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縣農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理工作實(shí)施方案
**縣農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理工作實(shí)施方案2014年我縣依據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》 渭南市政府《農(nóng)藥管理使用管理辦法》等法律法規(guī)，立足全縣農(nóng)藥市場(chǎng)現(xiàn)狀與農(nóng)藥監(jiān)管的實(shí)際，全面推行農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理制度，以推廣合格、優(yōu)質(zhì)、放心、高效的農(nóng)藥為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快農(nóng)藥由市場(chǎng)監(jiān)管為主向事前源頭管理與日常監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)藥監(jiān)管步入科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的監(jiān)管軌道，基本實(shí)現(xiàn)了在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)源頭上預(yù)防高毒禁用與假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品流入市場(chǎng)，取得了突破與成效。今年為適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)藥市場(chǎng)迅速發(fā)展的新形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥市場(chǎng)源頭監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)與使用，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我們通過(guò)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研、組織召開(kāi)座談會(huì)，廣泛征求農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位與農(nóng)藥管理人員的合理建議意見(jiàn)，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題、難點(diǎn)與完善農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理的措施，提出本實(shí)施方案，以確保農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理工作順利實(shí)施。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)全面完善推進(jìn)落實(shí)農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理工作，從農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的源頭上預(yù)防高毒禁用與假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品流入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、合格、放心、高效農(nóng)藥產(chǎn)品的全覆蓋，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升，確保不發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。
二、工作內(nèi)容
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1、凡在**縣所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯藏等種植業(yè)類產(chǎn)品的農(nóng)藥（除衛(wèi)生殺蟲(chóng)劑外），包括殺蟲(chóng)劑、殺菌劑、殺鼠劑、除草劑、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，均屬農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案范圍。
2、凡從農(nóng)藥生產(chǎn)廠家直接購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥產(chǎn)品從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，必須將其預(yù)銷售的農(nóng)藥產(chǎn)品與相關(guān)資料報(bào)審核登記備案，經(jīng)審核合格取得《**縣農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案書(shū)》后可在全縣范圍內(nèi)銷售。農(nóng)藥總經(jīng)銷單位之間允許憑《登記備案書(shū)》相互調(diào)貨銷售。
3、農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在**縣所轄區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須取得《登記備案書(shū)》，方可經(jīng)銷所生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品。
4、凡試驗(yàn)期農(nóng)藥產(chǎn)品一律不予登記備案，且不得經(jīng)銷。
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1、申請(qǐng)時(shí)間。凡屬農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案范圍的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位，自實(shí)施方案公布之日起向**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊(duì)申請(qǐng)登記備案。
2、提交材料。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交：
�、佟�**縣農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案申請(qǐng)表》（含電子版）；
�、谵r(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的農(nóng)藥登記證（復(fù)印件）；
�、坜r(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的農(nóng)藥標(biāo)簽樣張（復(fù)印件）；
④包裝完整的樣品。
3、審核備案。在**縣轄區(qū)內(nèi)銷售的屬于農(nóng)藥正式登記證（PD、WP）的農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行“一產(chǎn)品一年度一備案”，屬于農(nóng)藥臨時(shí)登記證（LS、WS）的農(nóng)藥產(chǎn)品實(shí)行“一產(chǎn)品一批次一備案”；經(jīng)市級(jí)農(nóng)藥管理部門審核合格的，予以發(fā)放《**縣農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案書(shū)》（《登記備案書(shū)》農(nóng)藥登記證號(hào)一欄標(biāo)注農(nóng)藥正式或臨時(shí)登記證有效期），憑《登記備案書(shū)》在全縣范圍內(nèi)銷售。對(duì)審核不合格的農(nóng)藥產(chǎn)品發(fā)給《不予登記備案通知》，經(jīng)營(yíng)者不得進(jìn)貨銷售。
凡申請(qǐng)材料、樣品齊全當(dāng)場(chǎng)受理登記，10個(gè)工作日審核完畢，并通知領(lǐng)取審核結(jié)果。
4、有效期�！兜怯泜浒笗�(shū)》有效期原則上為一年，若因農(nóng)藥登記證、農(nóng)藥產(chǎn)品有效期、設(shè)計(jì)包裝更新、標(biāo)簽內(nèi)容變更等與登記備案不一致時(shí)，以農(nóng)業(yè)部核準(zhǔn)的農(nóng)藥登記內(nèi)容為準(zhǔn)。
三、農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案審核內(nèi)容
1、農(nóng)藥登記證；
2、農(nóng)藥標(biāo)簽內(nèi)容和格式；
3、農(nóng)藥產(chǎn)品有效期；
4、國(guó)家、省明令禁止使用的違禁違規(guī)農(nóng)藥或成分。
四、《登記備案書(shū)》使用注意事項(xiàng)
1、《登記備案書(shū)》供申請(qǐng)登記備案者使用，不得借用、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。
2、《登記備案書(shū)》必須隨貨同時(shí)發(fā)放給零售者；
3、農(nóng)藥總經(jīng)銷單位下銷農(nóng)藥時(shí)，必須在《登記備案書(shū)》復(fù)印件上加蓋單位印章，否則無(wú)效。
五、有下列情形之一的，由縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊(duì)發(fā)出通知，撤銷其《登記備案書(shū)》，并在《**縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》上公布：
1、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造《登記備案書(shū)》的；
2、《登記備案書(shū)》有效期內(nèi)農(nóng)藥質(zhì)量抽檢不合格的；
3、對(duì)因農(nóng)藥質(zhì)量問(wèn)題造成損失或藥害事故的農(nóng)藥產(chǎn)品；
4、農(nóng)藥企業(yè)名稱發(fā)生變更后未申請(qǐng)登記備案更新的；
凡被撤銷《登記備案書(shū)》的農(nóng)藥產(chǎn)品，自收到撤銷通知書(shū)或公布之日起6個(gè)月內(nèi)不再準(zhǔn)入。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)安排好農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理工作，確保從源頭上杜絕高毒禁用與假冒偽劣農(nóng)藥產(chǎn)品；要通過(guò)設(shè)立的投訴舉報(bào)電話，主動(dòng)接受廣大群眾對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理工作的監(jiān)督和對(duì)走街串巷、流動(dòng)銷售農(nóng)藥的舉報(bào)與及時(shí)組織查處，維護(hù)消費(fèi)者的合法利益。
�。ǘ└叨戎匾暤怯泜浒腹ぷ�。，明確責(zé)任，落實(shí)到人，抓好落實(shí)，為有效實(shí)施農(nóng)藥監(jiān)管創(chuàng)造條件，最大程度地完善農(nóng)藥監(jiān)管手段，切實(shí)保障農(nóng)藥市場(chǎng)準(zhǔn)入登記備案管理工作順利開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。多種宣傳培訓(xùn)和咨詢，以及監(jiān)督檢查等方式途徑宣傳國(guó)家農(nóng)藥管理的相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)藥、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、農(nóng)藥安全使用的基本知識(shí)，以及通過(guò)登記備案的農(nóng)藥產(chǎn)品，不斷地提高農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)與使用人員的社會(huì)責(zé)任感與質(zhì)量安全意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)藥使用者選用合格、優(yōu)質(zhì)、放心、高效的農(nóng)藥，科學(xué)安全用藥，提升用藥的水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
�。ㄋ模┘哟蟊O(jiān)管力度，建立農(nóng)藥監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。采取“預(yù)防為主、打防結(jié)合”的原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)新措施，采取上下聯(lián)動(dòng)管理方式，加大對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)檢查力度，提升監(jiān)管的力度和水平，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，不僅要積極督促農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)登記備案，經(jīng)營(yíng)通過(guò)登記備案的農(nóng)藥產(chǎn)品；而且要及時(shí)組織進(jìn)行農(nóng)藥產(chǎn)品跟蹤抽檢，對(duì)因質(zhì)量原因造成損失或藥害事故、或在使用過(guò)程中存在缺陷的農(nóng)藥產(chǎn)品，責(zé)令限期整改和依法進(jìn)行處理，依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，確保農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管取得實(shí)效。
�。ㄎ澹┱\(chéng)信許可經(jīng)營(yíng)，杜絕高毒禁用與假冒偽劣產(chǎn)品。各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位要選擇規(guī)范的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家進(jìn)貨，不得從流動(dòng)供貨商或外地農(nóng)藥批發(fā)單位購(gòu)入農(nóng)藥產(chǎn)品；各農(nóng)藥批發(fā)單位要選擇有許可資質(zhì)、符合經(jīng)營(yíng)條件的零售經(jīng)營(yíng)戶，杜絕發(fā)展無(wú)證的零售經(jīng)營(yíng)者；對(duì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)藥產(chǎn)品要做好進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索要加蓋經(jīng)營(yíng)章的進(jìn)貨發(fā)票和《登記備案書(shū)》工作等，并按標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)門店建設(shè)要求存放，以備查驗(yàn)。
**縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊(duì)
2014年2月22日
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