“十八大”安保工作實(shí)施方案

“十八大”安保工作實(shí)施方案
　　
　　為確保黨的“十八大”期間全市政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、守好河北“南大門(mén)”，進(jìn)一步做好全局維護(hù)穩(wěn)定工作，按照市委市政府兩辦通知要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市關(guān)于做好維穩(wěn)工作的一系列指示精神，按照市委書(shū)記郭大建提出的堅(jiān)決做到“六強(qiáng)化”的要求，動(dòng)員全局各方面力量，著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)工作，為黨的“十八大”順利召開(kāi)和暑期辦公創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，確保“十八大”期間我局政治安定，社會(huì)穩(wěn)定。
　　
　　二、目標(biāo)要求
　　
　　在“十八大”和暑期辦公期間保持全市和諧穩(wěn)定，不發(fā)生影響社會(huì)政治穩(wěn)定的問(wèn)題，不發(fā)生暴力恐怖和危害國(guó)家安全的政治事件，不發(fā)生暴力恐怖和危害社會(huì)安全的政治事件，不發(fā)生重大或惡性刑事案件、重大治安危害事故和去群死群傷事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生非正常進(jìn)京、赴省上訪、鬧事問(wèn)題，不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，確�！笆�八大”順利召開(kāi)。
　　
　　三、工作安排
　　
　　從現(xiàn)在開(kāi)始到“十八大”結(jié)束，分五個(gè)階段開(kāi)展工作：
　　
　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（現(xiàn)在起至6月底）。成立“十八大”安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安保工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議。
　　
　�。ǘ�）基礎(chǔ)排查階段（6月底至7月底）。集中開(kāi)展一次拉網(wǎng)式大排查，對(duì)單位內(nèi)部及外部與之相關(guān)聯(lián)的人和事要排查到位，做到橫到邊、豎到底。對(duì)排查出的重大不穩(wěn)定隱患、各類(lèi)矛盾隱患和安全隱患，要及時(shí)作出分析研判，明確解決問(wèn)題的措施，落實(shí)穩(wěn)控化解責(zé)任和排除監(jiān)管責(zé)任，做到底數(shù)清、情況實(shí)、責(zé)任明。重點(diǎn)排查信訪隱患、矛盾糾紛、安全保衛(wèi)、安全生產(chǎn)及消防安全、房屋安全、設(shè)備安全、汛期安全等方面存在的隱患和問(wèn)題。
　　
　�。ㄈ�）集中整治階段（7月底至8月底）。對(duì)第二階段排查出的問(wèn)題和隱患，進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一登記，分類(lèi)建檔。 (范文先生網(wǎng)　www.gymyzhishaji.com) 對(duì)影響穩(wěn)定的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人員，落實(shí)“五包”措施；對(duì)已經(jīng)摸排掌握的重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人員，成立工作小組，逐一制定防范控制方案，確保人不失控，事不失管；對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患，能當(dāng)場(chǎng)解決的立即解決，不能馬上解決的要分別明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和解決方案，8月底前全部解決到位；進(jìn)一步深入開(kāi)展信訪案件集中化解專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。按照省委提出的“六個(gè)以”總體要求和“八三”工作法的要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)的“六項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化措施，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，集中化解到局以上信訪案件。
　　
　�。ㄋ模╈柟烫岣唠A段（8月底至9月中旬）。組織各級(jí)各部門(mén)對(duì)前期工作進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，鞏固提高，進(jìn)一步完善各種處置應(yīng)急預(yù)案。9月上旬開(kāi)始，局辦公室、武保處、工程計(jì)劃處組成聯(lián)合督導(dǎo)組進(jìn)行全面督導(dǎo)。
　　
　�。ㄎ澹�決戰(zhàn)決勝階段（9月中旬至“十八大”結(jié)束）。全面進(jìn)入“十八大”安全保衛(wèi)應(yīng)急狀態(tài)，在前期排查整治、化解隱患苗頭的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)部位的安保措施和技術(shù)手段全部到位；重點(diǎn)人員和危險(xiǎn)分子的穩(wěn)控措施全部到位，堅(jiān)決防止進(jìn)京越級(jí)訪。
　　
　　四、組織機(jī)構(gòu)
　　
　　成立邯鄲市住房保障和房產(chǎn)管理局“十八大”安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
　　
　　XXXX
　　
　　局辦公室、武保處、工程計(jì)劃處主要負(fù)責(zé)人及局屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。
　　
　　主要職責(zé)：按照局黨委要求，對(duì)全局“十八大”安保工作統(tǒng)一安排部署，對(duì)“十八大”安保工作重大事項(xiàng)和涉及全局性的工作進(jìn)行研究，并就需由黨委決策的有關(guān)問(wèn)題提出建議，對(duì)“十八大”安保重點(diǎn)工作，組織開(kāi)展督導(dǎo)檢查，促進(jìn)工作措施落實(shí)。
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)在局辦公室，主任由黃東同志擔(dān)任。
　　
　　主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)任務(wù)單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署；
　　
　　五、工作要求
　　
　　1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)�！笆�八大”安保工作是各級(jí)黨委和政府面臨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，必須高度重視，嚴(yán)格落實(shí)信訪安全和穩(wěn)定工作屬地管理、黨政問(wèn)責(zé)、一崗雙責(zé)、剛性問(wèn)責(zé)等制度，真正擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、保障到位。
　　
　　2、廣泛宣傳，全局參與。充分發(fā)揮黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工責(zé)任、社會(huì)力量相互協(xié)調(diào)、人民群眾廣泛參與的政治優(yōu)勢(shì)和體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，組織全局干部職工參與“十八大”安保穩(wěn)定工作，為“十八大”的順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
　　
　　3、強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，切實(shí)把“十八大”安保工作任務(wù)、目標(biāo)分解到具體部門(mén)，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，對(duì)不負(fù)責(zé)任、延誤工作的，要堅(jiān)決采取組織措施，造成不良影響的要嚴(yán)格追查。
　　
　　4、堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值班。各單位要從現(xiàn)在起到“十八大”安保工作結(jié)束，要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班備勤和“日?qǐng)?bào)告”制度，確保信息渠道暢通，確保有足夠的人員應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)性事件；要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，各單位領(lǐng)導(dǎo)干部必須在崗在位在狀態(tài)；要嚴(yán)格信息報(bào)送制度，對(duì)發(fā)生的重大案件、事件和其他重要信息要在第一時(shí)間上報(bào)，不準(zhǔn)遲報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)。
　　
　　5、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格管理。各單位要采取有限措施對(duì)隊(duì)伍嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)參戰(zhàn)人員的責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)參戰(zhàn)人員管理，絕不能因隊(duì)伍出問(wèn)題而影響“十八大”安保工作，絕不能讓不放心的人來(lái)做“十八大”安保工作。
　　
　　6、加強(qiáng)配合，密切協(xié)同。各單位、處室要切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)和全局意識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，務(wù)求做到“看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事”。要加強(qiáng)相互溝通配合，及時(shí)妥善處置工作中的銜接問(wèn)題。對(duì)涉及多個(gè)單位的工作，牽頭單位要勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)協(xié)調(diào)；協(xié)辦單位要密切配合，全力支持，形成“十八大”安保工作的強(qiáng)大合力。
　　
　　7、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)保障。各單位要按照局黨委的統(tǒng)一部署，根據(jù)自己的職責(zé)要求和“十八大”安保工作的需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需安保人、財(cái)、物，把最精干的力量用在“十八大”安保上，確保“十八大”安保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。

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