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學(xué)院財(cái)務(wù)管理暫行辦法
學(xué)院財(cái)務(wù)管理暫行辦法第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)會(huì)行為，提高資金使用效率，保障學(xué)院事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和《關(guān)于高等學(xué)校建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)意見》等法規(guī)文件，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，特制定本暫行管理辦法。
第二條 財(cái)務(wù)管理的基本原則是：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理教育事業(yè)發(fā)展需要與資金供給的關(guān)系。
第三條 財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù)是：
1、加強(qiáng)資金管理，依法多渠道籌集資金；
2、合理編制預(yù)算和決算，對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制和管理；
3、科學(xué)配置學(xué)院資源，提高資金使用效益；
4、努力節(jié)約支出，防止國(guó)有資金流失；
5、建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)院經(jīng)濟(jì)秩序；
6、如實(shí)反映學(xué)院財(cái)務(wù)狀況，對(duì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 財(cái)務(wù)管理體制
第一條 財(cái)務(wù)管理體制主要是通過建立權(quán)責(zé)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使學(xué)院的財(cái)經(jīng)工作和財(cái)務(wù)活動(dòng)順利進(jìn)行。
第二條 學(xué)院的財(cái)務(wù)管理體制是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一核算，分級(jí)管理”。
第三章 財(cái)務(wù)管理組織
第一條 按照學(xué)院“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一核算，分級(jí)管理”的財(cái)務(wù)管理體制，全院財(cái)務(wù)工作實(shí)行院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)協(xié)助院長(zhǎng)管理學(xué)院的財(cái)務(wù)工作，學(xué)院重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)由黨委會(huì)審議決定。
第二條 財(cái)務(wù)審計(jì)處是學(xué)院的唯一財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，在院長(zhǎng)和主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一管理學(xué)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作。
第三條 各部門財(cái)務(wù)管理工作實(shí)行“部門負(fù)責(zé)人”責(zé)任制，并成立財(cái)務(wù)管理小組，小組成員由部門負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)收支的工作人員組成，財(cái)務(wù)管理小組成員一經(jīng)確定一般不要隨意調(diào)動(dòng)。
第四章 財(cái)務(wù)工作職責(zé)
第一條 各部門負(fù)責(zé)人是本部門財(cái)務(wù)收支工作的責(zé)任人，對(duì)本部門的財(cái)務(wù)管理負(fù)全面責(zé)任。
1、遵守國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和學(xué)院制定的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，建立健全本部門的日常財(cái)務(wù)收支管理制度和與本部門職能有關(guān)的財(cái)經(jīng)制度。
2、按照國(guó)家和學(xué)院的有關(guān)規(guī)定，組織本部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行。
3、依法組織收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，所有收入必須納入財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一管理，不得設(shè)立“小金庫”。
4、部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批本部門各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。
5、保障、支持和監(jiān)督本部門財(cái)務(wù)人員依法履行職責(zé)。
6、保證本部門上報(bào)的各類會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。
7、按照學(xué)院有關(guān)規(guī)章制度對(duì)本部門的資產(chǎn)進(jìn)行管理，對(duì)資產(chǎn)的安全、完整和保值增值負(fù)責(zé)。
第二條日常財(cái)務(wù)收支工作人員負(fù)責(zé)本部門具體財(cái)務(wù)收支管理。
1、負(fù)責(zé)具體辦理本部門的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)。
2、遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，執(zhí)行學(xué)院制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，依法履行財(cái)務(wù)管理職責(zé)，對(duì)違法違規(guī)的會(huì)計(jì)事項(xiàng)有權(quán)拒絕辦理和向上級(jí)報(bào)告。
3、協(xié)助本部門負(fù)責(zé)人制定日常財(cái)務(wù)收支管理制度和與本部門職能有關(guān)的財(cái)經(jīng)制度。
4、業(yè)務(wù)上接受學(xué)院財(cái)務(wù)審計(jì)處的指導(dǎo)和檢查，并及時(shí)與財(cái)務(wù)審計(jì)處進(jìn)行核對(duì)工作。
5、正確反映本部門各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)收支活動(dòng)，保證會(huì)計(jì)核算及其資料的合法、真實(shí)、完整。
6、協(xié)助本單位負(fù)責(zé)人維護(hù)各類資產(chǎn)的安全、完整。
7、負(fù)責(zé)向有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)數(shù)據(jù)。
第五章 預(yù)算管理
第一條 學(xué)院實(shí)行預(yù)算管理制度。
第二條 預(yù)算編制原則：編制預(yù)算必須堅(jiān)持“穩(wěn)妥可靠、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余”的總原則。收入預(yù)算堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則；支出預(yù)算堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約原則。
第三條 預(yù)算編制方法：學(xué)院預(yù)算參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況，根據(jù)學(xué)院預(yù)算年度招生計(jì)劃、教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃與財(cái)力可能，以及年度收支增減因素進(jìn)行編制。編制收入預(yù)算時(shí)，既要考慮收入渠道的增減，又要盡量核實(shí)收入；編制支出預(yù)算時(shí)，在確保人員經(jīng)費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)和維持學(xué)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，合理安排支出�；�、設(shè)備購置和修繕要突出重點(diǎn)，逐年解決。
預(yù)算由院級(jí)預(yù)算和所屬各部門預(yù)算組成，不得編制赤字預(yù)算。
第四條 預(yù)算編制和審批程序：各部門預(yù)算計(jì)劃經(jīng)本部門財(cái)經(jīng)管理小組審議后報(bào)財(cái)務(wù)審計(jì)處。院級(jí)預(yù)算由學(xué)院財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)收支計(jì)劃，提出預(yù)算建議方案，經(jīng)院黨委審議后通過，并由財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制預(yù)算的執(zhí)行。
第六章 經(jīng)費(fèi)管理
第一條 經(jīng)費(fèi)核定指導(dǎo)思想：創(chuàng)造寬松條件，打造品牌專業(yè)；確保正常教學(xué)，鼓勵(lì)節(jié)約創(chuàng)收。
第二條 經(jīng)費(fèi)核定指導(dǎo)原則：
1、節(jié)約使用經(jīng)費(fèi)，若有結(jié)余，可留次年使用，但�？顚Ｓ�。
2、鼓勵(lì)依法創(chuàng)收，凈利潤(rùn)兩年內(nèi)自留使用，不再上繳學(xué)院。
3、嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，如有違紀(jì)，立即處罰。
第三條 經(jīng)費(fèi)管理具體辦法：
財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)各單位的上報(bào)預(yù)算計(jì)劃，結(jié)合學(xué)院的財(cái)力，提出預(yù)算建議方案，學(xué)院黨委會(huì)審議通過后執(zhí)行，由財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)分解和下發(fā)當(dāng)年預(yù)算指標(biāo)并監(jiān)督其執(zhí)行情況。
1、人員支出：
（�。┕べY標(biāo)準(zhǔn)、各種補(bǔ)貼等由財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)人事處提供職工人數(shù)（含合同制）統(tǒng)一管理。
（2）出勤獎(jiǎng)由各部門負(fù)責(zé)人根據(jù)教工出勤情況，將發(fā)放明細(xì)于每月末報(bào)到人事處，結(jié)余歸各部門留用。
2、日常公用支出：
�。�1）日常辦公用品、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、維修費(fèi)的支出由財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)后勤處提供的支出依據(jù)，按實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行支付。
�。�2）車輛費(fèi)、交通費(fèi)、午餐、誤餐的支出由財(cái)務(wù)審計(jì)處根據(jù)院辦公室、后勤處提供的支出依據(jù)，按實(shí)際發(fā)生金額進(jìn)行支付。
�。�3）辦公經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)、印刷費(fèi)、教學(xué)經(jīng)費(fèi)（含聘用人員經(jīng)費(fèi)）、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生實(shí)踐實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、實(shí)訓(xùn)耗材費(fèi)用等，(本文來自于范-文-先-生-網(wǎng))根據(jù)服務(wù)對(duì)象和服務(wù)性質(zhì)制定下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)。
3、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出：
離退休費(fèi)、住房補(bǔ)貼等支出由財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一管理。
第四條 經(jīng)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)：
第五條 經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目必須按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)費(fèi)開支。不得超支使用經(jīng)費(fèi)，接近限額時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)處將通知有關(guān)部門，達(dá)到限額時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)處有權(quán)停止支付。年度結(jié)余的經(jīng)費(fèi)可轉(zhuǎn)至下年使用，但必須�？顚Ｓ�。
第六條 各系、部的教學(xué)經(jīng)費(fèi)、講課費(fèi)的使用由教務(wù)處負(fù)責(zé)監(jiān)控核實(shí)，有關(guān)管理細(xì)則請(qǐng)教務(wù)處另行制定。輔導(dǎo)員費(fèi)用、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的使用由學(xué)生處監(jiān)控，相關(guān)管理細(xì)則請(qǐng)學(xué)生處另行制定。
第七條 各部門的經(jīng)費(fèi)支出項(xiàng)目應(yīng)遵守增收節(jié)支原則，合理使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。如有部門經(jīng)費(fèi)以外的專項(xiàng)費(fèi)用發(fā)生，必須填寫“申請(qǐng)報(bào)告”到財(cái)務(wù)審計(jì)處審核，經(jīng)主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批后方可立項(xiàng)使用。
第七章 現(xiàn)金管理
第一條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》；
第二條 不得以任何名義套取、挪用和坐支現(xiàn)金；
第三條 不得以“白條”抵庫；
第四條 嚴(yán)格遵守我院現(xiàn)金結(jié)算起點(diǎn)（500元）和使用范圍；
第五條 庫存現(xiàn)金不能超過規(guī)定的限額；
第六條 收入現(xiàn)金及時(shí)存送銀行，不保留賬外現(xiàn)金；
第七條 現(xiàn)金賬登記及時(shí)，做到日清月結(jié)，賬錢相符；
第八條 現(xiàn)金支票要認(rèn)真填寫，金額大寫正確，印章要齊全；
第九條 不得編造用途或以支取差旅費(fèi)、備用金名義套取現(xiàn)金；不得利用私人或其他單位賬戶支取現(xiàn)金；不得用公款轉(zhuǎn)存儲(chǔ)蓄；不得用轉(zhuǎn)賬方式通過銀行、郵局匯兌、異地支取現(xiàn)金；不得用轉(zhuǎn)賬憑證換取現(xiàn)金。
第八章 支票管理
第一條 支票（現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)賬支票）的管理由財(cái)務(wù)審計(jì)處負(fù)責(zé)，指定出納員專門負(fù)責(zé)，妥善保管，嚴(yán)防丟失、被盜。
第二條 建立支票使用登記制度。登記的內(nèi)容：支票號(hào)、使用日期、收款單位、用途、金額、領(lǐng)用人、經(jīng)辦人簽字；收回已使用過的支票存根，作廢的支票要及時(shí)核對(duì)注銷。
第三條 支票在使用前，不得先蓋章備用。
第四條 支票和印鑒分別存放，實(shí)行印鑒分管制，不全部交由出納一人保管。
第五條 有關(guān)部門和人員領(lǐng)用支票一般必須填制《借款單》，說明領(lǐng)用支票的用途、日期、金額，有經(jīng)辦人簽字后，按金額逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。
第六條 支票由指定的出納員專人簽發(fā)。出納員根據(jù)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的《借款單》按照規(guī)定要求簽發(fā)支票，并在支票簽發(fā)登記簿上加以登記。
第七條 支票必須由本單位人員領(lǐng)取，嚴(yán)禁領(lǐng)用空頭支票、遠(yuǎn)期支票，特殊情況必須經(jīng)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同意，方可領(lǐng)用。
第八條 對(duì)過期或作廢的支票要蓋上（或簽寫上）作廢字樣，妥善保管。
第九條 建立健全支票報(bào)賬制度。領(lǐng)用支票的有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)賬，三天內(nèi)原始憑證交與財(cái)務(wù)審計(jì)處結(jié)算。如遇有特殊情況，三天內(nèi)不能報(bào)賬，請(qǐng)與財(cái)務(wù)審計(jì)處及時(shí)取得聯(lián)系，以便能掌握支票的使用情況，合理地安排使用資金。
第十條 一旦發(fā)生支票遺失，立即向財(cái)務(wù)部門報(bào)告，由財(cái)務(wù)審計(jì)處向銀行辦理掛失，同時(shí)請(qǐng)求銀行和收款單位協(xié)助防范。
第九章 收費(fèi)票據(jù)管理
第一條 票據(jù)的種類和使用范圍
1、市財(cái)政局統(tǒng)一印制的“教育收費(fèi)統(tǒng)一收據(jù)”（分電腦和手工2種）。
2、省財(cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的“收款收據(jù)”。
以上兩種收據(jù)主要用于對(duì)院內(nèi)各類學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、雜費(fèi)、教材費(fèi)等。嚴(yán)禁相互借用、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)銷、或?yàn)樗舜_收據(jù)。
3、省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的“收款收據(jù)”（限于行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體非經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收款使用），主要用于單位代訂書籍、資料收取的工本費(fèi)；(www.gymyzhishaji.com)下屬單位上繳主管部門的代收款項(xiàng)；地方性社團(tuán)組織收取的會(huì)員費(fèi)和接受社會(huì)捐贈(zèng)款項(xiàng)；單位、部門、上下級(jí)之間的往來業(yè)務(wù)款項(xiàng)；單位代收職工的水電費(fèi)、房租等；國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定的其他項(xiàng)目。
第二條 票據(jù)的領(lǐng)用和使用規(guī)定
1、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》，財(cái)務(wù)審計(jì)處指定專人負(fù)責(zé)辦理票據(jù)的領(lǐng)購、開具、保管工作。票據(jù)管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，要妥善辦理交接手續(xù)。
2、所有領(lǐng)購票據(jù)部門，必須在財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理內(nèi)部領(lǐng)購手續(xù)。財(cái)務(wù)審計(jì)處設(shè)票據(jù)領(lǐng)購簿。領(lǐng)購簿內(nèi)容包括；用票單位，單位類型、核準(zhǔn)領(lǐng)用票據(jù)種類及名稱、準(zhǔn)領(lǐng)數(shù)量、起止號(hào)碼、領(lǐng)用人、違章記錄。
3、學(xué)院各部門領(lǐng)購票據(jù)時(shí)（往來工作必需），應(yīng)先提出申請(qǐng)領(lǐng)購票據(jù)用途、數(shù)量等報(bào)告，并蓋上處室公章及本部門負(fù)責(zé)人簽署意見后，方可辦理領(lǐng)購手續(xù)。收款結(jié)束后必須將所領(lǐng)購的票據(jù)（己用和未用）全部交財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理有關(guān)手續(xù)。
4、票據(jù)管理人員在領(lǐng)用和啟用整本票據(jù)前，應(yīng)先檢查有無缺聯(lián)、缺號(hào)或票據(jù)內(nèi)項(xiàng)目有無差錯(cuò)，如發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)即刻辦理退辦、退換手續(xù)。
5、票據(jù)應(yīng)按種類和順序使用，填票內(nèi)容必須和票據(jù)的使用范圍相一致，不得超越范圍使用。填開票據(jù)時(shí)必須寫明單位名稱（或個(gè)人姓名）、填票日期、金額等。數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，填票人要簽名。
6、嚴(yán)禁虛開票據(jù)，不得涂改、挖補(bǔ)或撕毀票據(jù)。如有寫錯(cuò)或作廢的票據(jù)全聯(lián)應(yīng)保存完整，蓋好作廢章以備查驗(yàn)。票據(jù)的存根聯(lián)應(yīng)整本保存，不得撕開。
7、每本票據(jù)的所收款項(xiàng)及時(shí)如數(shù)交財(cái)務(wù)審計(jì)處入賬，每本用完后將票據(jù)的存根聯(lián)整本交回，經(jīng)核對(duì)無誤后，才能換領(lǐng)新的票據(jù)。
8、用票單位發(fā)現(xiàn)丟失票據(jù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)查明原因，寫成書面材料送財(cái)務(wù)審計(jì)處轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理。
第十章 資金收入支出管理
第一條 資金收入管理
1、學(xué)院收入是指學(xué)院開展教學(xué)、科研及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金。具體包括財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入等。
2、學(xué)院必須按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入；各項(xiàng)收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并取得物價(jià)局的收費(fèi)許可證；各項(xiàng)收入必須全部納入學(xué)院預(yù)算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算，不得設(shè)置“小金庫”。
3、各項(xiàng)收入必須按照學(xué)院票據(jù)管理辦法使用合法票據(jù)，各部門不得自行印制收據(jù)進(jìn)行收費(fèi)。
4、嚴(yán)格按照市物價(jià)局審批的范圍、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)；不得任意變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍。
5、新增辦學(xué)項(xiàng)目，各部門需報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并以書面形式通知財(cái)務(wù)審計(jì)處，并共同到物價(jià)部門辦理增項(xiàng)手續(xù)。
6、聯(lián)合辦學(xué)的項(xiàng)目，需將協(xié)議或合同及對(duì)方物價(jià)審批文件或收費(fèi)許可證報(bào)財(cái)務(wù)審計(jì)處，并共同到物價(jià)部門辦理收費(fèi)許可。
7、未能辦理收費(fèi)許可的項(xiàng)目，請(qǐng)限期盡快辦理。如不能辦理收費(fèi)許可，確實(shí)需要保留的，提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)?jiān)狐h委會(huì)研究決定。
8、各項(xiàng)資金收入，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。各部門須以《通知單》的形式，通知財(cái)務(wù)審計(jì)處收費(fèi)。各項(xiàng)收費(fèi)均由財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一進(jìn)行，集中上繳，其他部門無權(quán)收取任何費(fèi)用。
注：以上系指使用我院正式收費(fèi)收據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目。
第二條 資金支出管理
學(xué)院的支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。按《審批權(quán)限及審批程序》的規(guī)定，進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的支出。對(duì)無預(yù)算或超預(yù)算的開支項(xiàng)目，有權(quán)拒絕支付或報(bào)銷。
大宗物資、設(shè)備采購和大型修繕等項(xiàng)目，必須實(shí)行招投標(biāo)，凡列入政府采購目錄的，必須實(shí)行政府采購。
第十一章 審批權(quán)限
第一條 審批范圍
……
第二條 審批原則
各處室（含輔助部門）經(jīng)費(fèi)支出按領(lǐng)導(dǎo)分工，業(yè)務(wù)歸口管理；按審批權(quán)限，逐層逐級(jí)簽批。
各系部經(jīng)費(fèi)支出由各系部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批；超出審批權(quán)限，由主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批、院長(zhǎng)審批。
各獨(dú)立部門經(jīng)費(fèi)支出由各部門負(fù)責(zé)人“一支筆”審批；超出審批權(quán)限，由主管副院長(zhǎng)審批后報(bào)主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批、院長(zhǎng)審批。
第三條 審批權(quán)限
1、凡以沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展的工作，屬專項(xiàng)支出的
2、凡各處室的各項(xiàng)支出
3、凡各系部的各項(xiàng)支出
4、凡獨(dú)立部門的各項(xiàng)支出
第十二章 審批程序
第一條 正常支出
凡未直接取得對(duì)方有效票據(jù)的支出，首先到財(cái)務(wù)審計(jì)處填制《借款單》，按審批權(quán)限履行簽字手續(xù)后，辦理借款；凡已直接取得對(duì)方有效票據(jù)的支出，可在履行簽字手續(xù)后到財(cái)務(wù)審計(jì)處取款，但票據(jù)上必須有經(jīng)辦人、證明人（驗(yàn)收人）、審批人同時(shí)簽字。
第二條 特殊支出
包括自制憑證的支出（如講課費(fèi)、加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、招生費(fèi)等）及不可預(yù)見性支出等，一律在履行正常手續(xù)后，由主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批。
以上的審批權(quán)限和審批程序及未含的有關(guān)內(nèi)容，財(cái)務(wù)審計(jì)處報(bào)請(qǐng)主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)、院長(zhǎng)，一事一議。
第十三章 報(bào)銷程序
第一條 發(fā)生支出業(yè)務(wù)后，具體經(jīng)辦人員在取得正式有效的發(fā)票背后，居中蓋上報(bào)銷印章，按審批權(quán)限及印章上的要求，逐一審批。
第二條 會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)辦人取得發(fā)票的真實(shí)性、合法性、支出定額標(biāo)準(zhǔn)、金額的一致性進(jìn)行審核。
第三條 出納人員對(duì)審核無誤的發(fā)票金額支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬支票。
第四條 非本院教職員工前來報(bào)銷，拒絕支付。
第十四章 借款辦理程序
第一條 借款人填寫《借款單》，按審批權(quán)限，逐一簽批。
第二條 會(huì)計(jì)人員審核《借款單》后，通知出納員支付現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票。
第三條 借款人在有關(guān)借款事宜辦理完畢后，應(yīng)在三日內(nèi)辦理核銷手續(xù)。無故不辦理核銷手續(xù)的，原則上不準(zhǔn)予再次借款。
第四條 借支差旅費(fèi)，會(huì)議費(fèi)，必須持有院長(zhǎng)的審批意見，并填寫出差地點(diǎn)、出差人員名單、起止時(shí)間；參加會(huì)議、考察和學(xué)習(xí)的，需附上通知的復(fù)印件。
第五條 非本院教職員工領(lǐng)取現(xiàn)金或轉(zhuǎn)帳支票，拒絕支付。
第十五章 政府采購辦理程序
第一條 根據(jù)《政府采購法》和采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，確定政府采購行為。
第二條 由經(jīng)辦人提出需求和市場(chǎng)價(jià)格，報(bào)請(qǐng)本部門負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，到國(guó)有資產(chǎn)處、后勤管理處辦理采購手續(xù)，填寫《政府采購審批表》，再到財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理請(qǐng)款手續(xù)，。
第三條 持《政府采購審批表》到市教育局辦理審批，并送市財(cái)政局科教文處。
第四條 等待市政府采購中心通知評(píng)審。
第五條 確定供應(yīng)商，簽訂《政府采購合同》，供貨、驗(yàn)收。
第十六章 資產(chǎn)管理及采購程序
第一條 學(xué)院固定資產(chǎn)和低值易耗品的管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理和管用結(jié)合的原則。
第二條 目前學(xué)院設(shè)置的資產(chǎn)管理部門有：一、圖書館負(fù)責(zé)圖書、書刊的購置和管理；二、后勤處負(fù)責(zé)學(xué)院的低值易耗品購置和管理；三、國(guó)有資產(chǎn)處負(fù)責(zé)學(xué)院的固定資產(chǎn)的購置和管理。各資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)所有分管資產(chǎn)的安全、完整，定期與使用單位核對(duì)盤點(diǎn)，每學(xué)期末向財(cái)務(wù)審計(jì)處提供所管資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)明細(xì)清單，學(xué)院定期組織有關(guān)部門進(jìn)行資產(chǎn)核對(duì)清點(diǎn)工作。
第三條 各部門須設(shè)立固定資產(chǎn)、低值易耗品的分類分戶賬，做好購進(jìn)、領(lǐng)用和管理等工作，定期與學(xué)院資產(chǎn)管理部門進(jìn)行賬、卡、物核對(duì)工作。
第四條 各部門對(duì)的資產(chǎn)安全、完整和維護(hù)負(fù)責(zé)。不得隨意處置資產(chǎn)，資產(chǎn)的報(bào)廢、損毀應(yīng)由負(fù)責(zé)人向資產(chǎn)管理部門申報(bào)，分清責(zé)任，屬于個(gè)人過失的由過失人賠償，屬于自然損壞的經(jīng)資產(chǎn)管理部門申請(qǐng)，主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)審批后報(bào)財(cái)務(wù)審計(jì)處備案。
第五條 各類資產(chǎn)需自行采購的，將需求報(bào)請(qǐng)國(guó)有資產(chǎn)管理處或后勤管理處批準(zhǔn)后，方可辦理借款手續(xù)。按《審批程序和審批權(quán)限》的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。待資產(chǎn)購回后，到國(guó)有資產(chǎn)管理處或后勤管理處辦理登記，并按報(bào)銷程序進(jìn)行報(bào)銷。
第十七章 經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬的有關(guān)規(guī)定
各部門間的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬，由提供服務(wù)的部門登記匯總后，在取得使用部門主要負(fù)責(zé)人的簽名批準(zhǔn)后，定期交到財(cái)務(wù)審計(jì)處辦理轉(zhuǎn)賬和扣費(fèi)，財(cái)務(wù)審計(jì)處登記入賬后將通知各部門，做好互相核對(duì)工作。
第十八章 創(chuàng)收管理辦法
第一條 學(xué)院鼓勵(lì)各部門充分利用現(xiàn)有資源，開展教學(xué)、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)（由技能培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)的項(xiàng)目除外），增加收入，提高學(xué)院自我發(fā)展能力。
第二條 學(xué)院開展社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的所有收入必須納入學(xué)院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，再按照學(xué)院有關(guān)管理辦法進(jìn)行結(jié)算。
第三條 財(cái)務(wù)審計(jì)處對(duì)各部門開展的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目管理。每一個(gè)創(chuàng)收項(xiàng)目必須向?qū)W院財(cái)務(wù)審計(jì)處提供有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議的復(fù)印件和項(xiàng)目預(yù)算和計(jì)劃，并提前一周通知財(cái)務(wù)處，以便安排收款和票據(jù)的準(zhǔn)備工作。
第四條 各部門須在項(xiàng)目完成后十天以內(nèi)通知財(cái)務(wù)審計(jì)處進(jìn)行有關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)算工作。
第五條 創(chuàng)收項(xiàng)目的收入一定按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目協(xié)議執(zhí)行，支出由各部門負(fù)責(zé)人“一支筆”簽字。創(chuàng)收結(jié)余……
第十九章 相關(guān)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)報(bào)銷的有關(guān)規(guī)定
第一條 教學(xué)費(fèi)用
1、開支范圍：講課費(fèi)、聘用人員費(fèi)、課程設(shè)計(jì)費(fèi)、專題報(bào)告費(fèi)、命題費(fèi)等。
2、開支標(biāo)準(zhǔn)：（1）講課費(fèi)：各部門根據(jù)有關(guān)文件，不得超出文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（2）聘用人員費(fèi)：各部門根據(jù)有關(guān)文件，不得超出文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（3）課程設(shè)計(jì)、專題報(bào)告、命題費(fèi)、監(jiān)考費(fèi)、評(píng)卷費(fèi)，按有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、開支審批：（1）各部門將本學(xué)期的教學(xué)計(jì)劃（短期培訓(xùn)隨時(shí)上報(bào)），所開課程名稱，學(xué)時(shí)數(shù)及任課教師名單報(bào)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，并報(bào)教務(wù)處備案。（2）由各部門負(fù)責(zé)人把關(guān)，將填制完整的《費(fèi)用支出表》和教師的課時(shí)量及發(fā)放依據(jù)（領(lǐng)取人身份證復(fù)印件、職稱證復(fù)印件），報(bào)教務(wù)處。教務(wù)處備案、復(fù)核，并請(qǐng)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)人事處。人事處請(qǐng)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)主管財(cái)務(wù)副院長(zhǎng)、院長(zhǎng)審批之后送財(cái)務(wù)審計(jì)處發(fā)放。（3）每月5日前，未送達(dá)人事部門的，視同無費(fèi)用支出。
4、開支提�。簾o特殊情況下，財(cái)務(wù)審計(jì)處于每月10日前，按開支匯總表總額到銀行領(lǐng)取現(xiàn)金，并做好發(fā)放前的準(zhǔn)備工作。
5、開支發(fā)放：每月10日為發(fā)放日（節(jié)假日順延），屆時(shí)由各處室負(fù)責(zé)發(fā)放人員，到財(cái)務(wù)審計(jì)處領(lǐng)取進(jìn)行發(fā)放，并于每月15日前將領(lǐng)取簽字后的發(fā)放表，交至財(cái)務(wù)審計(jì)處，以便留存。
第二條 差旅費(fèi)
1、公務(wù)差旅費(fèi)
�。�1）教職工公務(wù)出差的差旅費(fèi)，報(bào)銷前應(yīng)填制由財(cái)務(wù)審計(jì)處統(tǒng)一印制的“差旅費(fèi)報(bào)銷表”。經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、院長(zhǎng)簽字審批后，方可報(bào)銷。
�。�2）原則上教職工出差嚴(yán)禁乘坐飛機(jī)，出差的車船費(fèi)按公出人應(yīng)享受乘坐等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
�。�3）乘坐火車，從晚8時(shí)至次日晨7時(shí)之間，在車上過夜6小時(shí)以上的，或連續(xù)乘車時(shí)間超過12小時(shí)的，可購?fù)P鋪票。凡報(bào)銷差旅費(fèi)時(shí)發(fā)現(xiàn)與出差地點(diǎn)不符者，不予報(bào)銷；無故繞道者，繞道部分不予報(bào)銷。
（4）符合條件，未購臥鋪票的，乘坐慢車或直快列車的，按票價(jià)的60%計(jì)發(fā)給個(gè)人；乘坐特快列車的，按票價(jià)的50%計(jì)發(fā)給個(gè)人；乘坐新型空調(diào)特快列車或新型空調(diào)直達(dá)快車的，按票價(jià)的30%計(jì)發(fā)給個(gè)人。
（5）住宿費(fèi)在規(guī)定的限額內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷。
出差人員宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
人員市內(nèi)區(qū)縣一般地區(qū)特區(qū)、海南
正副局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員（執(zhí)行…… 元） （規(guī)定80元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定100元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定140元）
正副處級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員（執(zhí)行……元） （規(guī)定50元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定60元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定80元）
其他人員（執(zhí)行……元） （規(guī)定30元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定40元）（執(zhí)行……元） （規(guī)定60元）
（6）住宿費(fèi)超過標(biāo)準(zhǔn)的部分個(gè)人承擔(dān)30%，其余部分有單位承擔(dān)。出差人員由接待單位免費(fèi)接待或住親友家，無住宿費(fèi)收據(jù)的，一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)。
�。�7）伙食補(bǔ)助費(fèi)，按實(shí)際出差日歷天數(shù)補(bǔ)助，一般地區(qū)每天15元，特區(qū)每天20元。
（8）在途期間，連續(xù)乘坐火車超過12小時(shí)的，可憑車票每滿12小時(shí)，加發(fā)20元伙食補(bǔ)助。
�。�9）凡交納會(huì)議費(fèi)的公出人員，會(huì)議期間的伙食補(bǔ)助不予報(bào)銷。
�。�10）公出人員因游覽或非工作需要而開支的一切費(fèi)用，均由個(gè)人承擔(dān)。
�。�11）出差交通費(fèi)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷規(guī)定（我院）：正副院長(zhǎng)40元/天，正副處長(zhǎng)30元/天，其他人員20元/天。交通費(fèi)實(shí)行定額包干辦法，按出差日歷天數(shù)計(jì)發(fā)，不再報(bào)銷實(shí)際發(fā)生交通費(fèi)。自帶交通工具或由接待單位提供交通工具的均不報(bào)銷交通費(fèi)。
2、探親差旅費(fèi)
�。�1）職工探望配偶和未婚職工探望父母的往返路費(fèi)，每年由學(xué)院報(bào)銷一次。
（2）已婚職工每四年一次探望本人父母的往返路費(fèi)，在本人的工資基數(shù)30%以內(nèi)的，由本人自理，超過部分由單位負(fù)擔(dān)。
�。�3）年滿五十周歲以上并連續(xù)乘座火車四十八小時(shí)以上的探望配偶和未婚探望本人父母的職工，可報(bào)硬席臥鋪票，未買臥鋪票的按乘坐的慢車硬席票價(jià)或直快硬席座位的30%發(fā)給補(bǔ)助；乘坐特快硬席的，按其座位票價(jià)的25%發(fā)給補(bǔ)助。
（4）已婚職工探望父母，應(yīng)坐未坐臥鋪的，按實(shí)際乘坐的火車硬席座位票價(jià)，扣除個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)的金額（工資基數(shù)的30%減去應(yīng)坐未坐臥鋪的補(bǔ)助）為單位應(yīng)報(bào)銷的金額。
�。�5）乘長(zhǎng)途公共汽車憑收費(fèi)單據(jù)按實(shí)支報(bào)銷，旅行車或出租車的不予報(bào)銷。探親途中的市內(nèi)交通費(fèi)，可按照中轉(zhuǎn)地點(diǎn)的交通起止站的公共電車、汽車和輪渡費(fèi)，憑票據(jù)按實(shí)報(bào)銷，但乘坐市內(nèi)出租車的不予報(bào)銷。
�。�6）教職工探親不得報(bào)銷飛機(jī)票。因故乘座飛機(jī)的，可按實(shí)際相同里程的直線車船票計(jì)算報(bào)銷。
�。�7）凡符合一年一次探親條件的職工（己婚探配偶、未婚探父母），經(jīng)人事處審核后財(cái)務(wù)部門憑票報(bào)銷。
第三條 加班費(fèi)
1、嚴(yán)格按照學(xué)院自身規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能超出沈陽市財(cái)政局和沈陽市人事局《關(guān)于調(diào)整市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位加班夜餐補(bǔ)助費(fèi)（電話通知）》的標(biāo)準(zhǔn)。
2、凡加班應(yīng)填制由人事處統(tǒng)一印制的“加班費(fèi)審批表”，并經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字審核，由人事處備案。每月末，人事處將各部門的填制的《……費(fèi)用支出表》審核后，并報(bào)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批后，財(cái)務(wù)審計(jì)處于每月10日進(jìn)行支付。超出規(guī)定權(quán)限，報(bào)院長(zhǎng)簽批。
3、對(duì)于寒、暑假期間的加班，應(yīng)在放假前做好加班計(jì)劃，報(bào)人事處備案，報(bào)銷時(shí)按實(shí)際加班數(shù)填寫，各部門負(fù)責(zé)人簽字審核后，由人事處匯總，并報(bào)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)務(wù)院長(zhǎng)審批后，報(bào)院長(zhǎng)審批。
第四條 交通費(fèi)
教職員工不需乘坐班車上下班的，每人每月補(bǔ)助100元，由后勤處將名單統(tǒng)一于每月末送達(dá)財(cái)務(wù)審計(jì)處。
第五條 書報(bào)費(fèi)
公務(wù)訂閱報(bào)刊雜志，由宣傳部（還是辦公室）統(tǒng)一訂購，持正規(guī)的發(fā)票，到財(cái)務(wù)審計(jì)處報(bào)銷，原則上一律使用轉(zhuǎn)賬支票。除離退休職工外，嚴(yán)禁用公款為個(gè)人訂閱報(bào)刊雜志。
第六條 采暖費(fèi)
1、采暖費(fèi)報(bào)銷金額標(biāo)準(zhǔn)：22元/建筑平方米；
2、采暖費(fèi)報(bào)銷面積標(biāo)準(zhǔn)：局級(jí)及相當(dāng)級(jí)別人員為140平方米，處級(jí)及相當(dāng)級(jí)別人員為105平方米，科級(jí)及相當(dāng)級(jí)別人員為85平方米，一般工作人員為60平方米。
第七條 托費(fèi)補(bǔ)助
1、長(zhǎng)托托費(fèi)由父母雙方各報(bào)銷20元園所代辦費(fèi)、20元托幼補(bǔ)貼，共計(jì)40元。
2、日托托費(fèi)由父母雙方各報(bào)銷15元園所代辦費(fèi)、20元托幼補(bǔ)貼，共計(jì)35元。符合計(jì)劃生育政策的非獨(dú)生子女的托幼補(bǔ)貼，由父母雙方各補(bǔ)貼18元，園所代辦費(fèi)同上，共計(jì)33元。
3、不入托幼園所的子女，由父母單位每月各補(bǔ)貼11元。符合計(jì)劃生育政策的非獨(dú)生子女不入托幼園所的，由父母雙方各補(bǔ)貼9元。
4、有下列情況之一的，托幼補(bǔ)貼費(fèi)和園所代辦費(fèi)由父母一方單位負(fù)擔(dān)：?jiǎn)逝蓟螂x婚的；一方喪失勞動(dòng)能力并無經(jīng)濟(jì)來源的；一方現(xiàn)役軍人，其子女在地方托幼所入托的，由地方單位全額補(bǔ)貼；在部隊(duì)托幼園所入托的，地方不發(fā)補(bǔ)貼。
第八條 招待費(fèi)
招待費(fèi)發(fā)票以地稅版刮獎(jiǎng)式定額餐費(fèi)或機(jī)打票據(jù)為報(bào)銷依據(jù)，過期版的，不予報(bào)銷；嚴(yán)禁違反規(guī)定參與用公款高消費(fèi)娛樂和健身活動(dòng)。
第九條 印刷費(fèi)
依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄，印刷支出預(yù)算金額1萬元以上，需要辦理政府采購。
第十條 維修費(fèi)
1、校舍維修、改造等不論數(shù)額多少，必需報(bào)請(qǐng)預(yù)算，均由各部門負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)請(qǐng)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)主管副院長(zhǎng)審批、再由院長(zhǎng)審批后生效。
2、依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄，工程預(yù)算金額10萬元以上，需要辦理政府采購。
購買建筑裝飾材料單價(jià)1萬元或批量5萬元以上，需要辦理政府采購。
第十一條 固定資產(chǎn)
1、購買固定資產(chǎn)不論數(shù)額多少，原則上由國(guó)有資產(chǎn)管理處專人統(tǒng)一購買。經(jīng)辦人提出需求申請(qǐng)，各部門負(fù)責(zé)人簽字后，根據(jù)金額，按審批權(quán)限，逐級(jí)審批。
2、根據(jù)高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度規(guī)定，固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資（如：學(xué)生桌椅等），作為固定資產(chǎn)管理。
3、學(xué)院規(guī)定教學(xué)設(shè)備單價(jià)在200元及以上，行政設(shè)備單價(jià)在200元及以上，圖書及批量達(dá)不到單價(jià)起點(diǎn)的家具，必須辦理固定資產(chǎn)登記手續(xù)，財(cái)務(wù)審計(jì)處憑有關(guān)固定資產(chǎn)單據(jù)報(bào)銷。
4、購買固定資產(chǎn)一律采用轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式。
5、依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄，單項(xiàng)支出預(yù)算金額1萬元以上或批量5萬元以上，需要辦理政府采購。
第十二條 低值易耗品
1、購買低值易耗品原則上由后勤管理處專人統(tǒng)一購買。經(jīng)辦人提出需求申請(qǐng)，各部門負(fù)責(zé)人簽字后，根據(jù)金額，按審批權(quán)限，逐級(jí)審批。
2、凡達(dá)不到固定資產(chǎn)管理范圍（單價(jià)在200元以下），但民用性較強(qiáng)，使用年限在一年以上的物品，如小型計(jì)算器、工具等，需按以上歸口在院有關(guān)部門辦理低耗品登記后，財(cái)務(wù)審計(jì)處憑有關(guān)單據(jù)報(bào)銷。
3、在使用過程中逐漸消耗不保持實(shí)物形態(tài)的易耗品，如碳粉、墨盒、復(fù)印紙等，不需到有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。
4、依據(jù)沈陽市2004年政府采購目錄，單項(xiàng)支出預(yù)算金額1萬元以上或批量5萬元以上，需要辦理政府采購。
第十三條 差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)：事前，由經(jīng)辦人到人事部門辦理登記審批手續(xù)（詳見：人事部門登記表）。事后，各部門按審批權(quán)限，逐級(jí)審批。
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