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全力打造文化旅游名城
全力打造文化旅游名城作者/李東友
黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆十二次全會(huì)明確提出要深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。集安作為新興的旅游城市，早在2000年就提出了“文化興市”發(fā)展戰(zhàn)略并大力發(fā)展旅游文化。旅游文化是一種復(fù)雜的綜合文化現(xiàn)象，是旅游業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的靈魂，對(duì)城市現(xiàn)代化發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用。集安具有良好的人文和自然景觀，歷史悠久，文化底蘊(yùn)厚重，同時(shí)擁有世界文化遺產(chǎn)地、中國(guó)歷史文化名城、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、中國(guó)十大邊疆重鎮(zhèn)和中國(guó)書(shū)法之鄉(xiāng)等眾多稱號(hào)。近年來(lái)，市委、市政府把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育，著力圍繞豐富旅游文化內(nèi)涵做文章，并將旅游文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全面激活了旅游市場(chǎng)，引進(jìn)了大量的人流、物流和資金流。去年，全市實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9.8億元，是2005年的8倍，旅游收入占全市GDP的12.9%。
深入挖掘歷史文化資源，打造差異性旅游文化品牌
深厚的文化底蘊(yùn)和獨(dú)有的人文歷史，為集安旅游文化發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。2000多年前，高句麗民族遷都集安留下了大量歷史遺跡，2004年7月1日，在第28屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，高句麗王城、王陵及貴族墓葬共43處被列入世界遺產(chǎn)名錄，其中42處在集安境內(nèi)，集安成為我國(guó)第30處世界文化遺產(chǎn)地，高句麗遺跡被評(píng)為4A級(jí)景區(qū)。集安洞溝高句麗古墓區(qū)擁有近萬(wàn)座古墓，是目前所知全國(guó)數(shù)量最多的古墓群。此外還有碑刻、石柱、彩色古墓壁畫(huà)等眾多珍貴的歷史文物，高句麗遺跡在文化性、獨(dú)特性和唯一性方面都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。為深入挖掘高句麗文化，全面增強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，按照“整合資源、促進(jìn)發(fā)展、優(yōu)化管理”的原則，組建了集安市高句麗文化旅游管理開(kāi)發(fā)委員會(huì)，負(fù)責(zé)全市旅游政策研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、宣傳促銷(xiāo)、環(huán)境營(yíng)造和公共服務(wù)等。同時(shí)，組建了集安市文化旅游發(fā)展協(xié)會(huì)，下設(shè)13個(gè)行業(yè)分會(huì)，發(fā)展會(huì)員300多人，營(yíng)造了全市上下發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍。2007年，根據(jù)高句麗歷史和墓葬壁畫(huà)記載，集安與上海邊玉寬藝術(shù)團(tuán)聯(lián)合投資1000多萬(wàn)元共同籌劃、設(shè)計(jì)、編排的以展示高句麗文化為主，融歌舞、雜技、武術(shù)為一體的綜合性大型音舞詩(shī)畫(huà)《夢(mèng)縈高句麗》，受到中外游客的一致好評(píng)。根據(jù)高句麗時(shí)期建筑特點(diǎn)，計(jì)劃投資1億元，建設(shè)高句麗王家園林項(xiàng)目，其中一期豆谷離宮項(xiàng)目已開(kāi)始內(nèi)部裝修；投入資金8000多萬(wàn)元，按照“黑白灰、素淡雅、精秀美”的小城風(fēng)格設(shè)計(jì)理念，對(duì)全市居民樓和公共建筑外墻進(jìn)行了整體改造。編撰出版了《集安風(fēng)物傳說(shuō)》、《高句麗風(fēng)情書(shū)畫(huà)集》、《歷代詩(shī)人詠集安》、《集安市旅游》、《集安史話》等一批全面反映高句麗文化風(fēng)情的書(shū)籍。
深入挖掘邊境文化資源，構(gòu)建完善的精品旅游線路
集安作為吉林省對(duì)朝三大邊境口岸城市之一，與朝鮮隔鴨綠江相望，如何利用好這一有利位置打好邊境牌，成為旅游文化不可或缺的內(nèi)容。鴨綠江是國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景名勝區(qū)，集安境內(nèi)攔江建有云峰和老虎哨兩座大型水電站，形成了云峰湖和老虎哨兩大界湖景區(qū)。中朝共同合作開(kāi)發(fā)的望江樓電站和長(zhǎng)川電站，已于2010年3月開(kāi)工建設(shè)，目前正在有序推進(jìn)中。集安境內(nèi)鴨綠江水面開(kāi)闊，水流平穩(wěn)，兩岸青山聳立，風(fēng)光秀美，有“游一江之水，觀兩國(guó)風(fēng)光”之說(shuō)，別有一番情趣。優(yōu)美的邊境風(fēng)光和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成獨(dú)具特色的旅游資源組合，對(duì)國(guó)內(nèi)外游客有很強(qiáng)的吸引力。近年來(lái)，集安沿鴨綠江旅游線路，累計(jì)投資10多億元，開(kāi)發(fā)建設(shè)了云峰湖3A級(jí)景區(qū)及十里濱水、老虎哨、綠江源、羊魚(yú)港碼頭等有特色、有效益的旅游精品項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)了老虎哨和云峰湖游船游艇和漂流線路，打造了以云峰湖、綠江源和老虎哨為三個(gè)節(jié)點(diǎn)的鴨綠江集安段黃金旅游觀光精品線路，增強(qiáng)了旅游的觀賞性和娛樂(lè)性。同時(shí)，為深入挖掘邊境文化旅游資源，積極爭(zhēng)取開(kāi)通赴朝旅游項(xiàng)目，于2010年赴朝進(jìn)行了實(shí)地踏查，與朝鮮簽訂了集安至滿浦一日游協(xié)議書(shū)，有望短期內(nèi)開(kāi)通集安赴朝鮮旅游線路，推動(dòng)集安甚至全省旅游事業(yè)快速發(fā)展。
深入挖掘餐飲文化資源，樹(shù)立富有特色的餐飲品牌
近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游成為一種時(shí)尚，許多城里人喜歡品嘗一下農(nóng)家菜、感受一下鄉(xiāng)土氣息。如何提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)意識(shí)和整體素質(zhì)，規(guī)范行業(yè)管理，培育獨(dú)特的鄉(xiāng)村旅游文化，成為市政府重點(diǎn)研究課題。為做精鄉(xiāng)村游品牌，集安市政府出臺(tái)了“在市區(qū)控制性發(fā)展，以少數(shù)民族為主，要具有地域特色；在市郊合理性規(guī)劃，以農(nóng)民發(fā)展為主，要具有民俗特色；在偏遠(yuǎn)位置選擇性發(fā)展，以臨近山水為主，要具有生態(tài)特色”的指導(dǎo)政策，避免了重復(fù)、低水平建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，逐步建立了以果樹(shù)村、長(zhǎng)川村、上活龍村、秋皮村、地溝村為代表的田園采摘度假區(qū)12個(gè)，扶持發(fā)展農(nóng)家飯莊120余家。同時(shí)，為充分展示朝鮮族民俗特色，在集安經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高句麗古跡景區(qū)附近投資600余萬(wàn)元，建設(shè)了一處占地75畝、建筑面積1400平方米，集餐飲娛樂(lè)、水果采摘于一體的太王民俗村。經(jīng)過(guò)精心培育，農(nóng)家樂(lè)旅游得到規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量和品位檔次明顯提升，已成為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)中不可或缺的一個(gè)品牌。
集安原生態(tài)自然環(huán)境較好，可食用的野生菌、菜、果、中藥材資源豐富，種、養(yǎng)、栽、繁基地多。由于自然地理?xiàng)l件復(fù)雜，文化歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，因此餐飲文化的底蘊(yùn)也較為深厚。一是位于鴨綠江邊，游客可品嘗到鴨綠江魚(yú)等特色水產(chǎn)品。二是老嶺山脈由東北向西南橫貫全境，森林植被覆蓋率高，加上特殊的氣候條件，培育了許多野生特產(chǎn)資源，可發(fā)展長(zhǎng)白山“山珍”餐飲。三是高句麗的歷史文化底蘊(yùn)在全國(guó)乃至全世界也是獨(dú)一無(wú)二的，因此高句麗特色燒烤等深得游客的青睞。四是農(nóng)家特色的民俗餐飲以其生態(tài)、健康的特點(diǎn)，在餐飲文化中也占有一席之地。目前，全市規(guī)劃建設(shè)了鴨綠江魚(yú)宴一條街、高句麗燒烤一條街、高句麗火盆一條街。高句麗特色餐飲、朝族燒烤、高麗火盆、鴨綠江魚(yú)宴及綠色山珍系列旅游特色飲食，已成為集安特色的餐飲品牌。
深入開(kāi)展立體營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略，增強(qiáng)旅游文化發(fā)展?jié)摿?br />
“十二五”期間，將圍繞省委九屆十二次全會(huì)和集安市第十四次黨代會(huì)精神，立足豐富的資源優(yōu)勢(shì)和良好的發(fā)展環(huán)境，充分利用已形成的知名度、信譽(yù)度和投資吸引力，進(jìn)一步培育旅游文化，并按照“發(fā)展大旅游，培育大市場(chǎng)”的思路，努力把集安建設(shè)成為東北地區(qū)集觀光、休閑、度假、養(yǎng)生為一體的多功能旅游名城，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入26億元，占全市GDP的15%以上。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與基礎(chǔ)先行戰(zhàn)略。通過(guò)行政管理手段對(duì)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保其快速發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)持基礎(chǔ)先行原則，按照旅游文化發(fā)展理念和總體布局，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，以適應(yīng)未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展的需求。二是城市發(fā)展與旅游發(fā)展一體化戰(zhàn)略。從戰(zhàn)略發(fā)展的眼光，把旅游服務(wù)提升到城市公共服務(wù)的高度進(jìn)行全面統(tǒng)籌，城市規(guī)劃、城市景觀建設(shè)、城市功能建設(shè)方面與旅游發(fā)展要求相適應(yīng)，城市公共服務(wù)功能和水平努力達(dá)到國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)城市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城市公共服務(wù)質(zhì)量與旅游服務(wù)質(zhì)量同步提高。三是高端市場(chǎng)與大眾市場(chǎng)同步開(kāi)拓戰(zhàn)略。實(shí)施“大企業(yè)、大投資”戰(zhàn)略，根據(jù)國(guó)內(nèi)外高端游客需求，大力進(jìn)行招商引資，以高投入實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的高速、健康發(fā)展，打造一個(gè)高端服務(wù)體系。同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)大眾旅游市場(chǎng)，薄利多銷(xiāo)，不斷提高集安旅游的“人氣”。四是休閑度假與觀光旅游同步發(fā)展戰(zhàn)略。充分開(kāi)發(fā)利用好世界文化遺產(chǎn)高句麗、五女峰和鴨綠江等觀光旅游資源，提升觀光游的組織水平、服務(wù)質(zhì)量和觀光內(nèi)容，提高觀光旅游的品位，增加觀光旅游的綜合效益。同時(shí)，根據(jù)旅游業(yè)總體從觀光旅游向休閑旅游轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)型、娛樂(lè)型、康體型、養(yǎng)生型、休閑型、親情型等旅游產(chǎn)品，讓游客充分體驗(yàn)風(fēng)情、體驗(yàn)快樂(lè)、體驗(yàn)學(xué)習(xí)、體驗(yàn)休閑。五是現(xiàn)代時(shí)尚文化與歷史文化相結(jié)合戰(zhàn)略。高句麗文化是集安旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)核和“助推器”。深入挖掘高句麗文化內(nèi)容，努力把文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為具有觀賞價(jià)值的旅游產(chǎn)品，主要包括野外復(fù)古表演、大型雕塑展示、仿古式建筑和景觀等。同時(shí)，引進(jìn)現(xiàn)代時(shí)尚文化與集安歷史文化相結(jié)合，使歷史文化得到升華，逐步將集安旅游融入國(guó)際化進(jìn)程之中。六是赴朝旅游整體開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。充分利用邊境優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與朝鮮的合作，積極開(kāi)通赴朝旅游線路，不斷完善赴朝游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。七是區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略。■
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