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堅(jiān)持四個(gè)注重提升政務(wù)水平
堅(jiān)持四個(gè)注重提升政務(wù)水平唐銀亮
2012年是推進(jìn)“十二五”規(guī)劃的重要之年， “十二五”時(shí)期也是瀏陽(yáng)乘勢(shì)而上、加快發(fā)展的關(guān)鍵期。不久前閉幕的瀏陽(yáng)市第十一次黨代會(huì)確定了“圍繞建設(shè)美麗瀏陽(yáng)、打造幸福家園目標(biāo)，實(shí)施雙向融城、工業(yè)主導(dǎo)、統(tǒng)籌發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)四大戰(zhàn)略，著力交通區(qū)位提升、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提升、片區(qū)功能提升、城市品位提升、生活品質(zhì)提升、執(zhí)政能力提升六個(gè)主攻”的總體思路。全面提升政府的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于提升政府的依法行政和公共服務(wù)水平。
一、要注重規(guī)范，樹(shù)立形象
古人云：“無(wú)規(guī)矩不成方圓。”規(guī)矩是人類(lèi)生存與活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，政府工作更應(yīng)注重規(guī)范，依靠規(guī)范樹(shù)立政府嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的形象。一是要加強(qiáng)自我規(guī)范。自我規(guī)范，就是要自律，使自己的言行符合道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)規(guī)范、黨紀(jì)國(guó)法。作為具有較高學(xué)識(shí)水平和素養(yǎng)的行政從業(yè)人員，自我規(guī)范就是要做到：面對(duì)工作任務(wù)要用心，更要有責(zé)任心；面對(duì)繁瑣事務(wù)要耐心，更要細(xì)心；對(duì)困難和挑戰(zhàn)要精心應(yīng)對(duì)，更要有信心；對(duì)待群眾要熱心；服從上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)安排要誠(chéng)心；日常生活要清心；面對(duì)權(quán)力帶來(lái)的各種誘惑要小心。二是要完善制度規(guī)范。制度規(guī)范是組織管理過(guò)程中用以約束全體組織成員行為，確定辦事方法，規(guī)定工作程序的各種規(guī)章、條例、守則、規(guī)程、程序、標(biāo)準(zhǔn)以及辦法等的總稱(chēng)。無(wú)論是內(nèi)部辦文、辦事，還是對(duì)外行政許可等其他行政行為，既要用制度來(lái)規(guī)范行政從業(yè)人員的行政行為，確保賦予的職權(quán)不游離在制度和約束之外，也要依靠各類(lèi)程序和制度為行政相對(duì)人服務(wù)，使之有章可循，而不至于朝令夕改，讓人無(wú)所適從。三是要強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范。監(jiān)督規(guī)范是規(guī)范行政從業(yè)人員行政行為的最后防線，是確保依法行政的有效手段。重視監(jiān)督規(guī)范就是要充分運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，規(guī)范行政行為，矯正違法違紀(jì)，加強(qiáng)權(quán)力制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，要對(duì)濫用職權(quán)的行為進(jìn)行曝光，用社會(huì)公眾的監(jiān)督力量促進(jìn)行政行為的規(guī)范化。
二、要注重團(tuán)結(jié)，形成合力
團(tuán)結(jié)定能成功。反之，一個(gè)集體如果不團(tuán)結(jié)就是一盤(pán)散沙。同樣，政府在依法行政和公共服務(wù)過(guò)程中要注重團(tuán)結(jié)，形成合力。一是要團(tuán)結(jié)群眾。在科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，以人為本，保障和改善民生是政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問(wèn)題，面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下政府工作面臨的各種復(fù)雜矛盾和棘手問(wèn)題，只有尊重群眾，團(tuán)結(jié)群眾，依靠群眾智慧，獲取群眾支持，探索新思路，探尋新途徑，采取新舉措，政府工作才能迎難而上、奮力前行。二是要團(tuán)結(jié)同事。每一位干部職工每天多半時(shí)間都是在單位度過(guò)的，融洽溫馨的工作環(huán)境對(duì)于圓滿完成繁雜的工作任務(wù)尤為重要。團(tuán)結(jié)同事，理解包容和溝通至關(guān)重要，要以誠(chéng)相待，以心換心；要待人謙虛，相處謙和；要嚴(yán)于律己，寬以待人；要堅(jiān)持原則，明辨是非。 (范文先生網(wǎng) www.gymyzhishaji.com) 三是要部門(mén)團(tuán)結(jié)。政府及其各部門(mén)是一個(gè)統(tǒng)一的整體，共同承擔(dān)著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造福百姓的重任，政府工作就是各個(gè)組成部門(mén)工作的總和。政府各項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、綜合性和關(guān)聯(lián)性，政府組成部門(mén)的團(tuán)結(jié)和諧是出凝聚力、出執(zhí)行力的前提。部門(mén)要團(tuán)結(jié)，首先要有大局意識(shí)。各個(gè)部門(mén)要樹(shù)立全局觀念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹(shù)立“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲一臺(tái)”的大局意識(shí)和“互相拆臺(tái)，共同垮臺(tái)”的警醒意識(shí)，把服務(wù)大局、維護(hù)大局作為共同追求，對(duì)待全局性工作，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合；對(duì)待分線工作，既要勇挑重?fù)?dān)、唱好主角，又要協(xié)同配合、當(dāng)好配角；對(duì)于工作中出現(xiàn)的矛盾和分歧，要換位思考、相互理解。其次要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。干政府工作就像彈鋼琴，只有十指協(xié)調(diào)一致，才能彈出和諧優(yōu)美的“曲子”。政府的每項(xiàng)工作涉及面都很廣，幾乎沒(méi)有一項(xiàng)工作能由一個(gè)部門(mén)僅憑一己之力完成，比如城市綜合整治工作，就需要城管、工商、稅務(wù)、交通、公安等部門(mén)在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上相互配合、共同推進(jìn)。
三、要注重實(shí)干，力求實(shí)效
政府最基本的職能就是為社會(huì)服務(wù)，為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。一是對(duì)上確保執(zhí)行到位�！叭謶�(zhàn)略，七分執(zhí)行”，真抓實(shí)干就是最好的執(zhí)行力。各級(jí)各部門(mén)要不斷提升抓執(zhí)行的能力，樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，凡是市委、政府決定了的事，就要在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度內(nèi)，按時(shí)按質(zhì)完成，及時(shí)反饋、及時(shí)督查，做到件件有著落、事事有回音；要不斷提升抓落實(shí)的能力，始終追求踏實(shí)干事，講究求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持說(shuō)真話、辦實(shí)事，說(shuō)到的就一定要做到，干一件就要成一件；要不斷提升干實(shí)事的能力，先做后說(shuō)，做了才說(shuō)，講實(shí)效，講方法，講效率；要不斷提升攻堅(jiān)破難的能力，發(fā)揚(yáng)敢于碰硬、善于碰硬的釘子精神，敢于吃苦，迎難而上，解決好關(guān)鍵性難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。二是對(duì)下確保工作做實(shí)。建設(shè)服務(wù)型政府是人民群眾的迫切愿望。“群眾利益無(wú)小事”，全市干部要牢記為人民服務(wù)的宗旨，摒棄形式主義和官僚主義，確立政府工作就是為民服務(wù)、行使權(quán)力就是履行職責(zé)的理念，擺正與人民群眾的關(guān)系，始終把服務(wù)群眾作為為政之本、工作之要；要優(yōu)化對(duì)基層和企業(yè)的服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做到：只要是有利于全市發(fā)展和群眾利益的事，都要用心用智、傾力作為，多服務(wù)，少干預(yù)，立足群眾的角度思考和解決問(wèn)題；要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，掌握群眾在想什么、在盼什么，支持什么、反對(duì)什么，全面推進(jìn)一線工作法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線鍛煉，問(wèn)題在一線解決，能力在一線提升，績(jī)效在一線考核。
四、要注重高效，追求卓越
注重高效，主要體現(xiàn)在高效率的政務(wù)服務(wù)上。高效政府的建設(shè)，最終要落實(shí)到提高工作效率、管理效益和社會(huì)效益上來(lái)。一是在“又好又快”中提升工作效率。當(dāng)前，少數(shù)部門(mén)和個(gè)人辦事效率不高，當(dāng)天能辦結(jié)的事，非要拖上三五天；幾個(gè)工作日內(nèi)可以辦結(jié)的，非要拖到最后一個(gè)工作日辦結(jié)；本應(yīng)與其他部門(mén)主動(dòng)溝通，或者打個(gè)招呼即可辦結(jié)的事，非要等到領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)；有的單位讓群眾吃“閉門(mén)羹”，即使讓辦事的群眾進(jìn)了門(mén)也辦不了事，讓群眾看黑臉，跑冤枉路。古訓(xùn)說(shuō)“今日事今日畢”。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員來(lái)講，要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)間觀念和效率意識(shí)，強(qiáng)調(diào)快辦、立即辦、辦好、辦實(shí)，著力培養(yǎng)超前思考的主動(dòng)性、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳性、研究問(wèn)題的積極性，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的政治素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能，著力解決在執(zhí)行上“頂”、在辦事上“拖”、在執(zhí)法上“濫”、辦公手段陳舊等低效率問(wèn)題，做到安排的工作立即辦、重要的工作優(yōu)先辦、復(fù)雜的工作穩(wěn)妥辦、困難的工作設(shè)法辦、瑣碎的工作抽空辦、分內(nèi)的工作自覺(jué)辦、想到的工作主動(dòng)辦、所有的工作認(rèn)真辦，全力打造高效政府。二是在改革創(chuàng)新中追求卓越。各級(jí)各部門(mén)要合理調(diào)整內(nèi)部科室職能分工，優(yōu)化配置人力資源，從時(shí)效、成本和實(shí)效方面著手，把實(shí)干和高效作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽使用思想解放、思路開(kāi)闊、敢闖敢干、善于打開(kāi)局面的干部。建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的范圍，使想干事、敢于事、能干事的干部脫穎而出，并努力創(chuàng)造條件讓他們干成事，從而以鮮明的用人導(dǎo)向激發(fā)干部敢為人先的創(chuàng)新精神，不斷追求卓越。
發(fā)展的大潮滾滾向前，百舸爭(zhēng)流，時(shí)不我待。當(dāng)前，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們高舉“自強(qiáng)不息、敢為人先”的精神火炬，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，響應(yīng)時(shí)代的號(hào)召，順應(yīng)人民的期待，以規(guī)范為基礎(chǔ)，以團(tuán)結(jié)為支撐，以實(shí)干為風(fēng)格，以高效為標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)提高依法行政和公共服務(wù)水平，群策群力，萬(wàn)眾一心，為建設(shè)美麗瀏陽(yáng)、打造幸福家園，率先建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。
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