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開展‘兩整兩創(chuàng)’攻堅行動基層黨組織整改方案
開展‘兩整兩創(chuàng)’攻堅行動基層黨組織整改方案為認(rèn)真貫徹落實中共YC區(qū)第十二次代表大會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，按照區(qū)委統(tǒng)一安排，從現(xiàn)在起到2012年12月底，對XX鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行一次集中整頓，根據(jù)區(qū)委“關(guān)于集中開展‘兩整兩創(chuàng)’攻堅行動”的實施意見及區(qū)委組織部《關(guān)于集中整頓全區(qū)基層黨組織的實施意見》，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際提出如下實施方案。
一.指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中.五中全會精神，按照區(qū)委第十二屆一次全會的要求，以強(qiáng)化班子建設(shè).提高隊伍素質(zhì).維護(hù)社會穩(wěn)定.促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，對全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行集中整頓，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，為全面建設(shè)富裕.生態(tài).人文.和諧新長凝提供堅強(qiáng)組織保證。
二.原則任務(wù)
這次集中整頓要堅持六個原則：（1）聯(lián)系實際.務(wù)求實效的原則；（2）邊整邊改.立整立改的原則；（3）區(qū)別情況.分類指導(dǎo)的原則；（4）正面引導(dǎo).查找隱患.解決問題.改進(jìn)工作的原則；（5）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭.發(fā)揮表率作用的原則；（6）維護(hù)社會穩(wěn)定.促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的原則。主要任務(wù)是切實解決一些突出問題.制定一套務(wù)實管用的規(guī)章制度.鞏固提升一批先進(jìn)基層黨組織.加強(qiáng)改進(jìn)一批一般基層黨組織.整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)基層黨組織，全面提升基層黨建工作水平，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動趕超跨越發(fā)展的強(qiáng)大動力。重點解決以下六個方面的問題：
�。�1）黨支部班子不健全的問題。要查找黨支部班子是否健全.班子結(jié)構(gòu)是否合理；黨支部班子是否按期換屆；是否妥善安置離任老干部；是否培養(yǎng)了后備干部等問題。
（2）黨支部作用發(fā)揮不明顯的問題。要查找黨支部是否發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，是否堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策， (范文先生網(wǎng) www.gymyzhishaji.com) 是否堅持正常的黨內(nèi)生活和“一課三會”等基本組織制度，能否有效開展思想政治工作，是否經(jīng)常關(guān)注和研究解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題等。
�。�3）黨紀(jì).政紀(jì)和法制觀念不強(qiáng)的問題。要查找是否組織全體黨員進(jìn)行法制學(xué)習(xí)教育，在思想上是否牢固樹立依法執(zhí)政觀念；是否存在有令不行.有禁不止的行為；是否嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律.組織紀(jì)律.人事紀(jì)律和工作紀(jì)律；工作中有沒有違反黨內(nèi)各項法規(guī).條例和國家法律.法規(guī)的行為；黨員特別是黨組織班子成員是否對身邊人員的違法違紀(jì)行為視而不見，甚至隱瞞包庇等。
�。�4）黨員管理不到位.先鋒模范作用發(fā)揮不充分的問題。要查找是否進(jìn)行了公開承諾，是否認(rèn)真踐行自己的承諾；是否建立了共產(chǎn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮長效機(jī)制；長效機(jī)制與實際工作是否緊密結(jié)合；長效機(jī)制是否得到落實.運(yùn)行是否正常；長效機(jī)制取得的成效是否明顯，運(yùn)行過程中存在的問題是否得到了妥善的解決等。
農(nóng)村支部要以“兩委”換屆為契機(jī)，重點解決班子軟弱渙散.大局意識較差.戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題；“兩新”組織黨支部要圍繞擴(kuò)大黨建覆蓋面.以黨建促發(fā)展重點解決是否有違法亂紀(jì)行為和存在生產(chǎn)安全隱患等問題；機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨支部要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu).提升形象重點解決服務(wù)意識不強(qiáng).工作效率不高等問題。力爭通過集中整頓，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織推動發(fā)展.服務(wù)群眾.凝聚人心.促進(jìn)和諧的能力。
�。�5）黨支部書記抓黨建責(zé)任不到位的問題。要查找黨支部書記是否嚴(yán)格履行了基層黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，是否存在“一手硬.一手軟”問題，是否主持研究解決黨的建設(shè)的突出問題，是否能為廣大干部群眾作出表率，自覺抵制不正之風(fēng)等。
（6）黨員宗旨意識和大局觀念不強(qiáng)的問題。要查找是否做到了全心全意為人民服務(wù)，是否以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，是否盡心盡力為群眾辦實事.解難題.謀利益，是否存在與群眾爭利.欺瞞群眾.態(tài)度蠻橫.損害群眾利益的行為等。
三.方法步驟
這次集中整頓，從7月上旬開始，到12月底基本結(jié)束，共半年時間。整頓的范圍是全鎮(zhèn)農(nóng)村.機(jī)關(guān)事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，重點是農(nóng)村基層黨組織。具體分四個步驟進(jìn)行。
�。�1）動員部署階段（7月1日——7月15日）
各基層支部要結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案，并于7月15前召開動員大會進(jìn)行安排部署，將會議精神傳達(dá)到每個黨員。
�。�2）排查問題階段（7月16日——7月31日）
7月31日前，各支部都要通過問卷調(diào)查.個別訪談.召開座談會等方式，廣泛征求群眾意見，認(rèn)真開展自查，下鄉(xiāng)住村干部要抓住這個時機(jī)，深入農(nóng)戶，廣泛接觸群眾，掌握村情民意，切實把問題找準(zhǔn)，對排查出的突出問題要建立臺帳并逐級上報。
（3）集中整頓階段（8月1日——12月10日）
集中整頓工作的重點是解決突出問題，整頓思想作風(fēng)，建立長效機(jī)制。各支部要針對排查出來的問題，通過召開班子專題民主生活會和支部組織生活會，從思想上.組織上.作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問題的根源，并制定整改方案，明確整改責(zé)任和整改時限，集中進(jìn)行整改。對軟弱渙散.戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的黨支部，以及事關(guān)全局和影響重大的突出問題，要組織專門人員進(jìn)行專題整改。同時，要采取多種形式，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員和干部的執(zhí)政意識.宗旨意識和憂患意識，不斷鞏固和提高集中整頓成果。各支部要在下鄉(xiāng)住村干部的指導(dǎo)下，以農(nóng)村“兩委”換屆為契機(jī)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委選好配強(qiáng)村級“兩委”班子，打破地域.身份.職業(yè)界限，注重從優(yōu)秀現(xiàn)任村干部.大學(xué)生村官.農(nóng)村致富能手.退伍軍人.外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民黨員中培養(yǎng)選拔黨組織書記，切實把政治素質(zhì)強(qiáng).發(fā)展能力強(qiáng).群眾威信高.奉獻(xiàn)精神好的“兩強(qiáng)一高一好”型優(yōu)秀人才選拔到村黨組織書記崗位上來。本村暫時沒有合適人選的，可由下鄉(xiāng)住村干部直接兼任。集中整頓階段結(jié)束前，要組織黨員群眾對黨組織.黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和黨員進(jìn)行一次民主評議和群眾滿意度測評，對被評議為不稱職的黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員和被評議為不合格的黨員，要進(jìn)行組織處理。
�。�4）總結(jié)驗收階段（12月11日——12月31日）
各支部要對集中整頓情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。鎮(zhèn)黨委要派出驗收小組，驗收整頓成效，客觀評價整頓效果，并納入各支部年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。12月31日，各支部都要將集中整頓工作總結(jié)材料報鎮(zhèn)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
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