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三幫扶活動(dòng)方案
三幫扶活動(dòng)方案把“三幫扶”活動(dòng)打造成群眾滿意工程
李兆杰 李岑 李長(zhǎng)山
撫松縣把“三幫扶”作為推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展的生動(dòng)實(shí)踐，創(chuàng)新幫扶載體，夯實(shí)幫扶措施，強(qiáng)化幫扶保障，著重解決“幫什么、怎么幫”的問題，扎實(shí)推進(jìn)“三幫扶”工作在全縣有力、有序、有效展開，真正使“三幫扶”成為群眾滿意工程。
五層幫扶，構(gòu)建大幫扶格局。劃分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門單位、縣管干部、機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部五個(gè)層次，積極構(gòu)建大幫扶工作格局。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶。推行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)一幫扶”，即結(jié)對(duì)幫扶一戶困難群眾、一名困難黨員、一個(gè)薄弱社區(qū)、一個(gè)薄弱村和一戶非公企業(yè)，切實(shí)彰顯縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶動(dòng)引領(lǐng)作用。二是部門聯(lián)手幫扶。組織縣直89個(gè)部門分別幫扶一個(gè)薄弱（偏弱）村、社區(qū)及非公企業(yè)黨組織，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，走向先進(jìn)。三是縣管干部結(jié)對(duì)幫扶。要求全縣副科（局）級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別與一名貧困黨員或群眾結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化“干部抓、抓干部”幫扶責(zé)任。四是機(jī)關(guān)干部多點(diǎn)幫扶。發(fā)動(dòng)全體機(jī)關(guān)黨員干部以“一幫一”、“多幫一”等形式幫扶困難群眾。五是鄉(xiāng)村黨員干部“兜底”幫扶。對(duì)未結(jié)成幫扶對(duì)子的困難黨員、群眾分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)黨員干部、村干部和黨員示范戶結(jié)對(duì)幫扶，確保幫扶工作無盲點(diǎn)、全覆蓋。
五步推進(jìn)，謀劃幫扶新載體。在“三幫扶”工作中推行走訪慰問、實(shí)地調(diào)研、結(jié)對(duì)聯(lián)姻、技能培訓(xùn)、引領(lǐng)發(fā)展“五步工作法”，確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)、幫扶措施，做到重點(diǎn)突出，分步實(shí)施，力求取得實(shí)效。一是緊跟形勢(shì)，以人為本“暖民心”。緊緊圍繞重大節(jié)日和紀(jì)念日，積極開展困難群眾和黨員大型走訪慰問活動(dòng)。二是深入基層，實(shí)地調(diào)研“聽民意”。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成工作組，進(jìn)村屯、進(jìn)社區(qū)，摸清幫扶對(duì)象的致貧原因，掌握真實(shí)情況，梳理匯總幫扶需求信息，為各部門單位開展幫扶打牢基礎(chǔ)。三是把握關(guān)鍵，結(jié)對(duì)聯(lián)姻“解民難”。通過五層幫扶、幫扶困難學(xué)生“圓夢(mèng)大學(xué)”等活動(dòng)，為困難群體解決實(shí)際困難。四是搭建平臺(tái)，技能培訓(xùn)“增民智”。依托黨校、人社、農(nóng)牧、科協(xié)等培訓(xùn)陣地，開辦專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)困難黨員和群眾實(shí)用致富技能培訓(xùn)；從相關(guān)部門遴選197名專家組建15個(gè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，深入到田間地頭，現(xiàn)場(chǎng)解惑答疑。五是打牢基礎(chǔ)，引領(lǐng)發(fā)展“帶民富”。要求縣直各部門在與薄弱基層黨組織特別是村級(jí)黨組織結(jié)對(duì)幫扶過程中，把著力點(diǎn)首先敲在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上，依照幫扶對(duì)象資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，幫助選、上經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，從根本上提高薄弱村黨組織服務(wù)群眾的能力。
五措并舉，確保幫扶得實(shí)效。結(jié)合實(shí)際制定并落實(shí)強(qiáng)有力的五項(xiàng)機(jī)制，督查與獎(jiǎng)懲雙向促動(dòng)，責(zé)任與機(jī)制同步對(duì)接，全面推進(jìn)“三幫扶”落到實(shí)處。一是用主題引領(lǐng)。確立創(chuàng)新思維幫扶、標(biāo)本兼治幫扶、因地因人制宜幫扶、整體推進(jìn)幫扶的總體工作思路，開展“萬名黨員進(jìn)萬家”大幫扶活動(dòng)，重點(diǎn)解決困難群眾在住房、就業(yè)、就醫(yī)、社保、子女入學(xué)等方面的實(shí)際問題。 (范文網(wǎng) www.gymyzhishaji.com) 二是分行業(yè)謀劃。在人社、農(nóng)牧等6個(gè)部門開展以幫助5000名下崗人員再就業(yè)、幫助500名有勞動(dòng)能力的困難黨員群眾發(fā)展脫貧項(xiàng)目、建立50個(gè)困難群眾和黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地為目標(biāo)的“千百十”活動(dòng)；在衛(wèi)生系統(tǒng)開展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯、進(jìn)困難家庭”為主要內(nèi)容的“三進(jìn)”幫扶活動(dòng)；在教育系統(tǒng)開展“大手拉小手”、“金秋助學(xué)”活動(dòng)。三是出實(shí)招提效。統(tǒng)一設(shè)計(jì)幫扶工作手冊(cè)，采取黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、被幫扶對(duì)象整體評(píng)價(jià)和組織考評(píng)四種評(píng)價(jià)方式，確保幫扶目標(biāo)具體，保證活動(dòng)質(zhì)量。四是落責(zé)任促動(dòng)。對(duì)各部門單位和各層次黨員干部的幫扶任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，實(shí)施定崗、定人、定責(zé)、定時(shí)幫扶，落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、跟蹤督辦人，強(qiáng)力推進(jìn)“三幫扶”工作任務(wù)的落實(shí)。五是分類型施策。對(duì)崗位變動(dòng)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，采取換崗定人“五不變”長(zhǎng)效幫扶，即幫扶對(duì)子不變、幫扶任務(wù)不變、幫扶目標(biāo)不變、幫扶時(shí)效不變、幫扶舉措不變；對(duì)調(diào)往異地和退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的，則及時(shí)進(jìn)行人員調(diào)整，采取“新人接舊崗”的方式，由履任新職的干部接替原任干部接力幫扶。
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