教學科研儀器設備采購供應操作規(guī)程

　　教學科研儀器設備采購供應操作規(guī)程
　　
　　第一條 為加強我校教學科研儀器設備采購供應工作的統(tǒng)一領導，規(guī)范教學科研儀器設備采購活動，嚴格采購工作程序，完善監(jiān)督制約機制，提高采購效益，維護學校利益，依據《中華人民共和國招標投標法》和省市有關規(guī)定，結合我校實際制定本辦法。
　　
　　第二條 全校教學科研儀器設備的添置（教學、科研基金來源），實驗室與設備管理部門是項目承辦單位。單臺（套）合同估算價在5萬元以上，批量在10萬元以上的采購項目由招投標管理辦公室（以下簡稱招投標辦）負責采購及招標投標工作的組織、協(xié)調和管理；單臺（套）合同估算價在5萬元以下，批量在10萬元以下的采購項目由實驗室與設備管理部門組織、協(xié)調和管理。各單位使用自有資金、自購急需專用教學科研儀器設備，須先報主管校長批準，然后才能采購；須經實驗室與設備管理部門驗收合格后，方可投入使用；否則不準報銷、入賬。
　　
　　第三條 嚴格采購工作紀律和工作程序。所有采購活動要自覺接受紀檢、審計、財務等部門的監(jiān)督；各級領導干部及主管設備、教學科研儀器設備采購的人員的配偶、子女和親屬應回避參加競標；與供貨商有利益關系的人員不得進入采購工作小組；參與采購工作的人員必須堅持原則，秉公辦事；嚴禁明招暗定、泄露標底、招標走過場。對違反規(guī)定者，要追究直接責任人和有關負責人的責任，直至給予黨紀政紀處分，觸犯法律的移交司法機關處理。
　　
　　第四條 采購工作必須按計劃執(zhí)行，嚴禁計劃外采購
　　
　　1. 購置計劃一經批準并下達執(zhí)行，采購人員必須認真研究計劃的落實措施，制定方案，定期向主管領導匯報。
　　
　　2. 如因《教學科研儀器設備購置計劃申報、審定規(guī)程》中所列原因而確需改變計劃的，必須經使用單位領導同意，按有關程序重新審批。
　　
　　3. 實驗室與設備管理部門每年通報一次計劃執(zhí)行情況，寫出一份"計劃執(zhí)行情況報告"報學校領導。
　　
　　第五條 教學科研儀器設備的采購方式。根據批準后的學校采購計劃，設備的類別、性質、價格和需求情況，確定采購方式。屬于教學科研設備采購的范圍，原則上由實驗室與設備管理部門會同招投標管理辦公室組織實施集中采購，集中采購以政府采購、公開招標、競爭性談判為主，其他采購方式為輔。
　　
　　1.政府采購 教學科研儀器設備采購招標活動，由實驗室與設備管理部門會同招投標管理辦公室組織實施，并負責起草和簽訂合同，監(jiān)督合同的履行工作。
　　
　　2.競爭性談判 指采購機構直接邀請三家或三家以上的供應商就采購事宜進行談判的采購方式。
　　
　　3.市場詢價 對于價值較低的零星急用物品，可利用已經建立的產品系統(tǒng)，多方查詢擇優(yōu)采購；采購時，根據市場行情盡量在煙臺及周邊地區(qū)就近組織貨源，零星教學科研儀器設備的采購必須有2人或2人以上參與，對于專用教學科研儀器設備的零星采購必須由專業(yè)人員參加、采用市場詢價的方式進行。
　　
　　4.單一來源采購  所購商品的來源渠道單一，或屬專利、首次制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預見緊急情況不能從其他供應商采購等情況，或者經長期考察和競爭，在某一領域對我校具有明顯質量、價格、服務等優(yōu)勢的廠商。(www.gymyzhishaji.com)或者項目經采購后，短時間內發(fā)生同樣項目采購，且市場行情變化不大的，可參照前次采購結果組織洽談、簽訂合同。
　　
　　5.訂貨會采購 通過組織參加每年春秋兩季的全國高校教學儀器采購訂貨會以及全省高校訂貨會，了解行業(yè)信息和市場行情，一般不現(xiàn)場采購。
　　
　　第六條  對大型、精密、貴重教學科研儀器設備及大宗設備（2萬元以上）的采購，應成立談判領導小組。"談判領導小組"的組長一般由實驗室與設備管理處處長擔任，成員有使用單位的負責人，專家，設備、財務和紀委或審計等部門的有關人員聯(lián)合組成。"招標談判小組"全體成員參加招標（競爭性）談判，最后由集體以2/3以上成員同意的方式提出購置與否的意見，并報分管校領導批準后簽訂合同。
　　
　　第七條 自制、包括請校外單位加工制造的設備，在對技術的科學性、可行性及經濟的合理性進行充分論證的基礎上，由實驗室與設備管理部門會同使用單位和財務、審計等有關部門做好定價工作，并按規(guī)定程序辦理審批、制作手續(xù)。
　　
　　第八條 采購人員應按時、保質、按量完成采購任務，在采購過程中力爭做到"三要、三不要"、"三清楚"、"三落實"、"三抓緊"。
　　
　　1.堅持"質量第一"，做到"三要、三不要"。
　　
　　（1） 質量好，價格稍高一些也要；質量差，價格再低也不要。
　　
　　（2）一般情況下，要"名牌"，不要"雜牌"。
　　
　�。�3）要技術力量雄厚、售后服務好的廠家的產品，不要技術力量薄弱、售后服務差的廠家的產品。
　　
　　2.對大型精密貴重教學科研儀器設備或批量大、價格高的一般設備要堅持充分調查研究，做到"三清楚"，使談判有據、掌握主動權
　　
　�。�1）對生產"同種產品"的主要廠家要清楚，掌握各廠家的產品情況和報價情況，以便"貨比三家，好中選優(yōu)"。
　　
　　（2）了解"同種產品"的老用戶，對他們的"成交價格"要清楚。
　　
　　（3）不同時期某種產品價格變動情況要清楚。
　　
　　3."合同"采購，要做到"三落實"、"三抓緊"
　　
　　（1）一般情況下，盡量與廠家合同成交。合同一式數(shù)份，交實驗室與設備管理部門一份，檔案室一份，財務部門一份，供貨方1-2份。
　　
　�。�2）要落實"付款方式"，堅持"貨到驗收合格付款"（特殊情況例外）；要落實運輸方式，明確廠家不能隨便改變運輸方式和運費支付方式；要落實"售后三包"，明確退貨運費由廠家負責。
　　
　�。�3）抓緊對常用設備的生產廠家、價格、質量情況的分類分錄。對于市場信息的變化，要抓緊進行整理、分析。同時，抓緊應用微機引進、開發(fā)適用的信息管理系統(tǒng)，搞好采購的現(xiàn)代化管理。
　　
　　第九條 對于臨時追加的教學科研儀器設備購置計劃，首先要落實資金來源，完善審批手續(xù)之后，采用與上述程序相同的步驟完成采購供應工作。

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