民委員會組織法》選舉產(chǎn)生的社區(qū)居委會專職人員;
3、通過招聘,在社區(qū)從事社區(qū)管理和服務(wù)的專職社會工作者。沒有被東區(qū)民政局聘用為社區(qū)工作者的社區(qū)黨組織和居委會人員,不適用本辦法。
第二章聘用
第三條社區(qū)工作者聘用采取考核聘用和考試聘用兩種方式進行,由區(qū)東民政局適時統(tǒng)籌組織實施。
第四條社區(qū)工作者的聘用每三年為一個屆期。
第五條換屆時,對上一屆的社區(qū)工作者實行考核聘用;屆期期間,新補充的社區(qū)工作者在核定的編制限額內(nèi),面向社會公開考試聘用。
第六條考核聘用一般按下列程序和辦法進行:
1、提出考核聘用申請。個人提出考核聘用申請,經(jīng)所在街道審核同意后,報東區(qū)區(qū)民政局審批;
2、民主推薦和民主測評。民主推薦和民主測評由街道(鎮(zhèn))組織,在一定范圍內(nèi)進行。參會人員包括街道(鎮(zhèn))班子成員及中層以上干部及街道(鎮(zhèn))認為有必要參加的其他人員;所在社區(qū)所有社區(qū)工作者;部分居民代表和所在轄區(qū)單位代表,其中居民代表和轄區(qū)單位代表原則上占參會總?cè)藬?shù)的20%。參會的居民代表、轄區(qū)單位代表可自愿申請,也可由街道(鎮(zhèn))確定。
民主推薦。主要考察考核對象能否繼續(xù)勝任社區(qū)工作者崗位,民主推薦得票率不過半的不再聘用;民主測評。測評分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。對民主測評優(yōu)秀和稱職得票率低于60%,或基本稱職和不稱職得票率超過30%的,不再聘用。
3、決定考核聘用對象。由街道黨工委根據(jù)民主推薦和測評情況,集體討論是否聘用。
4、公示。在聘用對象所在社區(qū)范圍內(nèi)予以公示。公示期為七天。
5、辦理聘用手續(xù)。公示期滿,對沒有問題或者反映問題不影響聘用的,報東區(qū)民政局審批,并辦理聘用手續(xù)。
第七條考試聘用的社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
1、模范遵守國家的法律、法規(guī),政治素質(zhì)好,責(zé)任心強;
2、奉公守法、品行端正、公道正派,熱愛社區(qū)工作,掌握社區(qū)工作有關(guān)政策法規(guī)和辦事程序,具有一定的組織管理、協(xié)調(diào)能力和相關(guān)業(yè)務(wù)知識;
3、身體健康,無不良嗜好;
4、男性原則上不超過55周歲,女性不超過50周歲;
5、具有大專以上學(xué)歷;
6、原則上應(yīng)具有本市城鎮(zhèn)戶口。
第八條考試聘用社區(qū)工作者必須堅持公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的原則,在編制空缺的情況下,經(jīng)過筆試、面試、考察、體檢等程序面向社會公開聘用。
第九條通過公開考試,并依法定程序擔(dān)任社區(qū)黨組織書記、副書記,社區(qū)居委會主任、副主任的人員,由東區(qū)民政局聘用為社區(qū)工作者。
第三章考核
第十條社區(qū)工作者的考核由東區(qū)民政局統(tǒng)籌安排,街道(鎮(zhèn))負責(zé)組織實施?己思殑t由街道(鎮(zhèn))自行制定并報東區(qū)民政局備案。
第十一條考核分為日?己撕湍甓瓤己。街道(鎮(zhèn))結(jié)合日?己撕湍甓瓤己舜_定社區(qū)工作者考核等次,并將考核結(jié)果作為績效補貼的發(fā)放依據(jù)。
第十二條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。考核的優(yōu)秀等次不超過本社區(qū)工作者總數(shù)的20%。
第十三條年度考核由街道(鎮(zhèn))組織,在一定范圍內(nèi)進行。參會人員包括:
1、街道(鎮(zhèn))班子成員及中層以上干部;
2、所在社區(qū)所有社區(qū)工作者;
3、部分居民代表和所在轄區(qū)單位代表;
4、其他人員。
參會的居民代表和轄區(qū)單位代表原則上占參會總?cè)藬?shù)的20%;居民代表、轄區(qū)單位代表可自愿申請,也可由街道(鎮(zhèn))確定。
第十四條街道(鎮(zhèn))應(yīng)全面考核社區(qū)工作者的德、能、勤、績、廉,考核主要內(nèi)容包括:
1、社區(qū)工作者的政治立場、思想道德和工作、生活作風(fēng)情況;全心全意為社區(qū)居民服務(wù),維護群眾利益,為群眾解決問題的情況;廉潔自律,秉公辦事,團結(jié)協(xié)作等方面的情況。
2、社區(qū)工作者對相關(guān)工作的政策、規(guī)定的熟悉、掌握情況,自覺熟練運用政策、規(guī)定解決問題的能力,具備本職工作需要的文化、專業(yè)知識和技能等方面的情況;對責(zé)任范圍內(nèi)工作職責(zé)、居民構(gòu)成、居民需求的熟悉、掌握情況;組織和帶領(lǐng)群眾開展社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù),完成工作目標的情況。
3、社區(qū)工作者的工作態(tài)度,有熱愛社區(qū)工作的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神,有為居民服務(wù)的耐心、細心和精心,有刻苦的鉆研精神和頑強的進取精神,遵守工作紀律等方面的情況。
4、社區(qū)工作者在規(guī)定時限內(nèi)完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果、效率及個人在完成工作任務(wù)中所發(fā)揮的作用等方面的情況。
第十五條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件:
1、思想政治素質(zhì)高;
2、精通業(yè)務(wù),工作能力強;
3、工作責(zé)任心強,勤勉盡責(zé),工作作風(fēng)好;
4、工作實績突出;
5、清正廉潔。
第十六條確定為稱職等次須具備下列條件:
1、思想政治素質(zhì)較高;
2、熟悉業(yè)務(wù),工作能力較強;
3、工作責(zé)任心強,工作積極,工作作風(fēng)較好;
4、勝任并能夠完成本職工作;
5、廉潔自律。
第十七條具有下列情形之一的,應(yīng)確定為基本稱職等次:
1、思想政治素質(zhì)一般;
2、履行職責(zé)的工作能力較弱;
3、工作責(zé)任心一般,或工作作風(fēng)方面存在明顯不足;
4、能基本完成本職工作,但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高,或在工作中有較大失誤;
6、能基本做到廉潔自律,但某些方面存在不足;
7、曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸,連續(xù)超過3個工作日或一年內(nèi)累計超過7個工作日的;
8、無正當(dāng)理由不服從組織工作安排的。
第十八條具有下列情形之一的,應(yīng)確定為不稱職等次:
1、思想政治素質(zhì)較差;
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求;
3、工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差;
4、不能完成工作任務(wù),或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
5、存在不廉潔問題,且情形較為嚴重;
6、無正當(dāng)理由不參加年度考核,經(jīng)教育后仍拒絕參加考核的;
7、曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過5個工作日或一年內(nèi)累計超過10個工作日;
8、上年度考核為基本稱職,本年度考核仍達不到稱職標準的。
第四章報酬
第十九條社區(qū)工作者人員經(jīng)費在區(qū)財政中列支,其年人均報酬原則上不低于換屆當(dāng)年的全市社會平均工資水平,屆期內(nèi)保持不變,采取“基本報酬+績效補貼”的方式發(fā)放,其中基本報酬占70%,績效補貼占30%。
第二十條績效補貼發(fā)放?冃аa貼發(fā)放按系數(shù)方式進行。以社區(qū)為單位,社區(qū)工作者績效補貼進行歸總,分別按優(yōu)秀等次1.4系數(shù)、稱職等次1.0系數(shù)、基本稱職等次0.6系數(shù)、不稱職等次系數(shù)為0,計發(fā)個人績效補貼。
個人績效補貼=(總績效補貼/優(yōu)秀等次人數(shù)1.4+稱職等次人數(shù)1.0+基本稱職等次人數(shù)0.6)系數(shù)
第二十一條按有關(guān)規(guī)定為社區(qū)工作者繳納基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷等社會保險。社會保險自付部分按照相關(guān)規(guī)定在社區(qū)工作者工作報酬內(nèi)扣除。
第五章辭職、解聘
第二十二條社區(qū)工作者辭職,(www.gymyzhishaji.com)需提前一個月向街道(鎮(zhèn))黨(工)委、辦事處提出書面申請,由街道(鎮(zhèn))黨(工)委審批后報區(qū)民政局備案。
第二十三條有下列情形之一的,應(yīng)解除聘用:
1、散布有損國家聲譽的言論,組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的;
2、組織或者參加非法組織,組織或者參加罷工的;
3、玩忽職守,貽誤工作,造成嚴重工作失誤的;
4、貪污、行賄、受賄,利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的;
5、濫用職權(quán),侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益;
6、參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動的;
7、在年度考核中連續(xù)兩年被評定為不稱職或連續(xù)三年未被評定一次稱職的;
8、曠工或無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過10個工作日或一年內(nèi)累計超過20個工作日;
9、換屆后不再擔(dān)任社區(qū)黨組織委員或居委會委員的;
10、具有其他違法違紀情形的。
第六章附則
第二十四條區(qū)財政、區(qū)民政等相關(guān)部門要加強對社區(qū)工作經(jīng)費、人員經(jīng)費以及考核經(jīng)費的檢查監(jiān)督,對挪用、截留專項資金的,按違反財經(jīng)紀律相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人予以追究。
第二十五條本辦法自頒布之日起施行。解釋權(quán)歸東區(qū)民政局。
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