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律師進(jìn)社區(qū)日記
律師進(jìn)社區(qū)日記——三下深渡鎮(zhèn)2013年7月7日，天氣，晴
陪鎮(zhèn)書記接訪
前天接到深渡鎮(zhèn)司法所唐所長電話：今天鎮(zhèn)里葉書記親自接訪，要解決兩個上訪戶問題。其實這兩個糾紛，上個月就與鎮(zhèn)里綜治辦領(lǐng)導(dǎo)一起走訪了上訪居民家中，了解了案情。都是相鄰權(quán)糾紛，今天特意安排領(lǐng)導(dǎo)接訪，我感覺就象是已經(jīng)排演好似的。領(lǐng)導(dǎo)出場，最后拍板。作為律師，到場的目的就是在法律上把關(guān)。
接訪地點擺在深渡居委會辦公室。我從縣城搭班車趕到鎮(zhèn)里時，當(dāng)事人已經(jīng)在葉書記主持下達(dá)成了協(xié)議。唐所長把協(xié)議內(nèi)容給我看了之后，我認(rèn)為沒問題，當(dāng)事人在協(xié)議文本上簽字。葉書記松了口氣，在此之前，盡管鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、司法所等人做了當(dāng)事人很多工作，但當(dāng)事人總是不肯松口。沒想到葉書記利用本應(yīng)當(dāng)休息的周日安排接訪，兩起糾紛的當(dāng)事人倒感覺不好意思了。其中一個當(dāng)事人說：“就沖你葉書記不休息也要給我解決問題，還有律師，這么熱的天從城里趕來的份上，我再不松口，就太不講人情了�！�
當(dāng)事人收好協(xié)議，還爭著請參與處理糾紛的人吃飯，葉書記很誠懇地說：飯就不吃了，有機(jī)會到你們家里吃你們的鐵鍋飯，你們先回去吧。
當(dāng)我以為這次陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪挺順利，考慮怎么打道回府的時候，辦公室門口有人吵嚷著要見葉書記。
“我找你幾次，你都不在。今天我這事，非要你解決不可……”，一個三十多歲的漢子直沖葉書記叫嚷，后面還跟了老老少少五六個人。
聽了來人的陳述，大伙對案情有了了解。來者姓朱，家里離鎮(zhèn)政府十里地。前幾天他父親在為村里干活時受了傷，他們跑到鎮(zhèn)里找領(lǐng)導(dǎo)，要求解決醫(yī)療費(fèi)問題。
我與鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)商量之后，認(rèn)為先讓村里干部墊付醫(yī)療費(fèi)，先把傷看好。葉書記與大伙做了來人的工作，然后直接電話聯(lián)系村主任。村主任答應(yīng)下午陪傷者家屬去縣城醫(yī)院付醫(yī)療費(fèi)。經(jīng)過一個多小時說服工作，終于平息了來人的怨氣。
面對民間糾紛，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，回避不是上策。只有了解事實真相，依法高效作出處理意見，才能讓百姓們信服。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部深入到群眾心內(nèi)心當(dāng)中，很多糾紛可以迎刃而解。葉書記在今天處理的三件事當(dāng)中，沒有以鎮(zhèn)書記自居，而是在聽取案情后，然后讓我這個做律師的發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢，配合調(diào)解說服工作，不僅解決了問題，也讓我感覺到自己在解決民間糾紛中，作為一個律師的價值得到充分體現(xiàn)。
2013年8月11日，天氣，晴
現(xiàn)場走訪
政府有個旅游招商項目準(zhǔn)備落地XX村，可是村兩會意見還沒統(tǒng)一。我、唐所長和分管鎮(zhèn)長趁周日去村里了解一下具體情況。村支書、主任已經(jīng)得到通知，說是我這個鎮(zhèn)里法律顧問要來，早早在村辦公室等我們。
村主任介紹了項目內(nèi)容后，認(rèn)為搞旅游開發(fā)他們雙手贊成，但認(rèn)為征地拆遷方案他們太吃虧。通過了解，我現(xiàn)場提出了幾種處理方案與投資商談：一、提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；二、村委會所有的房地產(chǎn)作價入股；三、按現(xiàn)有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，另外每年從經(jīng)營利潤中提成。村支書、主任認(rèn)為不論什么方案，必須經(jīng)村兩委會和村民代表大會上作出決定后才能答復(fù)。
我們準(zhǔn)備回鎮(zhèn)里時，唐所長說，上次跑到鎮(zhèn)里上訪要醫(yī)藥費(fèi)的，就是這個村的。“現(xiàn)在麻煩了，患者賴在醫(yī)院里不出院，一定要鎮(zhèn)里把賠償?shù)氖陆鉀Q好�！�
那我們?nèi)タ纯�。在村主任指引下，我與唐所長一起到患者家，傷者兒子接待我們，并一再說村里沒誠意，堅決要求在鎮(zhèn)里解決。
“如果協(xié)商不好，你可以通過訴訟解決。”我以鎮(zhèn)法律顧問的名義對他提出的問題進(jìn)行解釋。
沒料他對我的建議非常反感：“我沒錢打官司，你們鎮(zhèn)里不解決，我就要求到縣里解決，縣里不行跑省里，再不行就去北京�！睂λ恼f法我感覺不可理喻，看來又遇到刁民了。
還是唐所長有經(jīng)驗，“這樣吧，把你們要求向鎮(zhèn)里提出來，鎮(zhèn)里盡快安排時間調(diào)解。如果調(diào)解不好，象你們這種情況，政府可以給你們提供法律援助。但那樣處理，時間可能拖得長，對雙方都不利。你們提出要求也要現(xiàn)實些。”
從傷者家里出來后，征求村支書、主任意見，他們的反應(yīng)是：至少先要在兩會上決定，他們不愿意承擔(dān)擅自作主的責(zé)任。同去的鎮(zhèn)長提出要求：兩天內(nèi)答復(fù)。
現(xiàn)在有農(nóng)村干部，法律意識挺強(qiáng)。對村中事務(wù)，在利益面前，不會輕易因為上面領(lǐng)導(dǎo)意見，而放棄拒理力爭的機(jī)會。而面對承擔(dān)責(zé)任時，他們又巧妙的運(yùn)用村民自治法的規(guī)定，盡量避免因自己擅自主張而引起村民們的抱怨。在與這個村的支書、主任與村民的交流中，他們質(zhì)樸中又摻雜著狡詰讓我這個律師感覺到，解決農(nóng)村問題，純粹的法律說教，根本不可能輕易說服他們。
2013年8月15日，天氣，晴
調(diào) 解
定好九點鐘調(diào)解開始，傷者家屬來了十幾人�？墒谴逯�、主任才剛剛從村里出發(fā)。等參加要求調(diào)解的人到齊后，已經(jīng)過了半個小時。這空檔，我已經(jīng)知道了傷者家屬提出的要求。盡管偏高，但是不過分。心里對這次調(diào)解有底了。
分管政法的副書記以鎮(zhèn)調(diào)解中心名義主持調(diào)解工作，為妥當(dāng)起見，唐所長還邀請了法庭的法官一起參與調(diào)解。我這個律師成了調(diào)解中間人。對傷者家屬提出要求，主持人讓我對照法律規(guī)定作個說明。在解釋過程中，我也提出了對傷者損失數(shù)額意見。結(jié)果我的意見與其家屬提出的要求僅差兩萬元。當(dāng)主持人詢問法官意見時，法官對我的意見并未持否認(rèn)態(tài)度，只是建議雙方在兩個數(shù)額上再作些讓步。
主持人把當(dāng)事人雙方分開做工作。唐所長已經(jīng)回到他辦公室起草協(xié)議。
等到賠償數(shù)額定下來，傷者方要求賠償?shù)轿唬逦瘯揭髠叱鲈涸儋r償。我提出建議：出院后一周內(nèi)將賠償款交到鎮(zhèn)調(diào)解中心，如果傷者家屬不放心，由法院對這個協(xié)議依法確認(rèn)：村委會賠償款不到位，憑法院出具的確認(rèn)書直接申請法院執(zhí)行。這個建議，各方當(dāng)事人都表示同意。法官當(dāng)即表示可以依法作出確認(rèn)調(diào)解協(xié)議合法的裁定。
當(dāng)傷者家屬離開中心時，已經(jīng)是午后一點了。在鎮(zhèn)食堂吃了碗飯，馬上趕回縣城法院，下午還有一個庭在等著我。
三次光臨美麗的深渡鎮(zhèn)，為四件事提供法律服務(wù)，特別是今天調(diào)解的雇員受害糾紛，讓我更深刻的體會到，基層調(diào)解與法院審理盡管有著異曲同工的效果，但通過調(diào)解委員會調(diào)解處理，更加人性化，簡捷化。為農(nóng)村調(diào)解提供法律服務(wù)，也許對于一個律師而言，盡管是免費(fèi)服務(wù)，卻能夠充分展示律師的才智。當(dāng)調(diào)解結(jié)束時，各方當(dāng)事人紛紛向我索取名片時，我已經(jīng)感受到，我不僅參與解決了一起糾紛，而且還取得了當(dāng)?shù)厝说男湃巍?br />
后記：全國名鎮(zhèn)深渡鎮(zhèn)歷任領(lǐng)導(dǎo)堅持依法處理政府法律事務(wù)，調(diào)解民間糾紛，該鎮(zhèn)也是我縣第一個聘任專業(yè)律師作法律顧問的基層政府。筆者作為該鎮(zhèn)法律顧問，十年里，參與該鎮(zhèn)政府依法行政、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民事調(diào)解等大量涉法事務(wù)處理，本篇日記圍繞著處理一起雇員受害糾紛為主，講述了三次到該鎮(zhèn)提供法律服務(wù)的真實經(jīng)歷與心理感受：處理法律事務(wù)同樣離不開深入群眾，走群眾路線，了解群眾所思所想，才能真正解決民間糾紛。
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