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機(jī)關(guān)效能告誡暫行辦法方案
機(jī)關(guān)效能告誡暫行辦法第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員的管理，完善監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱機(jī)關(guān)效能告誡，是指各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員在工作及管理活動(dòng)中違反有關(guān)規(guī)定，但不構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照一定程序給予懲誡的一種教育手段。
第三條 實(shí)施機(jī)關(guān)效能告誡，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、有錯(cuò)必糾、重在教育的原則。
第二章 機(jī)關(guān)行政效能告誡范圍
第四條 機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的，應(yīng)給予效能告誡：
（一）不認(rèn)真執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市委、市政府決定、命令的；
（二）因決策失誤而貽誤工作的；
（三）違反法律法規(guī)要求相對(duì)人承擔(dān)義務(wù)的；
（四）工作效率低下，未按規(guī)定的工作時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)要求辦理有關(guān)事項(xiàng)或作出明確答復(fù)的；
（五）自律意識(shí)淡薄，不遵守機(jī)關(guān)管理制度的；
（六）工作作風(fēng)粗暴、服務(wù)態(tài)度差的;
（七）工作中弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)浮夸的；
（八）在工作人員違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題被查處時(shí)，設(shè)置障礙、提供偽證、干擾調(diào)查，給查處工作造成困難的；
（九）故意刁難、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人和投訴人的；
（十）其他違反有關(guān)規(guī)定，需要給予效能告誡的。
第五條 機(jī)關(guān)有下列情形之一的，對(duì)單位及單位主要負(fù)責(zé)人給予機(jī)關(guān)效能告誡：
（一）對(duì)市委、市政府的決定、命令、指示和重大政策措施不認(rèn)真執(zhí)行、落實(shí)不力的；
（二）對(duì)市委、市政府安排的重要工作，無(wú)正當(dāng)理由拖延不辦或未按要求完成任務(wù)的；
（三）未按規(guī)定建立健全崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、掛牌上崗制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、崗位值班制等機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)基本制度以及監(jiān)督不到位的；
（四）機(jī)關(guān)辦事職責(zé)不清，互相推諉，效能低下，群眾反映強(qiáng)烈的；
（五）未按規(guī)定建立政務(wù)公開(kāi)制度，該公開(kāi)的事項(xiàng)不公開(kāi)的；
（六）單位及其工作人員年度內(nèi)累計(jì)被投訴3起以上（含3起），并調(diào)查屬實(shí)的；(范文先生網(wǎng) www.gymyzhishaji.com)
（七）對(duì)群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)批辦件和上級(jí)部門轉(zhuǎn)辦件，不認(rèn)真查辦，不及時(shí)處理，或者弄虛作假、隱瞞真相、包庇袒護(hù)的；
（八）對(duì)基層和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題久拖不決，造成不良影響的；
（九）對(duì)機(jī)關(guān)工作人員疏于管理，紀(jì)律松馳，作風(fēng)散慢，造成不良影響的；
（十）其他需要給予效能告誡的。
第三章 機(jī)關(guān)行政效能告誡主體和實(shí)施程序
第六條 對(duì)需要給予機(jī)關(guān)效能告誡的，由其所在單位或市紀(jì)委（監(jiān)察局）作出。
對(duì)單位及科級(jí)（含科級(jí)）以上領(lǐng)導(dǎo)干部給予機(jī)關(guān)效能告誡的，由市機(jī)關(guān)效能投訴中心調(diào)查后建議市紀(jì)委（監(jiān)察局）作出；對(duì)科員（含科員）以下干部或工勤人員需要給予機(jī)關(guān)效能告誡的，由其所在單位作出，也可由市紀(jì)委（監(jiān)察局）直接作出。
第七條 對(duì)應(yīng)當(dāng)給予機(jī)關(guān)效能告誡的，由市紀(jì)委（監(jiān)察局）向被告誡人或其所在單位下發(fā)《效能告誡通知書》。作出效能告誡決定時(shí)，要指派專人與被告誡對(duì)象談話，指出存在問(wèn)題，責(zé)令寫出書面檢查�！缎芨嬲]書》及其它效能告誡材料存入市機(jī)關(guān)效能投訴中心文書檔案，并按干部管理權(quán)限抄送組織、人事等相關(guān)部門。
第八條 受到機(jī)關(guān)效能告誡的對(duì)象對(duì)效能告誡不服的，可在收到《效能告誡書》之日起10日內(nèi)，向作出決定的機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)復(fù)核。受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到書面申請(qǐng)之日起30天內(nèi)，做出維持或撤銷效能告誡的書面決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。復(fù)核期間不停止原效能告誡的執(zhí)行。
第四章 機(jī)關(guān)行政效能告誡結(jié)果的運(yùn)用
第九條 機(jī)關(guān)行政效能告誡實(shí)行累計(jì)逐級(jí)追究制度。年度內(nèi)同一分管領(lǐng)導(dǎo)分管的部門工作人員，受效能告誡累計(jì)3人次的（含3人次），應(yīng)給予該分管領(lǐng)導(dǎo)效能告誡一次；同一單位的工作人員受效能告誡累計(jì)5人次（含5人次）的，給予該單位主要負(fù)責(zé)人效能告誡一次，同時(shí)給予該單位效能告誡一次。
第十條 年度內(nèi)單位被效能告誡1次的，在全市公開(kāi)通報(bào)批評(píng)。被效能告誡2次的，年終取消該單位各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
第十一條 單位連續(xù)兩年受到2次以上（每年2次，含2次）效能告誡的，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人作組織調(diào)整。
第十二條 機(jī)關(guān)工作人員在一年內(nèi)被效能告誡1次的，年終考核不能評(píng)為優(yōu)秀；被效能告誡2次的，年終考核不得定為稱職；被效能告誡3次或者跨年度累計(jì)被效能告誡4次的，年終考核定為不稱職，所在單位應(yīng)調(diào)整其工作崗位，對(duì)符合辭退規(guī)定條件的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以辭退。
第十三條 受到機(jī)關(guān)行政效能告誡的單位或個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終考核等事宜，由市機(jī)關(guān)效能投訴中心與組織、人事等部門具體負(fù)責(zé)辦理。
第五章 附 則
第十四條 本辦法適用于全市黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及具有社會(huì)管理職能的事業(yè)單位及其工作人員。
第十五條 本辦法具體適用問(wèn)題由市紀(jì)委（監(jiān)察局）負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中共三亞市委辦公室、三亞市人民政府辦公室2004年4月9日印發(fā)的《三亞市機(jī)關(guān)效能告誡暫行規(guī)定》（三辦發(fā)〔2004〕16號(hào)）同時(shí)廢止。
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