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公司 雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案

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公司 雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案

  公司 雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案
  
  一、總則
  
  1、編制目的
  
  為做好公司各單位特別是煤礦的防汛工作,提高對(duì)因雨季到來(lái)而引發(fā)重大災(zāi)害事故的快速搶險(xiǎn)救災(zāi)反應(yīng)能力,防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大,保護(hù)職工人身安全、集體財(cái)產(chǎn)不受損失及各單位的安全運(yùn)行,制定本預(yù)案。
  
  2、編制依據(jù)
  
  國(guó)家《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《防洪法》、《水法》、《防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等。
  
  3、適用范圍
  
  本《預(yù)案》適用于公司各單位特別是煤礦企業(yè)由于自然或人為因素導(dǎo)致的洪水、暴雨漬澇、塌陷區(qū)積水等災(zāi)害事件的防御和處置。
  
  4、工作原則
  
  本《預(yù)案》充分體現(xiàn)以人為本、預(yù)防為主、防搶結(jié)合,堅(jiān)持工程和非工程措施相結(jié)合的思路,堅(jiān)持行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、分工合作、各司其職、全力搶險(xiǎn)、確保安全的原則。
  
  二、重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象
  
  公司全體業(yè)務(wù)人員;公司各煤礦工業(yè)廣場(chǎng)、井下工程、井下各生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備、地面的礦區(qū)公路、地面的礦區(qū)高壓供電線路、地面及井下的通信系統(tǒng);公司物流園區(qū)的堆場(chǎng)、服務(wù)區(qū)等功能設(shè)施;公司各儲(chǔ)配煤場(chǎng)、選煤廠;公司各營(yíng)業(yè)單位的地面設(shè)施等。
  
  三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
  
  1、組織機(jī)構(gòu)
  
  公司成立雨季“三防”應(yīng)急救援指揮部,指揮部設(shè)在調(diào)度中心。
  
  總 指 揮:張晚德
  
  副總指揮:常務(wù)副經(jīng)理、安全副經(jīng)理、煤業(yè)副經(jīng)理、物流副經(jīng)理、三產(chǎn)副經(jīng)理、行政副經(jīng)理、總工程師。
  
  成員單位:調(diào)度中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊(duì)、行政辦公室、監(jiān)控室、工會(huì)、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室。
  
  主 任:調(diào)度中心主任
  
  2、職責(zé)
  
  指揮部:主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間各個(gè)部門(mén)的運(yùn)作,統(tǒng)籌安排各項(xiàng)應(yīng)急救援行動(dòng),為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援提供各種信息支持,快速準(zhǔn)確地制定出救災(zāi)實(shí)施方案。
  
  總指揮:全面負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急處置的組織指揮工作。
  
  副總指揮:協(xié)助搞好防汛應(yīng)急處置的組織救援工作。
  
  成員單位:服從總指揮、副總指揮的指令,完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。具體為:
  
  ﹙1﹚調(diào)度中心:負(fù)責(zé)匯總天氣預(yù)報(bào),傳遞汛期信息,安排汛期值班,組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)“三防”工作的匯報(bào)。負(fù)責(zé)按搶險(xiǎn)方案,組織現(xiàn)場(chǎng)的救急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng),聽(tīng)從指揮部命令,負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求救聯(lián)絡(luò)。
  
  ﹙2﹚生產(chǎn)技術(shù)部:負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè),對(duì)地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè),安排防水工程,組織“三防”檢查,做好汛期防治水工作。負(fù)責(zé)井下各采、掘工作面的防排水預(yù)測(cè)工作。負(fù)責(zé)提供各煤礦相關(guān)的突水點(diǎn)地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料,提供技術(shù)指導(dǎo)。
  
  ﹙3﹚安全監(jiān)察部:負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位(重點(diǎn)是煤礦)的“三防”工作進(jìn)展情況。監(jiān)督檢查各施工單位做好“三防”以及地面排水溝的清挖、漏雨房屋的維修、防水工程的施工工作。負(fù)責(zé)風(fēng)井口及井下通風(fēng)巷道積水檢查工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故搶險(xiǎn)方案和安全措施的落實(shí),組織或協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。
  
  ﹙4﹚機(jī)電供應(yīng)部:負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)的“三防”工作。設(shè)置和測(cè)試各種避雷設(shè)施,井下機(jī)電設(shè)備、排水設(shè)備要進(jìn)行效率測(cè)定并保證排水系統(tǒng)能滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行,將各種測(cè)試結(jié)果及時(shí)上報(bào)公司“三防”辦公室。
  
  ﹙5﹚一通三防部:負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)工作,為事故搶救地點(diǎn)提供通風(fēng)保障。
  
  ﹙6﹚煤礦采掘隊(duì):負(fù)責(zé)組織井下水倉(cāng)及排水溝的清挖和矸石山系統(tǒng)的防排水工作。
  
  ﹙7﹚行政辦公室:負(fù)責(zé)上級(jí)“三防”文件的及時(shí)傳遞和搶險(xiǎn)車(chē)輛的安排工作。
  
  ﹙8﹚監(jiān)控室:負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作,保證汛期通訊線路暢通。
  
 。9)工會(huì):協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后救援工作。
  
 。10)紀(jì)檢辦:參加對(duì)事故的調(diào)查和責(zé)任追究。
  
 。11)安保部:負(fù)責(zé)成立“三防”搶險(xiǎn)隊(duì)伍并進(jìn)行訓(xùn)練和演習(xí)。負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸?shù)牡缆窌惩ê褪鹿拾l(fā)生地治安。
  
  ﹙12﹚后勤部:負(fù)責(zé)危房維修拆遷及所轄范圍內(nèi)建筑物“三防”以及發(fā)生險(xiǎn)災(zāi)后受災(zāi)人員的安置工作。負(fù)責(zé)組織“三防”搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備及庫(kù)房的“三防”工作。要求搶險(xiǎn)物資能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)需要, 做到專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)放。
  
 。13)醫(yī)務(wù)室:負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員的急救工作。
  
 。14)現(xiàn)場(chǎng)指揮部:事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,常務(wù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。
  
  四、預(yù)防預(yù)警及救援
  
  1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備
  
  每年公歷4月初,各單位成立“三防”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,上報(bào)“三防”工程計(jì)劃,落實(shí)工程資金,落實(shí)責(zé)任人,制定“三防”應(yīng)急預(yù)案,在雨季到來(lái)前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備就緒。為了扎實(shí)而有效地做好防汛工作,在每次下雨后要對(duì)“三防”設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理,并將相關(guān)信息定時(shí)向公司調(diào)度中心匯報(bào)。
  
  調(diào)度中心在防汛期間必須每天收集氣象臺(tái)發(fā)布的信息;公司安全監(jiān)察部對(duì)防洪排澇工程每次下大雨后檢查一次,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)向調(diào)度中心通報(bào)。礦調(diào)度室負(fù)責(zé)向公司調(diào)度中心報(bào)送雨季“三防”工作的相關(guān)信息,報(bào)送時(shí)間為每月的3、13、23號(hào)(特殊情況及時(shí)匯報(bào)),報(bào)送信息資料統(tǒng)一用A4紙打印。
  
  2、險(xiǎn)情等級(jí)劃分
  
  ﹙1﹚一般險(xiǎn)情,調(diào)度中心通知雨季“三防”辦公室,由“三防”辦公室組織相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)察看,并制定整改和防范措施。
  
  ﹙2﹚較大險(xiǎn)情,影響局部生產(chǎn)系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí),調(diào)度中心要通知值班領(lǐng)導(dǎo)和總工程師及“三防”辦公室,根據(jù)總工程師指令調(diào)集隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)和救災(zāi)。
  
  ﹙3﹚重大險(xiǎn)情,影響各單位正常生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)以及職工生命安全時(shí),調(diào)度中心要按重大事故通知單位及人員名單通知有關(guān)人員及時(shí)到調(diào)度中心待命,并迅速成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部。
  
  3、發(fā)生較大或重大險(xiǎn)情時(shí)的救援程序
  
 。1)接警和應(yīng)急啟動(dòng)。
  
  發(fā)生雨季“三防”事故后,必須按照“事故現(xiàn)場(chǎng)人或知情人——礦調(diào)度室——礦值班領(lǐng)導(dǎo)——礦長(zhǎng)、總工程師——公司調(diào)度中心——應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部”的順序匯報(bào),匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、程度等?傊笓]決定啟動(dòng)雨季三防應(yīng)急預(yù)案后,立即向調(diào)度中心下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令。匯報(bào)方式采取電話(huà)匯報(bào)。
  
 。2)救援行動(dòng)。
  
  A、調(diào)度中心接到總指揮命令后,按照公司應(yīng)急預(yù)案中“重大安全事故電話(huà)通知順序”,通知指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心集合。
  
  B、指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后,按照總指揮或副指揮的指示,立即奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮中心,協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
  
  C、搶險(xiǎn)指揮中心要要據(jù)災(zāi)區(qū)情況,制定搶救方案及安全技術(shù)措施,組織搶險(xiǎn)。救護(hù)人員在搶救遇險(xiǎn)人員時(shí),應(yīng)判定遇險(xiǎn)人員的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。
  
  D、排水過(guò)程中要切斷電源、保持通風(fēng),加強(qiáng)對(duì)有毒氣體的檢測(cè),并注意觀察巷道情況,防止冒頂發(fā)生。搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況立即對(duì)受傷、受困人員進(jìn)行搶救。
  
  E、醫(yī)務(wù)室人員組成的醫(yī)療救護(hù)組要對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治。醫(yī)療救護(hù)組無(wú)法救治時(shí),應(yīng)及時(shí)將傷員轉(zhuǎn)醫(yī)院治療。
  
  F、本預(yù)案不能滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)有效救災(zāi)時(shí),指揮部要向上級(jí)部門(mén)及政府部門(mén)求救。全部受傷口、受困人員救出后,要清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人數(shù),搶險(xiǎn)人員撤離事故現(xiàn)場(chǎng)?傊笓]下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,事故搶險(xiǎn)人員返回公司。由公司有關(guān)部室組成調(diào)查組,對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并向上級(jí)匯報(bào)。
  
  五、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則和程序
  
  1、恢復(fù)正常狀態(tài)的原則
  
 。1)以人為本的原則。事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,必須核實(shí)確認(rèn)災(zāi)區(qū)內(nèi)傷亡和遇險(xiǎn)人員全部獲救。
  
 。2)保證安全原則。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行偵察,并消除或控制可能造成再次事故或誘發(fā)其他事故隱患。
  
 。3)實(shí)施監(jiān)控原則。對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人工和安全儀表的連續(xù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)有異常情況,立即采取相應(yīng)安全技術(shù)措施,消除各類(lèi)隱患。
  
  2、恢復(fù)正常狀態(tài)的程序
  
  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成后,各救援工作小組負(fù)責(zé)人如實(shí)向搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)情況,經(jīng)指揮部認(rèn)真核實(shí)達(dá)到恢復(fù)正常狀態(tài)條件,批準(zhǔn)救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)后,宣布救援工作結(jié)束。
  
  3、后期處置
  
 。1)救援工作結(jié)束后,參加救援的部門(mén)和單位要認(rèn)真核對(duì)參加搶險(xiǎn)救援人員,清點(diǎn)裝備、器材;核算救援費(fèi)用,整理?yè)岆U(xiǎn)救援記錄、圖紙,3日內(nèi)寫(xiě)出救援報(bào)告。
  
 。2)公司組織相關(guān)部門(mén)勘察事故現(xiàn)場(chǎng),對(duì)事故進(jìn)行初步調(diào)查分析,查明事故原因,組織制定防范措施。
  
 。3)救援過(guò)程應(yīng)保存完整的應(yīng)急救援記錄、方案、文件、圖紙等文字和音像資料。
  
  六、應(yīng)急保障系統(tǒng)
  
  1、人力資源保障
  
  應(yīng)急由搶險(xiǎn)指揮部統(tǒng)一指揮,調(diào)動(dòng)救護(hù)、醫(yī)務(wù)、保安等有關(guān)部門(mén)人員,組織強(qiáng)有力的搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,保證預(yù)案的有效實(shí)施。
  
  2、通訊(信息)保障
  
  預(yù)案中涉及到的單位、部門(mén)、人員應(yīng)保證相互間通訊、信息(利用電話(huà)、傳真、電子郵件等)的通暢,保證預(yù)案的及時(shí)啟動(dòng)。
  
  3、搶險(xiǎn)救援物資的保障
  
  后勤部應(yīng)儲(chǔ)備有“三防”事故搶險(xiǎn)物資,并保證出現(xiàn)事故時(shí),在第一時(shí)間投入抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作,達(dá)到控制災(zāi)情的目的。儲(chǔ)備物資必須進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng),保證能夠正常使用,并派專(zhuān)人管理。沒(méi)有應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的命令,任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用。必備設(shè)備應(yīng)有:水泵:10臺(tái);大口徑水泵:5臺(tái);各種水管:1000米;膠皮管:1000米;鐵鍬:100把;鐵絲:300公斤;沙袋:1000個(gè);裝載機(jī)、挖掘機(jī)、工程車(chē)隨時(shí)待命。
  
  4、資金保障
  
  各單位備有專(zhuān)用應(yīng)急救援費(fèi)用,事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的資金,保證搶險(xiǎn)所需資金的暢通。
  
  5、演習(xí)
  
  雨季“三防”應(yīng)急搶險(xiǎn)演習(xí)由各單位保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組織實(shí)施,并將相關(guān)資料上報(bào)公司調(diào)度中心及公司安全監(jiān)察部。
  
  七、預(yù)案的培訓(xùn)與演練
  
  1、公司安全監(jiān)察部應(yīng)將防汛應(yīng)急預(yù)案納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。
  
  2、各單位保衛(wèi)科要根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。
  
  3、安檢科負(fù)責(zé)監(jiān)督進(jìn)行防汛應(yīng)急預(yù)案演習(xí)。
  
  八、附則
  
  1、預(yù)案管理與更新
  
  公司調(diào)度中心負(fù)責(zé)該預(yù)案的管理工作,并根據(jù)模擬演習(xí)中存在的問(wèn)題,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改補(bǔ)充。預(yù)案更新工作于每年1月1日前完成。當(dāng)有水災(zāi)事故發(fā)生時(shí),由指揮部發(fā)布命令啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,公司生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、機(jī)電供應(yīng)部、一通三防部、煤礦采掘隊(duì)、行政辦公室、監(jiān)控室、工會(huì)、紀(jì)檢辦、安保部、后勤部、醫(yī)務(wù)室等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織各相關(guān)單位實(shí)施。
  
  2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
  
  在預(yù)案的實(shí)施過(guò)程中相關(guān)單位恪盡職守,工作做的扎實(shí)到位未發(fā)生任何事故,則相關(guān)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);若在預(yù)案實(shí)施期間,由于某些相關(guān)單位工作疏忽、監(jiān)督不力,導(dǎo)致人為因素造成水災(zāi)損失,則對(duì)相關(guān)單位處于相應(yīng)罰款。
  
  3、預(yù)案?jìng)浒?br />  
  雨季“三防”應(yīng)急預(yù)案在各單位資料室進(jìn)行備案。
  
  4、預(yù)案實(shí)施時(shí)間
  
  本預(yù)案自4月1日起實(shí)施至10月1日結(jié)束。

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