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防控甲型H1N1流感疫情工作方案
紅豐鎮(zhèn)防控甲型H1N1流感疫情工作方案
為有效預(yù)防和控制甲型H1N1流感疫情的發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)省愛衛(wèi)辦和省衛(wèi)生廳有關(guān)通知精神、《陽江市防控甲型H1N1流感疫情工作方案》和《陽東縣防控甲型H1N1流感疫情工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“清潔城鄉(xiāng)，保護(hù)健康”為主題，按照“密切跟蹤、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、科學(xué)處置”的工作要求，提高警惕，加強(qiáng)監(jiān)測，采取一切有效措施，預(yù)防和控制甲型H1N1流感疫情的發(fā)生。
二、主要任務(wù)
（一）全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整治
1、各村（居）委會、各單位要迅速動員廣大干部群眾，集中開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，全面掀起清垃圾、清積水、清雜草、清溝渠、清化糞等“五清”運動和清潔家居行動，清除衛(wèi)生死角，減少病媒生物孳生。
2、各職能部門要按職能要求，抓好相關(guān)場所的衛(wèi)生整治工作。愛衛(wèi)部門要全力抓好“除四害”工作，環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)對公廁等公共場所及下水道、垃圾場的衛(wèi)生管理和消毒防控工作；教育部門要加強(qiáng)對學(xué)校和幼兒園衛(wèi)生檢查和指導(dǎo)工作，組織學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)落實在校、在園兒童的晨檢工作，并加強(qiáng)與衛(wèi)生部門溝通；建設(shè)部門要加強(qiáng)對建筑工地環(huán)境衛(wèi)生整治工作督促檢查；水利部門要做好內(nèi)河垃圾的清理工作；交通部門要做好公路交通場所的環(huán)境衛(wèi)生整治工作；房管部門要加強(qiáng)小區(qū)衛(wèi)生的管理；派出所、衛(wèi)生、工商、國資管理等部門要加大對農(nóng)貿(mào)市場、飲服行業(yè)、醫(yī)療單位等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生管理。
（二）切實做好甲型H1N1流感疫情防控應(yīng)對工作
1、加強(qiáng)監(jiān)測，強(qiáng)化疫情報告意識。鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好門（急）診病人的預(yù)檢分診工作，發(fā)現(xiàn)疑似病人要立即報告所在地疾控機(jī)構(gòu)。疾控機(jī)構(gòu)接到報告后，要組織技術(shù)人員趕到現(xiàn)場協(xié)助處理，開展流行病學(xué)調(diào)查，對現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理，并及時向上級報告。同時，要做好甲型H1N1流感密切接觸者的追查工作，并對其實施有效隔離和醫(yī)學(xué)觀察。
2、加強(qiáng)防控物資和技術(shù)儲備工作。主要做好流感治療藥物、防保用品和消毒藥械的儲備工作。
3、加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好本單位醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)工作，熟悉和掌握甲型H1N1流感疫情診斷、治療、監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查和個人防護(hù)等內(nèi)容，提高醫(yī)護(hù)人員的防治水平。
4、加強(qiáng)醫(yī)療救治工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)發(fā)熱病人的分診和管理工作�？h人民醫(yī)療作為收治甲型H1N1流感定點醫(yī)院，對此類病人，鎮(zhèn)衛(wèi)生要送縣人民醫(yī)院收治。
5、加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作。各村（居）委會要加強(qiáng)對轄區(qū)衛(wèi)生站和學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)等公共場所的檢查指導(dǎo)工作。
（三）突出做好畜禽養(yǎng)殖場所的環(huán)境衛(wèi)生整治和疫情防控工作
1、加強(qiáng)消毒滅原，做好養(yǎng)殖場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整治工作，定期開展消毒清潔工作，搞好周圍環(huán)境衛(wèi)生，減少環(huán)境污染。
2、扎實開展畜禽疫情監(jiān)測工作。選擇畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場和交易市場等開展疫情監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)疫情要及時做好疏導(dǎo)和隔離工作，防止疫情傳播。
3、做好突發(fā)疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)消毒藥物、診斷試劑、防保用品等物資儲備，成立應(yīng)急預(yù)備隊，隨時準(zhǔn)備處置窗突發(fā)疫情。
4、做好個人防護(hù)工作。
（四）加強(qiáng)宣傳教育工作
各村（居）委會、各單位要通過電視、廣播、宣傳欄和宣傳標(biāo)語等各種宣傳媒體和手段，大力宣傳甲型H1N1流感的防治知識，增強(qiáng)群眾的自我保護(hù)意識，讓群眾明白甲型H1N1流感是可防可治的，廣泛發(fā)動群眾積極參與各項整治和疫情防控工作。
三、時間安排
（一）組織動員階段（5月4日—5日）。各村、各單位要結(jié)合本單位的工作任務(wù)和工作職能，制訂具體實施方案。宣傳和衛(wèi)生醫(yī)療部門要加大宣傳發(fā)動力度，迅速落實應(yīng)對甲型H1N1流感疫情防控措施。
（二）集中整治階段（5月6日—5月10日）。各村、各單位要根據(jù)本單位的工作職能，全面開展各項應(yīng)對工作。其中，鎮(zhèn)區(qū)定于5月6日開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治大行動，并由鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織落實。
（三）檢查鞏固階段（5月11日后）。集中整治階段完成后，各村（居）委會、各單位要認(rèn)真總結(jié)，查找薄弱環(huán)節(jié)，按照“時間服從疫情”的工作要求，繼續(xù)做好各項整治和應(yīng)對工作。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會、各單位要把防控甲型H1N1流感疫情工作作為當(dāng)前的一項重要工作擺上議事日程，切實加強(qiáng)對甲型H1N1流感疫情防控工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，落實工作機(jī)構(gòu)和工作預(yù)案，明確專抓領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，確保各項工作落實。
（二）加強(qiáng)督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)黨政辦和鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療部門要迅速抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，對各村、各單位開展甲型H1N1流感疫情防控工作進(jìn)行督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對行動迅速、工作落實的要予以表揚，對行動緩慢、工作不力的要予以通報批評。
（范文先生網(wǎng) fwsir.com）
甲型H1N1流感防控工作方案（試行）
2009年3月以來，美國和墨西哥等國家發(fā)生甲型H1N1流感疫情并呈逐步蔓延擴(kuò)散趨勢，全球疫情防控形勢依然十分嚴(yán)峻。4月30日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，衛(wèi)生部將甲型H1N1流感納入《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施；國家檢驗檢疫總局將甲型H1N1流感納入《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》規(guī)定的檢疫傳染病管理。
北京作為國際性大都市，國際交往頻繁，經(jīng)濟(jì)、社會活動集中，疫情傳入我市的可能性持續(xù)增加，存在由輸入性病例引起本地人群感染、甚至引起大規(guī)模人群暴發(fā)或流行的風(fēng)險。為保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，做好我市甲型H1N1流感防控工作，提高甲型H1N1流感的防治水平和應(yīng)對能力，及時、有效地采取各項防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療，控制疫情的傳播、蔓延。依據(jù)衛(wèi)生部《應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》、《北京市應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃及應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本市甲型H1N1流感防控的實際情況，特制定本工作方案。
一、總則
（一）指導(dǎo)思想及工作原則
構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的甲型H1N1流感防控和應(yīng)對工作機(jī)制，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，確保首都公共安全，為建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京提供有力保障。防控工作要堅持“高度重視、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則。
（二）工作目標(biāo)
通過采取積極監(jiān)測和落實有效防控措施，嚴(yán)防甲型H1N1流感疫情傳入我市；最大程度地控制疫情的傳播、蔓延，降低大規(guī)模人群暴發(fā)或流行的風(fēng)險；將甲型H1N1流感疫情對我市社會和經(jīng)濟(jì)等各方面損失減至最低。
二、適用范圍
本方案適用于對本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)甲型H1N1流感疫情的預(yù)防控制工作。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
市衛(wèi)生局成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市防控工作。對甲型H1N1流感監(jiān)測、疫情處置、患者轉(zhuǎn)運及救治等問題進(jìn)行決策；及時、準(zhǔn)確、客觀地做好疫情信息發(fā)布工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、疫情防控組、醫(yī)療救治組、新聞宣傳組、衛(wèi)生監(jiān)督組、物資保障組。
組 長：方來英 市衛(wèi)生局黨組書記、局長
副組長：梁萬年 市衛(wèi)生局常務(wù)副局長
趙春惠 市衛(wèi)生局副局長
鄧小虹 市衛(wèi)生局副局長
于魯明 市衛(wèi)生局副局長
郭積勇 市衛(wèi)生局副局長
趙 靜 市中醫(yī)管理局局長
成 員：黃 春 市衛(wèi)生局應(yīng)急辦主任
趙 濤 市衛(wèi)生局疾控處處長
邱大龍 市衛(wèi)生局醫(yī)政處處長
王 義 市衛(wèi)生局監(jiān)督處處長
張建樞 市衛(wèi)生局宣傳處處長
呂一平 市衛(wèi)生局科教處處長
李新平 市衛(wèi)生局辦公室主任
肖 珣 市衛(wèi)生局婦社處處長
劉建民 市衛(wèi)生局財務(wù)處處長
吳 曼 市衛(wèi)生局藥械處處長
屠志濤 市中醫(yī)藥管理局科教處處長
鄧 瑛 市疾控中心主任
琚文勝 市衛(wèi)生宣傳中心主任
綜合協(xié)調(diào)組組長黃春，副組長曹禺。負(fù)責(zé)甲型H1N1流感防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的應(yīng)急值守和每日疫情會商準(zhǔn)備；組織制訂甲型H1N1流感防控工作方案；負(fù)責(zé)召集專家組開展疫情形勢分析；負(fù)責(zé)收集市突發(fā)公共衛(wèi)生指揮部各成員單位的防控信息，并進(jìn)行匯總形成防控工作信息專報；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
疫情防控組組長趙濤，副組長鄧英。負(fù)責(zé)組織制訂甲型H1N1流感疾病預(yù)防控制和疾病監(jiān)測方案并組織實施；及時收集、整理、分析、報告疫情信息；組織開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情處置，追蹤密切接觸者；組織、檢查督導(dǎo)各項防控措施的落實情況；開展有針對性的防病知識宣傳；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
醫(yī)療救治組組長邱大龍、副組長呂一平。負(fù)責(zé)組織制訂甲型H1N1流感醫(yī)療救治工作方案；負(fù)責(zé)對全市醫(yī)療衛(wèi)生人員開展甲型H1N1流感診療知識和防控指南的培訓(xùn)。組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展預(yù)檢篩查及院內(nèi)感染控制管理，及時發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感病例，組織專家對重癥病例進(jìn)行會診及醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計住院患者救治情況信息，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
衛(wèi)生監(jiān)督組組長王義，副組長李揚。負(fù)責(zé)組織制訂甲型H1N1流感衛(wèi)生監(jiān)督工作方案并組織實施；負(fù)責(zé)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)甲型H1N1流感疫情處置各項措施落實情況的督導(dǎo)、檢查；負(fù)責(zé)對本市各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)等單位的甲型H1N1流感預(yù)防控制措施和環(huán)境、器具消毒保潔措施落實情況進(jìn)行督促檢查；在職責(zé)范圍內(nèi)依法調(diào)查處置甲型H1N1流感疫情處置工作中的違法行為；協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法實施衛(wèi)生行政控制措施。
新聞宣傳組組長張建樞、副組長琚文勝：負(fù)責(zé)及時向社會發(fā)布甲型H1N1流感疫情信息；協(xié)調(diào)新聞宣傳部門組織報紙、廣播電視等新聞單位及時宣傳報道甲型H1N1流感疫情信息，開展甲型H1N1流感相關(guān)衛(wèi)生防病知識宣傳；負(fù)責(zé)輿論信息搜索并及時整理報告給領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
物資保障組組長吳曼，副組長劉建民：負(fù)責(zé)組織制定物資保障工作方案；制定藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備和防護(hù)用品等衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄和儲備計劃；指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行物資儲備；協(xié)調(diào)市財政局保障物資儲備經(jīng)費和疫情應(yīng)急處置經(jīng)費，及時安排撥付和追加。
（二）甲型H1N1流感疫情專家咨詢委員會組成及職責(zé)
甲型H1N1流感疫情專家咨詢組由流行病學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、病原檢驗學(xué)、衛(wèi)生應(yīng)急、院感控制、衛(wèi)生管理等專家組成，負(fù)責(zé)提出甲型H1N1流感疫情的應(yīng)急準(zhǔn)備、趨勢分析及控制措施建議；參與制定甲型H1N1流感疫情防控工作方案和醫(yī)療救治方案，對疫情處置和醫(yī)療救治提供技術(shù)指導(dǎo)，必要時參加現(xiàn)場處置和醫(yī)療救治工作；對甲型H1N1流感疫情防控提出其他咨詢意見。
（三）甲型H1N1流感應(yīng)急處理專業(yè)機(jī)構(gòu)和救治機(jī)構(gòu)及其任務(wù)
1.市、區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制中心為甲型H1N1流感疫情處置的專業(yè)機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)是：
（1）負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疫情的監(jiān)測，做好疫情信息收集、報告與分析工作，為防控疫情提供依據(jù)。區(qū)（縣）疾控中心在接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備流行病學(xué)史的流感樣病例報告后，立即開展流行病學(xué)調(diào)查并采集咽拭子標(biāo)本，在核實后2小時內(nèi)電話報告市疾控中心并將標(biāo)本送至市疾控中心，在6小時內(nèi)應(yīng)完成初步流行病學(xué)調(diào)查報告。
（2）區(qū)（縣）疾控中心負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)和重點人群的疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)疫情，應(yīng)按照《流感樣病例暴發(fā)疫情報告及調(diào)查處理指南》的要求進(jìn)行報告和處置；負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各單位落實各項預(yù)防控制措施。
（3）區(qū)（縣）疾控中心負(fù)責(zé)及時開展對疑似病例的流行病學(xué)調(diào)查，對其可能感染來源、潛伏期、傳染期和臨床表現(xiàn)等進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，對病例的所有密切接觸者進(jìn)行追蹤和調(diào)查，對出現(xiàn)癥狀者要及時進(jìn)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。流調(diào)人員應(yīng)做好個人防護(hù)工作。
（4）市疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)各區(qū)（縣）疾病預(yù)防控制中心專業(yè)技術(shù)人員甲型H1N1流感疫情處理的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)具備流行病學(xué)史的流感樣病例的標(biāo)本檢測，并及時向市衛(wèi)生局上報檢測結(jié)果。
2.各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為甲型H1N1流感病例的預(yù)檢篩查和救治機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)是：
（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《預(yù)檢分診管理辦法》要求，以傳染病診室、感染性疾病科或發(fā)熱門診為依托，依法履行門（急）診預(yù)檢篩查、登記、報告和患者留觀職責(zé)。重點做好不明原因肺炎和流感樣病例的癥狀監(jiān)測，仔細(xì)詢問患者的流行病學(xué)史，對有甲型H1N1流感病例接觸史以及近期曾赴墨西哥、美國等疫情發(fā)生地旅行的流感樣病例要進(jìn)行登記報告，協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)人員完成標(biāo)本的采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。對疫情切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
（2）流感監(jiān)測哨點醫(yī)院按照《全國流感監(jiān)測方案》要求，認(rèn)真篩查流感樣病例，做好病例的登記、報告和病例采樣等工作。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)和重點人群的疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)疫情，應(yīng)按照《流感樣病例暴發(fā)疫情報告及調(diào)查處理指南》要求進(jìn)行報告和處置。
（3）醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)具備流行病學(xué)史的流感樣病例，應(yīng)立即填寫《具備流行病學(xué)史的流感樣病例登記卡》，充分依靠專家力量做好疑似病例的排查。對需進(jìn)行住院治療的疑似甲型H1N1流感例，由各醫(yī)院醫(yī)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)聯(lián)系120指揮中心，由專用負(fù)壓救護(hù)車輛送往地壇醫(yī)院或佑安醫(yī)院，同時按規(guī)定要求做好病歷資料及相關(guān)資料的交接手續(xù)。（范文先生網(wǎng) www.gymyzhishaji.com）
（4）地壇醫(yī)院、佑安醫(yī)院作為集中收治可能出現(xiàn)的甲型H1N1流感病例的定點醫(yī)院，進(jìn)入戰(zhàn)時應(yīng)急狀態(tài)，隨時做好接收病人的準(zhǔn)備。要做好醫(yī)療救治力量的配置，開通急診綠色通道服務(wù)，制定和完善科學(xué)的應(yīng)急救治技術(shù)方案。特別要加強(qiáng)對重癥患者的會診、搶救和報告，提高搶救成功率、最大限度地降低甲型H1N1流感病例的病死率。做好設(shè)備、設(shè)施、藥品、消毒藥械和防護(hù)用具等儲備工作。負(fù)壓病房要保證處于備用狀態(tài)。
（5）醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《醫(yī)院感染管理辦法》要求，嚴(yán)格進(jìn)行院內(nèi)感染控制，設(shè)置污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū)，規(guī)范處理醫(yī)療廢物，同時應(yīng)對病人污染或可能污染的區(qū)域進(jìn)行消毒處理。將疑似、臨床和確診病例分病房管理。醫(yī)務(wù)人員和參與疫情現(xiàn)場處置的人員應(yīng)采取個人防護(hù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員全面基礎(chǔ)防護(hù)，發(fā)熱門診或感染科門診做好加強(qiáng)防護(hù)。落實消毒隔離制度護(hù)，規(guī)范處理醫(yī)療廢棄物，防止院內(nèi)交叉感染。醫(yī)院感染管理部門要發(fā)揮督導(dǎo)檢查職能。
（6）北京急救中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)甲型H1N1流感疑似和確診病例的轉(zhuǎn)運工作，做好設(shè)備、設(shè)施和防護(hù)用具的儲備工作，配備的負(fù)壓救護(hù)車輛要隨時保證處于備用狀態(tài)。
3.市、區(qū)（縣）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是甲型H1N1流感疫情的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)。具體職責(zé)是：
（1）對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)甲型H1N1流感疫情處置各項措施落實情況的督導(dǎo)、檢查。
（2）對本市各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、托幼機(jī)構(gòu)、小學(xué)等單位的甲型H1N1流感預(yù)防控制措施和環(huán)境、器具消毒保潔措施落實情況進(jìn)行督促檢查。
（3）協(xié)助衛(wèi)生行政部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，調(diào)查處置甲型H1N1流感疫情處置工作中的違法行為；協(xié)助衛(wèi)生行政部門依法實施衛(wèi)生行政控制措施。
四、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
在美國、墨西哥等國家相繼發(fā)生甲型H1N1流感疫情，并在全球逐漸擴(kuò)散蔓延之后，4月29日，世界衛(wèi)生組織已將全球流感大流行警告級別提升至僅次于最高級別的5級。黨中央、國務(wù)院和市委、市政府十分關(guān)注人民群眾的身體健康和生命安全，高度重視中國和我市甲型H1N1流感疫情的防范工作。專家們研究認(rèn)為，本次疫情有以下特點：一是此次疫情由甲型H1N1流感病毒變異株引起，該病毒具有人流感、禽流感、豬流感三部分基因片段，病毒具有引發(fā)大規(guī)模人群爆發(fā)的能力，已經(jīng)在人群中持續(xù)傳播，并已跨國跨洲蔓延，發(fā)生流感大流行的可能性已經(jīng)明顯增大；二是墨西哥出現(xiàn)了較多的重癥和死亡病例，美國雖然癥狀較輕病例站絕大多數(shù)，但已出現(xiàn)1例兒童死亡；三是流感病人在發(fā)病前1天已可排毒，已經(jīng)具有傳染性，有些病人不發(fā)病但仍具有傳染性，隱性感染比例相當(dāng)高，靠目前采取的措施圍堵其傳播已很難實現(xiàn)。目前對于甲型H1N1流感病毒發(fā)生什么變化以及疫情發(fā)展趨勢上不明朗，因此必須高度重視，從最壞的可能性考慮，做最充分的準(zhǔn)備。
北京市作為國際性大都市，國際交往頻繁，經(jīng)濟(jì)、社會活動集中，發(fā)生輸入性病例的可能性較大。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識，深刻認(rèn)識做好甲型H1N1流感防控應(yīng)急工作的重要性與特殊意義,保持高度警惕，采取最有力措施，嚴(yán)密監(jiān)控防范，切實保障人民群眾健康和生命安全，保障社會生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。
（二）分工明確，落實責(zé)任
各區(qū)縣衛(wèi)生局、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓甲型H1N1流感防控應(yīng)急工作，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和部署。各區(qū)縣衛(wèi)生局要切實負(fù)起屬地各項管理職責(zé)，建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，任務(wù)到人，職責(zé)到位，管理到位，嚴(yán)格落實責(zé)任制。確保做到甲型H1N1流感病例發(fā)現(xiàn)及時，措施有力。
（三）聯(lián)防聯(lián)控、密切協(xié)作
各區(qū)（縣）衛(wèi)生局要在區(qū)（縣）人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門專業(yè)特長，與農(nóng)業(yè)、旅游、教育、檢驗檢疫等相關(guān)部門密切配合，在本區(qū)縣建立的應(yīng)對疫情的聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制中承擔(dān)主要任務(wù)并發(fā)揮重要作用。堅持“密切跟蹤、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，組織好防控甲型H1N1流感疫情工作。
（四）加強(qiáng)值守，有效應(yīng)對
針對當(dāng)前全球甲型H1N1流感防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢，各區(qū)縣衛(wèi)生局、疾控中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要保持高度敏感性，加強(qiáng)應(yīng)急值守，及時反應(yīng)，安排24小時專人值班，衛(wèi)生應(yīng)急隊伍要24小時待命，進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，確保各項措施落到實處，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情，嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散和蔓延。
（五）強(qiáng)化培訓(xùn)，做好儲備
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要積極主動地開展甲型H1N1流感的防控應(yīng)急工作，提高醫(yī)務(wù)人員防范意識，努力提升流感防治綜合能力。重點加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和疾控人員的診斷治療、消毒隔離和個人防護(hù)等相關(guān)知識的培訓(xùn)。市、區(qū)疾控中心要做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械和防護(hù)用具的儲備工作，針對存在的不足盡快填平補(bǔ)齊；各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等儲備工作，急救中心（站）要做好車輛、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具的儲備工作，已有的負(fù)壓病房和負(fù)壓救護(hù)車要保證處于備用狀態(tài)。
（六）廣泛宣傳，維護(hù)穩(wěn)定
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力開展預(yù)防甲型H1N1流感的健康宣教工作，通過電視公益廣告、電臺廣播、印發(fā)宣傳材料等多種方式，向社會公眾宣傳甲型H1N1流感的預(yù)防知識。通過12320等熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話等媒介，實現(xiàn)與社會公眾的互動，消除社會公眾的恐慌心理和焦躁情緒，主動加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，做好相關(guān)解釋說明工作，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二〇〇九年五月三日
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