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高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法
高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校儀器設(shè)備的管理，提高其使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》、《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 學(xué)校的儀器設(shè)備均為學(xué)校的財(cái)產(chǎn)。儀器設(shè)備根據(jù)價(jià)格、性能等因素分別確定為部、省、校、院、系級(jí)管理。
學(xué)校要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級(jí)管理和管用結(jié)合的原則下。由一位校(院)長(zhǎng)分管儀器設(shè)備工作，并結(jié)合具體情況，確定學(xué)校儀器設(shè)備的管理體制，明確機(jī)構(gòu)和職責(zé)。對(duì)各種渠道購(gòu)置、經(jīng)營(yíng)或非經(jīng)營(yíng)型的儀器設(shè)備按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行管理，特別應(yīng)做好貴重儀器設(shè)備的管理工作。
第三條 學(xué)校配備儀器設(shè)備要實(shí)行優(yōu)化配置的原則，根據(jù)本校的實(shí)際，制定儀器設(shè)備申請(qǐng)、審批、購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、維修等管理制度，實(shí)行崗位責(zé)任制，充分發(fā)揮儀器設(shè)備的使用效益。
第四條 學(xué)校采購(gòu)儀器設(shè)缶，要力爭(zhēng)做到優(yōu)質(zhì)低價(jià)，防止偽劣產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校。進(jìn)口儀器設(shè)備，到貨后要在索賠期內(nèi)完成驗(yàn)收工作，不合格的及時(shí)提出索賠。
購(gòu)置的儀器設(shè)備，經(jīng)校級(jí)主管設(shè)備的部門入賬后，財(cái)務(wù)部門方可予以報(bào)銷，做到儀器設(shè)備賬物相符。
儀器設(shè)備管理范圍的價(jià)格起點(diǎn)與財(cái)政部規(guī)定的固定資產(chǎn)價(jià)格起點(diǎn)一致。
第五條 學(xué)校儀器設(shè)備的管理，應(yīng)充分挖掘現(xiàn)有儀器設(shè)備潛力，重視維護(hù)維修、功能開(kāi)發(fā)、改造升級(jí)、延長(zhǎng)壽命的工作。積極鼓勵(lì)自制新型教學(xué)、科研儀器設(shè)備，并經(jīng)技術(shù)鑒定合格后登記。
儀器設(shè)備在使用中應(yīng)保持完好，做到合理流動(dòng)、資源共享。杜絕閑置浪費(fèi)、公物私化。
儀器設(shè)備的調(diào)撥、報(bào)廢必須按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)技術(shù)鑒定和主管部門審批(備案)。有關(guān)收入按學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第六條 學(xué)校要對(duì)儀器設(shè)備的資料建立檔案，實(shí)施計(jì)算機(jī)管理。對(duì)儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況，經(jīng)常進(jìn)行分析、研究和匯總，并按規(guī)定上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校內(nèi)、外網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)網(wǎng)上傳輸，充分利用現(xiàn)代化手段對(duì)儀器設(shè)備實(shí)施科學(xué)化管理。
第七條 學(xué)校應(yīng)重視儀器設(shè)備工作人員隊(duì)伍的建設(shè)，要根據(jù)實(shí)際工作情況，制定從業(yè)人員專業(yè)知識(shí)及技術(shù)能力的培訓(xùn)、考核和技術(shù)等級(jí)晉升辦法。對(duì)于在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)等方面取得的成果應(yīng)予以承認(rèn)和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 貴重儀器設(shè)備的購(gòu)置
第八條 單價(jià)在人民幣10萬(wàn)元(含)以上的儀器設(shè)備為貴重儀器設(shè)備。
第九條 教育部所管的貴重儀器設(shè)備范圍
1．單價(jià)在人民幣40萬(wàn)元(含)以上的儀器設(shè)備；
2．單臺(tái)(件)價(jià)格不足40萬(wàn)元，但屬于成套購(gòu)置和需配套使用的，人民幣40萬(wàn)元(含)以上的成套儀器設(shè)備；
3．單價(jià)不足人民幣40萬(wàn)元，但屬于國(guó)外引進(jìn)、教育部根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定明確為貴重、稀缺的儀器設(shè)備。
各省級(jí)教育行政部門和各高等學(xué)�？筛鶕�(jù)實(shí)際情況，明確各自所管貴重儀器設(shè)備的范圍。
第十條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育事業(yè)和學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃合理購(gòu)置貴重儀器設(shè)備。購(gòu)置貴重儀器設(shè)備應(yīng)履行下列程序：
1．購(gòu)置儀器設(shè)備的可行性論證報(bào)告
(1)儀器對(duì)本校、本地區(qū)工作任務(wù)的必要性及工作量預(yù)測(cè)分析(屬于更新的儀器設(shè)備要提供原儀器設(shè)備發(fā)揮效益的情況)；
(2)所購(gòu)儀器設(shè)備的先進(jìn)性和適用性，包括儀器設(shè)備適用學(xué)科范圍，所選品牌、檔次、規(guī)格、性能、價(jià)格及技術(shù)指標(biāo)的合理性；
(3)欲購(gòu)儀器設(shè)備附件、零配件、軟件配套經(jīng)費(fèi)及購(gòu)后每年所需不低于購(gòu)置費(fèi)6％的運(yùn)行維修費(fèi)的落實(shí)情況；
(4)儀器設(shè)備工作人員的配備情況；
(5)安裝場(chǎng)地、使用環(huán)境及各項(xiàng)輔助設(shè)施的安全、完備程度；
(6)校、內(nèi)外共用方案；
(7)效益預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)分析。
2．購(gòu)置儀器設(shè)備的審批
(1)學(xué)校申請(qǐng)單位提交可行性論證報(bào)告；
(2)學(xué)校主管部門組織相關(guān)學(xué)科專家及有關(guān)人員對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行論證，并提出審核意見(jiàn)；
(3)主管校(院)長(zhǎng)審批；
(4)教育部及省級(jí)教育行政部門所管的儀器設(shè)備，教育部及省級(jí)教育行政部門根據(jù)需要組織同行專家進(jìn)行評(píng)審。
第十一條 高等學(xué)校要建立切實(shí)可行的儀器設(shè)備購(gòu)置和監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)或集團(tuán)采購(gòu)等方式，在節(jié)約學(xué)校經(jīng)費(fèi)的同時(shí)確保所購(gòu)儀器設(shè)備的質(zhì)量。
第三章 貴重儀器設(shè)備的使用和管理
第十二條 各校購(gòu)置儀器設(shè)備，要選擇能明確完善儀器設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、索賠、保修，并能隨時(shí)提供零配件的公司或廠家，保證所購(gòu)儀器設(shè)備符合所需要的技術(shù)指標(biāo)，并在驗(yàn)收合格后，能在可用期內(nèi)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第十三條 儀器設(shè)備要逐臺(tái)建立技術(shù)檔案，要有使用、維修等記錄。要按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)儀器設(shè)備的性能、指標(biāo)進(jìn)行校檢和標(biāo)定，對(duì)精度和性能降低的要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
第十四條 高等學(xué)校儀器設(shè)備要實(shí)行專管共用、資源共享。盡量使用外單位已有的儀器設(shè)備，避免出現(xiàn)區(qū)域性儀器設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置。學(xué)校儀器設(shè)備在完成本校教學(xué)、科研任務(wù)的同時(shí)，要開(kāi)展校內(nèi)、校際和跨部門的咨詢、培訓(xùn)分析測(cè)試等協(xié)作服務(wù)工作，努力提高儀器設(shè)備的使用率。
第十五條 高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)儀器設(shè)備的使用情況制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)校對(duì)內(nèi)教學(xué)使用儀器設(shè)備不得收費(fèi)，科研使用儀器設(shè)備可適當(dāng)收取機(jī)時(shí)費(fèi)。學(xué)校儀器設(shè)備對(duì)外服務(wù)應(yīng)按規(guī)定收取機(jī)時(shí)費(fèi)，所收經(jīng)費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，并根據(jù)學(xué)校、省級(jí)、國(guó)家級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定將其中大部分經(jīng)費(fèi)返還有關(guān)實(shí)驗(yàn)室用于補(bǔ)償儀器設(shè)備的運(yùn)行、消耗、維護(hù)、維修及支付必要的勞務(wù)費(fèi)用。
第十六條 儀器設(shè)備一般不準(zhǔn)拆改和分解使用。確因功能開(kāi)發(fā)、改造升級(jí)或研制新產(chǎn)品需拆改和分解時(shí)，應(yīng)經(jīng)學(xué)校主管設(shè)備部門的批準(zhǔn)。
第十七條 學(xué)校要積極培訓(xùn)能獨(dú)立操作儀器設(shè)備的人員，并加強(qiáng)管理，實(shí)行"持證上機(jī)制"，避免儀器設(shè)備的損壞。
儀器設(shè)備配備人員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)層次，應(yīng)以能保證儀器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和充分發(fā)揮效益為原則。
儀器設(shè)備的使用、維修、管理人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考核，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制和管理辦法。
第四章 貴重儀器設(shè)備的報(bào)損和報(bào)廢
第十八條 因技術(shù)落后、損壞、無(wú)零配件或維修費(fèi)過(guò)高確需報(bào)廢的儀器設(shè)備，要根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)損報(bào)廢。
1．學(xué)校儀器設(shè)備所屬單位提交報(bào)廢申請(qǐng)；
2．學(xué)校主管部門組織有關(guān)專家審議，提出技術(shù)鑒定報(bào)告和意見(jiàn)；
3．報(bào)主管校(院)長(zhǎng)審批；
4．根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)主管部門審批或備案。
第十九條 報(bào)廢儀器設(shè)備收回的殘值，應(yīng)根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》、《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度(試行)》的有關(guān)規(guī)定，納入學(xué)校年度設(shè)備經(jīng)費(fèi)。
第五章 貴重儀器設(shè)備的考核與獎(jiǎng)懲
第二十條．高等學(xué)校儀器設(shè)備的使用和管理要實(shí)行考核制度。
1．每年年終，由學(xué)校院、系(所、中心)按照《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益年度評(píng)價(jià)表》，對(duì)部管儀器設(shè)備自行考核，對(duì)校管儀器設(shè)備的考核范圍和內(nèi)容可做適當(dāng)調(diào)整；
2．學(xué)校主管部門組織檢查、核實(shí)，并向全校公布；
3．教育部每年公布部管儀器設(shè)備(03類)使用情況，并適時(shí)組織檢查和評(píng)價(jià)工作；
4．省級(jí)教育行政部門根據(jù)以上原則自行制定檢查所管儀器設(shè)備使用情況的范圍、內(nèi)容的辦法。
第二十一條 高等學(xué)校儀器設(shè)備的使用和管理要實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在申請(qǐng)購(gòu)置、使用管理、維護(hù)維修、技術(shù)改造、報(bào)損報(bào)廢等工作中做出突出成績(jī)的機(jī)組和個(gè)人，學(xué)校應(yīng)及時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)嚴(yán)重失職者要根據(jù)情節(jié)輕重，依法追究當(dāng)事人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第六章附 則
第二十二條 各省級(jí)教育行政部門、高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)、學(xué)校的實(shí)際情況，制定儀器設(shè)備的管理辦法。
第二十三條 屬于財(cái)政部規(guī)定固定資產(chǎn)起點(diǎn)線以下的，屬高等學(xué)校材料、低值、易耗品的管理工作，各高�？筛鶕�(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合當(dāng)前實(shí)際狀況，自行制定管理辦法。其中對(duì)于學(xué)�；瘜W(xué)危險(xiǎn)品的管理工作，要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理工作的通知》文件要求進(jìn)行管理。
第二十四條 本辦法自2000年4月1日起開(kāi)始施行，1984年制定的《高等學(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》同時(shí)廢止
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