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縣教育局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
縣教育局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)第一章 綜合類行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
一、《中華人民共和國教育法》第七十五條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國教育法》第七十五條：
違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定，舉辦學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，沒有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門撤銷。
�。ǘ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定舉辦學(xué)�；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)，有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門撤銷，沒收違法所得。
二、《中華人民共和國教育法》第八十條的行政處罰基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國教育法》第八十條：
違反本法規(guī)定，頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責(zé)令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其頒發(fā)證書的資格。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成嚴(yán)重后果，沒有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效，并責(zé)令收回。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生一定負(fù)面影響，有違法所得。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重后果，有違法所得；阻礙調(diào)查或隱匿、銷毀違法證據(jù)；或者兩次以上實(shí)施違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得，取消其頒發(fā)證書的資格。
第二章 民辦教育類行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)
一、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條：
民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┥米苑至�、合并民辦學(xué)校的；
（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；
�。ㄈ┌l(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?br />
�。ㄋ模┓欠C發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；
�。ㄎ澹┕芾砘靵y嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
�。┨峤惶摷僮C明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；
（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；
（八）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
違法行為情形和處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，情節(jié)輕微且未造成嚴(yán)重后果，且積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并予以警告行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
�。ǘ┹^嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的；不配合執(zhí)法人員檢查的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成惡劣的社會影響的；經(jīng)責(zé)令限期改正，拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；兩次以上實(shí)施違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
二、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十四條：
社會組織和個人擅自舉辦民辦學(xué)校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學(xué)校條件的，可以補(bǔ)辦審批手續(xù)；逾期仍達(dá)不到辦學(xué)條件的，責(zé)令停止辦學(xué)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成損害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令限期改正，責(zé)成具備辦學(xué)條件，達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，符合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展需要的舉辦者提出辦學(xué)許可申請。
�。ǘ┹^嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成一定的不良影響和后果，且主動消除或減輕不良影響和后果的。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令限期改正并停止招生，在規(guī)定的籌設(shè)期內(nèi)達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)成舉辦者提出辦學(xué)籌設(shè)許可申請。
�。ㄈ﹪�(yán)重的違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重的后果；或經(jīng)整改后仍達(dá)不到基本辦學(xué)條件的；或拒不改正違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由縣級以上教育行政部門責(zé)令停止辦學(xué)。
三、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十九條：
有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)沒收出資人取得的回報，責(zé)令停止招生；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）民辦學(xué)校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；
�。ǘ┻`反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報而取得回報的；
�。ㄈ┏鲑Y人不從辦學(xué)結(jié)余而從民辦學(xué)校的其他經(jīng)費(fèi)中提取回報的；
�。ㄋ模┎灰勒毡緱l例的規(guī)定計算辦學(xué)結(jié)余或者確定取得回報的比例的；
�。ㄎ澹┏鲑Y人從辦學(xué)結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為輕微，且主動消除或減輕違法行為產(chǎn)生的危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門責(zé)令改正，沒收出資人取得的回報。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響或損害的；或不配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查的。
處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門沒收出資人取得的回報，并責(zé)令停止招生。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成嚴(yán)重的后果或惡劣的社會影響；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的；兩次以上實(shí)施違法行為的。
處罰基準(zhǔn)：由審批的教育行政部門沒收出資人取得的回報，并吊銷辦學(xué)許可證。
四、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十條：
民辦學(xué)校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機(jī)關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)備案的材料不真實(shí)的，由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未產(chǎn)生后果，沒有違法所得的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以警告。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的，且能主動消除或減輕危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并予以停止招生的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴(yán)重的后果或惡劣的社會影響的；兩次以上實(shí)施違法行為；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。
處罰基準(zhǔn)：由審批機(jī)關(guān)吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，沒收違法所得。
五、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第五十一條：
民辦學(xué)校管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，有下列情形之一的，依照民辦教育促進(jìn)法第六十二條的規(guī)定予以處罰：
�。ㄒ唬├硎聲⒍聲蛘咂渌问�?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行職責(zé)的；
�。ǘ┙虒W(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質(zhì)量低下，未及時采取措施的；
�。ㄈ┬Ｉ峄蛘咂渌逃虒W(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；
�。ㄋ模┪匆勒铡吨腥A人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；
�。ㄎ澹┣址甘芙逃叩暮戏�(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
�。┻`反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條
民辦學(xué)校有下列行為之一的，由審批機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）擅自分立、合并民辦學(xué)校的；
（二）擅自改變民辦學(xué)校名稱、層次、類別和舉辦者的；
（三） 發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?br />
�。ㄋ模� 非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的；
�。ㄎ澹� 管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
（六） 提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；
�。ㄆ撸� 偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；
�。ò耍⿶阂饨K止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。
違法行為情形及處罰基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為輕微且未造成嚴(yán)重后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，并予以警告，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
（二）較嚴(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為造成較大負(fù)面影響，造成較大損害的；積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門責(zé)令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，造成惡劣的社會影響；兩次以上實(shí)施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證，有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得。
六、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》第二十七條的行政處罰裁量基準(zhǔn)
處罰依據(jù)：
《湖南省實(shí)施<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>辦法》第二十七條：
縣級以上人民政府教育、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對民辦教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照管理權(quán)限，及時查處違法辦學(xué)行為；對辦學(xué)水平低下、管理混亂的民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時督促改正，并可以責(zé)令暫停招生直至取締。
違法行為情形及裁量基準(zhǔn)：
�。ㄒ唬┮话氵`法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微，未造成社會后果的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門限期整頓。
�。ǘ┹^重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較重后果或不良社會影響，且主動消除或減輕危害后果的。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門限期整頓，并給予暫停招生的處罰。
�。ㄈ﹪�(yán)重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生嚴(yán)重的社會后果和不良影響；兩次以上實(shí)施違法行為屢教不改的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；經(jīng)責(zé)令限期改正拒不改正。
處罰基準(zhǔn)：由主管教育行政部門取締辦學(xué)許可證。
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