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社情民意大走訪活動和民情懇談活動工作方案
社情民意大走訪活動和民情懇談活動工作方案為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，切實提升人民群眾安全感和滿意度，根據(jù)市委《關(guān)于建立“一站一校兩活動”工作長效機制的意見》（邵市辦發(fā)[2014]1號）和《隆回縣社情民意大走訪活動和民情懇談活動工作方案》（隆綜治委[2014]9號）文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府決定，繼續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部做表率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入農(nóng)村”為主要形式的社情民意大走訪活動和民情懇談活動（以下簡稱“兩活動”）。為確保活動取得實效，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和十八屆三中全會為指導(dǎo)，結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動，發(fā)揚領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際，廣泛聽取民情民意，扎實為群眾排憂解難，通過改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，樹立黨委、政府和廣大黨員干部的良好形象，最大限度地增強人民群眾的安全感和滿意度。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長：李 博
副組長：劉 琴 蔡明文 楊迪卿 陳端陽（常務(wù)）
賀青貞 張文峰 王 升 曾獎?wù)?肖 衛(wèi)
廖雅妮 肖元中
成 員：羅 黎 胡健璞 陳今文 陳光亮 肖博學(xué)
楊素嬌 魏一煒 戴明敏 文 濤
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，陳端陽兼任辦公室主任，胡健璞兼任辦公室常務(wù)副主任。
三、工作任務(wù)
1.每年開展2次大走訪活動。
2.每年開展2次以上懇談活動
3.指導(dǎo)村、居委會落實以網(wǎng)格化管理為重點的平安創(chuàng)建。年內(nèi)金南居委會要100%實現(xiàn)網(wǎng)格化管理。
四、具體安排
1.落實大走訪活動。大走訪活動每年2次，上半年在3、4月份進(jìn)行，最遲在4月15日前完成。下半年在8、9月份進(jìn)行，最遲在9月15日前完成。本次走訪按“聯(lián)片包村、屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行，鎮(zhèn)城區(qū)兩個居委會、街道商業(yè)門面由主要領(lǐng)導(dǎo)掛點、城建線包線負(fù)責(zé)，計育線、機關(guān)事務(wù)線全體人員由城建線安排；金石橋片、江田片、高洲片、黃金井片由責(zé)任片片長包片負(fù)責(zé)，行政、計育駐村干部（職工）包村走訪；鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各部門單位干部、職工及其家屬的走訪由分管領(lǐng)導(dǎo)和部門單位負(fù)責(zé)人共同包干負(fù)責(zé)；鎮(zhèn)機關(guān)由綜治辦負(fù)責(zé)；離退休老干部由組織辦負(fù)責(zé)，每個村（居）固補干部包干負(fù)責(zé)不低于20人。要逐家逐戶進(jìn)行走訪，走訪率要達(dá)100%，解釋率、解決率要達(dá)到100%，滿意率要達(dá)到100%。干部走訪時必須攜帶《干部職工社情民意走訪記錄本》，如實記錄民情、訴求及處理反饋情況。
2.落實民情懇談活動。民情懇談活動每年開展2次以上。聯(lián)片包村領(lǐng)導(dǎo)和干部要到所聯(lián)系的村（居）開展民情懇談活動。每次民情懇談會要事先公布懇談時間，邀請10名以上群眾代表參與懇談。要詳細(xì)做好懇談記錄，歸納整理群眾意見，按照“三個一批“的要求予以解決落實，并做好答復(fù)反饋工作。
3.落實以網(wǎng)格化管理為重點的平安創(chuàng)建。按照“地域相鄰、人員相熟、構(gòu)成相似”的原則，以主要交通路線、街巷道路為縱橫線，依托庭院、樓棟、巷道，按照居民戶數(shù)每100-200戶標(biāo)準(zhǔn)，合理劃分，將每個村（居）劃分為若干個網(wǎng)絡(luò)，并統(tǒng)一編號為“**村（居）第*網(wǎng)絡(luò)”。駐村干部要組織召開村居民代表大會，通過民主推薦、民主選舉等方式，為網(wǎng)格明確網(wǎng)格黨小組長、網(wǎng)絡(luò)管理員（網(wǎng)格長）、網(wǎng)絡(luò)協(xié)管員（每10-20戶設(shè)的聯(lián)戶長）、網(wǎng)絡(luò)警務(wù)員、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員等網(wǎng)格組織成員。網(wǎng)格組織成員一般由網(wǎng)格內(nèi)居住的“五老”人員（老干部、老黨員、老軍人、老教師、老模范）擔(dān)任。同時根據(jù)需要可聘請網(wǎng)格內(nèi)熱衷于村（居）公益事業(yè)的退休人員、單位保衛(wèi)人員、物管人員、“紅袖標(biāo)”義務(wù)巡防隊員等作為網(wǎng)格管理服務(wù)志愿者。網(wǎng)格組織成員、網(wǎng)格管理服務(wù)志愿者統(tǒng)一由村（居）聘任，頒發(fā)聘任書，并在網(wǎng)格內(nèi)公布。網(wǎng)格組織要全面了解網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織信息，對網(wǎng)格內(nèi)居民實行全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)管理，對群眾的訴求、村（居）中的不和諧因素，進(jìn)行“格內(nèi)”處理，形成“社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)起責(zé)”的良好局面，最終實現(xiàn)“人在格中，事在網(wǎng)辦”。(www.gymyzhishaji.com)具體要做好如下工作：協(xié)助村（居）做好群眾工作，及時了解群眾思想動態(tài)；掌握網(wǎng)格內(nèi)家庭、單位、企業(yè)基本情況，及時發(fā)現(xiàn)和化解群眾中出現(xiàn)的矛盾糾紛，做好信息收集和上報工作；協(xié)調(diào)處理網(wǎng)格內(nèi)存在的信訪隱患，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求；協(xié)助有關(guān)部門做好重點人員和特殊人群的幫教和管控工作；開展平安法治宣傳，做好群防群治工作。實現(xiàn)”三個提高、三個下降、四個增強、四個沒有”的目標(biāo)，即：平安法治知曉率不斷提高、矛盾糾紛調(diào)處成功率不斷提高、公眾安全指數(shù)不斷提高，刑事治安案件逐步下降、信訪案件逐步下降、矛盾糾紛案件逐步下降，增強居民學(xué)法守法意識、增強安全防范意識、增強健康文明意識、增強和睦相處意識，沒有吸毒販毒現(xiàn)象、沒有重大生產(chǎn)安全事故、沒有特殊人群托管、沒有邪教人員失控。
五、工作要求
1.提高思想認(rèn)識�！皟苫顒印焙汀熬W(wǎng)格化管理”工作是新形勢下創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作的有益探索，是黨的群眾路線教育實踐活動的有效載體和具體行動。各村（居）、各單位要廣泛宣傳，層層部署，做到家喻戶曉。村（居）委會要召開黨員組長會議進(jìn)行部署安排，村民小組也要以各種形式，將縣、鎮(zhèn)兩級的精神傳達(dá)到每戶群眾。要保證人員、保證時間、保證精力，按要求完成工作任務(wù)。
2.明確工作重點。要把轄區(qū)內(nèi)各部門干部職工及其家屬、兩個居委會作為走訪工作的重中之重進(jìn)行走訪。公安機關(guān)要安排人員對轄區(qū)內(nèi)未破案件、未執(zhí)行（結(jié)）案件當(dāng)事人、刑事案件受害人進(jìn)行回訪，爭取當(dāng)事人理解支持。
3.全面上報電話。各單位要全面準(zhǔn)確規(guī)范上報在編、離退休人員及其配偶、父母、子女等歸屬地在隆回區(qū)域的電話號碼。學(xué)校、醫(yī)院、國土、畜牧、企業(yè)、財政及派出所等單位在編、離退休人員及其配偶、父母、子女等歸屬地在隆回區(qū)域的電話號碼及村固補干部包干負(fù)責(zé)走訪聯(lián)系人電話號碼務(wù)必于4月8日前上報紙質(zhì)文檔于黨政綜合辦公室，且各單位須網(wǎng)傳電子文檔至鎮(zhèn)綜治辦郵箱254379402@qq.com。供、變電站、所等及相關(guān)人員電話向電力局上報；信用社人員及相關(guān)人員電話向縣信用聯(lián)社上報；國稅分局、地稅分局、工商所人員及其相關(guān)人員電話分別向國稅局、地稅局、工商局上報。
4.認(rèn)真解決群眾訴求。對懇談、走訪過程中收集到的群眾意見和建議，綜治辦要進(jìn)行分類匯總，報聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)簽字后分別于每年4月20日、9月20日前報縣委群眾工作部。接到接辦通知后，明確具體承辦的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，按照解釋一批、解決一批、規(guī)范一批的原則，在法律政策允許范圍內(nèi)盡可能滿足群眾訴求，對于交辦的一般問題，原則上在10個工作日內(nèi)整改辦理到位；突出問題，原則上在15個工作日內(nèi)整改辦理到位；特殊問題，原則上在30個工作日內(nèi)整改辦理到位；對問題的整改措施和解決結(jié)果要及時反饋給群眾。
5.認(rèn)真組織群眾滿意度測評。鎮(zhèn)黨委、政府將委托相關(guān)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)部門單位、各村（居）開展民調(diào)，每年2次，并分系列進(jìn)行評估排隊和通報。鎮(zhèn)綜治辦在5月20日、10月20日前將民調(diào)結(jié)果報縣綜治辦備查。
六、嚴(yán)格獎懲
1. 各村（居）走訪率、滿意率達(dá)到85%，每次補村固補干部工作經(jīng)費：950人以下的村1000元，951-1400人的村1500元，1400人以上的村2000元；低于85%，每低一個百分點扣村固補干部工作經(jīng)費10%/次；低于75%，無工作經(jīng)費并每低一個百分點罰每個固補干部100元/次。
2.村固補干部走訪包干對象（20人）被抽中的，得分達(dá)到9分及以上，獎村固補干部200元/人/次；得分低于9分，罰村固補干部200元/人/次。
3.各村（居）走訪率、滿意率達(dá)到85%以上，補聯(lián)村包干走訪責(zé)任人工作經(jīng)費5元/戶（其中上半年2元、下半年3元）；走訪率、滿意率低于85%，走訪責(zé)任人無工作經(jīng)費；走訪率、滿意率低于80%，罰責(zé)任人1元/戶/次（按包干對象總戶數(shù)計算）；低于75%，罰責(zé)任人2元/戶/次；以此類推，兩項指標(biāo)分別考核，分別處罰。
4.鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)部門單位干部職工被抽中的，平均得分在9.5分以上，每多0.1分獎鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)200元/次；9.5分以下，每少0.1分罰鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)100元/次；鎮(zhèn)機關(guān)干部職工家屬責(zé)任包干參照執(zhí)行，即家屬被抽中的，得分在9.5分以上，每多0.1分獎責(zé)任人200元/次；9.5分以下，每少0.1分罰責(zé)任人100元/次。
5.被縣抽查未走訪到位的罰走訪責(zé)任人600元/電話用戶，被鎮(zhèn)抽查未走訪到位的罰走訪責(zé)任人400元/電話用戶。
6.未按要求開展民情懇談會的，罰責(zé)任人500元/村/次。
7.按照邵陽市委辦公室、邵陽市人民政府辦公室《關(guān)于建立“一站一校兩活動”工作長效機制的意見》（邵市辦發(fā)[2014]1號）文件規(guī)定，對群眾滿意率沒有達(dá)到70%的走訪責(zé)任人一律通報批評，待崗三個月，取消當(dāng)年度評先評優(yōu)、晉職晉級資格，并責(zé)令作出深刻檢查。
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