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“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案
“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立執(zhí)法為民理念，強(qiáng)化整體戰(zhàn)斗力，彰顯政法干警在黨的十八大安全保衛(wèi)中履職盡責(zé)和執(zhí)法為民的良好作風(fēng)和形象，根據(jù)縣委政法委《關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合司法行政隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，縣司法局決定從現(xiàn)在開始到年底在司法行政系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)�，F(xiàn)制定方案如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
從強(qiáng)化全縣司法行政系統(tǒng)干部隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)入手，著力解決影響司法行政隊(duì)伍形象和“執(zhí)法為民、公平正義”方面存在的問題，在廣大干警中形成斗志煥發(fā)、主動(dòng)履職、拼搏奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，使全系統(tǒng)廣大干警真正做到宗旨觀念有新增強(qiáng)、嚴(yán)格公正執(zhí)法取得新成效、管理服務(wù)工作上新水平、社會(huì)治安面貌有新變化、群眾滿意度有新提高，為黨的十八大勝利召開營造良好的法制環(huán)境。
二、活動(dòng)內(nèi)容
這次“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)以加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)解決以下問題：
（1）執(zhí)法為民思想不牢，權(quán)錢交易問題。部分干警大局意識(shí)淡薄，群眾觀念不強(qiáng)，考慮部門和個(gè)人利益多，漠視群眾疾苦，對(duì)待群眾態(tài)度“冷、橫、硬”，門難進(jìn)、臉難看、事難辦。有的對(duì)待當(dāng)事人執(zhí)法手段簡單粗暴，傷害群眾感情，甚至冷嘲熱諷。主要包括：辦關(guān)系案、金錢案、人情案，私自接受當(dāng)事人宴請(qǐng)、錢物，吃拿卡要。突出表現(xiàn)在公證審查、律師管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)。
（2）法治理念薄弱，存有特權(quán)思想問題。有的干警缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和是非觀念，超范圍、超權(quán)限執(zhí)法，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。主要表現(xiàn)在：不顧辦案紀(jì)律，隨意使用、占有涉案款物；著警服、乘警車隨意出入飯店、歌廳等娛樂場(chǎng)所；濫用罰款權(quán)，罰款收入不如實(shí)入賬、以罰代管等問題。
�。�3）依法行政質(zhì)量不高，干警素質(zhì)亟需提高問題。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，辦事不負(fù)責(zé)任、馬虎草率，對(duì)主管的工作不上心，不當(dāng)回事，結(jié)果把小事拖大，大事拖炸。少數(shù)干警文化水平較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，辦事不認(rèn)真、不公正、不嚴(yán)格。
（4）行業(yè)監(jiān)管不到位問題。主要表現(xiàn)為有的干警監(jiān)管不到位，失之于軟、失之于寬。
�。�5）廉潔自律意識(shí)差，組織紀(jì)律松弛問題。有的干警組織性、紀(jì)律性不強(qiáng)，私欲膨脹，違法亂紀(jì)，為賭博創(chuàng)造條件和提供保護(hù)，從中收取保護(hù)費(fèi)；有的參與特種行業(yè)的經(jīng)營，充當(dāng)非法經(jīng)營的保護(hù)傘。有的干警紀(jì)律散漫，有令不行，有禁不止，不遵守工作紀(jì)律，在職不在崗，在崗不在狀態(tài)等。
三、時(shí)間安排和方法步驟
根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署，在司法行政系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)，分五個(gè)階段進(jìn)行：
1、動(dòng)員部署階段（10月29日—11月5日）
動(dòng)員部署要“開好兩個(gè)會(huì)議、制定好一個(gè)方案”。“開好兩個(gè)會(huì)議”，即：一是召開黨委（黨組）會(huì)議，組織學(xué)習(xí)省委政法委《關(guān)于在黨的十八大安全保衛(wèi)工作中錘煉作風(fēng)檢驗(yàn)隊(duì)伍加強(qiáng)政法隊(duì)伍教育管理的通知》、市委政法委《關(guān)于在全市政法系統(tǒng)開展“學(xué)通知、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、執(zhí)法為民、履職盡責(zé)”教育實(shí)踐活動(dòng)的通知》和縣委政法委《關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》等有關(guān)文件和講話精神，增強(qiáng)抓好司法行政隊(duì)伍建設(shè)的使命感，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真研究，詳細(xì)謀劃。二是組織召開全體干警動(dòng)員會(huì)，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干警參與活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。“制定一個(gè)方案”就是結(jié)合本單位實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，做到有目標(biāo)、有措施。
2、自查自糾階段（11月6日—11月25日）
要從核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)查擺出的問題中，從社會(huì)各界的情況反饋中，找準(zhǔn)影響隊(duì)伍形象的突出問題，逐一建立臺(tái)賬，并上報(bào)。要采取“五個(gè)一”措施多方面征求意見、查找問題；一是開展一次問卷調(diào)查。發(fā)放問卷調(diào)查表，向機(jī)關(guān)干部、人大代表、政協(xié)委員、個(gè)體工商戶、離退休干部、群眾代表征求對(duì)司法行政系統(tǒng)、司法行政干警的意見和建議；二是開通一部舉報(bào)電話，安排專人接聽、記錄、傳送，及時(shí)完整地把群眾的意見收集上來，反饋到局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；三是開展一次卷宗評(píng)查。要對(duì)2010年以來辦理的各類卷宗進(jìn)行一次評(píng)查，特別是對(duì)公證卷宗、人民調(diào)解卷宗、法律援助卷宗和社區(qū)矯正卷宗進(jìn)行一次“回頭看”，從中發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題；四是召開一次座談會(huì)。邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、群眾代表參加，面對(duì)面地聽取各界的意見。五是召開一次專題民主生活會(huì)，組織全體司法行政干警認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問題，努力把問題找準(zhǔn)、挖透。
3、集中整改階段（11月26日—12月10日）
針對(duì)查找出的問題，按單位、科室、個(gè)人三個(gè)層面逐一分類，分析原因，撰寫剖析材料，明確整改方向，逐級(jí)制定整改方案，拿出切實(shí)可行的整改措施。要實(shí)行定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任的辦法，在本階段加以整改，并就整改問題、優(yōu)化服務(wù)做出明確承諾，確保整改收到實(shí)實(shí)在在的效果。
4、檢查驗(yàn)收階段（12月11日—12月15日）
制定具體的考核驗(yàn)收辦法，組織專門力量深入各科、所，按照工作制度是否健全、執(zhí)法行為是否規(guī)范、工作質(zhì)量是否提高、重點(diǎn)問題是否得到有效解決、突出問題整改是否見到成效、群眾滿意度是否提高等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡在檢查驗(yàn)收中依舊存在執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不作為等違法違紀(jì)行為，群眾滿意度達(dá)不到70%以上的，要重新進(jìn)行整改，并要查清事實(shí)，嚴(yán)肅追究科室有關(guān)人員的責(zé)任。
5、總結(jié)表彰階段（12月16日—12月31日）
局“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要狠抓正反兩方面典型，對(duì)活動(dòng)開展好的科室和個(gè)人要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，示范引導(dǎo)；對(duì)落后科室和個(gè)人要進(jìn)行督辦，分析原因、研究對(duì)策、督促限期解決。要注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的制度體系。注重將教育實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)提煉、固化為制度，持續(xù)有效地開展下去，確保好作風(fēng)、好紀(jì)律、好形象常態(tài)化。
四、措施與要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局成立“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)紀(jì)律、樹形象”教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長于建暢同志擔(dān)任組長，班子成員擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由李紫紅同志擔(dān)任。各科室、各基層司法所要把這次教育實(shí)踐活動(dòng)列入重要日程，強(qiáng)力推進(jìn)。
2、加強(qiáng)宣傳，濃厚氛圍。要充分運(yùn)用廣播、電視、簡報(bào)等媒體加強(qiáng)宣傳，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為開展好活動(dòng)，營造濃厚氛圍。
3、注重環(huán)節(jié)，有機(jī)結(jié)合。此次作風(fēng)整頓活動(dòng)要與日常工作有機(jī)結(jié)合，在工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要立足于抓小，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)提醒，正確解決。要經(jīng)常排查隊(duì)伍中存在的思想紀(jì)律作風(fēng)問題，定期分析隊(duì)伍現(xiàn)狀，對(duì)發(fā)現(xiàn)的傾向性問題，要立足于抓早，切實(shí)做到見微知著、防微杜漸。
4、定期督導(dǎo)，確保效果。要加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的督促檢查，深入到各科室、各司法所逐階段、逐項(xiàng)開展督導(dǎo)檢查，確保活動(dòng)取得扎實(shí)效果。凡發(fā)現(xiàn)活動(dòng)不深入、不扎實(shí)，應(yīng)付差事、走過場(chǎng)，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)者，一律一查到底，嚴(yán)肅追究。
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